Решение Собрания депутатов Приморского муниципального округа Архангельской области от 23 ноября 2023 г. N 37 "О принятии Устава Приморского муниципального округа Архангельской области" (с изменениями и дополнениями)

Решение Собрания депутатов Приморского муниципального округа Архангельской области от 23 ноября 2023 г. N 37
"О принятии Устава Приморского муниципального округа Архангельской области"

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", областным законом от 2 мая 2023 года N 706-43-ОЗ "О преобразовании сельских поселений Приморского муниципального района Архангельской области путем их объединения и наделения вновь образованного муниципального образования статусом Приморского муниципального округа Архангельской области"

Собрание депутатов решает:

1. Принять прилагаемый Устав Приморского муниципального округа Архангельской области.

2. Направить Устав Приморского муниципального округа Архангельской области и настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".

3. Опубликовать настоящее решение в бюллетене "Вестник Приморского района" после его регистрации Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования после государственной регистрации Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

Председатель Собрания депутатов Приморского муниципального округа, временно исполняющий обязанности главы Приморского муниципального округа

А.Н. Авилов

ПРИНЯТ
решением Собрания депутатов
Приморского муниципального округа
Архангельской области
от 23 ноября 2023 года N 37

Устав
Приморского муниципального округа Архангельской области

ГАРАНТ:

Настоящий Устав вступает в силу после официального опубликования после государственной регистрации

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Архангельской области определяет правовые, территориальные, организационные и финансово-экономические основы местного самоуправления, предметы ведения и полномочия местного самоуправления, ответственность органов местного самоуправления Приморского муниципального округа Архангельской области.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Приморского муниципального округа Архангельской области

1. Муниципальное образование имеет официальное наименование: Приморский муниципальный округ Архангельской области.

Наравне с официальным наименованием, указанным в абзаце первом настоящего пункта, в официальных символах, наименованиях органов местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления, в наименованиях муниципальных предприятий и учреждений, а также в муниципальных правовых актах и иных официальных документах допускается использование сокращенной формы наименования: Приморский муниципальный округ.

2. Приморский муниципальный округ Архангельской области (далее - муниципальное образование) образован в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области, находится на территории Архангельской области и наделен законом Архангельской области статусом муниципального округа. Правовой статус Приморского муниципального округа определяется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Архангельской области, законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области, а также Уставом Приморского муниципального округа Архангельской области и иными муниципальными нормативными правовыми актами.

3. Муниципальное образование имеет свой Устав и иные муниципальные нормативные правовые акты.

4. Муниципальное образование вправе заключать договоры и соглашения, в том числе в рамках межмуниципального сотрудничества.

5. От имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и полномочия, выступать в суде без доверенности могут глава муниципального образования, временно исполняющий полномочия главы муниципального образования и исполняющий полномочия главы муниципального образования.

6. Муниципальное образование имеет свой герб и флаг. Описание и порядок официального использования герба и флага устанавливаются решением Собрания депутатов.

Статья 2. Границы муниципального образования

1. Границы муниципального образования, их описание устанавливаются законом Архангельской области.

2. Административным центром муниципального образования является город Архангельск.

3. Изменение границ муниципального образования осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Архангельской области, федеральных органов государственной власти.

4. Учет мнения Собрания депутатов муниципального образования, а также учет мнения населения, выраженного Собранием депутатов муниципального образования, при изменении границ муниципального образования осуществляется путем принятия решения Собранием депутатов муниципального образования о согласии на соответствующее изменение границ.

Статья 3. Население муниципального образования

Жители муниципального образования - граждане Российской Федерации, а в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами также иностранные граждане, имеющие место жительства в населенных пунктах, находящихся на территории муниципального образования.

Граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не имеют права быть избранными главой муниципального образования, депутатами Собрания депутатов муниципального образования, находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления муниципального образования.

Указанные граждане вправе быть избранными главой муниципального образования, депутатами Собрания депутатов муниципального образования, находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления муниципального образования, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Статья 4. Устав муниципального образования

1. Устав муниципального образования (далее - Устав) - нормативный правовой акт, имеющий высшую юридическую силу в системе нормативных правовых актов органов местного самоуправления, определяющий в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", федеральным и областным законодательством организацию и формы осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании, территориальные и экономические основы осуществления местного самоуправления на территории муниципального образования, а также полномочия и порядок деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления на территории муниципального образования.

2. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления не должны противоречить настоящему Уставу. В случаях, когда указанные акты противоречат настоящему Уставу, применяются положения Устава.

3. Проект Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием депутатов муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Для обсуждения проекты Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав выносятся на публичные слушания.

Не требуется официального опубликования (обнародования) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Архангельской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

Проект Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав субъекты правотворческой инициативы вправе вносить в Собрание депутатов муниципального образования после соблюдения установленных настоящим пунктом процедур подготовки проекта к принятию, не позднее 10 календарных дней до дня проведения очередной сессии.

4. Устав, решение о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов муниципального образования.

5. Устав, решение о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления) вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов муниципального образования, принявшего решение о внесении указанных изменений и дополнений в Устав.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящей статьи.

Решение Собрания депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, изменяющее срок полномочий, перечень полномочий и (или) порядок избрания выборного должностного лица местного самоуправления, применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу указанного решения.

7. Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав и решение о внесении изменений и дополнений в Устав в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об Уставе, решении о внесении изменений в Устав в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".

Статья 5. Виды, порядок принятия, официального опубликования, обнародования и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального образования;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов муниципального образования;

3) правовые акты главы муниципального образования, администрации муниципального образования, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом;

Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Собрание депутатов муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Архангельской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Архангельской области, настоящим Уставом.

Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов муниципального образования, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Архангельской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации. Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения главы по другим вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами, подписывает решения Собрания депутатов муниципального образования.

Председатель Собрания депутатов муниципального образования издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов муниципального образования, подписывает решения Собрания депутатов муниципального образования.

Председатель Контрольно-счетной палаты муниципального образования издает распоряжения в пределах своей компетенции, а также распоряжения по вопросам организации работы Контрольно-счетной палаты муниципального образования.

Финансовый орган муниципального образования издает распоряжения по вопросам правового регулирования бюджетных правоотношений в пределах полномочий финансового органа муниципального образования, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.

Заместители главы местной администрации издают распоряжения, не имеющие нормативного характера, в пределах своей компетенции.

Руководители отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации, обладающих правами юридического лица, издают приказы по вопросам организации деятельности соответствующего отраслевого (функционального) и территориального органа администрации.

2. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме.

Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

3. Субъектами правотворческой инициативы являются депутаты Собрания депутатов муниципального образования, глава муниципального образования, администрация муниципального образования, председатель Контрольно-счетной палаты муниципального образования, Приморский межрайонный прокурор, уполномоченный при Губернаторе Архангельской области по защите прав предпринимателей, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

4. Муниципальные правовые акты вступают в силу после их подписания или официального опубликования, если дата вступления указанных актов не определена самим актом.

Решения Собрания депутатов муниципального образования о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального обнародования.

Официальным опубликованием муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления считается первое размещение его полного текста в сетевом издании "Официальный интернет-портал "Вестник Приморского округа" (http://primadm.ru/, регистрационный номер ЭЛ N ФС 77-74488, дата регистрации 07.12.2018) (далее - сетевое издание).

