Приложение 17. Методики распределения субвенций местным бюджетам для осуществления отдельных государственных полномочий, в том числе за счет средств федерального бюджета, на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов

Приложение 17
к закону области
"Об областном бюджете
на 2024 год и плановый период
2025 и 2026 годов"

Методики
распределения субвенций местным бюджетам для осуществления отдельных государственных полномочий, в том числе за счет средств федерального бюджета, на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов

I. Методика распределения субвенций местным бюджетам для осуществления отдельных государственных полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации

1. Субвенции на осуществление государственных полномочий, переданных исполнительно-распорядительным органам муниципальных образований, по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации (далее - субвенции) предоставляются бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов области (далее - муниципальные образования) в целях реализации полномочий по участию граждан в осуществлении правосудия в качестве присяжных заседателей в соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 года N 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации".

2. Субвенции расходуются муниципальными образованиями на цели, указанные в пункте 1 настоящей методики.

3. Субвенции бюджетам муниципальных образований определяются в пределах ассигнований, выделенных бюджету Вологодской области в соответствующем финансовом году на указанные цели из федерального бюджета.

4. Показатели, применяемые в настоящей методике:

1) прогнозируемая численность граждан, подлежащих включению в списки кандидатов в присяжные заседатели по заявкам председателей судов в i-м муниципальном образовании либо утративших право быть присяжными заседателями в i-м муниципальном образовании (в случае изменения и дополнения списков) в целом по области;

2) прогнозируемая численность граждан, подлежащих включению в списки кандидатов в присяжные заседатели по заявкам председателей судов либо утративших право быть присяжными заседателями (в случае изменения и дополнения списков).

5. Общий объем субвенций, предоставляемых муниципальным образованиям, равен объему субвенции, предоставляемой из федерального бюджета, и определяется по следующей формуле:

S _общ = S ₁ + S ₂ + S ₃ +...+ S _i, где:

S ₁ - объем субвенций, предоставляемых 1-му муниципальному образованию;

S ₂ - объем субвенций, предоставляемых 2-му муниципальному образованию;

S ₃ - объем субвенций, предоставляемых 3-му муниципальному образованию;

S _i - объем субвенций, предоставляемых i-мy муниципальному образованию.

Объем субвенции, предоставляемой i-мy муниципальному образованию, определяется по формуле:

, где:

S _i - объем субвенции, предоставляемой i-му муниципальному образованию;

S _общ - размер субвенции на осуществление полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации;

Ч _обл - прогнозируемая численность граждан, подлежащих включению в списки кандидатов в присяжные заседатели по заявкам председателей судов либо утративших право быть присяжными заседателями (в случае изменения и дополнения списков), в целом по области;

Ч _i - прогнозируемая численность граждан, подлежащих включению в списки кандидатов в присяжные заседатели по заявкам председателей судов в i-м муниципальном образовании либо утративших право быть присяжными заседателями в i-м муниципальном образовании (в случае изменения и дополнения списков).

II. Методика распределения субвенций местным бюджетам для осуществления отдельных государственных полномочий на обеспечение дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях

1. Субвенции на обеспечение дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях области, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях (далее - субвенции на обеспечение дошкольного образования и общеобразовательного процесса) предоставляются бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов (далее - муниципальные образования) в целях обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных организациях.

2. Объем субвенции на обеспечение дошкольного образования и общеобразовательного процесса определяется исходя из:

1) численности обучающихся;

2) нормативов финансового обеспечения - нормативов финансового обеспечения дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях области (далее - норматив финансового обеспечения дошкольного образования), нормативов финансового обеспечения начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных организациях (норматив финансового обеспечения общеобразовательного процесса), нормативов финансового обеспечения учебной литературой для реализации федерального государственного образовательного стандарта начального общего, основного общего и среднего общего образования; нормативов финансового обеспечения выплат ежемесячного денежного вознаграждения за счет средств федерального бюджета за классное руководство педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, в том числе адаптированные образовательные программы (далее - общеобразовательные организации), нормативов деятельности советников директоров по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями.

