Приложение

Приложение
к постановлению
Администрации муниципального
образования город Саяногорск
от 14 декабря 2023 г. N 987

"Приложение
к постановлению
Администрации муниципального
образования город Саяногорск
от 17 декабря 2013 г. N 1922

Муниципальная программа
"Управление муниципальными финансами и обслуживание муниципального долга"

1. Паспорт муниципальной программы
муниципального образования город Саяногорск "Управление муниципальными финансами и обслуживание муниципального долга"

Ответственный исполнитель муниципальной программы	"Бюджетно-финансовое управление администрации города Саяногорска" (далее - БФУ)
Соисполнители муниципальной программы	Администрация муниципального образования г. Саяногорск (далее - Администрация);
Участники реализации муниципальной программы	Отсутствуют
Подпрограммы	Деление на подпрограммы не предусмотрено
Цель муниципальной программы	Создание условий для эффективного управления муниципальными финансами, обеспечивающих сбалансированность и устойчивость бюджетной системы муниципального образования город Саяногорск
Задачи муниципальной программы	- обеспечение исполнения долговых обязательств; - обеспечение прозрачности и открытости бюджетного процесса с учетом взаимосвязи стратегического и бюджетного планирования, организации планирования и исполнения бюджета, ведения бюджетного учета и формирования бюджетной отчетности
Целевые показатели муниципальной программы	- Отношение объема муниципального долга к общему годовому объему доходов местного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам: 2022 - <= 1,0; 2023 - <= 1,0; 2024 - <= 1,0; 2025 - <= 1,0; 2026 - <= 1,0; 2027 - <= 1,0; - отношение объема расходов на обслуживание муниципального долга к объему расходов местного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из республиканского бюджета Республики Хакасия: 2022 - <= 0,15; 2023 - <= 0,15; 2024 - <= 0,15; 2025 - <= 0,15; 2026 - <= 0,15; 2027 - <= 0,15; - доля просроченной задолженности по долговым обязательствам муниципального образования город Саяногорск (процентов): 2022 - 0; 2023 - 0; 2024 - 0; 2025 - 0; 2026 - 0; 2027 - 0; - размещение информации о муниципальных финансах на сайте муниципального образования город Саяногорск в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (да/нет): 2022 - да; 2023 - да; 2024 - да; 2025 - да; 2026 - да; 2027 - да; - уровень исполнения установленных Республики Хакасия требований о составе отчетности об исполнении бюджета муниципального образования город Саяногорск (процентов): 2022 - 100; 2023 - 100; 2024 - 100; 2025 - 100; 2026 - 100; 2027 - 100; - отношение дефицита местного бюджета к общему годовому объему доходов местного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений: 2022 - <= 0,10; 2023 - <= 0,10; 2024 - <= 0,10; 2025 - <= 0,10; 2026 - <= 0,10; 2027 - <= 0,10; - объем заимствований муниципального образования город Саяногорск к объему средств бюджета муниципального образования город Саяногорск, направляемых на финансирование дефицита бюджета и (или) погашение долговых обязательств: 2022 - <= 1,0; 2023 - <= 1,0; 2024 - <= 1,0; 2025 - <= 1,0; 2026 - <= 1,0; 2027 - <= 1,0
Срок реализации муниципальной программы	2022 - 2027 годы
Объем финансирования муниципальной программы	Всего - 8067.8 тыс. руб. 2022 - 3117,2 тыс. руб.; 2023 - 914,0 тыс. руб.; 2024 - 1307,1 тыс. руб.; 2025 - 0,0 тыс. руб.; 2026 - 1363,4 тыс. руб.; 2027 - 1366,1 тыс. руб.
Конечные результаты муниципальной программы	- соблюдение ограничений по объему муниципальных заимствований, объему муниципального долга и расходам на его обслуживание, размеру дефицита, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации; - отсутствие просроченной задолженности по долговым обязательствам муниципального образования город Саяногорск; - доступность информации о муниципальных финансах муниципального образования город Саяногорск; - уровень исполнения установленных Республикой Хакасия требований о составе отчетности об исполнении бюджета муниципального образования город Саяногорск - 100%

2. Цель и задачи муниципальной программы

Целью Программы является создание условий для эффективного управления муниципальными финансами, обеспечивающих сбалансированность и устойчивость бюджетной системы муниципального образования г. Саяногорск.

