Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:
Внести в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.12.2022 N 1517 "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в Республике Татарстан на 2022-2030 годы" (с изменениями, внесенными постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 27.07.2023 N 892) следующие изменения:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 30 декабря 2022 г. N 1517
в абзаце шестом пункта 1 слова "на 2022 год" заменить словами "на 2023 год";
в абзаце третьем пункта 2 слова "до 15 января" заменить словами "до 5 февраля";
в Плане мероприятий ("дорожной карте") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в Республике Татарстан на 2022-2030 годы, утвержденном указанным постановлением (далее - План мероприятий):
разделы I и II изложить в следующей редакции:
"I. Общее описание Плана мероприятий ("дорожной карты") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в Республике Татарстан на 2022-2030 годы
Российская Федерация в 2008 году подписала и в 2012 году ратифицировала Конвенцию о правах инвалидов (далее - Конвенция), что является показателем готовности страны к формированию условий, направленных на соблюдение международных стандартов экономических, социальных, юридических и других прав инвалидов.
Особое значение имеет пункт 1 статьи 9 Конвенции:
"1. Чтобы наделить инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, государства-участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности:
а) на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские организации и рабочие места;
б) на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные службы и экстренные службы.".
Законодательством Российской Федерации определены требования к федеральным органам государственной власти, государственным органам субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организациям независимо от их организационно-правовых форм по обеспечению инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условий для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам. Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлены меры административной ответственности должностных и юридических лиц за уклонение от исполнения требований доступности для инвалидов объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры.
Во исполнение законодательства Российской Федерации в Республике Татарстан приняты Закон Республики Татарстан от 8 мая 2015 года N 34-ЗРТ "О внесении изменений в Избирательный кодекс Республики Татарстан и отдельные законодательные акты Республики Татарстан", Закон Республики Татарстан от 9 октября 2015 года N 82-ЗРТ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Татарстан в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов", которыми в целях закрепления положений по обеспечению условий доступности для инвалидов внесены изменения в:
Избирательный кодекс Республики Татарстан;
Закон Республики Татарстан от 9 августа 2003 года N 33-ЗРТ "О референдуме Республики Татарстан";
Закон Республики Татарстан от 24 марта 2004 года N 23-ЗРТ "О местном референдуме";
Закон Республики Татарстан от 1 апреля 2005 года N 60-ЗРТ "Об объектах культурного наследия в Республике Татарстан";
Закон Республики Татарстан от 19 июня 2006 года N 39-ЗРТ "О реализации государственной политики в области содействия занятости населения в Республике Татарстан";
Закон Республики Татарстан от 8 октября 2008 года N 99-ЗРТ "О физической культуре и спорте";
Закон Республики Татарстан от 14 октября 2010 года N 69-ЗРТ "О музеях и музейном деле в Республике Татарстан";
Закон Республики Татарстан от 22 декабря 2012 года N 87-ЗРТ "О регулировании отдельных вопросов в сфере охраны здоровья граждан в Республике Татарстан";
Закон Республики Татарстан от 16 января 2015 года N 3-ЗРТ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Республики Татарстан и органов местного самоуправления в Республике Татарстан".
В целях закрепления положений по обеспечению условий доступности для инвалидов также приняты:
Закон Республики Татарстан от 5 декабря 2015 года N 101-ЗРТ "О внесении изменений в Закон Республики Татарстан "О культуре";
Закон Республики Татарстан от 26 декабря 2015 года N 107-ЗРТ "Об отдельных вопросах организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Республике Татарстан";
Закон Республики Татарстан от 22 февраля 2016 года N 8-ЗРТ "О внесении изменения в статью 8 Закона Республики Татарстан "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Татарстан";
Закон Республики Татарстан от 11 июня 2016 года N 43-ЗРТ "О театрах и театральном деле в Республике Татарстан";
Закон Республики Татарстан от 23 июня 2017 года N 41-ЗРТ "Об обеспечении доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых в них услуг в Республике Татарстан".
Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2015 г. N 599 "О порядке и сроках разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности" утверждены Правила разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности.
Пунктом 3 указанного постановления высшим органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления рекомендовано разработать и утвердить планы мероприятий ("дорожные карты") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг соответственно субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
Настоящий План мероприятий ("дорожная карта") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в Республике Татарстан на 2022-2030 годы (далее - План мероприятий ("дорожная карта") на 2022-2030 годы) разработан во исполнение:
Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
Федерального закона от 1 декабря 2014 года N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов";
постановления Правительства Российской Федерации от 17 июня 2015 г. N 599 "О порядке и сроках разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности";
постановления Правительства Российской Федерации от 23 марта 2021 г. N 449 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Доступная среда";
поручений, содержащихся в:
письме Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21 декабря 2020 г. N 13-6/10/П-12474 (руководителям высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации о ходе реализации мероприятий ("дорожных карт") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг);
письме Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21 января 2022 г. N 13-6/10/П-284 (руководителям высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению в электронном виде сбора и обобщения информации о реализации Плана мероприятий ("дорожной карты") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг);
письме Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 14 октября 2022 г. N 13-6/10/П-7448 (руководителям высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации с перечнем индикаторов ежегодного мониторинга выполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации планов мероприятий ("дорожных карт") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг).
План мероприятий ("дорожная карта") на 2022-2030 годы разработан на основе методических рекомендаций по совершенствованию региональных планов мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг, подготовленных Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации на основе анализа передовых практик в регионах по созданию для инвалидов доступной среды.
II. Характеристика проблемы обеспечения доступности объектов и услуг для инвалидов
По данным федерального реестра инвалидов, численность инвалидов, проживающих в Республике Татарстан, составляет 268,0 тыс. человек, детей-инвалидов - 17,0 тыс. человек. За последние пять лет в Республике Татарстан, как и в целом по Российской Федерации, зафиксировано стабильное снижение общей численности инвалидов старше 18 лет (за счет роста качества жизни населения, в частности, повышения качества медицинских услуг) и рост численности детей-инвалидов (из-за снижения младенческой смертности, раннего выявления патологии у детей).
В соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" для повышения уровня доступности объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности Республика Татарстан с 2011 года принимала участие в реализации государственной программы Российской Федерации "Доступная среда".
Первоначально республиканская программа "Доступная среда" была утверждена постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 22.09.2011 N 786 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Республики Татарстан "Доступная среда" на 2011-2015 годы" (далее - Программа). Одним из основных мероприятий Программы являлась адаптация приоритетных объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры для беспрепятственного доступа и получения услуг инвалидами и другими маломобильными группами населения с учетом их особых потребностей исходя из основных ограничений жизнедеятельности.
С 2014 по 2020 год мероприятия по повышению уровня доступности объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности Республики Татарстан, аналогичные мероприятиям, предусмотренным Программой, реализовывались в рамках подпрограммы "Доступная среда" государственной программы Республики Татарстан "Социальная поддержка граждан Республики Татарстан" на 2014-2025 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 23.12.2013 N 1023 "Об утверждении государственной программы Республики Татарстан "Социальная поддержка граждан Республики Татарстан" на 2014-2025 годы" (далее - подпрограмма "Доступная среда").
За 10 лет реализации Программы и подпрограммы "Доступная среда" из федерального бюджета и бюджета Республики Татарстан на повышение показателей доступности для инвалидов объектов и услуг было направлено 2,7 млрд. рублей (федеральный бюджет - 1247,5 млн. рублей, бюджет Республики Татарстан - 1439,6 млн. рублей), всего адаптирован 921 объект (в т.ч. 357 объектов в сфере образования, 184 - в сфере здравоохранения, 143 - в сфере социальной защиты и занятости, 93 - в сфере культуры, 92 - в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики, 10 станций метрополитена, 42 объекта профессионального образования).
В период реализации Программы и подпрограммы "Доступная среда" на каждом объекте предусматривались мероприятия по созданию доступности самого объекта и предоставлению услуг для инвалидов всех категорий (с поражением опорно-двигательного аппарата, нарушением слуха и зрения). Программой и подпрограммой "Доступная среда" были охвачены все приоритетные сферы жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения.
Формирование Программы и подпрограммы "Доступная среда" и определение перечня приоритетных объектов осуществлялись на основе взаимодействия с общественными организациями, представляющими интересы инвалидов, исходя из их востребованности и посещаемости.
Основополагающим направлением Программы и подпрограммы "Доступная среда" являлось создание нормативного правового сопровождения формирования доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения в приоритетных сферах жизнедеятельности; формирование системы мониторинга обеспечения доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры.
Мероприятия данного направления включали в себя:
разработку формы паспорта действующих объектов социальной инфраструктуры, жилых домов и внутридворовых территорий на предмет доступности для инвалидов, проведение паспортизации объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения с привлечением представителей общественных организаций инвалидов;
разработку минимального перечня мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к действующим объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры;
проведение обучения рабочих групп муниципальных образований для проведения паспортизации действующих объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры;
разработку и издание методических рекомендаций, регламентирующих создание доступной среды для инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата, зрения и слуха и других маломобильных групп населения; создание социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, доступной для инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата, зрения и слуха (с размещением методических материалов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" республиканских органов исполнительной власти).
В целях оказания методической помощи муниципальным образованиям Республики Татарстан, организациям различных форм собственности были выполнены следующие мероприятия:
разработка методических рекомендаций по созданию муниципальных целевых программ по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности;
разработка и утверждение отраслевых форм статистической отчетности в разрезе муниципальных образований по обеспечению доступной среды для инвалидов;
разработка и внедрение программного продукта для создания информационного банка данных и карты доступности объектов социальной и транспортной инфраструктуры, а также системы контроля над обеспечением доступности для инвалидов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, которая будет формироваться по итогам паспортизации приоритетных для инвалидов объектов.
Согласно Федеральному закону от 1 декабря 2014 года N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов" в организациях социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры проводится инструктирование ответственных сотрудников на основе методического пособия для обучения (инструктирования) сотрудников учреждений медико-социальной экспертизы и других организаций по вопросам обеспечения доступности для инвалидов услуг и объектов, на которых они предоставляются, оказания при этом необходимой помощи, размещенного на сайте Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.
В целях обеспечения реализации Федерального закона от 1 декабря 2014 года N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов" и контроля за состоянием доступности объектов Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в соответствии с распоряжением Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.02.2016 N 277-р организован мониторинг доступности объектов и предоставляемых услуг, в рамках которого министерствами и муниципальными образованиями Республики Татарстан ежемесячно предоставлялась информация о проведенных проверках (в 2016 году в Республике Татарстан проведено 7 953 обследования объектов здравоохранения, социальной защиты и занятости, образования, информации и связи, культуры, спорта, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, торговли, общественного питания, бытового обслуживания на предмет доступности объектов и услуг).
Реализация практических мер по формированию доступной среды для инвалидов в рамках Программы и подпрограммы "Доступная среда" осуществлялась в приоритетных сферах социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры.
Комплексный подход при формировании доступной среды был обеспечен путем учета индивидуальных потребностей инвалидов с нарушениями зрения, слуха и опорно-двигательного аппарата.
Практические меры по формированию доступной среды для инвалидов в приоритетных сферах социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры включали в себя следующие мероприятия:
адаптация зданий социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры;
обеспечение доступности подвижного состава пассажирского транспорта для инвалидов с учетом их особых потребностей, приобретение транспортных средств со специальным оборудованием и конструктивными особенностями, обеспечивающими их доступность для инвалидов;
оборудование пешеходных переходов, остановок общественного пассажирского транспорта пандусами, тактильными и контрастными поверхностями и др.; понижение бортового камня для удобства съезда и выезда на пешеходных переходах; установка на остановочных площадках информационных табло с голосовым оповещением по запросу (кнопка вызова) о предполагаемом времени прибытия маршрутных автобусов; установка звуковых светофоров;
оборудование 10 станций Казанского метрополитена для всех категорий инвалидов (установка информационных табло и средств оповещения, устройство рельефных (тактильных) полос, контрастных полос и знаков, фиксаторов в полу, доводчиков, установка подъемников);
обеспечение доступности общеобразовательных организаций, организаций профессионального образования для беспрепятственного доступа инвалидов с учетом их особых потребностей; обучение сотрудников организаций социальной сферы сурдопереводу;
приобретение специализированного оборудования.
Одним из механизмов принятия решений по повышению доступности объектов и услуг в Республике Татарстан также является раздел "Доступная среда" проекта "Народный контроль", который с 2012 года реализуется в рамках проекта "Открытый Татарстан" на Портале государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан. Раздел "Доступная среда" позволяет пользователю оставить уведомление о доступности объекта и оценить качество работы органов государственной или муниципальной власти. Заявки рассматриваются совместно с собственниками объектов, принимаются соответствующие решения по повышению доступности для граждан объекта и предоставляемых в нем услуг (например, планирование заявок для их решения в рамках действующих "дорожных карт", программ развития территорий за счет собственных или привлеченных средств).
По разделу "Доступная среда" с начала реализации проекта "Народный контроль" поступило 2591 обращение, положительно решены 2264 заявки, запланированы работы по 99 обращениям, мотивированный отказ получили 227 заявок, находится в работе 1 заявка, по которой также будут приняты решения в целях обеспечения доступности объектов и услуг для инвалидов. Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан отслеживает сроки исполнения заявок, взаимодействует с органами местного самоуправления по месту обращения заявки и осуществляет мониторинг реализации этих заявок.
В Республике Татарстан продолжается работа с участием представителей общественных объединений инвалидов по обследованию и паспортизации объектов и порядков предоставления услуг в целях принятия решений о проведении мероприятий по повышению их доступности для инвалидов. Республиканскими органами исполнительной власти проведена работа в подведомственных организациях по актуализации паспортов доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения действующих объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры.
В Республике Татарстан действует интерактивная карта доступности объектов Республики Татарстан (http://karta.tatar.ru), куда занесена информация о 6822 объектах на основе паспортизации. Карта позволяет проводить мониторинг доступности объектов с возможностью анализа как общей ситуации по Республике Татарстан, так и отдельно в разрезе муниципальных образований Республики Татарстан.
Интерактивная карта доступности объектов Республики Татарстан интегрирована с интернет-порталом "Жить вместе" (http://zhit-vmeste.ru/), содержащим информацию о реализации в субъектах Российской Федерации государственной программы "Доступная среда". Интерактивная карта доступности объектов Республики Татарстан служит для информирования населения, и в первую очередь инвалидов, о проводимой работе по повышению доступности объектов, позволяет инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья обладать достоверной информацией о доступности объектов социальной инфраструктуры и планировать маршруты посещения различных организаций.
Министерством цифрового развития государственного управления, информационных технологий и связи Республики Татарстан проведена работа по размещению на всех сайтах республиканских органов исполнительной власти ссылки на информационный ресурс "Интерактивная карта "Доступная среда".
В Республике Татарстан осуществляется оценка соблюдения обязательных требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры и предоставляемых услуг уполномоченными федеральными органами исполнительной власти и республиканскими органами исполнительной власти, которые в настоящее время уже осуществляют оценку соблюдения обязательных требований к обеспечению доступности в соответствующих сферах (транспорт, образование, культура, социальное обслуживание, здравоохранение, градостроительство и др.). При осуществлении государственного строительного надзора на объектах капитального строительства ответственными должностными лицами ведется строгий контроль по неукоснительному соблюдению требований проектной документации по обеспечению доступности зданий и сооружений для инвалидов.
С 2021 года реализация мероприятий по созданию установленных законодательством условий доступности для инвалидов осуществляется Республикой Татарстан за счет собственных средств в рамках региональных программ (капитального строительства, реконструкции, модернизации), а также планов мероприятий ("дорожных карт") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг, разработанных в соответствии с Федеральным законом от 1 декабря 2014 года N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов".
Настоящим Планом мероприятий ("дорожной картой") на 2022-2030 годы до конца 2023 года на 25 объектах социальной сферы запланированы адаптационные работы. По итогам года индикатор "доля доступных для инвалидов приоритетных объектов социальной инфраструктуры" составит 72,4 процента.