3. Нормативы финансового обеспечения дошкольного образования, нормативы финансового обеспечения общеобразовательного процесса включают в себя:

1) расходы на оплату труда в муниципальных дошкольных образовательных организациях и муниципальных общеобразовательных организациях, исходя из численности педагогических работников, необходимой для реализации образовательной программы, следующих категорий работников:

а) педагогические работники - с учетом необходимости обеспечения уровня средней заработной платы педагогических работников за выполняемую ими учебную (преподавательскую) работу и другую работу, определяемого в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" (за исключением выплат ежемесячного денежного вознаграждения за счет средств федерального бюджета за классное руководство педагогическим работникам общеобразовательных организаций);

б) учебно-вспомогательный персонал (младшие воспитатели (помощники воспитателей), лаборанты, ассистенты (помощники), оказывающие обучающимся необходимую техническую помощь);

в) административно-управленческий и обслуживающий персонал (руководитель, заместитель руководителя, руководитель структурного подразделения и работники, осуществляющие финансовую деятельность);

2) расходы на учебники и учебные пособия (за исключением учебной литературы для реализации федерального государственного образовательного стандарта начального общего, основного общего и среднего общего образования), средства обучения, игры, игрушки (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг, осуществляемых из местных бюджетов) в муниципальных образовательных организациях, реализующих программы дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования (далее - учебные расходы). Учебные расходы в нормативе финансового обеспечения предусмотрены в размере 297 рублей в год на одного обучающегося дошкольной образовательной организации, в размере 204 рублей в год на одного обучающегося общеобразовательной организации (за исключением базовой общеобразовательной организации), в размере 397 рублей в год на одного обучающегося базовой общеобразовательной организации;

3) расходы на обеспечение дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных организациях. Расходы на обеспечение дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных организациях предусмотрены в нормативе финансового обеспечения на общеобразовательный процесс в расчете 4,7% в объеме норматива.

4. Объем субвенции на обеспечение дошкольного образования и общеобразовательного процесса i-му муниципальному образованию определяется по формуле:

S _i=k ₁k ₂R _jHg _j+k ₁k ₃R _gHg _g+R _yYG _y+R _inHg _in+R _krHg _kr+R _rHg _r , где:

Hg _j - среднегодовая численность обучающихся по j-й образовательной программе дошкольного образования (по данным органов местного самоуправления);

Hg _g - среднегодовая численность обучающихся общеобразовательных организаций по g-й образовательной программе (по данным органов местного самоуправления);

Hg _y - прогнозная численность обучающихся общеобразовательных организаций, для которых приобретается учебная литература в целях реализации федерального государственного образовательного стандарта начального общего, основного общего и среднего общего образования (по данным органов местного самоуправления);

Hg _kr - прогнозная численность обучающихся в общеобразовательных организациях, в которых для педагогических работников предусмотрено возложение обязанностей по классному руководству (по данным органов местного самоуправления);

Hg _v - прогнозная численность обучающихся в общеобразовательных организациях, в которых предусмотрено введение ставок советников директоров по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями;

R _j - норматив финансового обеспечения дошкольного образования по j-й образовательной программе;

R _g - норматив финансового обеспечения общеобразовательного процесса по g-й образовательной программе;

R _y - норматив финансового обеспечения учебной литературой для реализации федерального государственного образовательного стандарта начального общего, основного общего и среднего общего образования, определяемый по формуле:

, где:

У - стоимость одного экземпляра учебной литературы для реализации федерального государственного образовательного стандарта начального общего, основного общего и среднего общего образования, рублей;

B - количество экземпляров учебной литературы для реализации федерального государственного образовательного стандарта начального общего, основного общего и среднего общего образования, по данным Департамента образования области, единиц;

Rkr - норматив финансового обеспечения выплат ежемесячного денежного вознаграждения за счет средств федерального бюджета за классное руководство педагогическим работникам муниципальных общеобразовательных организаций, определяемый по формуле:

, где:

D - размер выплаты ежемесячного денежного вознаграждения педагогическим работникам общеобразовательных организаций за счет средств федерального бюджета за классное руководство, 5 000 рублей;

rk - районные коэффициенты, установленные в соответствии со статьями 316, 317 Трудового кодекса Российской Федерации и статьями 10, 11 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", в %;

Hp - прогнозная численность педагогических работников общеобразовательных организаций, получающих вознаграждение за классное руководство, человек (по данным органов местного самоуправления);

m - количество месяцев, в которые выплачивается ежемесячное денежное вознаграждение педагогическим работникам муниципальных общеобразовательных организаций за классное руководство;

1,302 - начисление страховых взносов: взносы на обязательное пенсионное страхование (ОПС) - 22%, на обязательное медицинское страхование (ОМС) - 5,1%, на случай болезни и материнства (ВНиМ) - 2,9%, на травматизм - 0,2%, всего - 30,2%;

Rv - норматив финансового обеспечения деятельности советников директоров по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями, определяемый по формуле:

, где:

F - размер среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячный доход от трудовой деятельности) в предшествующем финансовом году, согласно данным федерального статистического наблюдения;