Официальным обнародованием муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления считается официальное опубликование в сетевом издании и размещение на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

При официальном опубликовании и обнародовании текст муниципального правового акта или соглашения излагается в точном соответствии с подлинником муниципального правового акта или соглашения. При официальном опубликовании и обнародовании муниципальных правовых актов или соглашений указываются их официальные реквизиты.

В случае если при официальном опубликовании и обнародовании муниципального правового акта или соглашения были допущены ошибки, опечатки, иные неточности в сравнении с подлинником муниципального правового акта или соглашения, то в 10-дневный срок со дня обнаружения ошибки, опечатки или иной неточности должно быть опубликовано и обнародовано извещение об исправлении неточности и подлинная редакция соответствующих положений.

Финансирование расходов по опубликованию и обнародованию осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования.

Статья 6. Вопросы местного значения муниципального образования

1. К вопросам местного значения муниципального образования относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального образования (далее - местный бюджет), утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования;

4) организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;

6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального образования, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) обеспечение проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования;

9) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования;

10) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

11) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;

12) организация охраны общественного порядка на территории муниципального образования муниципальной милицией;

13) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального образования сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

14) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

15) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования;

16) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального образования;

17) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

18) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального образования в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

19) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

20) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования;

21) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;

22) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании;

23) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования;

24) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования;

25) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования и организация обустройства мест массового отдыха населения;

26) формирование и содержание муниципального архива;

27) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

28) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

29) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального образования, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории муниципального образования в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования;

30) утверждение генеральных планов муниципального образования, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального образования документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах муниципального образования, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального образования, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории муниципального образования, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

31) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального образования, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

32) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов муниципального образования, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов;

33) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов муниципального образования;

34) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах муниципального образования, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

35) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

36) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования;

37) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;

38) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования;

39) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

40) создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

41) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в муниципальном образовании;

42) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

43) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

44) осуществление муниципального лесного контроля;

45) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального образования в соответствии с федеральным законом;

46) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования;

47) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

48) принятие решений и проведение на территории муниципального образования мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости;

49) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования.

2. Полномочия по решению вопросов местного значения, предусмотренных настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления муниципального образования, если в соответствии с областным законом указанные полномочия не перераспределены между органами местного самоуправления муниципального образования и органами государственной власти Архангельской области.

Статья 7. Права органов местного самоуправления муниципального образования на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального округа

1. Органы местного самоуправления муниципального образования имеют право на:

1) создание музеев муниципального образования;

2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования;

6) создание муниципальной пожарной охраны;

7) создание условий для развития туризма;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории муниципального образования;

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей";

17) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия во входящем в состав территории муниципального образования и не являющемся его административным центром населенном пункте нотариуса;

18) оказание содействия в осуществлении нотариусом приема населения в соответствии с графиком приема населения, утвержденным Нотариальной палатой Архангельской области;

19) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;

20) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Архангельской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 8. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", отраслевыми федеральными законами о видах муниципального контроля, общими требованиями к организации и осуществлению отдельных видов муниципального контроля, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации (при их наличии), положением о виде муниципального контроля, утверждаемом решением Собранием депутатов муниципального образования, организуют и осуществляют муниципальный контроль посредством профилактики нарушений обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.

2. Перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, устанавливается положением о виде контроля.

Перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях при осуществлении муниципального контроля, устанавливается решением Собрания депутатов муниципального образования.

3. Муниципальный контроль подлежит осуществлению при наличии в границах муниципального образования объектов соответствующего вида контроля.

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Архангельской области, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления муниципального образования.

2. Наделение органов местного самоуправления муниципального образования отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Архангельской области, отдельными государственными полномочиями Архангельской области - законами Архангельской области.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования, осуществляется за счет предоставляемых муниципальному образованию субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Администрация муниципального образования в случае недостаточности материальных ресурсов вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы (мебель, инвентарь, оргтехника, средства связи, расходные материалы, здания (помещения), транспорт и иные материальные ресурсы) для осуществления переданных ей отдельных государственных полномочий.

В случае недостаточности финансовых средств, предоставленных местному бюджету на осуществление отдельных государственных полномочий, глава муниципального образования направляет в Собрание депутатов муниципального образования предложения о дополнительном использовании собственных финансовых средств муниципального образования для осуществления администрацией муниципального образования переданных ей отдельных государственных полномочий.

Предложения, указанные в абзаце втором настоящего пункта, вносятся в Собрание депутатов муниципального образования в форме проекта решения Собрания депутатов муниципального образования с приложением расчета объема дополнительных финансовых средств местного бюджета, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий.

Собрание депутатов муниципального образования вправе принять решение о дополнительном использовании собственных финансовых средств муниципального образования для осуществления администрацией муниципального образования отдельных государственных полномочий при наличии возможности финансирования.

Глава II. Формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения

Статья 10. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием депутатов муниципального образования:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Собрания депутатов муниципального образования и главы муниципального образования, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Архангельской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Архангельской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Собранием депутатов муниципального образования и главой муниципального образования, оформляется правовыми актами Собрания депутатов муниципального образования и главы муниципального образования.

5. Собрание депутатов муниципального образования обязано назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов муниципального образования документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Собранием депутатов муниципального образования в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Архангельской области, избирательной комиссии Архангельской области или прокурора.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Архангельской области.

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания депутатов муниципального образования на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Собранием депутатов муниципального образования в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются территориальной избирательной комиссией муниципального образования или судом.

3. Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Собрания депутатов муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Архангельской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте, входящем в состав муниципального образования, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

2) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта;

3) в соответствии с законом Архангельской области на части территории населенного пункта, входящего в состав муниципального образования, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на данной части территории населенного пункта.

2. В сельском населенном пункте сход граждан также может проводиться в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

3. Сход граждан, предусмотренный подпунктом 3 пункта 1 настоящей статьи, может созываться Собранием депутатов муниципального образования по инициативе группы жителей соответствующей части территории населенного пункта численностью не менее 10 человек.

Критерии определения границ части территории населенного пункта, входящего в состав муниципального образования, на которой может проводиться сход граждан по вопросу введения и использования средств самообложения граждан, устанавливаются законом Архангельской области.

4. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта (либо части его территории) муниципального образования. В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают.

Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих активным избирательным правом, в порядке, установленном решением Собрания депутатов муниципального образования.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Собрания депутатов муниципального образования и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Инициативные проекты

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального образования или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в администрацию муниципального образования может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории муниципального образования, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается решением Собрания депутатов муниципального образования.

2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории муниципального образования, органы территориального общественного самоуправления, староста сельского населенного пункта (далее - инициаторы проекта).

3. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Собранием депутатов муниципального образования.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Территориальным общественным самоуправлением в муниципальном образовании является самоорганизация граждан по месту их жительства на части его территории для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт; иные территории проживания граждан.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Собрания депутатов муниципального образования по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным со дня регистрации устава территориального общественного самоуправления в администрации муниципального образования.

5. Порядок регистрации устава, организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяется решением Собрания депутатов муниципального образования.

Статья 16. Староста сельского населенного пункта

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в муниципальном образовании, может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается Собранием депутатов муниципального образования, в состав которого входит данный населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа граждан Российской Федерации, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом, либо граждан Российской Федерации, достигших на день представления сходом граждан 18 лет и имеющих в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта.

3. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет пять лет.

Староста сельского населенного пункта приступает к исполнению полномочий на следующий день, после принятия Собранием депутатов муниципального образования решения о его назначении.

4. Порядок назначения старосты сельского населенного пункта, полномочия, права и гарантии деятельности старосты сельского населенного пункта, порядок осуществления контроля за деятельностью старосты сельского населенного пункта и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта устанавливаются решением Собрания депутатов муниципального образования в соответствии с законом Архангельской области.

Статья 17. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Собранием депутатов муниципального образования, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения муниципального образования, Собрания депутатов муниципального образования или главы муниципального образования.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов муниципального образования, назначаются Собранием депутатов муниципального образования, а по инициативе главы муниципального образования - главой муниципального образования.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект решения Собрания депутатов о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава Архангельской области или законов Архангельской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Собрания депутатов муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (далее в настоящей статье - официальный сайт), возможность представления жителями муниципального образования своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте.

Решением Собрания депутатов может быть установлено, что для размещения материалов и информации по проектам и вопросам, указанным в пункте 3 настоящей статьи, обеспечения возможности представления жителями муниципального образования своих замечаний и предложений по проектам и вопросам, указанным в пункте 3 настоящей статьи, а также для участия жителей муниципального образования в публичных слушаниях с соблюдением требований об обязательном использовании для таких целей официального сайта может использоваться федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", порядок использования которой устанавливается Правительством Российской Федерации.

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов муниципального образования, главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов муниципального образования или главы муниципального образования, назначается соответственно Собранием депутатов муниципального образования или главой муниципального образования.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется решением Собрания депутатов муниципального образования.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 19. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения муниципального образования, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрание делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Собрания депутатов муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию.

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания депутатов муниципального образования или главы муниципального образования - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Архангельской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения;

3) жителей муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Собрания депутатов муниципального образования в соответствии с законом Архангельской области.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 22. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Архангельской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава III. Органы и должностные лица местного самоуправления

Статья 23. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования составляют:

1) Собрание депутатов Приморского муниципального округа Архангельской области (сокращенное наименование - Собрание депутатов Приморского муниципального округа) - представительный орган муниципального образования;

2) глава Приморского муниципального округа Архангельской области (сокращенное наименование - глава Приморского муниципального округа) - высшее должностное лицо Приморского муниципального округа;

3) администрация Приморского муниципального округа Архангельской области (или местная администрация) (сокращенное наименование - администрация Приморского муниципального округа) - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования;

4) Контрольно-счетная палата Приморского муниципального округа Архангельской области (сокращенное наименование - Контрольно-счетная палата Приморского муниципального округа) - контрольно-счетный орган муниципального образования.

Полные и сокращенные наименования органов местного самоуправления Приморского муниципального округа, установленные настоящим пунктом, являются равнозначными.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Решение Собрания депутатов муниципального образования об изменении структуры органов местного самоуправления муниципального образования вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Собрания депутатов муниципального образования, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 24. Собрание депутатов муниципального образования

1. Собрание депутатов муниципального образования избирается на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным и многомандатным избирательным округам на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

2. Собрание депутатов муниципального образования может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. Численность депутатов Собрания депутатов муниципального образования составляет 21 человек.

4. Собрание депутатов муниципального образования обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением.

Статья 25. Компетенция Собрания депутатов муниципального образования

1. В исключительной компетенции Собрания депутатов находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку;

11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.

2. Собрание депутатов муниципального образования заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования о результатах его деятельности, деятельности администрации муниципального образования, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов муниципального образования.

3. К иным полномочиям Собрания депутатов муниципального образования относятся:

1) принятие решения о проведении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

3) определение порядка назначения и проведения конференций граждан (собраний делегатов);

4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ муниципального образования, а также с преобразованием муниципального образования;

5) утверждение структуры администрации муниципального образования по представлению главы муниципального образования, принятие положения об администрации муниципального образования;

6) принятие решения об учреждении отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации муниципального образования, обладающих правами юридического лица, в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о них по представлению главы муниципального образования;

7) осуществление права законодательной инициативы в Архангельском областном Собрании депутатов;

8) определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

9) утверждение схем территориального планирования муниципального образования, утверждение подготовительной на основе схемы территориального планирования муниципального образования документации по планировке территории;

10) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований;

11) установление порядка рассмотрения уведомлений, а также действий по подготовке и проведению массовых мероприятий на территории муниципального образования;

12) принятие регламента Собрания депутатов;

13) осуществление толкования положений настоящего Устава и решений Собрания депутатов;

14) учреждение наград и почетных званий муниципального образования, определение порядка награждения;

15) избрание главы муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования;

16) установление общего числа членов конкурсной комиссии;

17) утверждение положения о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования;

18) назначение половины членов конкурсной комиссии по проведению конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования;

19) принятие решения о досрочном прекращении полномочий действующего главы муниципального образования, по основаниям, предусмотренным настоящим Уставом;

20) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Собрания депутатов федеральным законодательством, законодательством Архангельской области, настоящим Уставом.

Статья 26. Структура Собрания депутатов муниципального образования

1. Организацию деятельности Собрания депутатов осуществляет председатель Собрания депутатов муниципального образования, а в его отсутствие - заместитель председателя Собрания депутатов муниципального образования.

2. Из числа депутатов Собрания депутатов муниципального образования формируются постоянные и специальные комиссии на срок полномочий Собрания депутатов муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции.

3. Порядок деятельности Собрания депутатов муниципального образования определяется регламентом Собрания депутатов муниципального образования.

4. Собрание депутатов муниципального образования имеет свой аппарат.

Статья 27. Сессии Собрания депутатов муниципального образования

Собрание депутатов муниципального образования решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на сессиях.

Под сессией понимается одно или несколько заседаний Собрания депутатов муниципального образования, посвященных обсуждению единой повестки дня.

Очередные сессии созываются председателем Собрания депутатов муниципального образования не реже одного раза в три месяца.

Внеочередные сессии созываются председателем Собрания депутатов муниципального образования по требованию главы муниципального образования, по инициативе не менее 1/3 установленного числа депутатов Собрания депутатов муниципального образования.

Сессия Собрания депутатов муниципального образования правомочна, если на ней присутствует не менее половины от числа избранных депутатов.

Вновь избранное Собрание депутатов муниципального образования собирается на первое заседание не позднее чем через 30 дней со дня его избрания в правомочном составе группой депутатов Собрания депутатов муниципального образования путем сбора подписей указанных депутатов в поддержку такого созыва числом не менее половины от числа избранных депутатов Собрания депутатов муниципального образования.

Статья 28. Порядок рассмотрения и принятия Собранием депутатов муниципального образования правовых актов

1. По вопросам своей компетенции Собрание депутатов муниципального образования принимает нормативные правовые акты в форме решений. Решения Собрания депутатов муниципального образования принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов муниципального образования, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Решения Собрания депутатов муниципального образования, носящие нормативный правовой характер, подписывают председатель Собрания депутатов муниципального образования и глава муниципального образования. Решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов муниципального образования подписывает председатель Собрания депутатов.

2. Решения Собрания депутатов муниципального образования о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов муниципального образования.