Общее количество приоритетных объектов, подлежащих адаптации, - 1000, общее количество адаптированных объектов к концу 2023 года составит 724 объекта.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2021 г. N 1770 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Доступная среда" внесены изменения, касающиеся оценки текущего состояния сферы социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, определены задачи государственного управления и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, способы их эффективного решения в сфере социальной защиты инвалидов в Российской Федерации. На ее реализацию в ближайшие три года планируется направить 63,5 млрд. рублей на модернизацию медико-социальной экспертизы, обеспечение 1,5 млн. граждан средствами технической реабилитации, создание условий для обучения и самореализации инвалидов и развитие системы реабилитации.
Значимую роль в организации вовлеченности инвалидов в местное сообщество, в том числе в повышении условий доступности, выполняют общественные организации инвалидов. Взаимодействие с общественными организациями осуществляется в рамках социального партнерства в части разработки и реализации социальных программ, подготовки и проведения семинаров, конференций общественных организаций, обмена методическими и аналитическими материалами. К наиболее активно работающим в целях защиты прав и интересов инвалидов, проживающих в Республике Татарстан, можно отнести следующие региональные общественные организации: общественная организация "Татарская республиканская организация Всероссийского общества инвалидов" (далее - общество инвалидов), Татарская региональная организация Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых" (далее - общество слепых), Татарское республиканское отделение Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское общество глухих" (далее - общество глухих).
В Республике Татарстан в 2021 году была организована межведомственная рабочая группа по обследованию доступности объектов и предоставляемых услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения в муниципальных районах и городских округах Республики Татарстан, в состав которой вошли представители республиканских органов исполнительной власти, общественных организаций инвалидов.
Межведомственной рабочей группой были обследованы объекты сферы обслуживания (торговые центры), а также подземные и надземные пешеходные переходы на соответствие требованиям "СП 59.13330.2020 Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001" в части наличия оборудованных для лиц с ограниченными возможностями автостоянок для инвалидов, пандусов, подъемных устройств, доступных входных групп, лифта, лестниц, приспособленных санузлов и другого, представлен отчет об итогах проверочных мероприятий по выявлению нарушений. По итогам обследования был проведен обучающий семинар для собственников торговых центров Республики Татарстан о соблюдении и организации доступной среды в режиме видеоконференции на платформе Zoom.
Согласно предложенному автономной некоммерческой организацией "Дирекция спортивных и социальных проектов" графику обследования объектов Всемирных зимних игр специальной Олимпиады 2022 года в г. Казани представители министерств, ведомств и общественных организаций инвалидов участвовали в выездных совещаниях по обследованию доступности объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения в акционерном обществе "Горнолыжный спортивно-оздоровительный комплекс "Казань", городе-курорте "Свияжские холмы", тренировочном стадионе учебно-спортивного комплекса "Крытый плавательный бассейн "Буревестник", учебно-спортивном комплексе "Казанская академия тенниса", лыжно-биатлонном комплексе, государственном бюджетном учреждении "Дворец спорта". Также рабочей группой инспекционного визита объектов культуры Всемирных зимних игр специальной Олимпиады 2022 года в г. Казани были обследованы территория Центра семьи "Казан", проход от Тайницкой башни Казанского Кремля до Казанского государственного цирка и осмотрен Казанский государственный цирк.
В 2023 году представители Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан приняли участие в заседании Рабочей группы (дистанционно) по вопросам социальной интеграции молодых людей с инвалидностью Комиссии при Президенте Российской Федерации по делам инвалидов с участием советника Президента Российской Федерации А.Ю. Левицкой по обсуждению актуальных вопросов, связанных с доступностью и эффективностью цифровых решений для людей с инвалидностью, в том числе при переходе к отечественному программному обеспечению.
В целях повышения доступности услуг объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в 2020-2021 годах проведен конкурс на лучший объект по созданию условий доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения "Доступная среда для каждого" среди подведомственных Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан организаций (приказ Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан от 25.02.2021 N 110 "Об организации и проведении конкурса на лучший объект по созданию условий доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения "Доступная среда для каждого" среди подведомственных Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан организаций"). В состав комиссии по оценке создания условий доступности для инвалидов объекта вошли сотрудники Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан и представители общества инвалидов, общества глухих, общества слепых. Конкурс проводился среди четырех категорий организаций (органы службы занятости, реабилитационные организации, стационарные организации социального обслуживания, комплексные центры социального обслуживания населения).
По итогам конкурса победителями определены в 2020 году 27 организаций, в 2021 году - 22 организации. В рамках проведенного конкурса Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан подготовлены и направлены в подведомственные организации информационно-методические рекомендации по формированию доступной среды с наглядными информационными материалами.
В целях повышения уровня компетентности и знаний специалистов по практическим аспектам формирования доступности объектов и услуг и по практическим основам сопровождения инвалидов и других маломобильных групп населения 18 мая и 19 мая 2021 года два представителя Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан приняли участие в семинаре по программе "Сопровождение инвалидов и других маломобильных групп населения и предоставление услуг на объекте".
В 2022 году Федеральным ресурсным (информационно-методическим) центром по формированию доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения федерального государственного бюджетного учреждения дополнительного профессионального образования "Санкт-Петербургский институт усовершенствования врачей-экспертов" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации проводились серии онлайн-семинаров по вопросам беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемым услугам. От Республики Татарстан в указанных семинарах прошел обучение 31 слушатель (согласно квоте) из числа руководителей и специалистов организаций различной ведомственной принадлежности, ответственных за решение вопросов формирования доступной среды в организациях, а также специалисты республиканских органов исполнительной власти и органов местного самоуправления и вовлеченные в решение вопросов доступности объектов и услуг представители общественных объединений инвалидов. Участники семинара прослушали лекции, получили презентационные материалы для работы, выполнили ряд заданий и тестов.
С целью проверки уровня знаний специалистов в области доступной среды и создания безбарьерного пространства с 3 по 10 декабря 2022 года сотрудники организаций, подведомственных Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, участвовали в ежегодной общероссийской акции "Тотальный тест "Доступная среда", приуроченной к Международному дню инвалидов (онлайн-режим). Прошли тотальный тест и получили сертификаты на тему организации доступной среды и общения с инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья в формате добровольного дистанционного тестирования "Тотальный тест "Доступная среда" 2424 человека. В 2023 году с 1 по 10 декабря также запланировано проведение общероссийской акции "Тотальный тест "Доступная среда", приуроченной к Международному дню инвалидов (онлайн-режим).
В соответствии с письмом депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации М.Б. Терентьева от 19.04.2022 N 376-4/294 с целью оценки уровня доступности для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья с 21 по 23 июня 2022 года представителями Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан проведен мониторинг 10 сезонных (летних) кафе г. Казани по обеспечению их доступности для инвалидов с учетом требований свода правил "СП 59.13330.2020 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения". Были обследованы 10 сезонных (летних) кафе: "Бахча", "Чайхона 2", "TOP HOP", "Старый амбар", "Урюк", "Приют холостяка", "Мио", "Носорог", "Бин хартс", "Гивико". По итогам выездных проверок были выявлены нарушения, информация о мониторинге была заполнена в Google-форме (https://docs.google.com/forms/d/e/1FAIpQLSckJcV4yskHflRCE9nK5IVhc30CsHZBl7pEEIdfppmUnNVrHw/viewform). Также Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в адрес глав муниципальных районов и городских округов Республики Татарстан были направлены письма об информировании руководителей сезонных (летних) кафе (при наличии в районе) о необходимости принятия мер по обеспечению выполнения требований законодательства по организации беспрепятственного допуска на данные объекты.
В рамках выездного заседания Совета по делам инвалидов в г. Казани 01.08.2023 сотрудники Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан совместно с представителями исполнительного комитета муниципального образования г. Казани, общественных организаций инвалидов, министерств и ведомств республики приняли участие в рейде по оценке доступности для инвалидов транспортной инфраструктуры, транспортных услуг, состояния выделенных парковочных мест.
В России реализуется федеральный партийный проект "Единая страна - доступная среда" Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" (далее - Партийный проект), координатором проекта является М.Б. Терентьев, член Высшего совета партии, заместитель председателя Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по труду, социальной политике и делам ветеранов.
Партийный проект призван привлекать внимание к проблемам повышения качества жизни инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья и обеспечения для них доступной среды, включающей доступность социальных институтов, образования, работы, физической культуры и спорта, информации, возможность участия во всех аспектах социально-экономической жизни страны.
С 2022 года в Республике Татарстан координатором Партийного проекта является А.Р. Мубаракшин, заместитель министра труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, председателем общественного совета Партийного проекта - В.В. Вавилов, председатель правления Регионального общественного благотворительного фонда помощи детям, больным лейкемией, Республики Татарстан имени Анжелы Вавиловой.
В рамках реализации Партийного проекта формируются ключевые показатели комплекса мероприятий (за полугодие, год) по:
проведению мониторинга, проверок объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности, обучающих семинаров по вопросам создания доступной среды, культурно-массовых, спортивных, досуговых инклюзивных мероприятий, уроков доброты;
оказанию адресной помощи инвалидам, лицам с ограниченными возможностями здоровья и созданию безбарьерной среды в приоритетных сферах жизнедеятельности, помощи в профориентации, образовании, трудоустройстве инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.
С целью формирования отчета по ключевым показателям Партийного проекта организована работа в данном направлении, за полугодие и по итогам года формируется мониторинг.
В рамках Партийного проекта в соответствии с пунктом 1 протокола селекторного совещания на тему "Проведение мониторинга архитектурной доступности бюро медико-социальной экспертизы в субъектах Российской Федерации" от 07.06.2023 N 43-ПР с целью оценки уровня доступности для людей с инвалидностью и маломобильных групп населения с 13 июня по 7 июля 2023 года осуществлен мониторинг 13 учреждений бюро медико-социальной экспертизы.
В Республике Татарстан функционируют 115 государственных организаций социального обслуживания, где инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья предоставляются различные услуги. Уровень обеспеченности населения социальными услугами составляет 100 процентов. В каждой подведомственной организации обеспечены условия доступности объектов и предоставляемых услуг.
Кроме того, проводится работа по привлечению негосударственных поставщиков к предоставлению реабилитационных услуг инвалидам и детям-инвалидам, что положительно сказывается на повышении конкуренции и улучшении качества услуг. В 2021 году в реестр поставщиков социальных услуг включены 26 негосударственных организаций.
В Республике Татарстан функционируют 17 реабилитационных центров, в том числе 11 реабилитационных центров для детей и подростков с ограниченными возможностями, пять центров реабилитации инвалидов и один Республиканский центр социальной реабилитации слепых и слабовидящих, шесть социально-реабилитационных отделений при комплексных центрах социального обслуживания населения, семь негосударственных организаций, оказывающих реабилитационные услуги детям и подросткам с ограниченными возможностями, и 12 негосударственных организаций, оказывающих социальные реабилитационные услуги инвалидам.
В 2022 году в реабилитационных центрах реабилитацию прошли:
6582 взрослых инвалида, в том числе 612 человек - на базе негосударственных поставщиков социальных услуг (в первом полугодии 2023 года реабилитацию прошли 3646 взрослых инвалидов, в том числе 313 человек - на базе негосударственных поставщиков социальных услуг);
12051 ребенок-инвалид и ребенок с ограниченными возможностями здоровья, в том числе 4888 - на базе негосударственных поставщиков социальных услуг (в первом полугодии 2023 года реабилитацию прошли 5 676 детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе 1954 - на базе негосударственных поставщиков социальных услуг).
С целью улучшения здоровья и качества жизни, интеграции в общество детей с ограниченными возможностями здоровья, профилактики детской инвалидности в Республике Татарстан с 2019 года организована система ранней помощи. В 2022 году услуги предоставлены 5430 детям с ограниченными возможностями здоровья, в том числе 2544 - у негосударственных поставщиков социальных услуг (в первом полугодии 2023 года - 2661 ребенку с ограниченными возможностями здоровья, в том числе 1091 - у негосударственных поставщиков социальных услуг).
С 2019 года реализуется проект по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в постоянной посторонней помощи.
В 2022 году система долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в постоянной посторонней помощи, реализуется во всех 45 муниципальных районах Республики Татарстан.
Системой долговременного ухода в первом полугодии 2023 года охвачены 6098 человек (32,2 процента) (в 2019 году - 1638 человек, в 2020 году - 3682 человека, в 2021 году - 4770 человек, в 2022 году - 6 156 человек);
в "школах ухода" в первом полугодии 2023 года обучены 1484 родственника (в 2019 году - 234 родственника, в 2020 году - 1791 человек, в 2021 году - 2475 человек, в 2022 году - 3033 человека);
созданы 32 приемные семьи в 32 муниципальных районах Республики Татарстан;
предоставлением услуги "Сиделка" негосударственными организациями обеспечен уход за 303 пожилыми гражданами, нуждающимися в уходе (в 2019 году услугами "Сиделка" охвачены 193 человека, в 2020 году - 775 человек, в 2021 году - 458 человек, в 2022 году - 302 человека), что позволило родственникам пожилых выйти на работу;
созданы 12 отделений дневного пребывания, 36 групп дневного пребывания для граждан пожилого возраста и инвалидов во всех муниципальных районах Республики Татарстан. В 2020 году услуги получили 159 человек, в 2021 году - 984 человека, в 2022 году - 1 101 человек; по состоянию на 30 июня 2023 года - 964 человека.
С целью организации предоставления социального обслуживания инвалидам от 18 до 30 лет с ментальными нарушениями с применением стационарозамещающей технологии "Сопровождаемое проживание" на базе государственного бюджетного учреждения "Республиканский центр социальной реабилитации инвалидов "Идель" Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан" в Зеленодольском муниципальном районе Республики Татарстан обучены 43 человека.
Закон Республики Татарстан от 24 июля 2006 года N 60-ЗРТ "О квотировании и резервировании рабочих мест для инвалидов и граждан, особо нуждающихся в социальной защите" предусматривает установление работодателям, осуществляющим деятельность на территории Республики Татарстан, квоты для трудоустройства инвалидов, а также компенсацию части затрат работодателей на создание специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов.
В Республике Татарстан численность работающих инвалидов в 2022 году составила 30,84 тыс. человек (28,84 процента от общего числа проживающих в Республике Татарстан инвалидов трудоспособного возраста), в Российской Федерации - 1066,1 тыс. человек (25,66 процента). По состоянию на 1 июля 2023 года численность работающих инвалидов составила 32,35 тыс. человек (30,06 процента от общего числа проживающих в Республике Татарстан инвалидов трудоспособного возраста), в Российской Федерации - 1107,17 тыс. человек (26,43 процента).
По состоянию на 1 июля 2022 года в государственных учреждениях службы занятости населения Республики Татарстан (далее - центры занятости населения) зарегистрирован в качестве безработных 441 инвалид (7,3 процента от общего количества безработных граждан). В 2022 году в целях поиска работы в органы службы занятости республики обратились 2495 инвалидов, из которых при содействии центров занятости населения трудоустроены 1752 инвалида (70,3 процента). На временные и общественные работы в 2022 году трудоустроен 851 инвалид. По состоянию на 1 июля 2023 года в органы службы занятости республики обратились 1219 инвалидов, из которых при содействии центров занятости населения трудоустроены 939 инвалидов (77,0 процента). На временные и общественные работы по состоянию на 1 июля 2023 года трудоустроены 275 инвалидов.
В центрах занятости населения городов и районов Республики Татарстан в 2022 году безработным и ищущим работу гражданам, относящимся к категории инвалидов, в целях содействия в трудоустройстве были предоставлены следующие государственные услуги по:
организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования (услугу получили 1 767 инвалидов (70,8 процента от численности обратившихся в отчетном периоде за содействием в поиске подходящей работы инвалидов); в первом полугодии 2023 года государственную услугу по организации профессиональной ориентации получил 731 инвалид);
профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан, включая обучение в другой местности (услугу получили 195 безработных инвалидов (12 процентов от признанных безработными в отчетном периоде инвалидов) и 45 незанятых инвалидов; обучение проводилось по востребованным на рынке труда профессиям и специальностям, таким, как охранник, оператор электронно-вычислительных машин, оператор котельной, бухгалтер, парикмахер, флорист, делопроизводитель, слесарь по контрольно-измерительным приборам и автоматике и др.; в первом полугодии 2023 года на профессиональное обучение направлены 72 безработных инвалида);
психологической поддержке безработных граждан (услугу получили 740 инвалидов (45,0 процента от признанных безработными в отчетном периоде инвалидов); в первом полугодии 2023 года государственную услугу по психологической поддержке безработных граждан получили 303 инвалида);
социальной адаптации безработных граждан на рынке труда (услугу получили 376 инвалидов (23 процента от признанных безработными в отчетном периоде инвалидов); в первом полугодии 2023 года государственную услугу по социальной адаптации получили 225 инвалидов).
