Приложение

Приложение
к постановлению
Администрации города Ливны
от 5 декабря 2023 г. N 987

"Приложение
к постановлению
Администрации города Ливны
от 30 сентября 2020 г. N 555"

Муниципальная программа
"Обеспечение безопасности дорожного движения на территории города Ливны Орловской области"

Паспорт
муниципальной программы "Обеспечение безопасности дорожного движения на территории города Ливны Орловской области"

Наименование муниципальной программы	Муниципальная программа "Обеспечение безопасности дорожного движения на территории города Ливны Орловской области" (далее - Программа)
Основания для разработки муниципальной программы	- Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; - Федеральный закон от 29 декабря 2017 г. N 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; - Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"; ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы"; ГОСТ Р 52289-2019 "Технические средства организации дорожного движения"
Ответственный исполнитель Программы	Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ливны
Соисполнители Программы	Управление муниципального имущества администрации города Ливны
Цель муниципальной программы	Обеспечение безопасности дорожного движения на дорогах города Ливны Орловской области
Задачи муниципальной программы	1) совершенствование технических средств организации движения транспортных средств и пешеходов; 2) совершенствование уличного освещения дорог города Ливны; 3) повышение безопасности дорожного движения
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	2021 - 2026 годы
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы	Прогнозируемая общая стоимость выполнения мероприятий муниципальной программы составляет 115843,9 тыс. рублей, в том числе: 1. 2021 год - 16339,6 тыс. руб. - средства бюджета г. Ливны. 2. 2022 год - 17686,7 тыс. руб. - средства бюджета г. Ливны. 3. 2023 год - 19876,6 тыс. руб. - средства бюджета г. Ливны. 4. 2024 год - 20847,0 тыс. руб. - средства бюджета г. Ливны. 5. 2025 год - 20547,0 тыс. руб. - средства бюджета г. Ливны. 6. 2026 год - 20547,0 тыс. руб. - средства бюджета г. Ливны
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	1) увеличение количества светофорных объектов, соответствующих нормативным требованиям, до 106; 2) снижение количества аварийно-опасных участков на дорогах города до 0; 3) устройство дополнительных объектов и иных технических средств организации дорожного движения (замена 74 шт. дорожных знаков, покраска пешеходный ограждений - 100 м 4) снижение количества ДТП с пострадавшими до 10; 5) снижение общего количества ДТП до 441; 6) замена светильников уличного освещения на менее энергоемкие (73 шт.); 7) восстановление уличного освещения на улицах города (дополнительная установка светильников уличного освещения - 35 шт.)

1. Приоритеты деятельности органов местного самоуправления в сфере реализации муниципальной программы

Решение проблемы обеспечения безопасности дорожного движения приобрело в последнее десятилетие особую остроту в связи с несоответствием существующей дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения, крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения на фоне высокого уровня смертности и травматизма людей вследствие дорожно-транспортных происшествий. В связи с изложенным проблема обеспечения безопасности дорожного движения относится к наиболее приоритетным задачам Российской Федерации, в том числе в городе Ливны Орловской области.

Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ливны как основной разработчик и исполнитель Программы обеспечивает ее реализацию и контроль за повышением безопасности дорожных условий для участников дорожного движения, проводит мероприятия по совершенствованию технических средств регулирования дорожного движения, обеспечивает необходимый уровень освещенности городской территории и надежность работы сетей наружного освещения в городе Ливны.

Реализация программных мероприятий осуществляется на основе контрактов, заключенных в порядке, установленном действующим законодательством.

Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ливны обеспечивает реализацию Программы исходя из ее содержания и осуществляет технический контроль за качеством проводимых работ по содержанию и техническому обслуживанию электросетевого комплекса и повышению качества освещения улично-дорожной сети города Ливны.

2. Характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной программы

Город Ливны является городом областного значения. На 1 января 2021 года на территории города Ливны установлено около 3 тыс. светильников уличного освещения.

Разработка муниципальной программы с целью реализации государственной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения, направленной на сокращение количества дорожно-транспортных происшествий и снижение ущерба от этих происшествий, регламентируется статьей 10 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

Проблема аварийности, связанной с автомобильным транспортом (далее - аварийность), в последнее десятилетие приобрела особую остроту в связи с несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения и крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения.

