Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 5 марта 2022 г. N Ф08-1132/22 по делу N А32-26619/2020

г. Краснодар

05 марта 2022 г.

Дело N А32-26619/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 01 марта 2022 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 05 марта 2022 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Черных Л.А., судей Герасименко А.Н. и Драбо Т.Н., при участии в судебном заседании от заявителя - общества с ограниченной ответственностью "МАС Сидс" (ИНН 2309112987 ОГРН 1082309003952) - Фролова О.Р. (доверенность от 18.12.2020), Романенкова А.А. (доверенность от 18.12.2020), от заинтересованного лица - Краснодарской таможни (ИНН 2309031505 ОГРН 1022301441238) - Савченко Н.Н. (доверенность от 18.03.2021), Федченко О.В. (доверенность от 04.02.2022), рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "МАС Сидс" на постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2021 по делу N А32-26619/2020, установил следующие.

Общество с ограниченной ответственностью "Майзадур Семанс Кубань" (с 17.11.2020 - общество с ограниченной ответственностью "Мас Сидс", далее - общество, декларант) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Краснодарской таможне (далее - таможня) о признании недействительными решений о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ N 10309200/200120/0000506, 10309200/200120/0000507, 10309200/100320/0003987, 10309200/070420/0005819 (далее - спорные ДТ) и обязании таможни в месячный срок со дня вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов; взыскании с таможни судебных расходов в виде 12 тыс. рублей государственной пошлины и 65 тыс. рублей расходов на оплату услуг представителя.

Решением суда от 27.04.2021 требования удовлетворены по мотиву представления декларантом доказательств достоверности указанной им таможенной стоимости ввозимого товара.

Постановлением апелляционной инстанции от 26.11.2021 решение Арбитражного суда Краснодарского края от 27.04.2021 по делу N А32-26619/2020 отменено, в удовлетворении требований отказано. Судебная коллегия указала: имеются признаки недостоверности сведений о цене сделки; отсутствуют основания считать стоимость сделки документально подтвержденной, количественно определенной и достоверной; имеются полученные таможней из иных источников сведения о стоимости однородных товаров; фактически отсутствуют иные сведения, имеющих отношение к определению стоимости сделки. Совокупность этих обстоятельств повлекла вывод о невозможности применения первого метода определения таможенной стоимости и законности принятых таможней решений о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленных в спорных ДТ.

В кассационной жалобе общество просит постановление апелляционной инстанции отменить, оставить в силе решение первой инстанции. Считает представленные документы достаточными для таможенного оформления, а указанную цену сделки - достоверной.

В судебном заседании представители общества поддержали доводы кассационной жалобы, представители таможни возражали против них.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, проверив законность судебных актов, оценив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, считает, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Суд установил и материалами дела подтверждается, что общество при исполнении контракта от 02.12.2019 N FK 1920 с компанией ""Маисадур Семанс" АО" ("MAS SEEDS" SA, Французская Республика, далее - Франция), на условиях поставки DAP - Краснодар ввезло из Франции на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС, Союз) и задекларировало по спорным ДТ товары:

1. По ДТ N 10309200/200120/0000506 семена гибрида кукурузы cорта MAS 37V (МАС 37В) STAN DARD (СТАНДАРТ);

2. По ДТ N 10309200/200120/0000507 семена гибрида кукурузы cорта MAS 37V (МАС 37В) STANDARD (СТАНДАРТ);

3. По ДТ N 10309200/100320/0003987 семена гибрида кукурузы cорта MAS 37 V (МАС 37 В) FORCEZEA (ФОРСЗЕА), семена кукурузы сорта MAS 20A, AGROSTART+FORCEZEA (АГРСТАРТ+ФОРСЗЕА);

4. По ДТ N 10309200/070420/0005819 семена гибрида кукурузы cорта MAS 37 V (МАС 37 В) FORCEZEA (ФОРСЗЕА).

Таможенное декларирование товаров производилось на Прикубанском таможенном посту Краснодарской таможни с применением электронной формы декларирования в соответствии с приказом Федеральной таможенной службы России от 17.09.2013 N 1761 "Об утверждении порядка использования Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов при таможенном декларировании и выпуске (отказе в выпуске) товаров в электронной форме, после выпуска таких товаров, а также при осуществлении в отношении них таможенного контроля" (зарегистрирован в Минюсте России 28.02.2014 N31465).

Согласно сведениям, заявленным обществом в графе 44 "Дополнительная информация/предоставленные документы" оспариваемых ДТ, поставка товаров осуществлялась в счет исполнения обязательств по контракту N FK1920 от 02.12.2019, пунктом 5 которого условием поставки определено DAP, Краснодар в редакции Инкотермс - 2010 (продавец выполнил свои обязательства по поставке, когда он предоставил покупателю товар, выпущенный в таможенном режиме экспорта и готовый к разгрузке с транспортного средства, прибывшего в указанный пункт назначения. Обязанность по заключению договора перевозки возложена на продавца). Тем самым продавец оплачивает транспортные расходы, стоимость упаковки и маркировки.