Инициатива по внесению на рассмотрение Собрания депутатов муниципального образования проекта нового Устава, а также проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав может исходить от главы муниципального образования, депутатов Собрания депутатов муниципального образования, численностью не менее одной трети от установленного числа, а также от председателя Собрания депутатов муниципального образования на основании актов прокурорского реагирования или решения суда, вступившего в законную силу.

3. Проекты решений Собрания депутатов муниципального образования, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов муниципального образования только главой муниципального образования или при наличии заключения главы муниципального образования.

4. Решения Собрания депутатов муниципального образования вступают в силу с момента их подписания главой муниципального образования, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.

Решения Собрания депутатов муниципального образования, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Решение Собрания депутатов муниципального образования, носящее нормативный правовой характер, направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава муниципального образования имеет право отклонить решение Собрания депутатов. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов муниципального образования с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования отклонит решение Собрания депутатов муниципального образования, оно вновь рассматривается Собранием депутатов муниципального образования. Если при повторном рассмотрении указанное решение Собрания депутатов муниципального образования будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов муниципального образования, оно подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи дней и обнародованию.

Статья 29. Депутат Собрания депутатов муниципального образования

1. Депутат Собрания депутатов муниципального образования избирается на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным и многомандатным избирательным округам на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

2. Избранный депутат Собрания депутатов муниципального образования наделяется полномочиями со дня избрания. Днем избрания является день голосования, в результате которого Собрание депутатов муниципального образования избрано в правомочном составе.

3. Депутаты Собрания депутатов муниципального образования осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. На постоянной основе может осуществлять свои полномочия один депутат Собрания депутатов муниципального образования, избираемый Собранием депутатов муниципального образования из своего состава.

Депутат имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим полномочия, которыми он пользуется в течение срока нахождения в данной должности, и нагрудный знак. Образец удостоверения и нагрудного знака утверждается решением Собрания депутатов муниципального образования.

4. Депутату, осуществляющему в Собрании депутатов муниципального образования свои полномочия на непостоянной основе, за счет средств местного бюджета гарантируется:

1) освобождение депутата Собрания депутатов, работающего по трудовому договору (служебному контракту), от работы с сохранением за ним места работы (должности) на 5 рабочих дней в месяц на основании официальных уведомлений Собрания депутатов муниципального образования в порядке, установленном законом Архангельской области;

2) вознаграждение депутату Собрания депутатов муниципального образования, работающему по трудовому договору (служебному контракту), за время осуществления полномочий депутата в размере среднего заработка по месту работы в порядке, определенном решением Собрания депутатов муниципального образования;

3) транспортное обслуживание в порядке и размерах, установленных решением Собрания депутатов муниципального образования;

4) возмещение расходов на проезд от места жительства к месту нахождения Собрания депутатов муниципального образования для участия в его деятельности и обратно, расходов по найму жилого помещения в период участия в деятельности Собрания депутатов муниципального образования, расходов на выплату суточных, а также возмещение расходов на проезд от места жительства до места, определенного Собранием депутатов муниципального образования, для исполнения поручений Собрания депутатов муниципального образования, расходов по найму жилого помещения в период исполнения поручений Собрания депутатов муниципального образования и расходов на выплату суточных;

5) включение времени осуществления полномочий депутата Собрания депутатов муниципального образования в трудовой стаж, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации;

6) обеспечение услугами связи;

7) компенсация расходов, связанная с осуществлением полномочий депутата Собрания депутатов муниципального образования. Размер, условия и порядок выплаты компенсации за осуществление полномочий депутата Собрания депутатов муниципального образования определяются решением Собрания депутатов муниципального образования.

5. Депутату, осуществляющему полномочия в Собрании депутатов муниципального образования на постоянной основе, в целях эффективного осуществления полномочий за счет средств местного бюджета гарантируются:

1) служебное место, соответствующее требованиям охраны труда и обеспечивающее осуществление полномочий в порядке, предусмотренном для муниципальных служащих;

2) оплата труда в виде ежемесячного денежного вознаграждения (в фиксированной сумме), увеличенного на районный коэффициент и процентную надбавку. Размер ежемесячного денежного вознаграждения депутата, осуществляющего в Собрании депутатов муниципального образования полномочия на постоянной основе, устанавливается решением Собрания депутатов муниципального образования;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого устанавливается законом Архангельской области, предоставляемый в порядке и на условиях, предусмотренных для муниципальных служащих в Архангельской области;

4) медицинское обслуживание на условиях обязательного медицинского страхования, предусмотренных для муниципальных служащих;

5) обязательное социальное страхование на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих;

6) транспортное обслуживание в форме предоставления служебного автотранспорта или возмещения расходов за использование личного автотранспорта для осуществления своих полномочий в порядке и размерах, установленных решением Собрания депутатов муниципального образования;

7) обеспечение услугами телефонной и иной связи на условиях, определенных решением Собрания депутатов муниципального образования;

8) возмещение расходов, связанных со служебными командировками, на условиях и в порядке, предусмотренных для служебных командировок муниципальных служащих муниципального образования;

9) компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно один раз в два года на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих муниципального образования;

10) пенсия за выслугу лет;

11) профессиональное развитие, в том числе получение дополнительного профессионального образования;

12) предоставление единовременной денежной выплаты в случае гибели (смерти) или установления инвалидности в связи с исполнением должностных обязанностей, в размере и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих муниципального образования.

6. Депутаты, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Архангельской области в порядке, установленном законом Архангельской области;

представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований Архангельской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

иных случаев, предусмотренных федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

7. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

8. К депутату Собрания депутатов муниципального образования, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата от должности в Собрании депутатов муниципального образования, с лишением права занимать должности в Собрании депутатов муниципального образования до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в Собрании депутатов муниципального образования до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

Порядок принятия решения о применении к депутату мер ответственности, указанных в настоящем пункте, определяется решением Собрания депутатов муниципального образования в соответствии с законом Архангельской области от 26 ноября 2008 года N 626-31-ОЗ "О противодействии коррупции в Архангельской области".

9. Депутат Собрания депутатов муниципального образования освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от указанных лиц обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3-6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

10. Для реализации своих полномочий на сессиях Собрания депутатов муниципального образования депутат имеет право:

1) предлагать вопросы для рассмотрения на сессии Собрания депутатов муниципального образования;

2) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

3) вносить предложения о заслушивании на сессии отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Собранию депутатов муниципального образования;

4) обращаться с депутатским запросом к главе муниципального образования по вопросам исполнения полномочий главы муниципального образования;

5) ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

6) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на сессии, требовать ответа и давать им оценку;

7) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

8) вносить поправки к проектам решений Собрания депутатов муниципального образования;

9) оглашать на сессиях Собрания депутатов муниципального образования обращения граждан, имеющие общественное значение;

10) знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Собрания депутатов муниципального образования;

11) обращаться с депутатским запросом к должностным лицам органов местного самоуправления, руководителям расположенных на соответствующей территории государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении муниципального образования;

12) на обеспечение документами, принятыми Собранием депутатов муниципального образования, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти.

11. Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в сессиях Собрания депутатов муниципального образования;

2) участие в работе комиссий Собрания депутатов муниципального образования, депутатских слушаний, "депутатских часов";

3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Собрания депутатов муниципального образования;

4) участие в выполнении поручений Собрания депутатов муниципального образования и председателя Собрания депутатов муниципального образования.

5) работа с избирателями и обращениями граждан;

6) обращение с депутатским запросом.