Также на территории Республики Татарстан реализуются следующие мероприятия по содействию занятости инвалидов:
1) оказание финансовой помощи в размере 145,1 тыс. рублей для поддержки предпринимательских инициатив безработных инвалидов (за 7 месяцев 2023 года 8 инвалидов открыли собственное дело);
2) предоставление субсидии на сохранение рабочих мест инвалидов на предприятиях, образованных общественными объединениями инвалидов (в 2022 году - 18,42 млн. рублей, на 2023 год предусмотрено 21,98 млн. рублей);
3) проведение специализированных ярмарок вакансий для инвалидов (в 2022 году организовано 20 специализированных ярмарок вакансий, дней работодателя, мини-ярмарок вакансий, в которых приняли участие 450 инвалидов, из них 45 человек были трудоустроены; за первое полугодие 2023 года организовано 5 специализированных ярмарок вакансий для инвалидов. В мероприятиях приняли участие 144 инвалида, из них 9 человек были трудоустроены);
4) квотирование рабочих мест согласно Закону Республики Татарстан от 24 июля 2006 года N 60-ЗРТ "О квотировании и резервировании рабочих мест для инвалидов и граждан, особо нуждающихся в социальной защите". На 2022 год квота установлена на 1006 рабочих мест, на которые по состоянию на 31 декабря 2022 года трудоустроены 590 инвалидов. На 2023 год с учетом изменений в законодательстве квота установлена на 6229 рабочих мест, на которые по состоянию на 1 июля 2023 года трудоустроены 4312 инвалидов;
5) организация временных и общественных работ (за семь месяцев 2023 года трудоустроены 275 инвалидов).
В сфере физической культуры и спорта Республики Татарстан.
По данным годовой статистической отчетности N 3-АФК "Сведения об адаптивной физической культуре и спорте", в Республике Татарстан адаптивной физической культурой и спортом занимаются 33,2 процента инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Работа по реализации мероприятий индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида (далее - ИПРА инвалида, ребенка-инвалида соответственно) ведется посредством:
консультаций в случае обращения в адрес Министерства спорта Республики Татарстан о занятиях адаптивной физической культурой и спортом, если нет противопоказаний к занятиям спортом;
организации и проведения спортивно-массовых мероприятий по адаптивным видам спорта в городах и районах Республики Татарстан.
Реализация мероприятий ИПРА инвалида, ребенка-инвалида в части физкультурно-оздоровительных мероприятий, занятий спортом в Республике Татарстан осуществляется в соответствии со следующими законодательными, нормативными правовыми актами, методическими и инструктивными документами в сфере физической культуры и спорта:
Федеральный закон от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";
распоряжение Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2020 г. N 3081-р "Об утверждении Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2030 года";
приказ Министерства спорта Российской Федерации от 30 ноября 2022 г. N 1100 "Об утверждении Федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта "спорт слепых";
приказ Министерства спорта Российской Федерации от 28 ноября 2022 г. N 1084 "Об утверждении Федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта "спорт лиц с поражением опорно-двигательного аппарата";
приказ Министерства спорта Российской Федерации от 22 ноября 2022 г. N 1051 "Об утверждении Федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта "спорт глухих";
приказ Министерства спорта Российской Федерации от 28 ноября 2022 г. N 1082 "Об утверждении Федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта "спорт лиц с интеллектуальными нарушениями";
приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 октября 2020 г. N 1144н "Об утверждении порядка организации оказания медицинской помощи лицам, занимающимся физической культурой и спортом (в том числе при подготовке и проведении физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий), включая порядок медицинского осмотра лиц, желающих пройти спортивную подготовку, заниматься физической культурой и спортом в организациях и (или) выполнить нормативы испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) и форм медицинских заключений о допуске к участию в физкультурных и спортивных мероприятиях";
Закон Республики Татарстан от 8 октября 2008 года N 99-ЗРТ "О физической культуре и спорте";
постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.06.2009 N 445 "О стандартах качества государственных услуг, оказываемых государственными учреждениями Республики Татарстан";
постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 05.03.2019 N 159 "Об утверждении государственной программы "Развитие физической культуры и спорта в Республике Татарстан на 2019-2025 годы";
организационно-методические рекомендации по использованию технологий, основанных на средствах и методах адаптивной физической культуры, в индивидуальных программах реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов, разработанные федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования "Национальный государственный университет физической культуры, спорта и здоровья имени П.Ф. Лесгафта, Санкт-Петербург" (официальный сайт Министерства спорта Российской Федерации https://www.minsport.gov.ru/sport/paralympic/42/28279/).
Министерство спорта Республики Татарстан координирует вопросы материально-технического, кадрового, финансового и организационного обеспечения по созданию условий для привлечения инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детей-инвалидов, к занятиям адаптивным спортом на региональном уровне.
Министерством спорта Республики Татарстан совместно с муниципальными образованиями Республики Татарстан ведется постоянная работа по обеспечению доступности для инвалидов всех спортивных сооружений (информация на сайте: http://minsport.tatarstan.ru/rus/metodicheskie-rekomendatsii-po-sozdaniyu-adaptivni.htm).
В части интеграции инвалидов в систему физической культуры и спорта Министерством спорта Республики Татарстан совместно с общественной организацией "Физкультурно-спортивное общество инвалидов Республики Татарстан", спортивными федерациями по спорту глухих, слепых, лиц с интеллектуальными нарушениями и поражением опорно-двигательного аппарата в течение года проводятся всероссийские и республиканские чемпионаты и первенства.
В 2022 году Министерством спорта Республики Татарстан совместно с общественной организацией "Физкультурно-спортивное общество инвалидов Республики Татарстан" и спортивными федерациями по видам спорта проведены:
17 чемпионатов Республики Татарстан по лыжным гонкам среди инвалидов различных категорий, настольному теннису среди инвалидов различных категорий, настольному теннису (спорт слепых), голболу среди женских команд (спорт слепых), голболу среди мужских команд (спорт слепых), футболу 5 х 5 В1 (тотально слепые), футболу 5 х 5 В2 + В3 (слабовидящие), бочча (спорт лиц с поражением опорно-двигательного аппарата), легкой атлетике среди инвалидов различных категорий, плаванию среди инвалидов различных категорий, армрестлингу среди инвалидов различных категорий, вольной борьбе (спорт глухих), греко-римской борьбе (спорт глухих), русским шашкам среди инвалидов различных категорий, международным шашкам и шахматам среди инвалидов различных категорий;
11 первенств Республики Татарстан по лыжным гонкам среди инвалидов различных категорий, настольному теннису среди инвалидов различных категорий, голболу среди девушек (спорт слепых), голболу среди юношей (спорт слепых), футболу 5 х 5 В1 (тотально слепые), футболу 5 х 5 В2 + В3 (слабовидящие), бочча (спорт лиц с поражением опорно-двигательного аппарата), легкой атлетике среди инвалидов различных категорий, плаванию среди инвалидов различных категорий, вольной борьбе (спорт глухих), греко-римской борьбе (спорт глухих).
Всего в мероприятиях 2022 года приняли участие более тысячи человек из 22 районов Республики Татарстан.
В соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.12.2014 N 1086 "О создании государственного бюджетного учреждения дополнительного образования "Республиканская детско-юношеская спортивно-адаптивная школа" в Республике Татарстан была открыта Республиканская спортивно-адаптивная школа.
В государственном бюджетном учреждении "Республиканская спортивно-адаптивная школа" функционируют отделения по видам спорта: спорт глухих (бадминтон, вольная борьба, легкая атлетика, плавание, волейбол, тхэквондо), спорт лиц с поражением опорно-двигательного аппарата (бочча, легкая атлетика, баскетбол на колясках, настольный теннис, плавание), спорт лиц с интеллектуальными нарушениями (легкая атлетика, настольный теннис, плавание), спорт слепых (легкая атлетика).
Учебно-тренировочные занятия проводятся по расписанию на следующих спортивных площадках г. Казани: футбольно-легкоатлетический манеж Центрального стадиона, бассейн учебно-спортивного комплекса "Дворец водных видов спорта", государственное автономное учреждение "Спортивный комплекс "Маяк", муниципальное автономное учреждение "Спортивно-оздоровительный комплекс "Трудовые резервы", спортивный комплекс "Ледовая арена "Баско", государственное бюджетное общеобразовательное учреждение "Казанская школа-интернат N 1 для детей с ограниченными возможностями здоровья", государственное бюджетное общеобразовательное учреждение "Казанская школа-интернат N 4", государственное бюджетное общеобразовательное учреждение "Казанская школа N 172 для детей с ограниченными возможностями здоровья", государственное бюджетное общеобразовательное учреждение "Казанская школа-интернат им. Е.Г. Ласточкиной для детей с ограниченными возможностями здоровья".
На базе государственного бюджетного учреждения "Республиканская спортивно-адаптивная школа" открыты отделения: в 2017 году - в городах Набережные Челны и Альметьевске, в 2018 году - в Лаишевском, Мамадышском и Сабинском муниципальных районах Республики Татарстан.
В целях привлечения инвалидов к систематическим занятиям физической культурой и спортом ежегодно Министерством спорта Республики Татарстан совместно с общественной организацией "Физкультурно-спортивное общество инвалидов Республики Татарстан" проводятся различные спортивные мероприятия.
По итогам I квартала 2023 года общественная организация "Физкультурно-спортивное общество инвалидов Республики Татарстан" провела чемпионаты и первенства Республики Татарстан по:
настольному теннису (спорт слепых), в республиканском чемпионате 27-29 января 2023 года в г. Казани приняли участие 27 спортсменов (16 мужчин и 11 женщин) в составе команд из г. Казани, Азнакаевского, Елабужского, Нижнекамского, Лаишевского, Сабинского, Чистопольского муниципальных районов;
лыжным гонкам, в соревнованиях по лыжным гонкам среди спортсменов с ограниченными возможностями здоровья различных категорий, которые проходили 17-19 февраля 2023 года в г. Мамадыш, приняли участие 72 спортсмена (51 мужчина и 21 женщина) в составе команд муниципальных образований г. Казани, г. Набережные Челны, Азнакаевского, Актанышского, Дрожжановского, Елабужского, Кукморского, Лаишевского, Мамадышского, Нижнекамского, Сабинского, Спасского муниципальных районов;
голболу среди женских и мужских команд (спорт слепых), мероприятия прошли 17-19 марта 2023 года в г. Казани, в них приняли участие 52 спортсмена в составе команд из г. Азнакаево, г. Чистополя, Сабинского, Актанышского муниципальных районов и Московской области;
вольной и греко-римской борьбе (спорт глухих), 3-5 марта 2023 года соревнования прошли в г. Бугульме. Общий охват спортсменов - 80 человек в составе команд г. Казани, г. Набережные Челны, г. Азнакаево, г. Альметьевска, г. Бугульмы, г. Заинска, г. Нижнекамска.
Спортсмены Республики Татарстан приняли участие в чемпионатах и первенствах России по следующим видам спорта: бадминтон, легкая атлетика, тхэквондо, вольная борьба, бочча, плавание, настольный теннис, шахматы, пауэрлифтинг.
В составы сборных команд Республики Татарстан в 2023 году по различным видам спорта входят 277 спортсменов, 52 спортсмена являются членами сборной команды России.
По итогам первого полугодия 2023 года в соревнованиях различного уровня приняли участие около 450 лиц с нарушением здоровья и инвалидов, включая детей-инвалидов.
Работа по кадровому обеспечению (подготовка специалистов, проведение курсов повышения квалификации, переподготовки) в направлении адаптивной физической культуры и адаптивного спорта организована Министерством спорта Республики Татарстан совместно с кафедрой адаптивной физической культуры и безопасности жизнедеятельности федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Поволжский государственный университет физической культуры, спорта и туризма".
В Институте дополнительного образования федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Поволжский государственный университет физической культуры, спорта и туризма" разработаны и реализуются 8 дополнительных образовательных программ повышения квалификации и переподготовки, которые в том числе рассматривают вопросы работы с аутичными детьми.
В Республике Татарстан при адаптации спортивных объектов поставлена цель обеспечить доступность объектов инвалидам в качестве зрителей, а также возможность заниматься различными видами спорта как индивидуально, так и в специализированных группах по подготовке спортсменов-инвалидов.
В сфере образования и науки Республики Татарстан.
В настоящее время во всех образовательных организациях, реализующих программы дошкольного образования, образовательная деятельность осуществляется в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования. В Республике Татарстан функционируют 1984 организации, реализующие программы дошкольного образования, из них 36 - частные организации. Численность воспитанников составляет более 210 тыс. человек.
В республике функционируют 584 детских сада с группами для детей с ограниченными возможностями здоровья. Количество групп компенсирующей направленности на начало 2023 года составило 1265 (для детей с нарушениями речи, зрения, слуха, интеллекта, опорно-двигательного аппарата). В них воспитываются около 18 тыс. детей с ограниченными возможностями здоровья.
В 115 группах оздоровительной направленности (для детей с туберкулезной интоксикацией, аллергическими заболеваниями, для часто болеющих детей) воспитываются около 2 тыс. детей, нуждающихся в оздоровлении.
Проводится работа по созданию специальных групп для детей с расстройством аутистического спектра. В настоящее время такие группы функционируют на базе детских садов N 332, N 155, N 158, N 178, N 189, N 276 Советского района г. Казани, N 168, N 407 Авиастроительного района г. Казани, N 165, N 19 Ново-Савиновского района г. Казани, N 27 Приволжского района г. Казани, N 7, N 101 Кировского района г. Казани, N 63, N 188 Вахитовского района г. Казани, N 33 г. Бугульмы, N 63 г. Нижнекамска, N 96 г. Набережные Челны, муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Высокогорский детский сад "Байгыш" комбинированного вида Высокогорского муниципального района Республики Татарстан.
Одной из перспективных форм дошкольного образования детей с особыми образовательными потребностями является организация лекотеки для детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детей-инвалидов, не имеющих возможности посещать детский сад в полном режиме. Опыт работы представлен в детском саду N 12 г. Казани. На сегодняшний день лекотеку посещают 20 детей с различными множественными нарушениями в развитии.
Развивается инклюзивное образование дошкольников. В 48 группах комбинированной направленности совместно со здоровыми детьми воспитывается 231 ребенок-инвалид. В настоящее время в Республике Татарстан в дошкольных образовательных организациях проводится работа консультационных центров, которые предоставляют консультационную, методическую, психолого-педагогическую, диагностическую помощь родителям детей дошкольного возраста, в том числе детей с ограниченными возможностями здоровья. Всего в Республике Татарстан более 200 консультационных центров:
Наименование нозологий |
Количество дошкольных образовательных организаций |
Количество групп |
Количество детей |
С нарушением речи |
490 |
1033 |
15647 |
С нарушением зрения |
12 |
73 |
930 |
С нарушением слуха |
2 |
5 |
18 |
С нарушением интеллекта |
60 |
100 |
969 |
С нарушением опорно-двигательного аппарата |
20 |
54 |
654 |
Итого |
584 |
1265 |
18218 |
С тубинтоксикацией |
22 |
86 |
1280 |
Часто болеющие дети |
6 |
41 |
689 |
Аллергические |
25 |
72 |
1240 |
Нефрологические |
2 |
15 |
228 |
Другие оздоровительные |
5 |
6 |
88 |
Итого |
60 |
220 |
3525 |
Группы комбинированной направленности |
34 |
68 |
215 |
Группы для детей с расстройством аутистического спектра |
30 |
42 |
234 |
В 2022 году лауреатом IX Всероссийского конкурса "Лучший инклюзивный детский сад" стал детский сад N 63 комбинированного вида Вахитовского муниципального района г. Казани.