Для достижения цели предстоит решить комплекс задач, в том числе:

- обеспечение исполнения долговых обязательств с целью сохранения за муниципальным образованием г. Саяногорск репутации добросовестного заемщика;

- обеспечение прозрачности и открытости бюджетного процесса с учетом взаимосвязи стратегического и бюджетного планирования, организации планирования и исполнения бюджета, ведения бюджетного учета и формирования бюджетной отчетности. В рамках данной задачи предусматриваются мероприятия по обеспечению доступности оперативной информации по вопросам планирования и исполнения бюджета, формированию единого пространства в сфере управления общественными финансами посредством информационного ресурса "Электронный бюджет", обеспечению достоверности и доступности для граждан информации о бюджете муниципального образования г. Саяногорск ("Бюджет для граждан"). Планируется реализовать комплекс мер, направленных на установление взаимосвязи документов бюджетного и стратегического планирования.

3. Перечень основных мероприятий муниципальной программы

Для достижения поставленных целей и задач предусматривается осуществление следующих мероприятий:

1) мониторинг состояния объема муниципального долга и расходов на его обслуживание на предмет соответствия ограничениям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации. Заключается в ежегодном анализе муниципального долга и расходов на его обслуживание при принятии решения о бюджете муниципального образования г. Саяногорск и фактическом исполнении бюджета муниципального образования г. Саяногорск за очередной финансовый год;

2) своевременное погашение долговых обязательств муниципального долга и исполнение обязательств по обслуживанию муниципального долга. Предусматривает финансирование на выплату процентов по бюджетным кредитам и кредитам кредитных организаций в соответствии с условиями заключенных контрактов и договоров;

3) своевременный и достоверный учет долговых обязательств в муниципальной долговой книге муниципального образования г. Саяногорск осуществляется в соответствии с Порядком ведения муниципальной долговой книги муниципального образования город Саяногорск, утвержденным постановлением Администрации муниципального образования г. Саяногорск от 25.09.2019 N 698;

4) проведение работ по формированию стратегии социально-экономического развития посредством разработки соответствующих муниципальных правовых актов муниципального образования г. Саяногорск, внесения изменений в действующие муниципальные правовые акты муниципального образования г. Саяногорск в части увязки их с целями и задачами стратегии;

5) организация работы по формированию бюджета в программном формате, в том числе путем формирования реестра муниципальных программ, доведения предельных объемов расходов в разрезе программных и непрограммных направлений деятельности; методической поддержки ГРБС по вопросам, связанным с повышением эффективности бюджетных расходов и повышением качества управления общественными финансами, а также посредством поддержания в актуальном состоянии реестра расходных обязательств;

6) организация исполнения бюджета, в том числе путем уточнения бюджета муниципального образования г. Саяногорск в ходе его исполнения, поддержки в актуальном состоянии порядка составления и ведения кассового плана исполнения бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия, формирования и предоставления отчетности об исполнении бюджета в установленные законодательством сроки и осуществления методической поддержки ГРБС по вопросам подготовки отчетов об исполнении бюджета;

7) разработка порядка внутреннего финансового контроля (аудита) и осуществление внутреннего финансового контроля за использованием бюджетных средств;

8) обеспечение развития автоматизации процессов планирования, исполнения бюджета муниципального образования г. Саяногорск, ведения бухгалтерского и бюджетного учета, развитие информационной системы управления муниципальными финансами (в т.ч. приобретение основных средств, программного обеспечения, расходных материалов);

9) повышение открытости и прозрачности бюджетного процесса, в том числе путем размещения в публичном пространстве информации по всем главным темам бюджета муниципального образования г. Саяногорск, формирования информационного ресурса "Бюджет для граждан", и проведение мероприятий, направленных на обеспечение условий для создания, функционирования и обслуживания программного комплекса "Электронный бюджет".

В ходе реализации Программы отдельные мероприятия, объемы финансирования могут корректироваться с учетом реальной потребности бюджета муниципального образования г. Саяногорск.

Подробный перечень мероприятий Программы в разрезе задач с указанием финансирования представлен в таблице.

