Приложение. Государственная программа Кировской области "Развитие экономического потенциала"

Приложение

УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Правительства
Кировской области
от 13.12.2023 N 661-п

Государственная программа
Кировской области "Развитие экономического потенциала"

Стратегические приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы Кировской области "Развитие экономического потенциала"

1. Оценка текущего состояния сферы реализации Государственной программы

Стратегическое планирование является необходимой составной частью деятельности органов исполнительной власти Кировской области и органов местного самоуправления Кировской области.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" и Закона Кировской области от 12.05.2015 N 526-ЗО "О стратегическом планировании в Кировской области" в Кировской области сформирована система стратегического планирования: формализованы процессы подготовки, утверждения документов стратегического планирования и их корректировки; определены сроки и основания их разработки; определены порядки проведения мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования.

Система стратегического планирования позволяет осуществить формирование долгосрочных приоритетов в области социально-экономического развития Кировской области и увязать между собой документы, разрабатываемые в рамках целеполагания, прогнозирования, планирования и программирования, и служит основой принятия управленческих решений по развитию экономики Кировской области.

В Кировской области действует Стратегия социально-экономического развития Кировской области на период до 2035 года (далее - Стратегия), утвержденная распоряжением Правительства Кировской области от 28.04.2021 N 76 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2035 года" (далее - распоряжением Правительства Кировской области от 28.04.2021 N 76).

Успешная реализация Стратегии позволит создать экономически благополучное и социально комфортное пространство на территории Кировской области.

Одной из основных проблем в сфере стратегического планирования является отсутствие единой методологической базы по разработке документов стратегического планирования на федеральном уровне.

В целях развития системы регионального планирования и программирования социально-экономического развития Кировской области в 2023 году осуществлялась реализация 25 государственных программ Кировской области, сформированных по отраслевому принципу. Доля расходов областного бюджета, формируемых в рамках государственных программ, в общем объеме расходов областного бюджета в 2022 году составила 99,6%. Государственные программы Кировской области реализуются с применением принципа проектного управления.

В рамках прогнозирования на долгосрочный и среднесрочный периоды разрабатывается прогноз социально-экономического развития Кировской области.

Одним из инструментов создания качественного государственного регулирования является оценка регулирующего воздействия (далее - ОРВ). В период с 2014 года по 2022 год ОРВ проведена в отношении более 550 проектов региональных нормативных правовых актов (далее - проекты НПА).

В Кировской области с каждым годом увеличивается количество проектов НПА, в отношении которых проведена ОРВ. Если в 2014 году ОРВ проведена только в отношении 24 проектов НПА, то в 2022 году - в отношении 131 проекта НПА, что свидетельствует о росте доверия предпринимательского сообщества к органам исполнительной власти Кировской области при принятии нормативных правовых актов, регулирующих сферу предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Еще одной из форм взаимодействия бизнеса с органами исполнительной власти Кировской области, при которой наблюдается самый высокий уровень влияния государства на предпринимательскую и инвестиционную деятельности, является контрольная (надзорная) деятельность.

В связи с вступлением в силу в 2021 году положений Федерального закона от 30.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле в Российской Федерации" в Кировской области была продолжена реформа по контрольной (надзорной) деятельности, организована работа по переходу органов контроля на новое законодательство. Всеми органами регионального и муниципального контроля в срок до 1 января 2022 года были приняты необходимые нормативные акты.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "от 30.07.2020" следует читать "от 31.07.2020"

Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления городских и муниципальных округов и муниципальных районов Кировской области осуществляется в рамках проведения комплексной оценки развития территории, учитывающей в том числе и динамику их развития.

2. Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации Государственной программы

Стратегические приоритеты государственной политики в сфере экономического развития определены Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", распоряжением Правительства Кировской области от 28.04.2021 N 76.

С учетом стратегических приоритетов государственной политики в сфере экономического развития можно выделить следующие приоритетные направления совершенствования государственного стратегического управления:

создание условий для устойчивого экономического роста и повышения уровня жизни населения Кировской области;

обеспечение координации стратегического планирования, направленного на улучшение качества управления развитием региона;

разработка документов стратегического планирования;

совершенствование стратегического и тактического управления социально-экономическим развитием Кировской области посредством программно-целевой и проектной деятельности с соответствующим информационно-аналитическим обеспечением;

реформирование системы контрольной (надзорной) деятельности.

Целью Государственной программы является обеспечение устойчивого развития Кировской области при росте объема валового регионального продукта (далее - ВРП) на душу населения до 779,7 тыс. рублей к концу 2030 года. Стратегические приоритеты и цели государственной политики в сфере экономического развития направлены на достижение национальной цели развития Российской Федерации "Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство". Система целеполагания согласуется с целевыми ориентирами, указанными в государственной программе Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 316 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика".

3. Задачи государственной политики в сфере реализации Государственной программы

Для достижения цели Государственной программы должны быть решены следующие задачи:

повышение эффективности системы стратегического планирования;

повышение эффективности организации проектной деятельности в Правительстве Кировской области, органах исполнительной власти Кировской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Кировской области;

повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти Кировской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Кировской области;

снижение регуляторной нагрузки на бизнес.

Успешная реализация стратегических документов, благоприятная регуляторная среда для бизнеса позволят создать экономически благополучное и социально комфортное пространство на территории Кировской области.