В 2022 году 13 детских садов Республики Татарстан стали победителями конкурса на соискание гранта на реализацию проектов, обеспечивающих создание центров помощи родителям по воспитанию детей дошкольного возраста, в том числе детей до 3 лет.
В 2023 году стали победителями конкурса на соискание гранта на реализацию проектов, обеспечивающих создание центров помощи родителям по воспитанию детей дошкольного возраста, в том числе для детей до 3 лет, еще 15 дошкольных образовательных организаций. Продолжается реализация мероприятий, направленных на повышение компетентности родителей, обучающихся в вопросах образования и воспитания детей, в том числе детей с ограниченными возможностями здоровья.
Кроме того, в целях создания условий для социализации, психолого-педагогической поддержки и организации комплексного процесса обучения и воспитания детей с расстройствами аутистического спектра в 2021 году открыт специальный (коррекционный) детский сад для детей с расстройствами аутистического спектра "МЫ ВМЕСТЕ" федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования "Казанский (Приволжский) федеральный университет".
По итогам 2022 года в Республике Татарстан адаптированные основные образовательные программы реализуются на базе 53 образовательных организаций, по адаптированным основным общеобразовательным программам в них обучаются более 8 тыс. детей, из них 4,5 тыс. детей-инвалидов. Кроме того, в двух санаторных школах-интернатах обучаются 220 человек.
На дому обучаются около 1,6 тыс. детей, в том числе дети из организаций для детей с ограниченными возможностями здоровья. Обучающимся оказывают одновременно помощь врачи, логопеды, психологи, медицинские работники, массажисты, социальные педагоги.
В организациях реализуются более 15 вариантов учебных планов по обучению детей с нарушениями слуха, зрения, речи, опорно-двигательного аппарата, умственного развития.
В целях реализации прав детей-инвалидов старших классов общеобразовательных организаций и школ для детей с ограниченными возможностями здоровья в профессиональных образовательных организациях созданы следующие условия:
1) открыты специализированные группы для обучения детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья по адаптированным программам в 39 профессиональных образовательных организациях, перечень которых утвержден распоряжением Кабинета Министров Республики Татарстан от 17.08.2009 N 1012-р "О мерах по реализации прав детей-инвалидов на получение начального и среднего профессионального образования";
2) четыре профессиональные образовательные организации Республики Татарстан получили особый статус и ведут значимую работу по развитию региональной системы инклюзивного профессионального образования инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья:
государственному автономному профессиональному образовательному учреждению "Казанский торгово-экономический техникум" и государственному автономному профессиональному образовательному учреждению "Набережночелнинский педагогический колледж" присвоен статус базовых профессиональных образовательных организаций, обеспечивающих поддержку региональной системы инклюзивного среднего профессионального образования инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;
государственное автономное профессиональное образовательное учреждение "Казанский строительный колледж" и государственное автономное профессиональное образовательное учреждение "Бугульминский строительно-технический колледж" определены ресурсными учебно-методическими центрами.
Созданная в профессиональных образовательных организациях, находящихся в ведении Республики Татарстан, материально-техническая база и потенциал экспертного сообщества активно используются для подготовки участников и проведения чемпионатов для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья "Абилимпикс" (далее - Региональный чемпионат "Абилимпикс").
Ежегодно участники от Республики Татарстан становятся призерами национальных чемпионатов "Абилимпикс".
Региональный чемпионат. Республиканский этап VIII Национального чемпионата по профессиональному мастерству среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья "Абилимпикс" президентской платформы "Россия - страна возможностей" прошел в Республике Татарстан с 11 апреля по 25 мая 2022 года в 12 городах и муниципальных районах Республики Татарстан на базе 35 учебных заведений, среди которых 32 профессиональные образовательные организации, 2 высших учебных заведения и детский технопарк "Кванториум".
Соревнования проведены по 88 компетенциям, из них 74 из списка Национального чемпионата и 14 региональных, ориентированных на потребности регионального рынка труда.
В соревнованиях приняли участие 905 конкурсантов из 155 учебных заведений региона, в том числе из 7 вузов, 64 учреждений среднего профессионального образования и 84 школ. Показав высокий уровень профессионализма и волю к победе, 219 человек по итогам соревнований стали победителями.
В сравнении с 2017 годом, когда проводился первый региональный чемпионат "Абилимпикс", количество его участников увеличилось в 24 раза с 38 до 905, а число компетенций - в 12 раз с 7 до 88.
Работу конкурсантов оценивали более 500 сертифицированных региональных экспертов из числа работодателей и работников системы профессионального образования.
Сопровождение чемпионата осуществлялось 558 волонтерами из волонтерского центра "Абилимпикс" Республики Татарстан.
За дни регионального чемпионата "Абилимпикс" мероприятие посетили 280 человек, количество участников профориентационной программы составило 256 человек.
По итогам проведения регионального чемпионата победители и призеры награждены дипломами и сувенирами, а также подарками от партнеров и спонсоров чемпионата.
Всего было вручено:
золотых - 219 медалей;
серебряных - 219 медалей;
бронзовых - 214 медалей.
Сборная Республики Татарстан в количестве 289 человек приняла участие в соревнованиях Национального чемпионата по профессиональному мастерству среди лиц с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья "Абилимпикс" и заняла 2 место в общекомандном зачете, завоевала 225 медалей, в том числе:
1 место - 84 медали;
2 место - 80 медалей;
3 место - 61 медаль.
В разрезе групп инвалидности и основных нозологий участники регионального чемпионата распределились следующим образом:
Нозология |
Доля от общего количества |
Аутизм |
0,6% |
Нарушения зрения |
6,0% |
Нарушения слуха |
9,4% |
Нарушения речи |
2,32% |
Потеря зрения |
2,2% |
Потеря слуха |
10,1% |
Ментальные нарушения (ЗПР) |
12,07% |
Ментальные нарушения (ОПР) |
1,4% |
Ментальные нарушения (УО) |
11,5% |
Соматические нарушения |
27,52% |
Нарушения опорно-двигательного аппарата (мобильные) |
15,7% |
Нарушения опорно-двигательного аппарата (на кресле-коляске) |
1,3% |
Реализация образовательных программ высшего образования для лиц из числа инвалидов и с ограниченными возможностями здоровья осуществляется в 28 образовательных организациях высшего образования, расположенных в Республике Татарстан (23 - государственные, 5 - негосударственные).
На начало 2021/2022 учебного года обучались 899 человек, из них 746 - очно (83 процента).
Наибольший контингент инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья обучаются в:
федеральном государственном автономном образовательном учреждении высшего образования "Казанский (Приволжский) федеральный университет" - 308 человек;
федеральном государственном автономном образовательном учреждении высшего образования "Казанский национальный исследовательский технический университет им. А.Н. Туполева - КАИ" - 118 человек;
федеральном государственном автономном образовательном учреждении высшего образования "Казанский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации - 59 человек;
федеральном государственном автономном образовательном учреждении высшего образования "Казанский национальный исследовательский технологический университет" - 54 человека;
учреждении высшего образования "Университет управления "ТИСБИ" - 47 человек.
Обучение студентов-инвалидов осуществляется в учебных группах по индивидуальным учебным планам, предоставляется возможность обучения с использованием дистанционных образовательных технологий, а также сочетание различных форм обучения с учетом нозологии и потребности обучающихся.
С целью создания условий для инклюзивного образования и реализации сопровождения обучающихся с ограниченными возможностями здоровья в соответствии с приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 19 декабря 2014 г. N 1600 "О федеральных инновационных площадках" в Республике Татарстан две образовательные организации высшего образования определены федеральными инновационными площадками по инклюзивному образованию:
учреждение высшего образования "Университет управления "ТИСБИ" по направлению "Разработка и внедрение механизмов и технологий инклюзивного образования с учетом кластерного подхода в среднем и высшем профессиональном образовании в Республике Татарстан";
частное образовательное учреждение высшего образования "Казанский инновационный университет им. В.Г. Тимирясова (ИЭУП)" по направлению "Создание и развитие преемственной системы инклюзивного образования в Республике Татарстан".
На базе федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Казанский национальный исследовательский технический университет им. А.Н. Туполева - КАИ" действует Казанский учебно-исследовательский и методический центр по профессиональной реабилитации лиц с ограниченными возможностями здоровья по слуху (далее - Казанский учебно-исследовательский и методический центр).
Казанский учебно-исследовательский и методический центр является многопрофильным специальным учебным подразделением федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Казанский национальный исследовательский технический университет им. А.Н. Туполева - КАИ", основной целью которого является обучение лиц с ограниченными возможностями здоровья путем многоуровневой комплексной реабилитации в системе высшего образования, направленной на интеграцию инвалидов с патологией слуха в общество.
Обучение в Казанском учебно-исследовательском и методическом центре бесплатное. Абитуриенты Казанского учебно-исследовательского и методического центра поступают на первый курс федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Казанский национальный исследовательский технический университет им. А.Н. Туполева - КАИ" на обучение по основной образовательной программе бакалавриата в форме адаптированной программы высшего образования по результатам конкурсных вступительных испытаний в установленном законом порядке.
Обучение студентов с ограничениями здоровья по слуху в Казанском учебно-исследовательском и методическом центре ведется по следующим направлениям подготовки очной бюджетной формы обучения (с присвоением квалификации бакалавр):
09.03.01 Информатика и вычислительная техника,
11.03.01 Радиотехника,
22.03.01 Материаловедение и технологии материалов.
Для каждого студента Казанского учебно-исследовательского и методического центра по результатам мониторинга формируется индивидуальный план обучения, включающий график прохождения и объем дисциплин обязательной, вариативной и факультативной части циклов адаптированной образовательной программы, и индивидуальный пакет услуг и средств обучения.
Преподавание по всем дисциплинам цикла осуществляется по инновационным методико-педагогическим технологиям и сопровождается профессиональным сурдопереводом.
В системе обучения наряду с общеобразовательными дисциплинами предусмотрены коррекционно-реабилитационные курсы: коммуникативный курс русского языка, практика речевой коммуникации, практика социальной коммуникации.
Обучение на втором этапе проводится по профилирующим дисциплинам курсов в соответствии со стандартным учебным планом образовательных организаций высшего образования и при специальном сопровождении обучаемых студентов с ограниченными возможностями здоровья.
По профилю обучающихся Казанским учебно-исследовательским и методическим центром налажены партнерские отношения с рядом предприятий г. Казани: акционерным обществом "Радиоприбор", акционерным обществом "Научно-производственное объединение "Радиоэлектроника" имени В.И. Шимко", публичным акционерным обществом "Таттелеком", акционерным обществом "Казанское моторостроительное производственное объединение" и др.
Из 153 образовательных организаций дополнительного образования системы образования 55 реализуют адаптированные программы для детей-инвалидов. Всего реализуются 458 адаптированных общеобразовательных программ.
В Республике Татарстан запущен Навигатор дополнительного образования детей (https://р16.навигатор.дети), который осуществляет поиск программ дополнительного образования во всех муниципальных образованиях Республики Татарстан. На 2022 год согласно данным Федерального реестра инвалидов в Республике Татарстан 15882 ребенка-инвалида в возрасте от 4 до 17 лет. Синхронизация с картографическим сервисом "Яндекс.Карты" позволяет получить информацию о ближайшей организации дополнительного образования. При выборе определенной программы пользователь может подать заявление на зачисление дистанционно.
Разработаны Методические рекомендации по проектированию дополнительных общеразвивающих программ (в том числе адаптированных) в новой редакции (письмо Министерства образования и науки Республики Татарстан от 28.01.2022 N 1068/22) в соответствии с приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 27 июля 2022 г. N 629 "Об утверждении порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам".
В сфере здравоохранения Республики Татарстан.
В Республике Татарстан реализуются меры, направленные на сохранение здоровья инвалидов, ветеранов и пожилых граждан, улучшение доступности и качества медицинской и лекарственной помощи.
Медицинская помощь обеспечивается в амбулаторных и стационарных условиях в соответствии с порядками, клиническими рекомендациями, стандартами в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Республики Татарстан, ежегодно утверждаемой Правительством Республики Татарстан (далее - Программа государственных гарантий). В 2021 году принято постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.12.2021 N 1375 "Об утверждении Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Республики Татарстан на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов".
В рамках Программы государственных гарантий (за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации) бесплатно предоставляются: первичная медико-санитарная помощь, в том числе первичная доврачебная, первичная врачебная и первичная специализированная; специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь; скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь; паллиативная медицинская помощь, в том числе паллиативная первичная медицинская помощь, включая доврачебную и врачебную, и паллиативная специализированная медицинская помощь.
Медицинская реабилитация взрослого населения осуществляется в условиях:
14 стационарных отделений медицинской реабилитации на базе 10 медицинских организаций (общая коечная мощность - 384 койки);
амбулаторных отделений медицинской реабилитации в 13 медицинских организациях (общая коечная мощность дневного стационара - 280 коек);
18 санаторно-курортных организаций для работающих граждан непосредственно после лечения в условиях специализированных отделений медицинских организаций по поводу: острого инфаркта миокарда, нестабильной стенокардии, острого нарушения мозгового кровообращения, после операций на сердце и магистральных сосудах, операций ортопедических, пластики суставов, эндопротезирования и реэндопротезирования, реплантации конечностей, беременных женщин групп риска и т.д.
Медицинская реабилитация в 2022 году была оказана 7755 инвалидам, из которых на стационарном этапе получили медицинскую реабилитацию 2 446 пациентов, на амбулаторном этапе - 5309 пациентов.
Оказание медицинской помощи детям, в том числе детям-инвалидам, организовано по трехуровневой системе на базе центральных районных больниц, межмуниципальных центров, детских поликлиник и медицинской организации III уровня - государственного автономного учреждения здравоохранения "Детская республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения Республики Татарстан".
Отделения медицинской реабилитации детей развернуты на базе 6 лечебных организаций (361 койка), в том числе 262 койки дневного пребывания. В 2022 году в отделениях реабилитации лечение получили 7 299 детей, в том числе 1527 детей-инвалидов.
В системе здравоохранения функционируют 3 детских санатория (государственное автономное учреждение здравоохранения "Республиканский детский санаторий с. Черки-Кильдуразы", государственное автономное учреждение здравоохранения "Республиканский детский психоневрологический санаторий", филиал государственного автономного учреждения здравоохранения "Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер" - "Детский туберкулезный санаторий"). В 2022 году санаторное лечение получил 1881 ребенок, в том числе 80 детей-инвалидов.
В 2022 году на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов здравоохранения выделены финансовые средства в размере 7588,94 млн. рублей. Завершены работы на 142 объектах здравоохранения Республики Татарстан, что составляет 175,5 тыс. кв. метров лечебных площадей.
В 2022 году в рамках капитального ремонта стационарных организаций здравоохранения Республики Татарстан проводились работы на 29 объектах на сумму 2600,0 млн. рублей. В рамках выделенного лимита финансирования разработана проектно-сметная документация по 3 объектам. Строительно-монтажные работы в рамках выделенных лимитов завершены на 26 объектах (в том числе 18 объектов, переходящих на 2023 год). Введены в эксплуатацию социально значимые объекты, такие как детская больница государственного автономного учреждения здравоохранения "Бугульминская центральная районная больница", инфекционное отделение государственного автономного учреждения здравоохранения "Нурлатская центральная районная больница", новое приемно-диагностическое отделение государственного автономного учреждения здравоохранения "Чистопольская центральная районная больница".
Также в рамках программы реализации мероприятий, направленных на совершенствование первичной медико-санитарной помощи населению Республики Татарстан за счет средств бюджета Республики Татарстан, в текущем году завершено строительство 23 фельдшерско-акушерских пунктов и 1 патологоанатомического отделения по модульной технологии, построено здание стоматологической поликлиники в Арском муниципальном районе Республики Татарстан и выполнены ремонтные работы в 14 объектах здравоохранения на сумму 330,0 млн. рублей.