Товары, задекларированные по спорным ДТ, помещены под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления в соответствии с требованиями главы 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - Таможенный кодекс).

При таможенном декларировании таможенная стоимость товаров определена и заявлена декларантом в соответствии со статьей 39 Таможенного кодекса по первому методу таможенной стоимости (метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

При таможенном оформлении таможня признала представленные обществом документы и сведения недостаточными для подтверждения заявленной таможенной стоимости товара и запросила у общества дополнительные документы, подтверждающие правильность определенной декларантом таможенной стоимости ввезенного товара. Краснодарская таможня направила обществу требования об обеспечении уплаты таможенных платежей, что оно выполнило. После этого товар выпущен для внутреннего потребления под обеспечение дополнительно начисленных таможенных платежей.

Общество по запросам таможни также представило дополнительные документы (26.03.2020 N 75/2, 75/1; 27.03.2020 N 82, 83), проверив которые таможня не согласилась с заявленным методом таможенной оценки. Наличие сомнений в достоверности заявленных при декларировании сведений повлекло принятие таможней решений о корректировке заявленной обществом таможенной стоимости ввезенного товара шестым методом на базе третьего метода на основе сравнительного анализа величины цен декларируемых товаров с ценами на однородные товары, проведенного с помощью информационно-аналитической системы контроля (АС КТС) "Стоимость-1". Это привело к увеличению подлежащих уплате таможенных платежей. Выявлено отклонение заявленной таможенной стоимости в меньшую сторону по отношению к однородным товарам, участники сделки являются взаимозависимыми лицами. Это привело к увеличению подлежащих уплате таможенных платежей по ДТ N 10309200/200120/0000506 на 52 247 рублей 57 копеек, 10309200/200120/0000507 - на 73 146 рублей 59 копеек, 0309200/070420/0005819 - на 106 099 рублей 37 копеек, 10309200/100320/0003987 - на 2 221 рубль 76 копеек.

Общество обжаловало решения таможни в арбитражный суд.

Отменяя решение суда первой инстанции и отказывая обществу в удовлетворении требования, суд апелляционной инстанции сослался на пункт 4 контракта от 02.12.2019 N FK1920, в силу которого количество и цена товара указаны в спецификации к контракту. Из спецификации N 1 к контракту N FK1920 от 02.12.2019 следует, что цена товара и итоговая сумма является ориентировочной/предварительной, поскольку при поставке товара цена единицы товара увеличивается на стоимость "протравителя" (в силу пункта 162 ГОСТа 20562 - 2013 "Межгосударственный стандарт. Карантин растений. Термины и определения", введенного в действие приказом Росстандарта от 09.04.2014 N 332-ст, - фумигация (обработка подкарантинного материала химическим веществом в газообразном состоянии) (далее - фумигация)), указанного в отдельной таблице спецификации.

В спецификации, в прейскуранте цен MAS SEEDS на поставку семян обществу на сезон 2019 - 2020 годов на условиях поставки DAP, Краснодар от 01.11.2019 цена на семена кукурузы сорта MAS 37V составляет 2830 рублей, сорта MAS 20A - 2865 рублей.

В спецификации, в прейскуранте цен указаны виды фумигационных работ и их стоимость. Из инвойсов от 09.01.2020 N 970200077, 09.01.2020 N 970200080, 28.02.2020 N 970202319, 27.03.2020 N 9702055794 следует, что стоимость семян кукурузы сорта MAS 37V STANDART составляет 2830 рублей и равна цене за единицу товара гибриды семян кукурузы сорта MAS 37V, указанного в спецификации N 1 к контракту от 02.12.2019 N FK1920. Следовательно, стоимость семян кукурузы сорта MAS 37V указана без учета стоимости фумигационных работ.

Судебная коллегия установила, что в представленных обществом при декларировании товара документах информация о наличии (отсутствии) работ по "протравке" (фумигационных работ) отсутствует.

При этом по инвойсу от 28.02.2020 N 970202319 цена семян кукурузы сорта MAS 20A AGROSTART+ForceZea составила 3305 рублей (в спецификации N 1 к контракту от 02.12.2019 N FK19 - 2865 рублей), MAS 37V FORCEA - 3355 рублей (в спецификации С1 к контракту от 02.12.2019 N FK19 - 2865 рублей), стоимость фумигационных работ AGROSTART+ForceZea - 640 рублей, FORCEA - 525 рублей. Следовательно, цена гибридов семян кукурузы указана с учетом стоимости работ по обработке товара, отраженная обществом при декларировании стоимость семян указана без учета стоимости фумигационных работ, в документах декларанта нет сведений о наличии (отсутствии) таких работ.

Исходя из установленных Правил по охране территории Российской Федерации от карантинных вредителей, болезней растений и сорняков, утвержденных Минсельхозом России 19.02.1996 (далее - Правила о карантине), в Российскую Федерацию разрешен ввоз из зарубежных стран семян сельскохозяйственных культур, свободных от карантинных и других опасных вредителей, болезней растений и сорняков, для сортоиспытания и производственных посевов в хозяйствах (подпункт "б" пункта 2.2.).

