Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по социальной политике от 12 декабря 2023 г. N 3.8-02/5374@ по Федеральному закону "О внесении изменений в статью 13 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" и статью 11.1 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по социальной политике от 12 декабря 2023 г. N 3.8-02/5374@
по Федеральному закону "О внесении изменений в статью 13 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" и статью 11.1 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по социальной политике в соответствии со статьей 105 Регламента Совета Федерации рассмотрел Федеральный закон "О внесении изменений в статью 13 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" и статью 11.1 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Федеральный закон), принятый Государственной Думой 7 декабря 2023 года.

Проект названного Федерального закона был разработан Правительством Российской Федерации и внесен в Государственную Думу 12 октября 2023 года, 2 ноября 2023 года принят в первом чтении, 5 декабря 2023 года - во втором чтении и 7 декабря 2023 года - в третьем чтении. В ходе подготовки проекта Федерального закона ко второму чтению сенаторами Российской Федерации в Государственную Думу поправки не направлялись.

Федеральным законом вносятся изменения в Федеральный закон от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" и Федеральный закон от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", согласно которым право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, выходит на работу (службу) из отпуска по уходу за ребенком ранее достижения им возраста полутора лет (в том числе на условиях неполного рабочего времени, работы на дому или дистанционной работы в соответствии с законодательством Российской Федерации) или в период предоставленного отпуска работает у другого работодателя, а также в случае продолжения обучения.

Принятие Федерального закона будет способствовать созданию дополнительных благоприятных условий для экономической самостоятельности семей, имеющих детей.

Реализация Федерального закона повлечет дополнительные расходы бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, которые составят: в 2024 году - 1,4 млрд. руб., в 2025 году - 1,6 млрд. руб., в 2026 году - 1,8 млрд. руб.

Финансовое обеспечение дополнительных расходов на финансирование указанной меры будет обеспечено за счет бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на 2024 - 2026 годы.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2024 года.

Следует отметить, что проект Федерального закона был разработан в "одном пакете" с проектом Федерального закона "О внесении изменений в статью 256 Трудового кодекса Российской Федерации" (N 458129-8), принятом Государственной Думой 7 декабря 2023 года.

Правовое управление Аппарата Совета Федерации в своем заключении отмечает, что Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации и согласуется с системой федерального законодательства.

Согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96, коррупциогенные факторы не выявлены.

Федеральный закон подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку затрагивает вопросы, указанные в статье 106 Конституции Российской Федерации.

Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам (комитет-соисполнитель) рекомендует одобрить Федеральный закон.

Комитет Совета Федерации по социальной политике принял решение рекомендовать Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в статью 13 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" и статью 11.1 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", принятый Государственной Думой.

Председатель комитета

Е.А. Перминова