В рамках программы модернизации первичного звена здравоохранения Республики Татарстан (с софинансированием из федерального бюджета) построено и отремонтировано 49 объектов на сумму 1403,76 млн. рублей, в том числе:
строительство 29 фельдшерско-акушерских пунктов, 2 врачебных амбулаторий (в с. Старый Кувак Лениногорского муниципального района Республики Татарстан и в с. Куюки Пестречинского муниципального района Республики Татарстан), центр врача общей практики в г. Альметьевске;
капитальный ремонт 15 объектов (14 поликлиник, 1 врачебной амбулатории).
Значимыми событиями 2022 года стали открытия крупных объектов здравоохранения.
В январе 2022 года открылось новое здание лечебно-реабилитационного центра на базе государственного автономного учреждения здравоохранения "Городская клиническая больница N 7 им. М.Н. Садыкова" (г. Казань, ул. Чуйкова, д. 54) площадью 12286,93 кв. метра и мощностью 147 коек с возможностью расширения до 300 коек. На его строительство и оснащение было выделено 1,3 млрд. рублей из бюджета Республики Татарстан. Здание лечебно-реабилитационного центра на базе государственного автономного учреждения здравоохранения "Городская клиническая больница N 7 им. М.Н. Садыкова" предназначено в том числе для реабилитации больных, перенесших коронавирусную инфекцию.
В марте 2022 года состоялось открытие нового здания поликлиники государственного автономного учреждения здравоохранения "Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер" (г. Казань, Пр. Победы, д. 69Б) площадью 9557,9 кв. метра и мощностью 680 посещений в день (420 взрослых и 260 детских). Стоимость капитального ремонта составила 696426,26 тыс. рублей.
В новом диспансере размещены отделения по обслуживанию детского населения (отдельный корпус), а также отделение лучевых методов обследования (рентгеновский компьютерный томограф, 3 цифровые рентгенологические установки, 2 цифровых флюорографа), кабинет ультразвукового исследования, кабинеты приема врачей-специалистов, эндоскопический кабинет, кабинеты функциональной диагностики, консультативно-диагностическое отделение для взрослого населения, дневной стационар на 20 коек, бактериологическая и клинико-диагностическая лаборатории, ПЦР-лаборатория и администрация.
Также одним из значимых событий 2022 года стало завершение строительства приемно-диагностического отделения государственного автономного учреждения здравоохранения "Нижнекамская центральная районная многопрофильная больница" площадью 12880,34 кв. метра, мощность которого составляет 192 койки круглосуточного стационара и приемно-диагностическое отделение на 200 посещений в смену. Стоимость строительства - 1,737 млрд. рублей.
В приемно-диагностическом отделении сконцентрировано необходимое диагностическое оборудование, включая магнитно-резонансный томограф, ангиограф, компьютерный томограф. Развернуты противошоковая, операционная, реанимационная палаты, рентгенхирургическая операционная.
В июне 2022 года состоялось открытие Центра детской онкологии, гематологии и хирургии на базе государственного автономного учреждения здравоохранения "Детская республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения Республики Татарстан" (далее - Центр) площадью 17 тыс. кв. метров и мощностью 100 коек. Он построен в рамках регионального проекта "Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи (Республика Татарстан)" национального проекта "Здравоохранение". Стоимость строительства - 2,2 млрд. рублей. Из них средства федерального бюджета - 1,2 млрд. рублей, бюджета Республики Татарстан - 1 млрд. рублей.
В Центре функционируют отделение онкологии N 1 (химиотерапия гемобластозов), отделение онкологии N 2 (онкохирургия и химиотерапия солидных опухолей), отделение гематологии и иммунологии, отделение для проведения процедуры трансплантации костного мозга и гемопоэтических стволовых клеток, реанимационное отделение, дневной стационар, лабораторный комплекс (клиническая, биохимическая, иммунологическая лаборатории, лаборатория гемостаза, цитогенетическая, молекулярно-генетическая лаборатории), отделение переливания крови с донорским ферезом, отделение лучевой диагностики (рентгенология, рентгеновская компьютерная томография, магнитно-резонансная томография).
С открытия в Центре получили лечение 5217 детей, в том числе 1 ребенку провели трансплантацию костного мозга и гемопоэтических стволовых клеток.
В 2022 году по программе "Оптимальная для восстановления здоровья медицинская реабилитация" для государственного автономного учреждения здравоохранения "Городская поликлиника N 7" г. Набережные Челны, государственного автономного учреждения здравоохранения "Детский центр медицинской реабилитации" г. Нижнекамска и государственного автономного учреждения здравоохранения "Камский детский медицинский центр" г. Набережные Челны приобретены 176 единиц реабилитационного и физиотерапевтического оборудования на сумму 248,64 млн. рублей (федеральный бюджет - 149,18 млн. рублей, бюджет Республики Татарстан - 99,45 млн. рублей).
В ходе реализации мероприятий по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, для 7 медицинских организаций: государственного автономного учреждения здравоохранения "Госпиталь для ветеранов войн" г. Казани, государственного автономного учреждения здравоохранения "Госпиталь ветеранов войн" г. Набережные Челны, государственного автономного учреждения здравоохранения "Клиническая больница N 2", государственного автономного учреждения здравоохранения "Городская поликлиника N 7" г. Казани, государственного автономного учреждения здравоохранения "Республиканский клинический онкологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Татарстан имени профессора М.З. Сигала", государственного автономного учреждения здравоохранения "Нижнекамская центральная районная многопрофильная больница", государственного автономного учреждения здравоохранения "Альметьевская городская поликлиника N 3" закуплено реабилитационное оборудование на сумму 11,83 млн. рублей (федеральный бюджет - 7,1 млн. рублей, бюджет Республики Татарстан - 4,73 млн. рублей).
Оснащение автотранспортом. В 2022 году в ходе реализации Программы модернизации первичной медико-санитарной помощи закуплено 17 легковых автомобилей марки Lada Largus (на сумму 22166,3 тыс. рублей) и 5 автомобилей марки Lada Granta (на сумму 3340,6 тыс. рублей).
В рамках реализации подпрограммы "Оказание паллиативной помощи, в том числе детям" ("Развитие системы оказания паллиативной медицинской помощи в Республике Татарстан") в 2022 году закуплено 2 легковых автомобиля марки Lada Granta (на сумму 1396 тыс. рублей).
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 августа 2022 г. N 2406-р в Республику Татарстан поступило 16 автомобилей скорой медицинской помощи класса "В" (марки "Газель" - 12 единиц, марки "УАЗ" - 4 единицы) на общую сумму 79998,14 тыс. рублей.
В рамках исполнения распоряжения Кабинета Министров Республики Татарстан от 18.11.2021 N 2382-р для медицинских организаций г. Казани закуплено 84 легковых автомобиля марки Lada Largus (на сумму 75,89 млн. рублей).
За счет средств Республики Татарстан для государственного автономного учреждения здравоохранения "Республиканская клиническая инфекционная больница имени профессора А.Ф. Агафонова" закуплен автомобиль скорой медицинской помощи класса "А" марки "Газель" стоимостью 3716,8 тыс. рублей.
В сфере культуры Республики Татарстан.
В Республике Татарстан создаются условия для реализации инвалидами права на участие в культурной жизни, социокультурной реабилитации, получения образования в сфере культуры, а также обеспечивается доступ к культурным ценностям.
В Республике Татарстан проводится систематическая работа по совершенствованию инфраструктуры для инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья и внедряются инклюзивные программы образования и творческого развития.
Материально-техническая база организаций сферы культуры предусматривает все необходимые мероприятия по адаптации инфраструктуры для инвалидов. Имеются подъемники лестничные, мобильные, поручни, пандусы и системы вызова помощника, технические средства реабилитации.
В Республике Татарстан насчитывается 1452 (2021 год - 1 471) инклюзивное клубное формирование, действующее на базе культурно-досуговых организаций, с участием 17660 человек. Одной из задач организаций культурно-досугового типа является методическая и организационная помощь инвалидам в организации досуга.
В Республике Татарстан из 1828 зданий культурно-досуговых организаций 729 доступны для лиц с нарушением опорно-двигательного аппарата, 9 - для лиц с нарушением зрения, 10 - для лиц с нарушением слуха, работа по повышению доступности проводится в плановом режиме.
В 2022 году организациями культурно-досугового типа были организованы и проведены 354962 мероприятия, в которых принял участие 28625781 человек. Число мероприятий с участием инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья составило 48885.
Инвалиды и лица с ограниченными возможностями здоровья разных возрастов привлекаются в творческую деятельность организаций культурно-досугового типа путем приобщения к занятиям в любительских объединениях и самодеятельных коллективах, проводятся мастер-классы по различным направлениям (изобразительное искусство, декоративно-прикладное искусство, вокал, физкультминутки). Работники организаций культурно-досугового типа организуют выставки картин, рисунков, поделок инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья под общим названием "Добрых рук творенье".
Организациями культурно-досугового типа проводятся разнообразные по содержанию и форме культурно-досуговые мероприятия с участием инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья: вечера общения (праздники, детские утренники, вечера отдыха), концертные благотворительные мероприятия и спектакли, фестивали творчества инвалидов, тематические беседы и встречи со специалистами, литературно-музыкальные вечера, концерты, культурно-познавательные мероприятия для детей. Проводятся социально-культурные акции милосердия, в рамках которых проходят посещения инвалидов на дому с целью оказания им посильной помощи, вручения подарков, сувениров, сделанных участниками клубных формирований, и приглашения на предстоящие мероприятия.
Специалисты культурно-досуговых организаций муниципальных образований Республики Татарстан проводят выездные концерты творческих коллективов в социально-реабилитационных центрах и домах-интернатах для престарелых и инвалидов. Ежегодно проводятся новогодние елки, праздники Сабантуй для детей-инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, культурно-спортивные праздники, праздничные мероприятия для мам, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья. К Международному дню слепых в рамках акции "Белая трость" в муниципальных районах Республики Татарстан проводятся тематические концерты с участием слабовидящих исполнителей, воскресные музыкальные, поэтические гостиные.
Количество зданий муниципальных и республиканских библиотек Республики Татарстан, доступных для лиц с ограниченными возможностями здоровья, составило в 2022 году 265 единиц.
В 2022 году прошли обучение (инструктирование) 195 сотрудников муниципальных общедоступных библиотек и республиканских библиотек Республики Татарстан по вопросам, связанным с предоставлением услуг инвалидам организациями культуры.
Системное обслуживание инвалидов по зрению в Республике Татарстан осуществляет государственное бюджетное учреждение культуры Республики Татарстан "Республиканская специальная библиотека для слепых и слабовидящих" (далее - специальная библиотека для слепых и слабовидящих) и его 6 филиалов в городах Альметьевске, Бугульме, Елабуге, Казани, Набережные Челны, Чистополе. Для обслуживания инвалидов по зрению открыто 25 библиотечных пунктов. Информационно-библиотечным обслуживанием охвачены 3853 пользователя, среди которых инвалиды по зрению всех возрастных групп, члены их семей, другие категории инвалидов, заболевание которых препятствует пользованию общедоступными библиотеками и чтению печатных документов. Библиотека доступна для всех категорий инвалидов.
Специальная библиотека для слепых и слабовидящих обеспечивает дистанционное обслуживание пользователей: запись в библиотеку в удаленном режиме, доступ к сайту, электронному каталогу и к порталу Национальной электронной библиотеки Республики Татарстан, регистрация читателей в онлайн-библиотеке для инвалидов по зрению "Логос", получение информационных справок и консультаций по телефону, продление книг по телефону. На сайте специальной библиотеки для слепых и слабовидящих размещен синтезатор татарской речи, при помощи которого незрячие получают доступ к информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на татарском языке.
В 2022 году специальной библиотекой для слепых и слабовидящих проведено 1275 культурно-просветительских мероприятия для слепых и слабовидящих, оформлены 232 книжные выставки, включающие издания специальных форматов для слепых и слабовидящих и материалы для тактильного восприятия. Проводятся индивидуальные консультирования незрячих по IT-технологиям, работе с компьютером и смартфонами, еженедельно работает тифлоклиника, проводятся мастер-классы по работе с тифлотехникой и работе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
В 2022 году специальной библиотекой проведены 184 консультации для слепых и слабовидящих по вопросам эксплуатации и обслуживания технических средств реабилитации, тифлофлешплееров, а также компьютеров, мобильной и другой техники, методам и способам прочтения электронных книг в современных форматах на различных тифлоустройствах.
Республиканская специальная библиотека для слепых занимается изданием книг специальных форматов для инвалидов по зрению, в том числе разработкой и изготовлением тактильных рукодельных изданий для абилитации детей с ограниченными возможностями здоровья. В 2022 году было изготовлено 12 тактильных рукодельных книг для детей дошкольного и младшего школьного возраста; издано рельефно-точечным шрифтом Брайля 35 наименований книг; записано 36 "говорящих" книг и 17 журналов. 19 "говорящих" книг созданы путем приведения аудиоматериалов к национальному стандарту ГОСТ Р 59224-2020 (Цифровая "говорящая" книга) и на основе цифровых версий "говорящих" книг выпущено 5 сборников "говорящих" книг на флеш-картах в криптозащищенном формате. В рамках запросов учащихся музыкальных школ - детей-инвалидов по зрению выпускаются отдельные нотные издания.
В государственном бюджетном учреждении культуры Республики Татарстан "Национальная библиотека Республики Татарстан" (далее - Национальная библиотека) проводятся мероприятия для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.
В здании Национальной библиотеки (г. Казань, ул. Пушкина, д. 86) для посетителей с инвалидностью предусмотрены пандусы и подъемники, на информационных панелях размещается текстовая и визуальная информация, предусмотрены информационные сенсорные терминалы, для пользователей с ограничением по слуху установлена звукоусилительная аппаратура (рамки-усилители), информационные мнемосхема и знаки, выполненные рельефно-точечным шрифтом Брайля, веб-сайт библиотеки предусматривает версию для слабовидящих. Национальная библиотека обеспечивает доступ и сопровождение (при необходимости) посетителей с инвалидностью на всех этапах получения информационно-библиотечных услуг и участия в культурных мероприятиях.
28-29 мая 2022 года в Национальной библиотеке в рамках Всероссийской акции "Библионочь-2022" прошли встречи проекта "Живая библиотека/ Жанлы китапханэ": документальный фильм "По праведной стезе"; музыкальная гостиная "Нить меж двух миров"; ресурсный класс, лекция "Мне всегда было интересно, что в голове у другого человека?"; мини-экскурсия "Осязаемая реальность: давай попробуем увидеть руками"; мастер-класс для детей "Как правильно ответить на вопрос: "Мам, а почему тетя в коляске?". Модераторами встреч стали лица с нарушениями зрения, слуха и опорно-двигательного аппарата. В рамках проекта проведено 6 встреч с общим количеством участников 170 человек.
5 июля 2022 года на базе Национальной библиотеки состоялся Республиканский форум социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО) "Инициативы некоммерческих организаций в сфере культуры: актуальное искусство, творческие инициативы, инклюзия". В рамках форума были презентованы положительно-эффективные практики гражданского сообщества республики в области культурной инклюзии, рассмотрены вопросы творческого профориентирования детей с расстройством аутистического спектра, частно-государственного партнерства в создании условий для культуры и социальной адаптации детей с ограниченными возможностями здоровья, творчества и полезной занятости детей и подростков с ментальными нарушениями.
19 ноября 2022 года в Национальной библиотеке в рамках фестиваля семейного чтения состоялась интерактивная презентация книжной выставки для незрячих и слабовидящих людей и тактильных экспонатов достопримечательностей Республики Татарстан под названием "Трогательная выставка".
18 декабря 2022 года в Национальной библиотеке состоялся мастер-класс для детей с ограниченными возможностями здоровья "Нейропсихологические игры" с педагогом Марией Златковской. Организатором мероприятия выступила Региональная общественная организация родителей детей с ограниченными возможностями "Солнечный круг" Республики Татарстан.