Программа разработана в соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловской области и на основании предложений городской комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения. Программа предусматривает организационную, финансовую и иную поддержку реализации государственной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения, сокращения дорожно-транспортных происшествий и снижения тяжести их последствий и ущерба от этих происшествий на территории города Ливны.

Если прослеживать тенденцию последнего десятилетия, то можно сделать прогноз, что количество личного автотранспорта к 2021 году возросло на 10%, а также возросла общая нагрузка на уличную сеть.

За 12 месяцев 2021 года на территории города Ливны произошло по официальной статистике 691 дорожно-транспортное происшествие. Ежемесячно в городе Ливны совершается в среднем около 57 дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП), в которых число пострадавших различной степени тяжести - в среднем 3 человека.

Дорожно-транспортные происшествия на дорогах города происходят по ряду субъективных и объективных факторов: увеличение интенсивности движения, возрастание скоростных режимов, рост автомобильного парка, низкая транспортная дисциплина участников движения.

Одним из факторов, который влияет на уровень аварийности, является недостаточная освещенность улично-дорожной сети города.

Программа "Обеспечение безопасности дорожного движения на территории города Ливны Орловской области" позволит повысить уровень освещенности на автомобильных дорогах города и безопасность участников дорожного движения.

3. Основная цель и задачи муниципальной программы

Основной целью реализации муниципальной программы является обеспечение безопасности дорожного движения на дорогах города Ливны Орловской области.

Основными задачами Программы являются:

1) совершенствование технических средств организации движения транспортных средств и пешеходов;

2) совершенствование уличного освещения дорог города Ливны;

3) повышение безопасности дорожного движения.

4. Перечень программных мероприятий муниципальной программы

В целях реализации Программы осуществляется комплекс мероприятий:

Для решения задачи совершенствования технических средств организации движения транспортных средств и пешеходов необходимо выполнить мероприятия: увеличить количество светофорных объектов, соответствующих нормативным требованиям, до 106; выполнить устройство дополнительных объектов и иных технических средств организации дорожного движения; заменить 74 дорожных знака; выполнить работы по окрашиванию и ремонту пешеходных ограждений, ремонту остановок. В результате выполнения запланированных мероприятий планируется до 2026 года достичь показателя полного отсутствия аварийно-опасных участков на дорогах города.

Для решения задачи совершенствования уличного освещения дорог города Ливны и обеспечения необходимого уровня освещенности городских территорий, повышения надежности работы сетей наружного освещения Программой предусмотрены мероприятия: по организации работы по искусственному освещению улиц в темное время суток, обеспечению технического обслуживания элементов и объектов электросетевого комплекса наружного освещения города Ливны, реализации мероприятий по энергосервисным контрактам, заменить 73 светильника уличного освещения на менее энергоемкие. В результате выполнения запланированных мероприятий планируется до 2026 года достичь показателя снижения количества ДТП с пострадавшими до 10 единиц.

Для решения задачи повышения безопасности дорожного движения необходимо выполнить мероприятия: по восстановлению поперечного профиля и ровностей проезжей части, гравийных и щебеночных покрытий с добавлением щебня на площади 538,3 м ³, а также провести работу по актуализации схемы организации дорожного движения (схемы дислокации дорожных знаков и дорожной разметки) улично-дорожной сети города Ливны, выполнить работы по восстановлению уличного освещения, дополнительно установить 35 светильников (пос. Славный, пер. Радужный, ул. Совхозная, пер. Кольцевой, пер. Тихий, ул. Жилевская). Разработать планы обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства города Ливны (мосты). В результате выполнения запланированных мероприятий планируется до 2026 года достичь показателя снижения общего количества ДТП до 441 единицы.

Перечень программных мероприятий представлен в приложении 2 к настоящей Программе.

Формирование перечня объектов для включения в Программу осуществляется управлением жилищно-коммунального хозяйства на основании обследований состояния освещенности автомобильных дорог города, а также с учетом предложений комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения.

5. Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета города Ливны. В целом на реализацию муниципальной программы за период 2021 - 2026 годов планируется направить 115843,9 тыс. рублей, в том числе:

1. 2021 год - 16339,6 тыс. руб. - средства бюджета г. Ливны.