12. Депутат Собрания депутатов муниципального образования вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Собрания депутатов муниципального образования, в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Собрания депутатов муниципального образования.

13. Депутат Собрания депутатов муниципального образования вправе иметь помощников, деятельность которых регулируется положением, утвержденным решением Собрания депутатов муниципального образования.

Статья 30. Председатель Собрания депутатов муниципального образования

1. Собрание депутатов муниципального образования возглавляется его председателем.

2. Председатель Собрания депутатов муниципального образования избирается в порядке, предусмотренном регламентом Собрания депутатов муниципального образования, на срок его полномочий в качестве депутата Собрания депутатов муниципального образования. Председатель Собрания депутатов муниципального образования осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

3. Председатель Собрания депутатов муниципального образования:

1) созывает очередные и внеочередные сессии Собрания депутатов муниципального образования;

2) формирует проект повестки дня очередных сессий Собрания депутатов муниципального образования;

3) издает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты;

4) подписывает решения Собрания депутатов муниципального образования;

5) организует деятельность Собрания депутатов муниципального образования;

6) обеспечивает осуществление депутатами Собрания депутатов муниципального образования своих полномочий;

7) выступает в гражданском обороте от имени Собрания депутатов муниципального образования как юридического лица, в том числе представляет без доверенности Собрание депутатов муниципального образования в судах, арбитражных судах и у мировых судей;

8) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете муниципального образования на подготовку и проведение сессий Собрания депутатов муниципального образования и по другим расходам, связанным с деятельностью Собрания депутатов муниципального образования и депутатов;

9) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Собрания депутатов муниципального образования;

10) решает иные вопросы в соответствии с федеральными законами, законами Архангельской области, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами муниципального образования.

4. В случае отсутствия или временной невозможности исполнения председателем Собрания депутатов муниципального образования своих обязанностей их исполняет заместитель председателя Собрания депутатов муниципального образования. Заместитель председателя Собрания депутатов муниципального образования избирается в порядке, предусмотренном регламентом Собрания депутатов муниципального образования.

5. Председатель Собрания депутатов муниципального образования подотчетен Собранию депутатов муниципального образования.

Полномочия председателя Собрания депутатов муниципального образования досрочно прекращаются в случаях:

1) подачи личного заявления о сложении полномочий;

2) при досрочном прекращении его полномочий как депутата Собрания депутатов муниципального образования;

3) при принятии решения об отстранении от должности Собранием депутатов муниципального образования в соответствии с регламентом Собрания депутатов муниципального образования;

4) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.

Статья 31. Прекращение полномочий Собрания депутатов муниципального образования

1. Полномочия Собрания депутатов муниципального образования действующего созыва прекращаются с момента начала работы первой сессии Собрания депутатов муниципального образования нового созыва.

2. Полномочия Собрания депутатов муниципального образования могут быть досрочно прекращены в случае:

1) вступления в силу закона Архангельской области о роспуске Собрания депутатов муниципального образования;

2) принятия Собранием депутатов муниципального образования решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается единогласно от числа избранных депутатов;

3) вступления в силу решения Архангельского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального образования;

5) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

Статья 32. Прекращение полномочий депутата Собрания депутатов муниципального образования

1. Полномочия депутата Собрания депутатов муниципального образования прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов муниципального образования нового созыва.

2. Депутат Собрания депутатов муниципального образования досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

8) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями по следующим основаниям:

систематического (два и более раза подряд) неисполнения без уважительных причин обязанностей, связанных с участием в сессиях Собрания депутатов муниципального образования, или в работе постоянной комиссии, специальной комиссии, рабочей группы, членом которой он является, если этот факт установлен в судебном порядке;

неоднократного (два и более раза) в течение срока полномочий совершение административного правонарушения, за каждое из которых административное наказание наложено судом.

11) иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.

3. Полномочия депутата Собрания депутатов муниципального образования прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Полномочия депутата Собрания депутатов муниципального образования прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Полномочия депутата Собрания депутатов муниципального образования прекращаются досрочно решением Собрания депутатов муниципального образования в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях Собрания депутатов муниципального образования в течение шести месяцев подряд.

4. Решение Собрания депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов принимается в порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 33. Отзыв депутата Собрания депутатов муниципального образования

1. Голосование по отзыву депутата проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Архангельской области для проведения местного референдума.

2. Основаниями для отзыва депутата Собрания депутатов муниципального образования могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Процедура отзыва депутата Собрания депутатов муниципального образования должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

4. Голосование по отзыву депутата, подсчет голосов и установление результатов голосования проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Итоги голосования по отзыву депутата Собрания депутатов муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 34. Глава муниципального образования

1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава муниципального образования возглавляет администрацию муниципального образования.

2. Глава муниципального образования избирается Собранием депутатов муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, сроком на пять лет.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования устанавливается Собранием депутатов муниципального образования.

3. Полномочия главы муниципального образования начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования.

Днем вступления в должность является день издания акта о вступлении в должность главы муниципального образования.

Принятие присяги и издание акта о вступлении в должность главы муниципального образования осуществляется не позднее 30 дней со дня избрания на должность, но не ранее дня окончания срока полномочий действующего главы муниципального образования.

Если лицо, избранное главой муниципального образования по результатам конкурса, не вступит в должность в срок, установленный настоящим Уставом, Собрание депутатов муниципального образования в течение 30 дней со дня окончания указанного срока принимает решение о назначении повторного конкурса.

Глава муниципального образования имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим полномочия, которыми он пользуется в течение срока нахождения в данной должности. Образец удостоверения главы муниципального образования утверждается решением Собрания депутатов муниципального образования.

4. Главе муниципального образования в целях эффективного осуществления им своих полномочий за счет средств местного бюджета гарантируются:

1) служебное место, соответствующее требованиям охраны труда и обеспечивающее осуществление полномочий в порядке, предусмотренном для муниципальных служащих;

2) оплата труда в виде ежемесячного денежного вознаграждения (в фиксированной сумме), увеличенного на районный коэффициент и процентную надбавку. Размер ежемесячного денежного вознаграждения главе муниципального образования устанавливается решением Собрания депутатов муниципального образования;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого устанавливается законом Архангельской области, предоставляемый в порядке и на условиях, предусмотренных для муниципальных служащих в Архангельской области;

4) медицинское обслуживание на условиях обязательного медицинского страхования, предусмотренных для муниципальных служащих;

5) обязательное социальное страхование на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих;

6) транспортное обслуживание в форме предоставления служебного автотранспорта или возмещения расходов за использование личного автотранспорта для осуществления своих полномочий в порядке и размерах, установленных решением Собрания депутатов муниципального образования;

7) обеспечение услугами телефонной и иной связи на условиях, определенных решением Собрания депутатов муниципального образования;

8) возмещение расходов, связанных со служебными командировками на условиях и в порядке, предусмотренных для служебных командировок муниципальных служащих;

9) компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно один раз в два года на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих;

10) пенсия за выслугу лет;

11) профессиональное развитие, в том числе получение дополнительного профессионального образования;

12) предоставление единовременной денежной выплаты в случае гибели (смерти) или установления инвалидности в связи с исполнением должностных обязанностей, в размере и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих.