В 2022 году Национальной библиотекой проведено 11 экскурсий для членов общества инвалидов, общества слепых, общества глухих, а также для прихожан Храма Преподобного Сергия Радонежского в г. Казани, студентов с инвалидностью по слуху из федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Казанский национальный исследовательский технический университет им. А.Н. Туполева - КАИ", подопечных благотворительного фонда "Дети едины", местной общественной организации инвалидов г. Казани "Вера". Участниками экскурсий стали 199 посетителей с инвалидностью.
На веб-сайте Национальной библиотеки представлены виртуальные выставки: "Хорошо будет все, не иначе!", "3 декабря - Международный день инвалидов / 3 декабрь - Халыкара инвалидлар коне".
Информационно-библиографическим отделом систематически обновляется печатная тематическая папка "Права инвалидов в обществе. Право на доступную среду", включающая в себя списки книг и статей из периодических изданий, ссылки на интернет-ресурсы, законодательные и нормативные материалы, посвященные проблемам инвалидов.
Ежегодно музеями Республики Татарстан проводится около 7,5 тысячи экскурсий для социально незащищенных и маломобильных групп, из них наибольшее количество - для лиц с нарушением зрения и инвалидов по общему заболеванию.
В 2022 году музеи Республики Татарстан приняли 39049 посетителей. В течение года музеями Республики Татарстан проведено 9173 культурно-массовых мероприятия для инвалидов.
Сотрудники всех музеев Республики Татарстан прошли инструктаж по оказанию помощи посетителям с ограниченными возможностями здоровья. В 2022 году прошли обучение 42 сотрудника по программам, связанным с предоставлением услуг инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья.
Музеями Республики Татарстан ежегодно ведется системная работа по привлечению в музеи инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья: разрабатываются различные культурно-образовательные и просветительские программы, проводятся адаптивные экскурсии на русском жестовом языке для глухих и слабослышащих людей, музейные занятия и инклюзивные акции, организуются выставки изделий инвалидов, мастер-классы, кинопоказы с тифло- и сурдокомментарием, виртуальные экскурсии на платформе ZOOM. Для социально незащищенных и маломобильных групп проводятся экскурсии, в которых принимают участие лица с нарушением зрения и инвалиды по общему заболеванию. В музеях создаются специальные условия для доступа лиц с ограниченными возможностями здоровья. Используются тактильные экспонаты, тактильные и визуальные указатели движения, система вызова персонала и гусеничные подъемники для инвалидов-колясочников, индукционные системы, имеются этикетки по системе Брайля, здания оборудованы пандусами.
В рамках сотрудничества Национального музея с региональной общественной организацией инвалидов "Интеграция" в Республике Татарстан в 2022 году изготовлены тактильные копии знаковых экспонатов из фондов музея в количестве 35 штук.
Национальным музеем ведется активное сотрудничество со специальной библиотекой для слепых и слабовидящих, казанскими местными отделениями общественных организаций инвалидов, слепых, глухих. Также Национальный музей осуществляет сотрудничество со специальными (коррекционными) общеобразовательными учреждениями для детей с ограниченными возможностями здоровья - казанскими школами N 61, 76, 142, 172, муниципальным автономным дошкольным образовательным учреждением "Детский сад N 282 комбинированного вида" Московского района г. Казани, Общенациональным благотворительным фондом "Ярдам - Помощь", благотворительными фондами "Радость Детства", "Дети едины", "Альпари", "Мамино сердце", "Лига добрых людей", "НеЗаМи" помощь детям-инвалидам, "День добрых дел".
В 2022 году в государственном историко-архитектурном и художественном музее-заповеднике "Казанский Кремль" (далее - музей-заповедник "Казанский Кремль") для людей с инвалидностью были доступны экскурсии на русском жестовом языке в музеях и выставочных залах; видеогид по территории Казанского Кремля; экскурсии по территории Казанского Кремля по музеям и выставочным залам с использованием тактильных макетов архитектурных памятников и музейных экспонатов "Прикоснись к Кремлю: музеи"; выездная программа с тактильными моделями для незрячих и слабовидящих "Расскажем о Кремле"; видеоролики с тифлокомментированием об архитектурных объектах Казанского Кремля.
Для посетителей, использующих инвалидные коляски, создана специальная карта территории Казанского Кремля. Для посетителей с особенностями развития - экскурсия для детей с расстройством аутистического спектра "Мое первое знакомство с Казанским Кремлем"; видеоролики об архитектурных объектах Казанского Кремля для людей с особенностями интеллектуального развития.
В 2022 году в рамках грантового конкурса программы "Особый взгляд" Благотворительного фонда "Искусство, наука и спорт" были созданы тактильные макеты фасадов архитектурных памятников Казанского Кремля. Всего в музее-заповеднике "Казанский Кремль" 58 тактильных макетов.
С 1 по 10 декабря 2022 года музей-заповедник "Казанский Кремль" принимал участие в четвертой инклюзивной акции "Музей для всех!", организованной в рамках проекта "Инклюзивный музей" Российским комитетом Международного совета музеев (ИКОМ России) совместно с партнерами проекта при поддержке Президентского фонда культурных инициатив. В рамках акции состоялся проект "Гений места. Музей", представленный Музеем русского импрессионизма (г. Москва), к которому присоединился музей-заповедник "Казанский Кремль", создав серию видеороликов об архитектурных памятниках Казанского Кремля для людей с особенностями интеллектуального развития, их посмотрели более 53 тыс. человек.
В 2022 году в музее-заповеднике "Казанский Кремль" в рамках выставки "Золотой век фламандского искусства" в Центре "Эрмитаж-Казань" было разработано пять инклюзивных программ.
С 20 по 21 октября 2022 года в музее-заповеднике "Казанский Кремль" прошла Всероссийская научно-практическая конференция "Десятые Кремлевские чтения" на тему "Музейный диалог: взаимодействие с посетителями". В рамках конференции была организована секция, посвященная инклюзивным музейным программам и работе с людьми с инвалидностью.
С 16 по 28 декабря 2022 года в структурном подразделении музея-заповедника "Казанский Кремль" - Музее Пушечного двора прошли благотворительные новогодние елки для детей, подопечных государственного бюджетного учреждения "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан "Апрель" в городском округе Казань", автономной некоммерческой организации содействия развитию благотворительности "Добрая Казань", благотворительных фондов "Радость Детства", "Дети едины", "Альпари", а также учащихся общеобразовательных учреждений для детей с ограниченными возможностями здоровья.
Сотрудниками государственного историко-архитектурного и художественного музея-заповедника "Остров-град Свияжск" (далее - музей-заповедник "Остров-град Свияжск") для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья (с особенностями интеллектуального развития, с двигательными и речевыми нарушениями, нарушениями слуха) из образовательных организаций была создана программа "Остров-град Свияжск - музей для всех". Программа рассчитана на дневное пребывание в Свияжске, включает экскурсию на выбор, интерактивное занятие с мастер-классом.
Организованы онлайн-экскурсия с переводом на русский жестовый язык по экспозиционно-выставочному объекту музея-заповедника "Остров-град Свияжск" - Музею истории Свияжска, показ видеофильма "Свияжск - остров любви".
В 2022 году в музее-заповеднике "Остров-град Свияжск" создана виртуальная экскурсия "Вдохновленные Свияжском" с переводом на русский жестовый язык и тифлокомментарием. К видеоэкскурсии разработана интерактивная часть, включающая задания для детей и подростков, обучающихся в специализированных учебных заведениях.
С 28 октября 2022 года по 23 января 2023 года проводилась выставка "Мир на ощупь. К 90-летию Свияжской школы слепых".
В период с 10 сентября по 13 ноября в рамках инклюзивного выставочно-просветительского проекта "Искусство быть", реализуемого Благотворительным фондом "Гольфстрим" (г. Москва) при поддержке Президентского фонда культурных инициатив, в музее-заповеднике "Остров-град Свияжск" была организована инклюзивная выставка современного искусства "Искусство быть: запредельно близко".
Государственное бюджетное учреждение культуры Республики Татарстан "Болгарский государственный историко-архитектурный музей-заповедник" (далее - Болгарский музей-заповедник) оказывает благотворительную помощь в организации экскурсионного обслуживания людей с ограниченными возможностями здоровья. Болгарский музей-заповедник активно сотрудничает в этом направлении со специалистами государственного автономного учреждения социального обслуживания населения "Комплексный центр социального обслуживания населения "Рассвет" Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан. Для несовершеннолетних детей из числа получателей социальных услуг регулярно проводятся экскурсии и различные мероприятия.
В Болгарском музее-заповеднике реализуется проект "Болгар для всех", направленный на развитие творческих способностей детей с ограниченными возможностями здоровья посредством их участия в мероприятиях и обучающих программах на территории объекта культурного наследия совместно с их здоровыми сверстниками. 14 сентября 2022 года в рамках проекта "Болгар для всех" открылась творческая студия "Территория возможностей". Всего в 2022 году в творческой студии было проведено 32 занятия для детей с ограниченными возможностями.
В главном здании государственного бюджетного учреждения культуры Республики Татарстан "Государственный музей изобразительных искусств Республики Татарстан" (далее - Государственный музей изобразительных искусств) экспозиции доступны для слабовидящих, людей с нарушением слуха и инвалидов по общему заболеванию. Инфраструктура музея позволяет проводить интересные программы и мероприятия для людей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе с их участием. В Галерее современного искусства Государственного музея изобразительных искусств обеспечен 100-процентный доступ для людей с нарушением опорно-двигательного аппарата на все этажи здания.
В целях реабилитации Государственный музей изобразительных искусств на постоянной основе посещают члены городских клубов общения молодых инвалидов "Омет - Надежда", "Лилия"; члены Общества инвалидов Советского района г. Казани; пациенты общества с ограниченной ответственностью "Реабилитационный центр "Маяк"; члены автономной некоммерческой организации "Творческая инклюзивная студия "Э-Моция"; члены местной общественной организации инвалидов г. Казани "Вера"; учащиеся государственного бюджетного общеобразовательного учреждения "Казанская школа-интернат имени Е.Г. Ласточкиной для детей с ограниченными возможностями здоровья"; пациенты государственного автономного учреждения социального обслуживания "Зеленодольский дом-интернат, предназначенный для граждан, имеющих психические расстройства", межрегиональной автономной некоммерческой организации помощи онкопациентам "Мы вместе - Без бергэ"; участники общенационального благотворительного фонда "Ярдам - Помощь".
В 2022 году в Галерее современного искусства были организованы специальные выставки: инклюзивная выставка "Птица зеленая", выставка рисунков и фотопортретов детей с синдромом Дауна "Солнечные Мы", выставка для детей с расстройством аутистического спектра. Выставки сопровождаются образовательной программой для детей-инвалидов. На постоянной основе проходят инклюзивные занятия для детей "В музей вместе".
Государственное бюджетное учреждение культуры Республики Татарстан "Елабужский государственный историко-архитектурный и художественный музей-заповедник" (далее - Елабужский государственный музей-заповедник) последовательно создает условия для комфортного посещения музейно-выставочных объектов инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья. Экскурсии ведутся с использованием громкоговорителей и проводятся на языке, понятном для посетителей.
С 2016 года осуществляется проект "Золотой музейный час для "особенных" детей". Проект реализуется Елабужским государственным музеем-заповедником совместно с автономной некоммерческой организацией "Центр лечебной педагогики "Чудо-дети" из г. Набережные Челны и государственным автономным учреждением социального обслуживания "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан "Астра" в Елабужском муниципальном районе". Целью проекта является социальная адаптация ребят с тяжелыми ментальными нарушениями и преодоление социальной изоляции их семей.
Доступная среда для слабовидящих посетителей (наличие тактильных зон в экспозициях, медиапанелей для воспроизведения аудиоматериалов, работа экскурсоводов и диспетчеров) создана в 14 зданиях и строениях Елабужского государственного музея-заповедника, доступная среда для слабослышащих посетителей (наличие аудиогидов) создана в 9 зданиях и строениях, доступная среда для маломобильных групп населения (отсутствие порогов, наличие пандусов, поручней) создана в 9 зданиях и строениях. Для удобства маломобильных групп населения в ряде музеев имеются сменные инвалидные кресла-коляски.
Государственное бюджетное учреждение "Актанышский районный краеведческий музей Республики Татарстан" регулярно проводит музейные уроки с детьми с ментальными нарушениями здоровья совместно с педагогами государственного автономного учреждения социального обслуживания "Комплексный центр социального обслуживания населения "Игелек узеге" Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Актанышском муниципальном районе".
В отрасли культуры Республики Татарстан внедрена новая социальная услуга - тифлокомментирование, которая позволяет незрячим и слабовидящим людям "увидеть" визуальные виды искусства.
Государственное бюджетное учреждение культуры Республики Татарстан "Татаркино" совместно с киноучреждениями муниципальных образований Республики Татарстан в рамках социальной акции "Доступное кино" проводит в муниципальных кинотеатрах и кинозалах киномероприятия, в том числе с показами фильмов с тифлокомментариями для инвалидов по зрению и с субтитрами для инвалидов по слуху.
В 2022 году государственное бюджетное учреждение культуры Республики Татарстан "Татаркино" совместно с муниципальными учреждениями провело 149 киномероприятий с охватом 3 990 человек, направленных на повышение доступности культурных благ для инвалидов, их вовлечение в социокультурную деятельность. Также организуются выездные показы в государственные учреждения коррекционной направленности. В читальном зале Республиканской специальной библиотеки для слепых и слабовидящих проводятся показы кинофильмов с тифлокомментариями для инвалидов по зрению и субтитрами для инвалидов по слуху.
26 октября 2022 года в муниципальном бюджетном учреждении культуры г. Казани "Культурно-досуговый комплекс им. В.И. Ленина" состоялся инклюзивный показ фильма "Вслепую на Эльбрус". Представил киноленту автор фильма - незрячий путешественник Иван Ерхов, основатель Ассоциации создателей инклюзивных медиапроектов "Жизнь в темноте".
В Республике Татарстан проводится тифлокомментирование на национальном языке, что является важным шагом в развитии национального тифлокомментирования в стране.
В государственных бюджетных учреждениях "Татарский государственный Академический театр имени Галиасгара Камала", Татарский государственный театр кукол "Экият", "Казанский государственный театр юного зрителя", "Казанский татарский государственный театр юного зрителя имени Габдуллы Кариева" во взаимодействии со специальной библиотекой для слепых и слабовидящих проводится тифлокомментирование 14 спектаклей. В 2022 году адаптировано 7 спектаклей для инвалидов по зрению, состоялось 25 показов, которые посетили более 500 зрителей с нарушениями зрения.
Ежегодно театрально-зрелищными организациями Республики Татарстан для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья проводятся мероприятия на благотворительной основе - бесплатные показы спектаклей, концертных программ, выезды в дома-интернаты для престарелых и инвалидов. Также в течение года выделяются билеты на различные мероприятия по льготной цене.
Театры Республики Татарстан сотрудничают с местными общественными организациями инвалидов, государственными автономными учреждениями социального обслуживания "Комплексный центр социального обслуживания населения Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан", благотворительными фондами, коррекционными школами. В рамках проведения декады инвалидов организациями культуры проводятся мероприятия благотворительного проекта "От сердца к сердцу".
Государственным бюджетным учреждением "Казанский государственный театр юного зрителя" (далее - Казанский театр юного зрителя) совместно с Благотворительным фондом помощи детям, лицам с ограниченными возможностями и малообеспеченным "День добрых дел" реализуется проект "Театр без границ", который делает возможным комфортный просмотр спектаклей в театре одновременно и для здоровых детей, и для детей с инвалидностью.
Системная работа с детьми с инвалидностью ведется в Казанском государственном театре юного зрителя с 2017 года в рамках проекта Инклюзивной творческой лаборатории "Создавая театр". В 2022 году состав лаборатории насчитывал 23 участника, из них 12 инвалидов. В 2022 году в спектакле "Синяя птица" были заняты 19 участников лаборатории, 7 из них - дети с инвалидностью.
В государственном бюджетном учреждении "Татарский государственный театр драмы и комедии им. К. Тинчурина" еженедельно в течение сезона работает театральная студия "Чудо" для детей с ограниченными возможностями здоровья. Проводятся тематические открытые уроки, мастер-классы "За кулисами".