3. Перечень
основных мероприятий муниципальной программы

N п/п	Наименование мероприятия	Источники финансирования		Объем финансирования по годам, тыс. рублей												Ответственный исполнитель, соисполнитель
				2022		2023		2024		2025		2026		2027
1. Задача Обеспечение исполнения долговых обязательств
1.1	Мониторинг состояния объема муниципального долга и расходов на его обслуживание, объема муниципальных заимствований, размера дефицита бюджета на предмет соответствия ограничениям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации	Средства бюджетов РФ, РХ		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		БФУ
		Средства местного бюджета		текущее финансирование
		Иные источники		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0
1.2	Своевременное исполнение обязательств по обслуживанию муниципального долга	Средства бюджетов РФ, РХ		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		БФУ, Администрация муниципального образования г. Саяногорск
		Средства местного бюджета		2 214,2		100,0		100,0		0,0		63,4		16,1
		Иные источники		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0
1.3	Своевременный и достоверный учет долговых обязательств в муниципальной долговой книге	Средства бюджетов РФ, РХ		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		БФУ
		Средства местного бюджета		текущее финансирование
		Иные источники		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0
1.4	Итого по задаче 1	Средства бюджетов РФ, РХ		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0
		Средства местного бюджета		2 214,2		100,0		100,0		0,0		63,4		16,1
		Иные источники		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0
2. Задача Обеспечение прозрачности и открытости бюджетного процесса с учетом взаимосвязи стратегического и бюджетного планирования, организации планирования и исполнения бюджета, ведения бюджетного учета и формирования бюджетной отчетности
2.1	Проведение координации и увязки основных ориентиров стратегии социально-экономического развития муниципального образования город Саяногорск с целями и объемами финансового обеспечения, установленных муниципальными программами. Организация и руководство по формированию реестра муниципальных программ, пересмотр задач и объемов бюджетных ассигнований муниципальных программ на соответствие социально-экономической стратегии муниципального образования город Саяногорск	Средства бюджетов РФ, РХ		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		БФУ, Администрация муниципального образования г. Саяногорск
		Средства местного бюджета		текущее финансирование
		Иные источники		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0
2.2	Приведение основных положений бюджетного процесса в соответствие со стратегией социально-экономического развития муниципального образования город Саяногорск	Средства бюджетов РФ, РХ		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		БФУ
		Средства местного бюджета		текущее финансирование
		Иные источники		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0
2.3	Формирование предельных объемов расходов бюджета муниципального образования город Саяногорск по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности	Средства бюджетов РФ, РХ		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		БФУ
		Средства местного бюджета		текущее финансирование
		Иные источники		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0
2.4	Методическая поддержка главных распорядителей бюджетных средств бюджета муниципального образования город Саяногорск по вопросам, связанным с повышением эффективности бюджетных расходов и повышением качества управления общественными финансами	Средства бюджетов РФ, РХ		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		БФУ
		Средства местного бюджета		текущее финансирование
		Иные источники		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0
2.5	Поддержание в актуальном состоянии реестра расходных обязательств	Средства бюджетов РФ, РХ		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		БФУ
		Средства местного бюджета		текущее финансирование
		Иные источники		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0
2.6	Организация исполнения бюджета муниципального образования город Саяногорск	Средства бюджетов РФ, РХ		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		БФУ
		Средства местного бюджета		текущее финансирование
		Иные источники		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0
2.7	Разработка порядка внутреннего финансового контроля (аудита). Осуществление внутреннего финансового контроля за использованием бюджетных средств	Средства бюджетов РФ, РХ		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		БФУ
		Средства местного бюджета		текущее финансирование
		Иные источники		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0
2.8	Обеспечение развития автоматизации процессов планирования, исполнения бюджета муниципального образования город Саяногорск, ведения бухгалтерского и бюджетного учета, развитие информационной системы управления муниципальными финансами (в т.ч. приобретение основных средств, программного обеспечения, расходных материалов)	Средства бюджетов РФ, РХ		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		БФУ
		Средства местного бюджета		903,0		814,0		1207,1		0,0		1300,0		1350,0
		Иные источники		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0
2.9	Проведение мероприятий, направленных на обеспечение условий для создания, функционирования и обслуживания программного комплекса "Электронный бюджет"	Средства бюджетов РФ, РХ		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		БФУ
		Средства местного бюджета		текущее финансирование
		Иные источники		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0
2.10	Размещение в публичном пространстве информации по всем главным темам бюджета муниципального образования город Саяногорск, в том числе формирование в соответствии с методическими рекомендациями Министерства финансов Российской Федерации и Министерства финансов Республики Хакасия информационного ресурса "Бюджет для граждан"	Средства бюджетов РФ, РХ		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		БФУ, Администрация муниципального образования г. Саяногорск
		Средства местного бюджета		текущее финансирование
		Иные источники		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0
2.11	Итого по задаче 2	Средства бюджетов РФ, РХ		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0
		Средства местного бюджета		903,0		814,0		1 207,1		0,0		1 300,0		1 350,0
		Иные источники		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0
ВСЕГО по Программе		по Программе в целом за счет всех источников финансирования	3 117,2		914,0		1 307,1		0,0		1 363,4		1 366,1
		в том числе
		Средства бюджетов РФ, РХ
		Средства местного бюджета	3 117,2		914,0		1 307,1		0,0		1 363,4		1 366,1
		Иные источники	0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0