5. Глава не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Архангельской области в порядке, установленном законом Архангельской области;

представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований Архангельской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

иных случаев, предусмотренных федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

6. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

7. Глава муниципального образования освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3-6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

8. К главе муниципального образования, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, может быть применена мера ответственности в виде предупреждения.

Порядок принятия решения о применении к главе муниципального образования меры ответственности, указанной в абзаце первом настоящего пункта, определяется решением Собрания депутатов муниципального образования в соответствии с законом Архангельской области от 26 ноября 2008 года N 626-31-ОЗ "О противодействии коррупции в Архангельской области".

Статья 35. Полномочия главы муниципального образования

1. Глава муниципального образования в качестве высшего должностного лица муниципального образования:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Собранием депутатов муниципального образования;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов муниципального образования;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Архангельской области.

2. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава муниципального образования:

1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации муниципального образования, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов по решению вопросов, отнесенных к компетенции администрации муниципального образования;

2) заключает от имени администрации муниципального образования договоры и соглашения в пределах своей компетенции;

3) разрабатывает и представляет на утверждение Собрания депутатов муниципального образования структуру администрации муниципального образования, формирует штат администрации муниципального образования в пределах, утвержденных в местном бюджете средств на ее содержание;

4) утверждает положения об отраслевых (функциональных), территориальных органах местной администрации, не наделенных правами юридического лица, а также создает и формирует совещательные и вспомогательные органы при главе и администрации муниципального образования;

5) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения администрации муниципального образования, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением);

6) организует разработку проекта стратегии социально-экономического развития муниципального образования, принимает решение о внесении в нее корректировок (поправок), вносит в Собрание депутатов муниципального образования проект решения об утверждении стратегии социально-экономического развития муниципального образования и проект решения об утверждении изменений в нее;

7) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы местной администрации, руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов местной администрации;

8) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об участии в создании хозяйственных обществ в соответствии с законодательством и настоящим Уставом;

9) вправе делегировать свои отдельные полномочия заместителям главы местной администрации;

10) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением об администрации муниципального образования.

3. В сфере взаимодействия с Собранием депутатов муниципального образования глава муниципального образования:

1) вносит в Собрание депутатов муниципального образования проекты решений Собрания депутатов муниципального образования;

2) вносит предложения о созыве внеочередных сессий Собрания депутатов муниципального образования;

3) предлагает вопросы в повестку дня сессии Собрания депутатов муниципального образования.

4) дает заключения на проекты решений Собрания депутатов муниципального образования, носящих нормативный характер, внесенные субъектами правотворческой инициативы, определенными пунктом 3 статьи 5 настоящего Устава, за исключением внесенных главой муниципального образования и администрацией муниципального образования.

4. Глава муниципального образования осуществляет право законодательной инициативы в Архангельском областном Собрании депутатов.

5. Глава муниципального образования подписывает и обнародует решения, принятые Собранием депутатов муниципального образования, в течение 10 дней со дня их принятия.

6. Глава муниципального образования обладает правом отклонения решений Собрания депутатов муниципального образования, носящих нормативный характер, которое может быть преодолено 2/3 голосов от установленного числа депутатов. Отклонение главой муниципального образования решения Собрания депутатов муниципального образования должно быть мотивированным.

7. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов муниципального образования.

8. Глава муниципального образования представляет Собранию депутатов муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и о результатах деятельности администрации муниципального образования, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов муниципального образования.

Статья 36. Прекращение полномочий главы муниципального образования

1. Полномочия главы муниципального образования прекращаются по истечении срока его полномочий в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования.

2. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

13) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой муниципального образования, его супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

5. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования избрание главы из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Собрания депутатов осталось менее шести месяцев, избрание главы муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Собрания депутатов муниципального образования в правомочном составе.

Статья 37. Временное исполнение полномочий главы муниципального образования

1. Собрание депутатов назначает временно исполняющего полномочия главы муниципального образования при наличии одного из следующих оснований:

1) досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования;

2) избрание меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий главы муниципального образования;

3) временное отстранение от должности главы муниципального образования.

2. Временно исполняющим полномочия главы муниципального образования при наличии одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, назначается заместитель главы местной администрации, а в случае его отсутствия или невозможности исполнения им полномочий главы муниципального образования - иное должностное лицо местной администрации.

Временно исполняющим полномочия главы муниципального образования при наличии одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, может быть назначен муниципальный служащий, замещающий должности муниципальной службы в местной администрации в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Архангельской области, за исключением младших и старших должностей муниципальной службы.

3. Собрание депутатов муниципального образования назначает временно исполняющего полномочия главы муниципального образования не позднее десяти рабочих дней со дня возникновения одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи.

Решение Собрания депутатов муниципального образования о назначении временно исполняющего полномочия главы муниципального образования подписывается председателем Собрания депутатов муниципального образования.

4. Временно исполняющий полномочия главы муниципального образования приступает к временному исполнению полномочий со дня:

1) принятия решения Собрания депутатов муниципального образования или иного соответствующего правового акта, констатирующего (устанавливающего) досрочное прекращение полномочий действующего главы муниципального образования, по основанию, предусмотренному подпунктом 1 пункта 1 настоящей статьи;

2) принятия решения Собрания депутатов муниципального образования о назначении временно исполняющим полномочия главы муниципального образования - по основаниям, предусмотренным подпунктами 2 и 3 пункта 1 настоящей статьи.

5. Временно исполняющий полномочия главы муниципального образования прекращает временное исполнение полномочий со дня:

1) принесения присяги вновь избранным главой муниципального образования по основанию, предусмотренному подпунктом 1 пункта 1 настоящей статьи;

2) отмены или изменения меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий главы муниципального образования, - по основанию, предусмотренному подпунктом 2 пункта 1 настоящей статьи;

3) отмены временного отстранения от должности на основании постановления дознавателя, следователя - по основанию, предусмотренному подпунктом 3 пункта 1 настоящей статьи;

4) прекращения полномочий исполняющего полномочия главы муниципального образования.

6. Временно исполняющий полномочия главы муниципального образования осуществляет все права и несет все обязанности главы муниципального образования, указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, настоящем Уставе, решениях, принятых на местном референдуме муниципального образования, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления муниципального образования, решениях Собрания депутатов муниципального образования.

Статья 38. Исполнение полномочий главы муниципального образования

1. В случаях, когда глава муниципального образования временно не исполняет свои обязанности в связи со служебной командировкой, временной нетрудоспособностью, отпуском или иными обстоятельствами, их исполняет первый заместитель главы местной администрации, а в случае его отсутствия или невозможности исполнения полномочий главы муниципального образования - иное должностное лицо местной администрации.

Исполняющим полномочия главы муниципального образования может быть назначен муниципальный служащий, замещающий должности муниципальной службы в местной администрации в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Архангельской области, за исключением младших и старших должностей муниципальной службы.

2. Обязанность первого заместителя главы местной администрации, а также иного муниципального служащего местной администрации исполнять полномочия главы муниципального образования при наличии оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, предусматривается должностной инструкцией первого заместителя главы местной администрации, а также иного муниципального служащего местной администрации или распоряжением главы муниципального образования о распределении обязанностей. В случае если исполнение полномочий главы муниципального образования предусмотрено должностной инструкцией первого заместителя главы местной администрации, а также иного муниципального служащего местной администрации или распоряжением главы муниципального образования о распределении обязанностей, издание специального распоряжения главы муниципального образования о назначении исполняющего полномочия главы муниципального образования не требуется.