С 2021 года на базе государственного бюджетного учреждения культуры Республики Татарстан "Детский центр "Экият", расположенного в г. Казани, реализуется совместный проект Министерства культуры Республики Татарстан и Благотворительного фонда помощи детям и взрослым "В твою пользу" по созданию инклюзивной творческой лаборатории (далее - Лаборатория). На базе Лаборатории на постоянной основе действует инклюзивный досуговый центр для детей с ментальными нарушениями "Симург" по трем направлениям: театральная студия, студия программирования и студия робототехники. В 2022 году в досуговом центре занимались 25 воспитанников, в основном это дети с расстройствами аутистического спектра. С детьми работают педагоги и тьюторы со специальным образованием.
Кроме того, на базе Лаборатории реализуются инклюзивные проекты разной направленности - образовательные, развивающие, творческие, профориентационные и другие, в том числе по развитию направлений арт-педагогики и арт-терапии для особенных детей и подростков.
В 2022 году на базе Детского центра "Экият" регулярно проводились показы спектаклей инклюзивной творческой студии "Э-Моция", состоялись мероприятия: инклюзивный творческий концерт Вероники Лазаревой "Настоящее в тебе", благотворительный концерт "От объединения к созиданию", отчетный концерт инклюзивного проекта "НеПоПолам" "Разрушая границы", ежегодный конкурсный фестивальный проект "На равных" Благотворительного фонда помощи детям-инвалидам, сиротам, малообеспеченным гражданам, многодетным семьям и лицам, попавшим в трудную жизненную ситуацию "Все вместе".
Детский центр "Экият" также активно сотрудничает с благотворительными фондами помощи детям и взрослым "В твою пользу", "Сила в детях", "Мамино сердце", региональной общественной организацией Республики Татарстан "Союз отцов", региональным отделением Общероссийской общественной организации "Всероссийская организация родителей детей-инвалидов и инвалидов старше 18 лет с ментальными и иными нарушениями, нуждающихся в представительстве своих интересов в Республике Татарстан".
В течение 2022 года артистами театра кукол "Радужка" муниципального бюджетного учреждения "Национальный культурный центр "Элмэт" Альметьевского муниципального района Республики Татарстан реализуется проект "Солнечная Радужка" - цикл мастер-классов для людей с ограниченными возможностями здоровья (возраст участников - от 7 до 30 лет). Артистами театра проводятся занятия по сценическому мастерству, сценической речи, пластике, а также по прикладному творчеству. Кроме творческих занятий участники готовят постановки кукольных спектаклей. В апреле 2022 года на сцене городского парка имени 60-летия нефти Татарстана состоялась премьера инклюзивного кукольного спектакля "Колобок".
Государственным автономным учреждением культуры Республики Татарстан "Государственный симфонический оркестр Республики Татарстан" (далее - государственный симфонический оркестр Республики Татарстан) ежегодно проводятся концерты в рамках социальной ответственности "Исцеление музыкой", "Достояние республики", "Музыкальная азбука от А до Я", "Уроки музыки с оркестром".
Начиная с 2010 года в рамках благотворительного проекта "Исцеление музыкой" для инвалидов и тяжелобольных детей проводятся концерты в некоммерческом медицинском частном учреждении "Детский хоспис", а также в Центре детской онкологии, гематологии и хирургии государственного автономного учреждения здравоохранения "Детская республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения Республики Татарстан". Проект проводится совместно с Региональным общественным благотворительным фондом помощи детям, больным лейкемией, Республики Татарстан имени Анжелы Вавиловой. С 2019 года артисты государственного симфонического оркестра Республики Татарстан проводят благотворительные концерты в Детском реабилитационном центре "Изумрудный город".
Муниципальное автономное учреждение культуры г. Казани "Казанский камерный оркестр Ля Примавера" в рамках республиканской творческой программы поддержки юных музыкантов "Звезды из Завтра" за три года привлек к участию в качестве солистов пятнадцать талантливых ребят с ограниченными возможностями здоровья. Дети выступали с оркестром в Государственном концертном зале Республики Татарстан имени Салиха Сайдашева.
Государственное бюджетное учреждение культуры "Государственный ансамбль песни и танца Республики Татарстан" ежегодно проводит концерты в домах-интернатах для престарелых и инвалидов. На сольные концерты приглашаются семьи, в которых воспитываются дети-инвалиды.
В 2021/2022 учебном году количество детей-инвалидов, получающих дополнительное образование в организациях культуры муниципальных образований, составляло 263 человека, или 0,7 процента от общего количества детей, обучающихся в организациях дополнительного образования детей (37376 человек).
В организациях культуры реализуются 115 образовательных программ, адаптированных для обучения детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.
Детские школы искусств также принимают активное участие в работе с детьми с ограниченными возможностями здоровья.
Поступление детей-инвалидов в муниципальные образовательные организации дополнительного образования осуществляется на общих основаниях. Вместе с тем каждое учебное заведение, обучающее ребенка-инвалида, разрабатывает индивидуальный подход к ученику, учитывая особенности его заболевания.
Так, муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования г. Казани "Детская музыкальная школа N 1 им. П.И. Чайковского" осуществляет обучение детей-инвалидов по зрению по индивидуальной программе. В муниципальном бюджетном учреждении дополнительного образования "Детская музыкальная школа N 3 имени Рустема Яхина" дети-инвалиды обучаются по индивидуальной программе, а также имеют возможность проходить общие дисциплины в группах с другими учащимися. С данной категорией учащихся работают преподаватели, прошедшие специальные курсы.
В подведомственных учреждениях среднего профессионального образования Республики Татарстан (9 колледжей) в настоящее время обучаются 29 человек с ограниченными возможностями здоровья.
Профессиональные образовательные организации в сфере культуры - государственное автономное профессиональное образовательное учреждение "Казанское художественное училище имени Н.И. Фешина" и государственное автономное профессиональное образовательное учреждение "Казанский техникум народных художественных промыслов" включены в перечень профессиональных образовательных организаций Республики Татарстан, обеспечивающих специальные условия для профессионального обучения и профессионального образования детей-инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья (утвержден распоряжением Кабинета Министров Республики Татарстан от 17.08.2009 N 1012-р, с изменениями, внесенными распоряжением Кабинета Министров Республики Татарстан от 05.08.2020 N 1484-р).
Также в профессиональных образовательных организациях Республики Татарстан ведется разработка учебных программ, адаптированных для инвалидов. Государственным автономным образовательным учреждением "Елабужский колледж культуры и искусств" разработаны учебные программы для незрячих студентов по специальностям "Инструментальное исполнительство", "Музыкальное искусство эстрады".
С 2018 года на базе государственного автономного профессионального образовательного учреждения "Казанский техникум народных художественных промыслов" проходят региональные этапы чемпионата по профессиональному мастерству для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья "Абилимпикс". За этот период на базе тренировочных площадок техникума были подготовлены свыше 200 участников чемпионата, учащимися техникума завоеваны 28 золотых, 26 серебряных, 20 бронзовых медалей.
В 2022 году в рамках Регионального чемпионата по профессиональному мастерству среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья "Абилимпикс" на базе Казанского техникума народных художественных промыслов соревнования прошли по компетенциям "Ювелирное дело", "Резьба по дереву", "Гончарное дело" в категории "студенты" и "специалисты".
На базе федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Казанский государственный институт культуры" (далее - Казанский государственный институт культуры) функционирует Центр непрерывного образования и повышения квалификации специалистов сферы культуры и искусства.
Повышение квалификации сотрудников учреждений культуры Республики Татарстан проводится, в том числе, по программам инклюзии:
современные технологии организации культурно-досуговой деятельности с участием инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;
Digital-культура и цифровое сопровождение профориентации, образования и трудоустройства инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;
технологии социальной терапии в деятельности учреждений культуры;
АРТ-технологии в работе с детьми с ограниченными возможностями здоровья;
современные методы и технологии организации инклюзивного образования в учреждениях дополнительного образования;
психолого-педагогическое сопровождение обучающихся с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья в инклюзивной образовательной среде вуза.
В соответствии с приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 29.06.2022 N 511 Казанский государственный институт культуры включен в перечень организаций, осуществляющих образовательную деятельность, предоставляющих образовательные услуги в рамках направления реализации сертификата победителя чемпионатов по профессиональному мастерству среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья "Абилимпикс".
Кроме того, на базе Казанского государственного института культуры систематически проводятся различные мероприятия, посвященные как инклюзии в целом, так и проблемам инклюзивного образования в частности.
В апреле 2022 года Казанский государственный институт культуры провел Всероссийский конкурс талантов и творчества детей с инвалидностью, детей с ограниченными возможностями здоровья и педагогов, работающих с данной категорией детей "Я могу! Творчество без границ".
Подведомственные профессиональные образовательные организации регулярно проводят благотворительные концерты для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в школах-интернатах, реабилитационных центрах, детских домах-интернатах, домах-интернатах для престарелых и инвалидов.
В сфере строительства Республики Татарстан.
К основным мероприятиям в составе комплекса первоочередных мероприятий по благоустройству отнесены в том числе благоустройство объектов и обустройство инфраструктуры для обеспечения доступности городской среды для маломобильных групп населения, создание безбарьерной среды для маломобильных граждан в зоне общественных пространств. Важным условием в реализации программы комфортной городской среды является доступность и удобство для инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья. При разработке и реализации проекта учитываются требования доступности для инвалидов. В рамках реализации мероприятий по программе развития общественных пространств приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" в Республике Татарстан при проведении работ капитального ремонта или реконструкции объектов на стадии проектирования предусматривается осуществление адаптационных работ.
При проектировании объектов благоустройства программы "Парки и скверы" проекта "Формирование комфортной городской среды", а также программы "Развитие общественных пространств" обязательно учитывается доступность для инвалидов и других маломобильных групп населения, проводятся общественные обсуждения проектов благоустройства с жителями, в том числе с представителями общественных организаций инвалидов. Информация с итогами обсуждений размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Так, в ряде парков и скверов г. Казани, учитывая интересы инвалидов, проведены работы по занижению поребриков, оборудованы пандусы при входе в парки, установлены специальные малые архитектурные формы, тренажеры, изготовленные для детей-инвалидов, в том числе для инвалидов-колясочников.
При реализации федерального проекта "Формирование комфортной городской среды" национального проекта "Жилье и городская среда" и мероприятий проектов - победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях, республиканской программы "Наш двор" на объектах программ ежегодно обеспечивается доступность для маломобильных групп населения согласно "СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001" (приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30 декабря 2020 г. N 904/пр "Об утверждении СП 59.13330.2020 "СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения").
В сфере промышленности Республики Татарстан.
В Республике Татарстан действуют более 17255 объектов торговли, 5102 объекта общественного питания, 5217 объектов бытового обслуживания, более 30 процентов из них охвачены паспортизацией.
Вновь вводимые в эксплуатацию объекты сферы потребительского рынка оборудованы согласно СП 35-101-2001 "Проектирование зданий и сооружений с учетом доступности для маломобильных групп населения. Общие положения". В случае отсутствия технической возможности установки пандусов для маломобильных групп населения устанавливаются кнопки вызова персонала. При проведении реконструкции и модернизации объектов инфраструктуры соблюдаются требования доступности для инвалидов объектов торговли и услуг.
В 2022 году обследовано 11968 объектов торговли, услуг и общественного питания.
Исполнительные комитеты муниципальных районов и городских округов Республики Татарстан постоянно ведут информационную работу с руководителями организаций потребительского рынка о необходимости создания доступной среды для маломобильных групп населения. Введено обязательное согласование паспортов доступности объектов с общественными организациями инвалидов.
На стоянках автотранспортных средств возле торговых центров оборудовано не менее 10 процентов мест для парковки автотранспортных средств инвалидов.
Во исполнение пунктов 1 и 2 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.12.2022 N 1517 "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в Республике Татарстан на 2022-2030 годы" сформирован реестр объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения на сайте Министерства промышленности и торговли Республики Татарстан.
В рамках реализации Плана мероприятий "дорожной карты" по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в Республике Татарстан в 2023 году работа по беспрепятственному доступу к объектам торговли, общественного питания и бытовых услуг будет продолжена.
В сфере транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан.
На сегодняшний день на всех 11 станциях метрополитена г. Казани установлены информационные сенсорные терминалы, рельефные (тактильные) направляющие и предупреждающие плитки. На одной из станций установлены светодиодные полосы. Станции метрополитена "Проспект Победы" и "Дубравная" оборудованы специальными подъемными устройствами (лифтами), в пешеходном переходе от трамвайных лифтов и к кассовым залам расположены инвалидные пандусы. Станция метрополитена "Проспект Победы" также адаптирована для формирования безбарьерной среды для маломобильных групп населения. Всего на Казанском метрополитене курсирует 15 поездов (всего - 51 вагон).
В г. Казани все автобусные маршруты городского пассажирского транспорта обслуживаются современными комфортабельными низкопольными и полунизкопольными транспортными средствами, учитывающими интересы всех категорий пассажиров, чьи возможности в передвижении ограничены. В 2020 году в рамках национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги" Казанской агломерацией приобретено 73 автобуса с двигателем, работающим на газовом топливе. В 2021 году в г. Казань произведена поставка 40 автобусов большой вместимости, также работающих на газовом топливе, в соответствии с указанным национальным проектом. Весь подвижной состав предназначен для перевозки маломобильных групп населения.
С целью повышения качества транспортного обслуживания жителей в городе ведется работа по установке на остановочных пунктах пассажирского общественного транспорта электронных информационных табло. Данная система функционирует в автоматическом режиме с использованием спутниковой навигации ГЛОНАСС/GPS автоматизированной системы "АСУ-Т". Выводимая на табло информация о времени прохождения транспортных средств маршрута отображается в режиме реального времени.
В настоящее время в городе установлено 96 трамвайных и 257 автобусных электронных табло. Также на 21 остановке были установлены модули с голосовым оповещением по запросу (кнопка вызова) о предполагаемом времени прибытия маршрутных транспортных средств.
Использование подвижного состава с учетом конструктивных особенностей при обслуживании межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок, предназначенного для маломобильных групп населения, законодательством не регламентировано.
Однако согласно шкале для оценки критериев заявок участников открытого конкурса на право осуществления перевозок пассажиров по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по территории Республики Татарстан, утвержденной приказом Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан от 09.03.2016 N 94 "Об утверждении шкалы для оценки критериев заявок участников открытого конкурса на право осуществления перевозок пассажиров по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по территории Республики Татарстан", предусмотрено начисление дополнительных баллов участнику открытого конкурса, транспортное средство которого оборудовано для перевозки маломобильных групп населения.
На железнодорожном вокзале "Казань-1" обслуживание лиц с ограниченными возможностями осуществляется согласно технологическому процессу работы железнодорожного вокзала по обслуживанию маломобильных групп населения. На вокзале обеспечивается круглосуточное оказание услуги маломобильным группам населения. Главное здания вокзала и здание пригородного вокзала доступны и комфортны для всех групп людей. На первый этаж главного здания вокзала инвалид-колясочник может попасть по пандусу центрального входа. В здание транспортно-пересадочного терминала инвалид-колясочник может попасть беспрепятственно. Все двери вокзала являются двупольными. На пассажирскую платформу N 1, Восточную и Западную платформы инвалид-колясочник попадает беспрепятственно из фойе главного здания вокзала и из зала ожидания, расположенного на 1-м этаже транспортно-пересадочного терминала. На пассажирские платформы N 2, 3, 4, 5 можно попасть, воспользовавшись лифтами. На пассажирских платформах N 1, 2, 3, 4, 5 и Восточной платформе имеется тактильная плитка.
Для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья безвозмездно осуществляется помощь по их сопровождению, транспортировке к подвижному составу. На вокзале имеются передвижные и переносные приспособления для посадки (высадки) маломобильных групп населения (носилки для "лежачих" пассажиров и кресло-коляска для "сидячих"). Также на вокзале имеется вертикальный подъемник для посадки с низкой посадочной платформы.
В главном здании вокзала и в здании пригородного вокзала имеются санитарные комнаты для инвалидов.