4. Перечень целевых показателей муниципальной программы

N п/п	Наименование показателей	2021	2022	2023	2024	2025	2026	2027
1	Отношение объема муниципального долга к общему годовому объему доходов местного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам	<= 1,0	<= 1,0	<= 1,0	<= 1,0	<= 1,0	<= 1,0	<= 1,0
2	Отношение объема расходов на обслуживание муниципального долга к объему расходов местного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из республиканского бюджета Республики Хакасия	<= 0,15	<= 0,15	<= 0,15	<= 0,15	<= 0,15	<= 0,15	<= 0,15
3	Доля просроченной задолженности по долговым обязательствам муниципального образования город Саяногорск (процентов)	0	0	0	0	0	0	0
4	Размещение информации о муниципальных финансах на сайте муниципального образования город Саяногорск в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (да/нет)	да	да	да	да	да	да	да
5	Уровень исполнения установленных Республикой Хакасия требований о составе отчетности об исполнении местного бюджета (процентов)	100	100	100	100	100	100	100
6	Отношение дефицита местного бюджета к общему годовому объему доходов местного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений	<= 0,10	<= 0,10	<= 0,10	<= 0,10	<= 0,10	<= 0,10	<= 0,10
7	Объем заимствований муниципального образования город Саяногорск к объему средств бюджета муниципального образования город Саяногорск, направляемых на финансирование дефицита бюджета и (или) погашение долговых обязательств	<= 1,0	<= 1,0	<= 1,0	<= 1,0	<= 1,0	<= 1,0	<= 1,0

Конечные результаты муниципальной программы:

- соблюдение ограничений по объему муниципальных заимствований, объему муниципального долга и расходам на его обслуживание, размеру дефицита, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- отсутствие просроченной задолженности по долговым обязательствам муниципального образования город Саяногорск;

- доступность информации о муниципальных финансах муниципального образования город Саяногорск;

- уровень исполнения установленных Республикой Хакасия требований о составе отчетности об исполнении бюджета муниципального образования город Саяногорск - 100%.

5. Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной программы

Наименование ГРБС	Источники финансирования	Всего тыс. руб.	В том числе по годам
			2022	2023	2024	2025	2026	2027
Администрация муниципального образования город Саяногорск	Итого по ГРБС	2 141,6	2 141,6	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Из них
	Средства бюджетов РФ, РХ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Средства местного бюджета	2 141,6	2 141,6	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Иные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
"Бюджетно-финансовое управление администрации города Саяногорска"	Итого по ГРБС	5 926,2	975,6	914,0	1 307,1	0,0	1 363,4	1 366,1
	Из них
	Средства бюджетов РФ, РХ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Средства местного бюджета	5 926,2	975,6	914,0	1 307,1	0,0	1 363,4	1 366,1
	Иные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Всего по программе		8 067,8	3 117,2	914,0	1 307,1	0,0	1 363,4	1 366,1
В том числе
Средства бюджетов РФ, РХ		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Средства местного бюджета		8 067,8	3 117,2	914,0	1 307,1	0,0	1 363,4	1 366,1
Иные источники		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Муниципальной программой также может быть предусмотрена реализация мероприятий на условиях софинансирования за счет средств федерального и республиканского бюджетов в порядке, определенном соответствующими нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Республики Хакасия и муниципального образования город Саяногорск.".