3. Собрание депутатов муниципального образования назначает исполняющего полномочия главы муниципального образования в случае, если исполняющий полномочия главы муниципального образования не назначен в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, в течение пяти рабочих дней со дня возникновения одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи.

Решение Собрания депутатов муниципального образования о назначении исполняющего полномочия главы муниципального образования подписывается председателем Собрания депутатов муниципального образования.

4. Исполняющий полномочия главы муниципального образования осуществляет все права и несет все обязанности главы муниципального образования, указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, настоящем Уставе, решениях, принятых на местном референдуме муниципального образования, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления муниципального образования, решениях Собрания депутатов, за исключением права подписания или отклонения решений, принятых Собранием депутатов муниципального образования.

Статья 39. Администрация муниципального образования

1. Администрация муниципального образования является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Архангельской области.

2. Администрация муниципального образования обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением.

3. Администрацией муниципального образования руководит глава муниципального образования на принципах единоначалия.

4. Администрация муниципального образования обладает правом законодательной инициативы в Архангельском областном Собрании депутатов.

5. Администрация муниципального образования является органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

От имени администрации муниципального образования полномочия по осуществлению муниципального контроля исполняют отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.

6. Администрация муниципального образования является уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования на осуществление полномочий в сфере муниципально-частного партнерства, предусмотренных Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Статья 40. Структура администрации муниципального образования

1. Структура администрации муниципального образования - установленный состав и наименование органов местной администрации и должностных лиц, их соподчиненность и взаимосвязь.

2. Администрация муниципального образования состоит из главы муниципального образования, возглавляющего местную администрацию, первого заместителя главы, заместителей главы местной администрации, отраслевых (функциональных) и территориальных органов местной администрации, структурных подразделений органов местной администрации.

3. Первый заместитель главы, заместители главы местной администрации, руководители отраслевых (функциональных) и территориальных органов местной администрации являются должностными лицами местного самоуправления и могут быть уполномочены на заключение договоров и соглашений в соответствии с распоряжением главы муниципального образования.

4. Финансовое управление администрации муниципального образования является финансовым органом муниципального образования.

5. Структура администрации муниципального образования утверждается Собранием депутатов муниципального образования по представлению главы муниципального образования.

6. Органы местной администрации, наделенные правами юридического лица, осуществляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых Собранием депутатов муниципального образования, и подлежат государственной регистрации в порядке, установленном законодательством.

Органы местной администрации, не являющиеся юридическими лицами, осуществляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых главой муниципального образования.

Статья 41. Компетенция администрации муниципального образования

Администрация муниципального образования:

1) исполняет полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области, муниципальными нормативными актами Собрания депутатов муниципального образования и администрации муниципального образования;

2) исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Архангельской области;

3) разрабатывает и организует реализацию стратегии, концепции, планов и программ развития муниципального образования;

4) составляет проект местного бюджета, обеспечивает его исполнение, осуществляет подготовку отчета о его исполнении и представляет их Собранию депутатов муниципального образования;

5) разрабатывает проекты решений об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

6) осуществляет муниципальные заимствования от имени муниципального образования, управление муниципальным долгом муниципального образования, выступает эмитентом муниципальных ценных бумаг;

7) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования, в соответствии с порядком, утвержденным Собранием депутатов муниципального образования;

8) обеспечивает взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления и территориального общественного самоуправления;

9) обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Архангельской области, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.

Статья 42 Контрольно-счетная палата муниципального образования

1. Контрольно-счетная палата муниципального образования является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.

Контрольно-счетная палата муниципального образования образуется Собранием депутатов муниципального образования и подотчетна ему.

2. Контрольно-счетная палата муниципального образования осуществляет полномочия, установленные Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

3. Контрольно-счетная палата муниципального образования обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением.

4. Контрольно-счетная палата муниципального образования осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о Контрольно-счетной палате, утверждаемым решением Собрания депутатов муниципального образования (далее - Положение).

5. Состав, штатная численность, порядок деятельности Контрольно-счетной палаты муниципального образования, дополнительные требования к образованию и опыту работы для должностных лиц Контрольно-счетной палаты муниципального образования, а также порядок рассмотрения кандидатур на должности в Контрольно-счетной палате муниципального образования определяются решением Собрания депутатов.

6. Контрольно-счетной палатой муниципального образования руководит председатель Контрольно-счетной палаты муниципального образования.

Председатель Контрольно-счетной палаты муниципального образования является должностным лицом местного самоуправления, полномочия которого подтверждаются удостоверением. Образец удостоверения утверждается решением Собрания депутатов муниципального образования.

7. Председатель, заместитель председателя и аудитор Контрольно-счетной палаты муниципального образования назначаются на должность и освобождаются от должности Собранием депутатов муниципального образования в порядке, определенном Положением.

8. Председателю, заместителю председателя, аудитору Контрольно-счетной палаты муниципального образования за счет средств местного бюджета гарантируются:

1) служебное место, соответствующее требованиям охраны труда и обеспечивающее осуществление полномочий в порядке, предусмотренном для муниципальных служащих;

2) оплата труда в виде ежемесячного денежного вознаграждения (в фиксированной сумме), увеличенного на районный коэффициент и процентную надбавку. Размер ежемесячного денежного вознаграждения председателю, заместителю председателя, аудитору Контрольно-счетной палаты муниципального образования устанавливается решением Собрания депутатов муниципального образования;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого устанавливается законом Архангельской области, предоставляемый в порядке и на условиях, предусмотренных для муниципальных служащих в Архангельской области;

4) медицинское обслуживание на условиях обязательного медицинского страхования, предусмотренных для муниципальных служащих;

5) обязательное социальное страхование на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих;

6) транспортное обслуживание в форме предоставления служебного автотранспорта или возмещения расходов за использование личного автотранспорта для осуществления своих полномочий в порядке и размерах, установленных решением Собрания депутатов муниципального образования;

7) обеспечение услугами телефонной и иной связи на условиях, определенных решением Собрания депутатов муниципального образования;

8) возмещение расходов, связанных со служебными командировками на условиях и в порядке, предусмотренных для служебных командировок муниципальных служащих муниципального образования;

9) компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно один раз в два года на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих муниципального образования;

10) пенсия за выслугу лет;

11) профессиональное развитие, в том числе получение дополнительного профессионального образования;

12) предоставление единовременной денежной выплаты в случае гибели (смерти) или установления инвалидности в связи с исполнением должностных обязанностей, в размере и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих муниципального образования.

9. Председатель, заместитель председателя и аудитор Контрольно-счетной палаты муниципального образования не могут заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

10. Председатель, заместитель председателя и аудитор Контрольно-счетной палаты муниципального образования обязаны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

11. Контрольно-счетная палата муниципального образования осуществляет следующие основные полномочия:

1) организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств местного бюджета, а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) экспертиза проектов местного бюджета, проверка и анализ обоснованности его показателей;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

5) оценка эффективности формирования муниципальной собственности, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, экспертиза проектов муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов местного бюджета, а также муниципальных программ (проектов муниципальных программ);

8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в муниципальном образовании, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;

9) проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения местного бюджета в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в Собрание депутатов муниципального образования и главе муниципального образования;

10) осуществление контроля за состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга;

11) оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития муниципального образования, предусмотренных документами стратегического планирования муниципального образования, в пределах компетенции Контрольно-счетной палаты муниципального образования;

12) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

13) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Архангельской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Собрания депутатов муниципального образования.