2. 2022 год - 17686,7 тыс. руб. - средства бюджета г. Ливны.

3. 2023 год - 19876,6 тыс. руб. - средства бюджета г. Ливны.

4. 2024 год - 20847,0 тыс. руб. - средства бюджета г. Ливны.

5. 2025 год - 20547,0 тыс. руб. - средства бюджета г. Ливны.

6. 2026 год - 20547,0 тыс. руб. - средства бюджета г. Ливны.

Расчет потребности в финансовых средствах Программы осуществлялся с использованием затратного, тарифного и сметного методов в пределах лимитов бюджетных обязательств.

6. Описание рисков реализации Программы

Результатом реализации Программы является обеспечение населения безопасным дорожным движением, а также поддержание уличного освещения города Ливны в надлежащем состоянии. Оценка эффективности производится ежегодно ответственным исполнителем Программы управлением жилищно-коммунального хозяйства.

На достижение цели Программы оказывают влияние внешние и внутренние факторы и риски, которые могут помешать реализации запланированных мероприятий и достижению планируемого уровня целевых показателей.

К внешним рискам следует отнести:

- увеличение цен, расценок, индекса пересчета сметной стоимости в текущем уровне цен;

- изменение федерального и областного законодательства;

- риск финансового обеспечения, который связан с финансированием Программы в неполном объеме.

Механизмом минимизации отмеченных рисков является своевременное внесение изменений в нормативные правовые акты города Ливны.

К внутренним рискам следует отнести:

- риск возникновения дополнительных затрат. В процессе выполнения мероприятий могут возникнуть непредвиденные затраты, связанные с необходимостью проведения срочного и незапланированного мероприятия и др.;

- риск неисполнения (ненадлежащего исполнения) условий муниципальных контрактов подрядчиками. Механизмом минимизации является качественная подготовка закупочной документации, осуществление системного контроля за качеством и ходом выполнения работ.

Приложение 1
к муниципальной программе
"Обеспечение безопасности дорожного
движения на территории города Ливны
Орловской области"

Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы

N п/п	Цель, задачи муниципальной программы	Наименование показателя (индикатора)	Ед. измерения	Значения показателя (индикатора)
				базовое значение	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
	Цель: Обеспечение безопасности дорожного движения на дорогах города Ливны Орловской области
1	Задача 1: Совершенствование технических средств организации движения транспортных средств и пешеходов
1.1	Основное мероприятие 1: Совершенствование технических средств регулирования дорожного движения
1.2	Мероприятие 1.1: Обслуживание светофорных объектов	Количество светофорных объектов, соответствующих нормативным требованиям	шт.	90	90	90	90	106	106	106
1.3	Мероприятие 1.2: Устройство дополнительных объектов и иных технических средств организации дорожного движения	Количество аварийно-опасных участков на дорогах города	ед.	4	4	3	2	1	0	0
		Количество замененных дорожных знаков	шт.	0		74
		Площадь окрашенных пешеходных ограждений	м 2	0		1000	1000	1000	1000	1000
		Количество отремонтированных остановок	шт.					15	15	15
		Количество секций отремонтированных пешеходных ограждений	шт.					15	15	15
2	Задача 2: Совершенствование уличного освещения дорог города Ливны
2.1	Основное мероприятие 1: Обеспечение необходимого уровня освещенности городских территорий, повышение надежности работы сетей наружного освещения города Ливны
2.2	Мероприятие 1.1: Организация работы искусственного освещения улиц в темное время суток	Количество ДТП с пострадавшими	ед.	35	35	30	25	20	15	10
2.3	Мероприятие 1.2: Техническое обслуживание элементов и объектов электросетевого комплекса наружного освещения города Ливны
2.4	Мероприятие 1.3: Реализация мероприятий по энергосервисному контракту
2.5	Мероприятие 1.4: Замена светильников уличного освещения на менее энергоемкие			0	38		35
3	Задача 3: Повышение безопасности дорожного движения
3.1	Основное мероприятие 1: Мероприятия по повышению безопасности движения на дорогах города Ливны
3.2	Мероприятие 1.1: Восстановление поперечного профиля и ровностей проезжей части гравийных и щебеночных покрытий с добавлением щебня	Общее количество ДТП	ед.	691	691	641	591	541	491	441
3.3	Мероприятие 1.2: Актуализация схемы организации дорожного движения (схемы дислокации дорожных знаков и дорожной разметки) улично-дорожной сети города Ливны
3.4	Мероприятие 1.3: Разработка планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства города Ливны (мосты)
3.5	Мероприятие 1.4: Восстановление уличного освещения на улицах города	Количество замененных светильников	шт.	0			20	15