Прием заявок осуществляется в автоматизированной программе по учету и контролю их исполнения, по электронной почте дежурному помощнику начальника вокзала. Оказание услуги помощи и сопровождения пассажиров из числа инвалидов в преодолении барьеров на транспорте осуществляется в рамках действующего договора с обществом с ограниченной ответственностью "УРАЛСТРОЙСЕРВИС".
Информационно-справочное обслуживание маломобильных групп населения на железнодорожном вокзале "Казань-1" осуществляется тремя способами: с помощью визуальной информации, радиоинформации, устной информации. Также для лиц с нарушением слуховой функции имеется индукционная петля.
Для инвалидов-колясочников в здании транспортно-пересадочного терминала имеется специализированная билетная касса. Входы в главное здание вокзала и здание пригородного вокзала оборудованы кнопками вызова дежурного персонала.
В международных аэропортах "Казань" им. Г.М. Тукая, "Бегишево" им. Н.В. Лемаева и аэропорту "Бугульма" реализованы необходимые мероприятия по обеспечению концепции "доступная среда", в том числе в рамках выполнения плана мероприятий, реализуемых для достижения запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в сфере воздушного транспорта, утвержденного приказом Федерального агентства воздушного транспорта от 20 ноября 2015 г. N 759 "Об утверждении плана мероприятий, реализуемых для достижения запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в сфере воздушного транспорта" (пункты 4-10 раздела III плана мероприятий, реализуемых для достижения запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в сфере воздушного транспорта). В терминалах аэровокзального комплекса международного аэропорта "Казань" им. Г.М. Тукая в местах, доступных для лиц с ограниченными возможностями здоровья:
по зрению: обеспечено дублирование текстовой и графической информации объявлениями по радиотрансляционной сети аэровокзального комплекса и рельефно-точечным шрифтом Брайля, обеспечен доступ с собакой-поводырем;
по слуху: обеспечено дублирование аудиоинформации терминальной навигацией, индукционными петлями;
по опорно-двигательному аппарату: имеются выделенная зона ожидания, кресла-коляски, лифты и соответствующая навигация.
Аэровокзальный комплекс международного аэропорта "Казань" им. Г.М. Тукая оснащен тактильными полосами, имеются оборудованные места для ожидания лицами с ограниченными физическими возможностями.
В аэровокзальном комплексе международного аэропорта "Казань" им. Г.М. Тукая в местах, доступных для лиц с ограниченными физическими возможностями, имеются средства визуализации информации: информационные мониторы с сезонным расписанием и информацией о движении рейсов и выполнении технологических операций обслуживания пассажиров, терминальная навигация, обеспечено дублирование аудиоинформирования посредством индукционных петель.
Терминалы аэровокзального комплекса аэропорта международного аэропорта "Казань" им. Г.М. Тукая имеют беспрепятственный доступ (без порогов) в здания комплекса и в технологические зоны.
Для транспортировки лиц с ограниченными физическими возможностями из числа пассажиров от (до) терминалов от (до) воздушных судов и посадки (высадки) в (из) них в эксплуатации находятся два амбулифта, которые оснащены специальными передвижными креслами узкой конфигурации для перемещения на борту воздушного судна.
В международном аэропорту "Бегишево" им. Н.В. Лемаева для обслуживания пассажиров из числа инвалидов и маломобильных групп населения также имеется амбулифт.
На входе (выходе) в аэровокзал международного аэропорта "Бегишево" им. Н.В. Лемаева имеются горизонтальные площадки, к которым примыкают пандусы с шероховатым прорезиненным покрытием с подогревом, доступ в операционный зал осуществляется через общие входы, оборудованные автоматическими дверями.
В операционном зале первого этажа предусмотрены специальные зоны ожидания, оборудованные кнопкой вызова персонала с переговорным устройством, местами для сидения и специализированной туалетной комнатой. Также для удобства и посещения кафе на втором этаже аэровокзала введен в эксплуатацию лифт для использования пассажирами с ограниченными возможностями. Лифт имеет пульт связи с персоналом на случай оказания помощи.
Для обслуживания пассажиров с нарушениями опорно-двигательного аппарата предусмотрены индивидуальные кресла-коляски, носилки, закуплен лестничный гусеничный подъемник, телескопические переносные рампы.
В рамках разработанной рабочей документации общества с ограниченной ответственностью "Вертикаль" обеспечено дублирование необходимой для инвалидов по зрению звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, обеспечено дублирование необходимой для инвалидов по слуху необходимой речевой информации доступными графическими средствами (надписи, индукционные петли для слабослышащих).
Для обеспечения доступности транспортных услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения в аэровокзале аэропорта "Бугульма" имеется световое информационное табло о прилете и вылете рейсов и усилители звука, "мнемосхема", индукционная петля и установлены знаки.
На входе (выходе) в аэровокзал установлены тактильная плитка и знаки. Разработана технология для оказания помощи инвалидам и маломобильным группам пассажиров при встрече и отправке из аэропорта. Имеются в наличии ступенькоход для посадки (высадки) пассажиров по ступеням трапа воздушного судна CRJ-200 и инвалидные кресла-каталки.
Вход в аэровокзал и выход на перрон оборудованы пандусами, в аэровокзале определены специальные сидячие места для инвалидов, обозначенные соответствующим знаком. Такие места обеспечивают свободный доступ с использованием инвалидной коляски.
На входе (выходе) в аэровокзал установлены телефон и кнопка вызова для лиц с ограниченными возможностями.
В аэровокзальных комплексах указанных аэропортов имеются специально оборудованные туалетные комнаты для пользования ими лицами с ограниченными физическими возможностями.
На автомобильных стоянках привокзальной площади международных аэропортов "Казань" им. Г.М. Тукая, "Бегишево" им. Н.В. Лемаева и аэропорта "Бугульма" выделены парковочные места для лиц с ограниченными физическими возможностями, которые обозначены соответствующими маркировочными знаками и дорожными указателями.
Процент обученных (проинструктированных) от общего количества сотрудников каждого аэропорта, которые прошли обучение и взаимодействуют при обслуживании и оказании ситуационной помощи пассажирам из числа инвалидов, составляет 100 процентов.
В Казанском речном порту для обслуживания инвалидов и маломобильных групп населения предусмотрены следующие условия:
на территории привокзальной площади речного порта организована автостоянка, в том числе для инвалидов на три машино-места (установлены соответствующие указатели), на пригородных и транзитных причалах установлены скамейки со спинками и подлокотниками, на территории причалов проводится оповещение через громкоговорящую связь, ступени на спусках и пандусы имеют антискользящее покрытие, спуски на причалах имеют ограждения;
входы (выходы) в Казанский речной порт, контрольно-пропускные пункты на транзитные причалы оборудованы пандусами, петли на входных дверях одностороннего действия, верхняя часть дверей выполнена из прозрачного материала, входные двери оборудованы доводчиками продолжительностью не менее 5 секунд, зал ожидания оборудован громкоговорящей связью.
Сотрудники речного порта и все члены экипажей проходят обучение и инструктаж по программе работы с инвалидами и маломобильными группами населения.
В сфере туристской инфраструктуры Республики Татарстан.
Ежегодно в Республике Татарстан расширяются возможности туризма для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья. Государственным комитетом Республики Татарстан по туризму (далее - Госкомитет) проводится работа по информированию участников туристского рынка о требованиях, предъявляемых к объектам туриндустрии для создания комфортных условий для маломобильной категории граждан.
На официальном сайте Госкомитетом размещается актуальная информация, в том числе нормативные правовые акты в области стандартизации и создания доступной среды для инвалидов и маломобильных групп населения.
Госкомитетом на регулярной основе совершается обход по туристическим маршрутам на предмет доступности для маломобильной категории граждан.
Перечень гостиниц с доступной средой для маломобильных групп населения и туристических объектов, доступных в рамках инклюзивного туризма, размещен по ссылке: https://kzn.ru/meriya/ispolnitelnyy-komitet/komitet-po-razvitiyu-turizma-g-kazani/inklyuzivnyy-turizm/.
Также Госкомитетом проводится работа по информированию участников туристского рынка о требованиях, предъявляемых к объектам туриндустрии для создания комфортных условий для маломобильной категории граждан. Удельный вес объектов туристской инфраструктуры, обладающих информацией о стандартах обслуживания лиц с ограниченными возможностями здоровья, - 100 процентов.
В сфере информационных технологий Республики Татарстан.
Приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18 апреля 2022 г. N 370 утвержден Порядок обеспечения операторами почтовой связи условий доступности для инвалидов объектов почтовой связи и предоставляемых услуг почтовой связи.
Приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 28 февраля 2022 г. N 147 утвержден Порядок обеспечения операторами связи условий доступности для инвалидов объектов связи и предоставляемых услуг электросвязи.
Из 1810 объектов отрасли информатизации и связи Республики Татарстан 1180 объектов обследованы в части обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов всех категорий и других маломобильных групп населения к объектам и услугам связи, 127 объектов были обследованы с привлечением представителей общества инвалидов.
Объекты отрасли информатизации и связи обеспечены необходимыми средствами для обеспечения доступности объектов и услуг связи: 268 объектов оборудованы пандусами, 270 - кнопками вызова, 269 - поручнями, парковочные места с особой разметкой, для слабовидящих абонентов ступени окрашиваются в яркий цвет и т.д. Офисы продаж укомплектованы носителями информации (видеоэкраны, телевизоры) со всей необходимой информацией об оказываемых услугах, а также имеются буклеты, плакаты. Доступ инвалидов при посещении офисов продаж осуществляется с помощью сотрудников офиса.
Маломобильным гражданам и гражданам, проживающим в отдаленных, труднодоступных населенных пунктах, услуги связи оказываются 29 передвижными отделениями связи, которые обслуживают 253 населенных пункта. Периодичность выездов передвижных отделений почтовой связи составляет от трех до пяти раз в неделю в каждый населенный пункт. Также по желанию граждан почтальоны доставляют на дом почтовые отправления, периодические издания, марочную, книжную и филателистическую продукцию, товары народного потребления, принимают коммунальные и другие виды платежей, оформляют подписку и т.д.
Более 2800 сотрудников отрасли, работающих с инвалидами, прошли обучение по вопросам, связанным с обеспечением доступности для инвалидов объектов связи, предоставления им услуг и оказания необходимой помощи. В настоящее время продолжается обучение вновь принятых работников.
Все 26 домов-интернатов, действующих на территории Республики Татарстан, подключены к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
С декабря 2015 года во всех отделениях почтовой связи проводится благотворительная акция "Дерево добра", во время которой каждый желающий может оформить подписку на газеты и журналы в адрес домов-интернатов для престарелых и инвалидов, детских домов и школ-интернатов. Работа по приему подписки в адрес домов-интернатов для престарелых и инвалидов, детских домов и школ-интернатов продолжается. Также во время проведения подписных кампаний инвалидам предоставляются скидки на печатные периодические издания.
На сайте Министерства цифрового развития государственного управления, информационных технологий и связи Республики Татарстан в разделе "Деятельность" - "Приоритетные проекты" - "Доступная среда" размещена интерактивная карта для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья. Открыв карту доступности, инвалиды и лица с ограниченными возможностями здоровья могут выяснить наличие в конкретной организации приспособлений для передвижения. В основе указанной карты использованы данные паспортизации объектов, которая проводилась во всех муниципальных образованиях Республики Татарстан в рамках программы "Доступная среда".
В Государственной информационной системе "Народный контроль" Портала государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан (далее - Портал) создана категория "Доступная среда" для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья. Воспользоваться данным сервисом может каждый житель Республики Татарстан, для чего необходимо пройти регистрацию в "Личном кабинете" на Портале, а затем разместить фотографию с описанием местоположения объекта, недоступного для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.
В Плане мероприятий ("дорожной карте") на 2022-2030 годы предусмотрены мероприятия по инструктированию (обучению) специалистов, работающих с инвалидами, связанные с обеспечением доступности для них объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры и услуг, также по оказанию работниками организаций, предоставляющих услуги населению, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
Большое значение приобретает решение вопросов, связанных со строительством новых объектов, реконструкцией существующих объектов и их модернизацией.
Интеграция инвалидов в общество в полном объеме возможна при соблюдении условий доступности объектов социальной инфраструктуры и обеспечения доступности предоставляемых услуг. С этой целью в Плане мероприятий ("дорожной карте") на 2022-2030 годы предусмотрены мероприятия по поэтапному повышению значений показателей доступности предоставляемых услуг инвалидам с учетом имеющихся у них нарушений функций организма, а также оказанию им помощи в преодолении барьеров, препятствующих получению услуги.";
в приложении N 1 к Плану мероприятий:
в пункте 61:
в графе 4 цифры "29,9" заменить цифрами "33,2";
в графе 5 цифры "30" заменить цифрами "33,5";
в графе 6 цифры "30,5" заменить цифрами "33,8";
в графе 7 цифры "31" заменить цифрами "34";
в графе 8 цифры "31,3" заменить цифрами "34,1";
в графе 9 цифры "31,6" заменить цифрами "34,2";
в графе 10 цифры "32" заменить цифрами "34,3";
в графе 11 цифры "32,3" заменить цифрами "34,4";
в графе 12 цифры "32,5" заменить цифрами "34,5";
графу 2 пункта 62 изложить в следующей редакции:
"Удельный вес спортивных сооружений, приспособленных к занятиям инвалидов и маломобильных групп населения, от общего числа таких спортивных сооружений";
графу 2 пункта 65 изложить в следующей редакции:
"Доля официальных сайтов республиканских органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", соответствующих требованиям доступности для инвалидов по зрению, от общего числа официальных сайтов республиканских органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований";
в приложении N 2 к Плану мероприятий:
графу 6 пункта 2.5 изложить в следующей редакции:
"Увеличение доли объектов социальной защиты, в которых созданы условия доступности для инвалидов:
в 2021 году - 12 организаций социального обслуживания;
в 2022 году - 3 организации социального обслуживания;
в 2023 году - 3 организации социального обслуживания";
графу 6 пункта 2.7 изложить в следующей редакции:
"Увеличение доли объектов здравоохранения, в которых созданы условия доступности для инвалидов:
в 2021 году - 29 объектов;
в 2022 году - 8 объектов;
в 2023 году - 11 объектов";
графу 6 пункта 2.8 изложить в следующей редакции:
"Увеличение доли объектов культуры, в которых созданы условия доступности для инвалидов:
в 2021 году - 17 объектов;
в 2022 году - 3 объекта;
в 2023 году - 3 объекта";
графу 6 пункта 2.9 изложить в следующей редакции:
"Увеличение доли объектов спорта, в которых созданы условия доступности для инвалидов:
в 2021 году - 11 объектов;
в 2022 году - 3 объекта;
в 2023 году - 4 объекта";
графу 6 пункта 2.10 изложить в следующей редакции:
"Увеличение доли объектов молодежной политики, в которых созданы условия доступности для инвалидов:
в 2021 году - 17 объектов;
в 2022 году - 3 объекта;
в 2023 году - 4 объекта";
форму отчета о достигнутых значениях показателей реализации Плана мероприятий ("дорожной карты") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в Республике Татарстан на 2022-2030 годы и сведений об объемах финансовых средств, направленных на его реализацию, утвержденную указанным постановлением, изложить в новой редакции (прилагается);
перечень индикаторов достижения значений показателей ежегодного мониторинга выполнения республиканскими органами исполнительной власти Плана мероприятий ("дорожной карты") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в Республике Татарстан на 2022-2030 годы, утвержденный указанным постановлением, изложить в новой редакции (прилагается);
перечень мероприятий, реализуемых для обеспечения доступности для инвалидов объектов в социальной сфере Республики Татарстан, на 2022 год, утвержденный указанным постановлением, изложить в новой редакции (прилагается).
Премьер-министр |
А.В. Песошин |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 18 декабря 2023 г. N 1632 "О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.12.2022 N 1517 "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в Республике Татарстан на 2022-2030 годы"
Вступает в силу с 18 декабря 2023 г.
Опубликование:
официальный портал правовой информации Республики Татарстан (PRAVO.TATARSTAN.RU) 18 декабря 2023 г.
журнал "Собрание законодательства Республики Татарстан", N 96 (II часть), 26 декабря 2023 г.