12. Председатель, заместитель председателя и аудитор Контрольно-счетной палаты муниципального образования досрочно освобождается от должности на основании решения Собрания депутатов муниципального образования в случае:

1) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении его;

2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным вступившим в законную силу решением суда;

3) прекращения гражданства Российской Федерации или наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

4) подачи письменного заявления об отставке;

5) нарушения требований законодательства Российской Федерации при осуществлении возложенных на него должностных полномочий или злоупотребления должностными полномочиями, если за решение о досрочном освобождении такого должностного лица проголосует большинство от установленного числа депутатов Собрания депутатов муниципального образования;

6) достижения установленного законом Архангельской области, решением Собрания депутатов муниципального образования в соответствии с федеральным законом предельного возраста пребывания в должности;

7) выявления обстоятельств, предусмотренных частями 4-6 статьи 7 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований";

8) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

13. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в Контрольно-счетную палату муниципального образования по ее требованию (запросу) необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

14. Контрольно-счетная палата муниципального образования ежегодно представляет Собранию депутатов муниципального образования отчет о своей деятельности, проведенных проверках. Результаты проверок подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 43. Взаимодействие органов местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления взаимодействуют в интересах населения на основе разграничения функций и полномочий.

2. Депутаты Собрания депутатов муниципального образования имеют право:

1) на внеочередной прием главой муниципального образования и должностными лицами местной администрации;

2) присутствовать на заседаниях, совещаниях органов местной администрации, выступать, вносить предложения в проекты правовых актов;

3) обращаться с запросами к главе муниципального образования, руководителям органов местной администрации;

4) обращаться по вопросам депутатской деятельности к любому должностному лицу муниципального образования.

3. Глава муниципального образования вправе:

1) выступать вне очереди на заседаниях сессии Собрания депутатов муниципального образования, в том числе с докладами и содокладами;

2) в случае несогласия с решениями Собрания депутатов муниципального образования мотивированно их отклонять и направлять на повторное рассмотрение со своими замечаниями.

3) участвовать в открытых и закрытых заседаниях Собрания депутатов муниципального образования;

4) назначать своих представителей в Собрание депутатов муниципального образования, в том числе: постоянных представителей и (или) представителей по отдельным проектам решений Собрания депутатов муниципального образования.

4. Руководители органов местной администрации, структурных подразделений органов местной администрации вправе, а при наличии приглашения - обязаны присутствовать на заседаниях сессии Собрания депутатов муниципального образования с правом выступления по заявленным вопросам.

5. Председатель Контрольно-счетной палаты муниципального образования имеет право:

1) на внеочередной прием главой муниципального образования и должностными лицами администрации муниципального образования;

2) присутствовать на сессии Собрания депутатов муниципального образования, заседаниях комиссий, депутатских часах, депутатских слушаниях, выступать на сессиях Собрания депутатов муниципального образования;

3) участвовать в заседаниях иных органов местного самоуправления;

4) обращаться с запросами к главе муниципального образования, руководителям органов местной администрации муниципального образования;

5) обращаться по вопросам деятельности к любому должностному лицу муниципального образования.

Статья 44. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Цели, задачи и основные принципы муниципальной службы, а также права, обязанности, ответственность и социальные гарантии муниципальных служащих, порядок прохождения ими муниципальной службы регулируются федеральными и областными законами о муниципальной службе, а также муниципальными нормативными правовыми актами.

3. Размеры должностных окладов муниципальных служащих в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы, размеры надбавки к должностному окладу за классный чин, а также размеры других ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления утверждаются решением Собрания депутатов муниципального образования с учетом принципа соотносительности основных условий оплаты труда муниципальных служащих и государственных гражданских служащих в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами Архангельской области.

Глава IV. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 45. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования.

Статья 46. Муниципальное имущество

1. В собственности муниципального образования находится:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Архангельской области,

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии решениями Собрания депутатов муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Органы местного самоуправления муниципального образования от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования.

3. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности, от имени муниципального образования осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с положениями, утверждаемыми Собранием депутатов муниципального образования.

4. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, а именно: сдавать в аренду, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с действующим законодательством.

5. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются Собранием депутатов муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 47. Муниципальные предприятия и учреждения

Муниципальное образование вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Муниципальное образование в лице администрации муниципального образования, осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями.

Руководители муниципальных предприятий и учреждений назначаются на должность и освобождаются от должности на основании решения учредителя.

Статья 48. Бюджет муниципального образования

1. Муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Органы местного самоуправления муниципального образования самостоятельно составляют и рассматривают проект местного бюджета, утверждают и исполняют местный бюджет, осуществляют контроль за его исполнением, составляют и утверждают отчет об исполнении местного бюджета с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

4. Администрация муниципального образования составляет проект местного бюджета и вносит его на утверждение Собрания депутатов муниципального образования.

5. Депутаты Собрания депутатов муниципального образования имеют право вносить в проект бюджета поправки, направленные на перераспределение бюджетных средств между отдельными статьями расходов в соответствии с требованиями бюджетного законодательства.

6. Собрание депутатов муниципального образования рассматривает и утверждает местный бюджет в соответствии с требованиями бюджетного законодательства.

7. Организация исполнения местного бюджета возлагается на финансовый орган.

8. Представление информации Собранию депутатов муниципального образования по оперативным ежеквартальным и годовым отчетам об исполнении бюджета осуществляется в соответствии с требованиями бюджетного законодательства и Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании.

9. Администрация муниципального образования представляет отчет об исполнении местного бюджета на утверждение в Собрание депутатов муниципального образования форме проекта решения вместе с документами и материалами в соответствии с бюджетным законодательством. Годовой отчет об исполнении местного бюджета должен быть составлен по показателям, установленным бюджетным законодательством и Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании.

До начала рассмотрения Собранием депутатов муниципального образования отчета об исполнении бюджета проводится его внешняя проверка Контрольно-счетной палатой.

Годовой отчет об исполнении бюджета подлежит утверждению Собранием депутатов муниципального образования.

Статья 49. Доходы местного бюджета

Доходы местного бюджета формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 50. Расходы местного бюджета

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Приморского муниципального округа, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Приморского муниципального округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств муниципального образования осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 51. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования (населенного пункта (либо части его территории), входящего в состав муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования (населенного пункта (либо части его территории), входящего в состав муниципального образования и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в пункте 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на сходе граждан.

Статья 52. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов

1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 26.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", являются предусмотренные решением о местном бюджете бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета Архангельской области, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств муниципального образования.

2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в местный бюджет в целях реализации конкретных инициативных проектов.

3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет.

Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет, определяется решением Собрания депутатов муниципального образования.

4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.

Статья 53. Муниципальные заимствования

1. Муниципальное образование вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования принадлежит администрации муниципального образования.

Глава V. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Архангельской области, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Ответственность главы муниципального образования перед государством наступает на основании правового акта об отрешении от должности главы муниципального образования в случаях, установленных статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 58. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществляется в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 59. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава VI. Заключительные положения

Устав Приморского муниципального округа вступает в силу после его официального опубликования после государственной регистрации.

Председатель Собрания депутатов Приморского муниципального округа, временно исполняющий обязанности главы Приморского муниципального округа

А.Н. Авилов