Приложение 2
к муниципальной программе
"Обеспечение безопасности дорожного
движения на территории города Ливны
Орловской области"

Перечень
основных мероприятий муниципальной программы

N п/п	Наименование основного мероприятия муниципальной программы	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
			начало реализации	окончание реализации
1	2	3	4	5	6
1	Задача 1: Совершенствование технических средств организации движения транспортных средств и пешеходов
1.1	Основное мероприятие: Совершенствование технических средств регулирования дорожного движения
1.2	Мероприятие 1: Обслуживание светофорных объектов	Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ливны	2021 г.	2026 г.	Проводить качественное обслуживание имеющихся светофорных объектов города
1.3	Мероприятие 1.2: Устройство дополнительных объектов и иных технических средств организации дорожного движения	Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ливны	2021 г.	2026 г.	Провести работы (по необходимости) по устройству дополнительных светофорных объектов и произвести замену дорожных знаков (16 шт. светофорных объектов, замена 74 шт. дорожных знаков, выполнить работы по окрашиванию и ремонту пешеходных ограждений, ремонту остановок)
2	Задача 2: Совершенствование уличного освещения дорог города Ливны
2.1	Основное мероприятие: Обеспечение необходимого уровня освещенности городских территорий, повышение надежности работы сетей наружного освещения города Ливны
2.2	Мероприятие 1: Организация работы искусственного освещения улиц в темное время суток	Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ливны	2021 г.	2026 г.	Организовать работы по обеспечению необходимого уровня освещенности городской территории в темное время суток
2.3	Мероприятие 2: Техническое обслуживание элементов и объектов электросетевого комплекса наружного освещения города Ливны	Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ливны	2021 г.	2026 г.	Поддержание элементов и объектов электросетевого комплекса наружного освещения города Ливны в исправном состоянии, своевременно устранять неисправности элементов уличного освещения
2.4	Мероприятие 3: Реализация мероприятий по энергосервисному контракту	Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ливны	2021 г.	2026 г.	С целью совершенствования и модернизации сети уличного освещения продолжить реализацию мероприятий по энергосервисным контрактам. Достичь показателя - количество ДТП с пострадавшими - до 10 ед.
2.5	Мероприятие 4: Замена светильников уличного освещения на менее энергоемкие	Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ливны	2021 г.	2026 г.	Выполнить работы по замене части светильников уличного освещения на менее энергоемкие (73 шт.)
3	Задача 3: Повышение безопасности дорожного движения
3.1	Основное мероприятие 1: Мероприятия по повышению безопасности движения на дорогах города Ливны
3.2	Мероприятие 1: Восстановление поперечного профиля и ровностей проезжей части гравийных и щебеночных покрытий с добавлением щебня	Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ливны	2021 г.	2026 г.	Выполнить работы по восстановлению поперечного профиля и ровностей проезжей части гравийных и щебеночных покрытий с добавлением щебня на площади 538,3 м 2. Достичь показателя - общее количество ДТП - до 441 ед.
3.3	Мероприятие 2: Актуализация схемы организации дорожного движения (схемы дислокации дорожных знаков и дорожной разметки) улично-дорожной сети города Ливны	Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ливны	2021 г.	2026 г.	С целью содействия повышению безопасности дорожного движения провести работу по актуализации схемы организации дорожного движения (схемы дислокации дорожных знаков и дорожной разметки) улично-дорожной сети города Ливны. До 2026 года достичь показателя полного отсутствия аварийно-опасных участков на дорогах города
3.4	Мероприятие 3: Разработка планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства города Ливны (мосты)	Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ливны	2021 г.	2026 г.	Провести работу по разработке планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства города Ливны (мосты)
3.5	Мероприятие 4: Восстановление уличного освещения на улицах города	Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ливны	2021 г.	2026 г.	Выполнить работы по восстановлению уличного освещения на улицах города, дополнительно установить 35 светильников уличного освещения

