Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по экономической политике от 6 декабря 2023 г. N 3.6-02/4878@ по Федеральному закону "О внесении изменений в статью 46.1 Федерального закона "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" и Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по экономической политике от 6 декабря 2023 г. N 3.6-02/4878@
по Федеральному закону "О внесении изменений в статью 46.1 Федерального закона "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" и Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по экономической политике рассмотрел Федеральный закон "О внесении изменений в статью 46.1 Федерального закона "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" и Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), принятый Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 6 декабря 2023 года (проект N 445763-8 внесен Правительством Российской Федерации), и отмечает следующее.

Федеральным законом, в соответствии с внесенными изменениями в статью 46.1 Федерального закона от 8 декабря 2003 года N 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности", предусматривается переход к Российской Федерации в лице федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной и банковской деятельности, права требования, которое бенефициар по государственной гарантии Российской Федерации имеет к лицу, ответственному за наступление страхового случая по соответствующему договору страхования (договору перестрахования) и причинение убытков, при исполнении государственной гарантии Российской Федерации.

Также Федеральный закон в соответствии с дополнениями, внесенными в Федеральный закон от 8 марта 2022 года N 46-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", наделяет акционерное общество "Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций" (АО "ЭКСАР") временными полномочиями (в порядке и сроки, определяемые Правительством Российской Федерации) на осуществление деятельности по перестрахованию в отношении рисков неполучения платежа от лица, на которое возложено денежное обязательство в связи с контрактами, предусматривающими отсрочку (рассрочку) платежа за поставленные товары, оказанные услуги, выполненные работы, переданные права на результаты интеллектуальной деятельности на территории Российской Федерации. При этом устанавливается, что на АО "ЭКСАР" не распространяется действие положений законодательства Российской Федерации об организации страхового дела.

Реализация положений Федерального закона позволит создать условия для реализации антикризисных мер по поддержке российской экономики на основе расширения перестраховочной деятельности, способствующей развитию товарооборота на внутреннем рынке России.

В результате проведения антикоррупционной экспертизы текста Федерального закона, предусмотренной статьей 27 Регламента Совета Федерации, коррупциогенные факторы не выявлены.

Федеральный закон подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку затрагивает вопросы, предусмотренные статьей 106 Конституции Российской Федерации.

Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам рекомендует одобрить Федеральный закон.

Учитывая вышеизложенное, Комитет Совета Федерации по экономической политике рекомендует Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в статью 46.1 Федерального закона "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" и Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Председатель комитета

А.В. Кутепов