Ввоз из зарубежных стран допускается при наличии на пограничных пунктах пропуска фитосанитарных сертификатов, выдаваемых государственными организациями по карантину и защите растений стран - экспортеров, удостоверяющих соответствие фитосанитарного состояния подкарантинных материалов условиям, указанным в импортных карантинных разрешениях. Сертификаты должны прилагаться к транспортным документам, сопровождающим эти материалы (подпункт "б" пункта 2.3 Правил о карантине).

Импортирующие организации при заключении торговых договоров, контрактов на ввоз в Россию подкарантинных материалов обязаны указывать в них карантинные фитосанитарные условия, указанные в импортных карантинных разрешениях, и обеспечить выполнение экспортерами этих условий. Ввоз подкарантинных материалов производится только в указанных в импортных карантинных разрешениях пунктах пропуска через Государственную границу России (пункт 2.8 Правил о карантине). Фитосанитарный контроль подкарантинных грузов и транспортных средств в пунктах пропуска их через Государственную границу России производится одновременно с таможенным досмотром до проведения разгрузочных операций, а также в процессе по завершению погрузочно-разгрузочных работ (пункт 3.1). Контейнеры с подкарантинными грузами, поступившие в Россию, при необходимости подлежат фитосанитарному контролю в пограничных пунктах ввоза и в местах назначения (пункт 3.3.).

Семена, посадочный материал и другие растительные грузы, поступившие из зарубежных стран и прошедшие фитосанитарный контроль в пунктах пропуска через государственную границу, подвергаются вторичному фитосанитарному контролю и экспертизе в месте назначения груза (пункт 3.10 Правил о карантине). Работы по обеззараживанию материалов, зараженных карантинными и другими опасными вредителями в фумигационных камерах, штабелях, трюмах судов и барж, вагонах, контейнерах и других видах транспорта, выполняются в пограничных пунктах ввоза фумигационными отрядами государственных инспекций по карантину растений по специальным инструкциям (пункт 6.4). Транспортными организациями и грузополучателями для проведения работ по обеззараживанию судов, барж, вагонов, контейнеров, автотранспорта и грузов выделяются специально оборудованные причалы, площадки и помещения, отвечающие требованиям технологии обеззараживания и техники безопасности. Работы по подготовке транспортных средств и грузов к фумигации и дегазации выполняются силами транспортных организаций под руководством специалистов фумигационных отрядов (пункт 6.5).

При проведении обеззараживания подкарантинных грузов (зерно и др.) в иностранных портах перед отправкой в Россию, при поступлении таких судов в российские порты специалисты фумигационных отрядов проводят контроль за содержанием фумигантов в трюмах, их дегазацией в соответствии со специальной Инструкцией (пункт 6.5 Правил о карантине).

По общему правилу, установленному пунктом 6.8 Правил о карантине, расходы, связанные с фумигацией, дегазацией, рефрижерацией, другими методами обеззараживания, очисткой, возвратом или переадресовкой, уничтожением зараженных подкарантинных материалов, вскрытием и упаковкой грузов, багажа, посылок, доставкой их к местам обеззараживания и обратно, относятся за счет грузополучателей.

Однако, как правильно установил суд апелляционной инстанции и подтверждается материалами дела, участники внешнеэкономического соглашения оговорили возложение на французского импортера и за его счет обязанность дополнительной обработки ввезенных обществом по спорным ДТ семян кукурузы ("протравки" (дополнительных, сверх установленных законом, обязательных фумигационных работ)). При этом судебная коллегия проанализировала в совокупности и взаимосвязи представленные таможней доказательства и приведенные доводы (пункт 4 контракта, спецификации к нему, прейскуранты цен MAS SEEDS, цены на семена кукурузы сортов MAS 37V, MAS 20A, виды фумигационных работ ("протравки") и их стоимость, и установила, что стоимость семян кукурузы указана декларантом без учета стоимости фумигационных работ, информацию о проведении таких работ декларант не сообщил, отраженная им при декларировании стоимость семян указана без учета их стоимости. Перечисленные обстоятельства признаны апелляционной инстанцией свидетельствующими о том, что таможенная стоимость товара документально и количественно не подтверждена. По этим причинам признаны законными корректировка таможенной стоимости товара, выбор источника ценовой информации соответствующим описанию товара, его коммерческим, качественным и техническим характеристикам. Условия поставки в наибольшей степени соответствовали описанию, характеристикам, условиям поставки оцениваемых товаров, а также условиям сделки с оцениваемыми товарами. Выводы суда основаны на правильном применении норм права к установленным им обстоятельствам и соответствуют имеющимся в материалах дела доказательствам.

Вывводы апелляционной инстанции основаны на правильном применении норм права к установленным обстоятельствам и соответствуют имеющимся в материалах дела доказательствам. Доводы жалобы направлены на переоценку исследованных судебной коллегией доказательств, что в полномочия кассационной инстанции не входит. Основания для отмены или изменения обжалуемого судебного акта не установлены.

Руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2021 по делу N А32-26619/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Л.А. Черных

Судьи

Т.Н. Драбо А.Н. Герасименко