Раздел I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Раздел I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Программа направлена на обеспечение защиты населения и территорий от ЧС, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, обеспечение охраны лесов от пожаров, совершенствование осуществления мероприятий по ГО.

Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федеральным законом от 12.02.1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Указом Президента РФ N 116 от 15.02.2006 г. (ред. от 29.07.2017 г.) "О мерах по противодействию терроризму".

Мероприятия по ГО и защите населения на территории города Кургана осуществляются в соответствии с Паспортом безопасности, Планом действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера на территории города Кургана, Планом ГО и защиты населения.

В последнее десятилетие количество опасных природных явлений и крупных техногенных катастроф на территории Российской Федерации ежегодно растет, при этом количество ЧС и погибших в них людей на протяжении последних лет не снижается. Вместе с тем, риски природных и техногенных ЧС, возникающие в процессе глобального изменения климата, хозяйственной деятельности или в результате крупных техногенных аварий и катастроф, несут значительную угрозу для населения и объектов экономики. Аналогичная ситуация наблюдается в отношении пожаров и происшествий на водных объектах.

Защита населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера в последние годы выделяется в отдельную четко обозначенную область человеческой жизнедеятельности, что состоит из всестороннего противодействия ЧС, обеспечением снижения их количества, повышением уровня защищенности населения, безопасности потенциально опасных объектов жизнеобеспечения от угроз природного и техногенного характера.

Источниками событий чрезвычайного характера являются опасные природные явления. Цикличность природных явлений и процессов создает условия для возникновения ЧС, характерных для территории Курганской области. Среди природных опасностей наиболее распространенными и актуальными для города Кургана являются: наводнение (подтопление), лесные пожары в весеннее-летний период, аварии на объектах тепло- и электроснабжения, в том числе вызванные низкими температурами, аварии на транспорте.

Ежегодно на водных объектах города Кургана регистрируются случаи происшествий с гибелью людей. Основными причинами гибели людей на воде в осенне-зимний и весенне-летний периоды являются: несоблюдение правил безопасности при нахождении на водных объектах, купание в неустановленных местах, купание в состоянии алкогольного опьянения, оставление детей без присмотра взрослых. Важной составляющей обеспечения безопасности на воде являются информационно-профилактическая работа с населением, работа патрульных групп по обеспечению безопасности на водных объектах, по возможности оборудование мест традиционного отдыха населения у воды спасательными постами и оснащение их имуществом и снаряжением.

Первостепенной задачей является развитие комплексной системы оповещения населения.

Для создания и поддержания необходимого уровня комплексной системы безопасности на территории города Кургана и разрабатывается Программа, мероприятия которой регулируют отношения в сфере безопасности, определяют основные направления деятельности органа муниципального самоуправления в данной области, формируют или преобразуют механизмы контроля.