Приложение 3
к муниципальной программе
"Обеспечение безопасности дорожного
движения на территории города Ливны
Орловской области"

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы

Статус	Наименование муниципальной программы, основного мероприятия муниципальной программы, мероприятий муниципальной программы	Ответственный исполнитель, соисполнители	Расходы по годам реализации, тыс. руб.
			Всего	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Муниципальная программа	"Обеспечение безопасности дорожного движения на территории города Ливны Орловской области"
1	Задача 1: Совершенствование технических средств организации движения транспортных средств и пешеходов
1.1	Основное мероприятие: Совершенствование технических средств регулирования дорожного движения
1.2	Мероприятие 1: Обслуживание светофорных объектов	Управление муниципального имущества, Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ливны	7134,9	720,0	720,0	1194,9	1500,0	1500,0	1500,0
	Местный бюджет		7134,9	720,0	720,0	1194,9	1500,0	1500,0	1500,0
1.3	Мероприятие 2: Устройство дополнительных объектов и иных технических средств организации дорожного движения	Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ливны	5871,5		587,5	640,0	1548,0	1548,0	1548,0
	Местный бюджет		5871,5		587,5	640,0	1548,0	1548,0	1548,0
	Итого по задаче 1:		13006,4	720,0	1307,5	1834,9	3048,0	3048,0	3048,0
2	Задача 2: Совершенствование уличного освещения дорог города Ливны
2.1	Основное мероприятие: Обеспечение необходимого уровня освещенности городских территорий, повышение надежности работы сетей наружного освещения города Ливны
2.2	Мероприятие 1: Организация работы искусственного освещения улиц в темное время суток	Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ливны	72935,6	11083,5	12106,6	12845,5	12300,0	12300,0	12300,0
	Местный бюджет		72935,6	11083,5	12106,6	12845,5	12300,0	12300,0	12300,0
2.3	Мероприятие 2: Техническое обслуживание элементов и объектов электросетевого комплекса наружного освещения города Ливны	Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ливны	11062,1	1449,5	1826,4	1786,2	2000,0	2000,0	2000,0
	Местный бюджет		11062,1	1449,5	1826,4	1786,2	2000,0	2000,0	2000,0
2.4	Мероприятие 3: Реализация мероприятий по энергосервисному контракту	Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ливны	14645,0	1784,8	2260,2	2800,0	2600,0	2600,0	2600,0
	Местный бюджет		14645,0	1784,8	2260,2	2800,0	2600,0	2600,0	2600,0
2.5	Мероприятие 4: Замена светильников уличного освещения на менее энергоемкие	Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ливны	661,6	452,2		209,4
	Местный бюджет:		661,6	452,2		209,4
	Итого по задаче 2:		99304,3	14770,0	16193,2	17641,1	16900,0	16900,0	16900,0
3	Задача 3: Повышение безопасности дорожного движения
3.1	Основное мероприятие 1: Мероприятия по повышению безопасности движения на дорогах города Ливны
3.2	Мероприятие 1: Восстановление поперечного профиля и ровностей проезжей части гравийных и щебеночных покрытий с добавлением щебня	Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ливны	849,6	849,6
	Местный бюджет		849,6	849,6
3.3	Мероприятие 2: Актуализация схемы организации дорожного движения (схемы дислокации дорожных знаков и дорожной разметки) улично-дорожной сети города Ливны	Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ливны	1797,0				599,0	599,0	599,0
	Местный бюджет		1797,0				599,0	599,0	599,0
3.4	Мероприятие 3: Разработка планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства города Ливны (мосты)	Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ливны	186,0		186,0
	Местный бюджет		186,0		186,0
3.5	Мероприятие 4: Восстановление уличного освещения на улицах города	Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ливны	700,6			400,6	300,0
	Местный бюджет:		700,6			400,6	300,0
	Итого по задаче 3:		3533,2	849,6	186,0	400,6	899,0	599,0	599,0
	Всего по программе:		115843,9	16339,6	17686,7	19876,6	20847,0	20547,0	20547,0