Паспорт
государственной программы Кировской области "Развитие экономического потенциала"

1. Основные положения

Куратор Государственной программы	Сандалов М.А., заместитель Председателя Правительства Кировской области
Ответственный исполнитель Государственной программы	Кряжева Н.М., министр экономического развития Кировской области
Соисполнитель Государственной программы	Сухих А.В., министр информационных технологий и связи Кировской области
Период реализации Государственной программы	2024 - 2030 годы
Цели Государственной программы	обеспечение устойчивого развития Кировской области при росте объема ВРП на душу населения до 779,7 тыс. рублей к концу 2030 года
Направления (подпрограммы) Государственной программы	-
Объемы финансового обеспечения за весь период реализации	467307,5 тыс. рублей
Связь с национальными целями развития Российской Федерации / государственными программами Российской Федерации	национальная цель развития Российской Федерации "Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство" (показатели "Обеспечение темпа роста валового внутреннего продукта страны выше среднемирового при сохранении макроэкономической стабильности", "Обеспечение темпа устойчивого роста доходов населения и уровня пенсионного обеспечения не ниже инфляции") / государственная программа Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика"

2. Показатели Государственной программы

N п/п	Наименование показателя	Уровень показателя	Признак возрастания/ убывания	Единица измерения (по ОКЕИ)	Базовое значение		Значение показателя по годам							Документ	Ответственный за достижение показателя	Связь с показателями национальных целей
					значение	год	2024 год	2025 год	2026 год	2027 год	2028 год	2029 год	2030 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17
Цель "Обеспечение устойчивого развития Кировской области при росте объема ВРП на душу населения до 779,7 тыс. рублей к концу 2030 года"
1	Объем валового регионального продукта на душу населения	ГП	возрастание	тыс. рублей	512,9	2023	545,7	578,4	612,8	650,4	690,1	733,1	779,7	прогноз социально-экономического развития Кировской области	министерство экономического развития Кировской области	обеспечение темпа роста валового внутреннего продукта страны выше среднемирового при сохранении макроэкономической стабильности
2	Темп роста (индекс роста) реальной среднемесячной заработной платы	ВДЛ	возрастание	процентов	109,1	2023	112,5	115,9	119,4	123,1	126,9	130,8	134,8	распоряжение Правительства Российской Федерации от 01.10.2021 N 2765-р, Указ Президента Российской Федерации от 04.02.2021 N 68 "Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации"	министерство экономического развития Кировской области	обеспечение темпа устойчивого роста доходов населения и уровня пенсионного обеспечения не ниже инфляции
3	Темп роста (индекс роста) реального среднедушевого денежного дохода населения	ВДЛ	возрастание	процентов	111,5	2023	115,2	118,7	122,2	125,9	129,8	133,8	137,9	распоряжение Правительства Российской Федерации от 01.10.2021 N 2765-р, Указ Президента Российской Федерации от 04.02.2021 N 68 "Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации"	министерство экономического развития Кировской области	обеспечение темпа устойчивого роста доходов населения и уровня пенсионного обеспечения не ниже инфляции

3. Структура Государственной программы

N п/п	Задачи структурного элемента	Краткое описание ожидаемых эффектов от реализации задачи структурного элемента		Связь с показателями
1	2	3		4
Структурные элементы, не входящие в направления (подпрограммы)
1	Региональный проект "Развитие цифровой экономической среды Кировской области" (Куратор - Сандалов М.А., заместитель Председателя Правительства Кировской области)
	Ответственный за реализацию - министерство экономического развития Кировской области		Срок реализации (2024 год)
	Развитие цифровых технологий для выполнения экономических процессов	обеспечено соответствие информационной системы "Экономика Кировской области" требованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации; осуществлена реализация на импортонезависимой программной платформе информационных процессов, связанных с деятельностью министерства экономического развития Кировской области по мониторингу социально-экономического положения Кировской области		объем валового регионального продукта на душу населения
2	Комплекс процессных мероприятий "Стратегическое планирование"
	Ответственный за реализацию - министерство экономического развития Кировской области
2.1	Развитие системы стратегического планирования	разработаны документы стратегического планирования Кировской области; в рамках прогнозирования в Кировской области разработан прогноз социально-экономического развития Кировской области на среднесрочный период; обеспечена координация программно-целевого планирования. В деятельности Правительства Кировской области и органов исполнительной власти Кировской области применяются принципы проектного управления		объем валового регионального продукта на душу населения; темп роста (индекс роста) реальной среднемесячной заработной платы; темп роста (индекс роста) реального среднедушевого денежного дохода населения
2.2	Обеспечение устойчивого развития Кировской области	подведены результаты мониторинга эффективности деятельности органом местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов Кировской области; созданы благоприятные условия для развития конкуренции на территории Кировской области в соответствии с требованиями стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации		объем валового регионального продукта на душу населения; темп роста (индекс роста) реальной среднемесячной заработной платы; темп роста (индекс роста) реального среднедушевого денежного дохода населения
3	Комплекс процессных мероприятий "Формирование благоприятной регуляторной среды для бизнеса"
	Ответственный за реализацию - министерство экономического развития Кировской области		-
	Снижение регуляторной нагрузки на бизнес	обеспечено исключение избыточных требований (обязанностей) к субъектам предпринимательской деятельности в региональных нормативных правовых актах		объем валового регионального продукта на душу населения

4. Финансовое обеспечение Государственной программы

Наименование государственной программы, источник финансового обеспечения	Объем финансового обеспечения по годам, тыс. рублей
	2024 год	2025 год	2026 год	2027 год	2028 год	2029 год	2030 год	Всего
Государственная программа Кировской области "Развитие экономического потенциала" - всего	67 362,5	66 657,5	66 657,5	66 657,5	66 657,5	66 657,5	66 657,5	467 307,5
в том числе:
федеральный бюджет
областной бюджет	67 362,5	66 657,5	66 657,5	66 657,5	66 657,5	66 657,5	66 657,5	467 307,5
местные бюджеты
внебюджетные источники
Объем налоговых расходов Кировской области (справочно)
Нераспределенный резерв (бюджет Кировской области)