Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по труду, социальной политике и делам ветеранов на проект федерального закона N 447729-8 "О внесении изменений в статью 24 Федерального закона "О ветеранах" и статью 11 Федерального закона "О погребении и похоронном деле" (в части уточнения видов услуг по погребению, подлежащих оплате за счет средств федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба), внесенный депутатами Государственной Думы Е.М. Цунаевой, С.В. Бурлаковым, М.В. Бутиной, М.Э. Оргеевой, В.С. Родиной (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по труду, социальной политике и делам ветеранов
на проект федерального закона N 447729-8 "О внесении изменений в статью 24 Федерального закона "О ветеранах" и статью 11 Федерального закона "О погребении и похоронном деле"
(в части уточнения видов услуг по погребению, подлежащих оплате за счет средств федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба)
внесен депутатами Государственной Думы Е.М. Цунаевой, С.В. Бурлаковым, М.В. Бутиной, М.Э. Оргеевой, В.С. Родиной

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов рассмотрел указанный проект федерального закона и, с учетом отзывов, замечаний и предложений, отмечает следующее.

Законопроектом предлагается уточнить наименование услуг по погребению погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, инвалидов войны, ветеранов военной службы, перечень которых установлен статьей 24 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" и статьей 11 Федеральном законе от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", а также установить, что расходы, связанные с погребением, производятся за счет средств Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба (служба).

Необходимо отметить, что наиболее полный и актуальный перечень предоставляемых услуг по погребению содержится в постановлении Правительства Российской Федерации 6 мая 1994 года N 460 "О нормах расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, войск национальной гвардии Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, государственной противопожарной службы и таможенных органов, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы (со службы в указанных органах, войсках и учреждениях, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и органах налоговой полиции), а также на изготовление и установку намогильных сооружений (надгробий)".

В частности, согласно данному постановлению Правительства Российской Федерации оплате подлежат следующие виды услуг по погребению:

оформление документов, необходимых для погребения умершего;

перевозка умершего в морг, услуги морга;

предоставление и доставка гроба, урны, венка;

перевозка тела (останков) к месту погребения (кремации);

погребение (кремация);

изготовление и установка намогильных сооружений (надгробий).

Предложение авторов законопроекта о приведении к единообразию перечня услуг по погребению погибших (умерших) ветеранов, а также уточнение порядка возмещения расходов, связанных с погребением, заслуживает внимания и Комитетом поддерживается.

Правительством Российской Федерации законопроект поддерживается с замечаниями, которые могут быть учтены ко второму чтению.

Комитет Совета Федерации по социальной политике, Комитет Совета Федерации по обороне и Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам (комитеты-соисполнители) поддерживают концепцию законопроекта.

Счетная палата Российской Федерации замечаний и предложений не имеет.

Правовое управление Аппарата Государственной Думы концептуальных замечаний правового характера на законопроект не имеет.

От законодательных органов субъектов Российской Федерации и высших должностных лиц субъектов Российской Федерации на законопроект поступило 78 отзывов, поддерживающих законопроект (из них: 16 отзывов - с учетом замечаний Правительства Российской Федерации).

Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов рекомендует Государственной Думе принять данный проект федерального закона при рассмотрении в первом чтении.

Заключение утверждено Решением комитета от 29 ноября 2023 года N 111.

Председатель Комитета

Я.Е. Нилов