Hv - количество ставок советников директоров по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями (по данным органов местного самоуправления);

n - количество месяцев, в которые выплачивается заработная плата советников директоров по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями;

k1 - коэффициент корректировки норматива финансового обеспечения дошкольного образования, норматива финансового обеспечения общеобразовательного процесса, учитывающий необходимость обеспечения выплаты районных коэффициентов к заработной плате в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами:

1 - для муниципальных районов, муниципальных округов, городского округа "Город Вологда";

1,046 - для городского округа город Череповец;

k2 - коэффициент корректировки норматива финансового обеспечения дошкольного образования, учитывающий особенности образовательных организаций, расположенных в сельских населенных пунктах и реализующих образовательные программы дошкольного образования (далее - коэффициент корректировки на обеспечение дошкольного образования в сельских населенных пунктах), устанавливается для муниципальных районов, муниципальных округов;

k3 - коэффициент корректировки норматива финансового обеспечения общеобразовательного процесса, учитывающий особенности образовательных организаций, расположенных в сельских населенных пунктах и реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования (далее - коэффициент корректировки на обеспечение общеобразовательного процесса в сельских населенных пунктах), устанавливается для муниципальных районов, муниципальных округов;

j, g - порядковый номер образовательной программы в соответствии с пунктами 7, 8 настоящей методики.

5. Среднегодовая численность обучающихся по j-й образовательной программе дошкольного образования, по данным органов местного самоуправления, определяется по формуле:

Hg _j = (Hнg _j + Hкg _j) / 2, где:

Hнg _j - планируемая численность обучающихся по j-й образовательной программе дошкольного образования, по данным органов местного самоуправления, на 1 января очередного финансового года;

Hкg _j - планируемая численность обучающихся по j-й образовательной программе дошкольного образования, по данным органов местного самоуправления, на конец очередного финансового года.

6. Среднегодовая численность обучающихся общеобразовательных организаций по g-й образовательной программе, по данным органов местного самоуправления, определяется по формуле:

Hg _g = (Hнg _g x 8 + Hкg _g x 4) / 12, где:

Hнg _g - планируемая численность обучающихся общеобразовательных организаций по g-й образовательной программе, по данным органов местного самоуправления, на 1 сентября текущего финансового года;

Hкg _g - планируемая численность обучающихся общеобразовательных организаций по g-й образовательной программе, по данным органов местного самоуправления, на 1 сентября очередного финансового года;

8, 4, 12 - количество месяцев.

7. Устанавливаются следующие нормативы финансового обеспечения дошкольного образования на одного обучающегося в год:

(рубли)

N п/п (j)	Наименование образовательной программы		Значение норматива на 2024 год		Значение норматива на 2025 год		Значение норматива на 2026 год
1		2		3		4		5
1.		Реализация основных общеобразовательных программ дошкольного образования в группах с 8-, 12-часовым пребыванием детей		93 380,0		96 368,0		100 976,0
2.		Реализация основных общеобразовательных программ дошкольного образования в группах с кратковременным пребыванием детей		42 184,0		43 529,0		45 603,0
3.		Реализация основных общеобразовательных программ дошкольного образования в группах с круглосуточным пребыванием детей		121 305,0		125 189,0		131 180,0
4.		Реализация основных общеобразовательных программ дошкольного образования в группах комбинированной направленности		107 343,0		110 778,0		116 078,0
5.		Реализация основных общеобразовательных программ дошкольного образования в группах компенсирующей направленности для детей с нарушениями речи, для слабовидящих детей, для детей с амблиопией, косоглазием, для детей с задержкой психического развития, для детей с умственной отсталостью легкой степени		242 313,0		250 081,0		262 062,0
6.		Реализация основных общеобразовательных программ дошкольного образования в группах компенсирующей направленности для детей с нарушениями слуха, опорно-двигательного аппарата, умственной отсталостью умеренной и тяжелой степеней, для детей со сложным дефектом (имеющих в сочетании 2 или более недостатка в физическом и (или) психическом развитии)		465 713,0		480 650,0		503 692,0
7.		Реализация основных общеобразовательных программ дошкольного образования в группах оздоровительной направленности для детей с туберкулезной интоксикацией, часто болеющих детей и других категорий детей, нуждающихся в длительном лечении и проведении комплекса специальных лечебно-оздоровительных мероприятий		139 922,0		144 403,0		151 315,0
8.		Реализация основных общеобразовательных программ дошкольного образования по индивидуальному учебному плану для детей с индивидуальной программой реабилитации или абилитации ребенка-инвалида в соответствии с перечнем мероприятий, разработанных бюджетным учреждением Вологодской области "Областной центр психолого-педагогической и медико-социальной помощи"		158 525,0		163 998,0		172 228,0

8. Устанавливаются следующие нормативы финансового обеспечения общеобразовательного процесса на одного обучающегося в год:

(рубли)

N п/п (g)	Наименование образовательной программы		Значение норматива на 2024 год		Значение норматива на 2025 год		Значение норматива на 2026 год
1		2		3		4		5
1.		Реализация основных общеобразовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования		42 697,0		43 642,0		46 673,0
2.		Реализация основных общеобразовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования базовыми общеобразовательными организациями		42 890,0		43 835,0		46 866,0
3.		Реализация основных общеобразовательных программ основного общего образования и среднего общего образования центрами образования, имеющими специализированные структурные подразделения, реализующими дополнительные предпрофильные программы в сфере искусств		94 801,0		96 899,0		103 634,0
4.		Реализация основных общеобразовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, обеспечивающих углубленное изучение отдельных предметов		44 858,0		45 851,0		49 036,0
5.		Реализация основных общеобразовательных программ для детей с ограниченными возможностями здоровья по программам начального общего, основного общего образования и среднего общего образования		136 674,0		139 708,0		149 444,0
6.		Реализация основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования в очно-заочной форме обучения		26 017,0		26 591,0		28 432,0
7.		Реализация основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования в очно-заочной форме обучения для учащихся исправительных колоний		42 150,0		43 083,0		46 075,0
8.		Реализация основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования индивидуально на дому, в том числе дистанционное обучение детей-инвалидов на дому		595 490,0		608 725,0		651 192,0
9.		Реализация воспитания детей в интернатах общеобразовательных организаций		44 299,0		45 280,0		48 425,0

9. Для муниципальных районов, муниципальных округов, где все образовательные организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования, расположены в сельских населенных пунктах, устанавливаются следующие значения коэффициента корректировки на обеспечение дошкольного образования в сельских населенных пунктах:

1.2 - на 1 педагогического работника при численности обучающихся по образовательным программам дошкольного образования свыше 10 человек;

1.4 - на 1 педагогического работника при численности обучающихся по образовательным программам дошкольного образования в диапазоне от 9 до 10 человек;

1.5 - на 1 педагогического работника при численности обучающихся по образовательным программам дошкольного образования меньше 9 человек.

10. Для муниципальных районов, муниципальных округов, где образовательные организации, реализующие программы дошкольного образования, расположены в городских и сельских населенных пунктах, устанавливаются следующие значения коэффициента корректировки на обеспечение дошкольного образования в сельских населенных пунктах:

1.1 - на 1 педагогического работника при численности обучающихся по образовательным программам дошкольного образования 10 человек и более;

1.3 - на 1 педагогического работника при численности обучающихся по образовательным программам дошкольного образования меньше 10 человек.

11. Для муниципальных районов, муниципальных округов, где все образовательные организации, реализующие образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, расположены в сельских населенных пунктах, устанавливаются следующие значения коэффициента корректировки на обеспечение общеобразовательного процесса в сельских населенных пунктах:

1.8 - на 1 педагогического работника при численности обучающихся по общеобразовательным программам свыше 9 человек;

2.1 - на 1 педагогического работника при численности обучающихся по общеобразовательным программам в диапазоне от 8 до 9 человек;

2.4 - на 1 педагогического работника при численности обучающихся по общеобразовательным программам меньше 8 человек.

12. Для муниципальных районов, муниципальных округов, где общеобразовательные организации, реализующие образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, расположены в городских и сельских населенных пунктах, устанавливаются следующие значения коэффициента корректировки на обеспечение общеобразовательного процесса в сельских населенных пунктах:

1.4 - на 1 педагогического работника при численности обучающихся по общеобразовательным программам свыше 8 человек;

1.6 - на 1 педагогического работника при численности обучающихся по общеобразовательным программам в диапазоне от 6 до 8 человек;

1.7 - на 1 педагогического работника при численности обучающихся по общеобразовательным программам меньше 6 человек.

13. Порядок расчета численности обучающихся по образовательным программам на 1 педагогического работника, указанным в пунктах 9 - 12 настоящей методики, определяется Департаментом образования области.

14. Порядок расходования субвенций устанавливается Правительством области.

III. Методика распределения субвенций местным бюджетам для осуществления отдельных государственных полномочий по первичному воинскому учету органами местного самоуправления поселений и муниципальных округов

1. Субвенции на осуществление полномочий по первичному воинскому учету органами местного самоуправления предоставляются бюджетам поселений, а также бюджетам муниципальных округов, в отдельных населенных пунктах которых отсутствуют военные комиссариаты (далее - субвенции), в целях реализации передаваемых Российской Федерацией отдельных государственных полномочий по осуществлению первичного воинского учета органами местного самоуправления поселений, муниципальных и городских округов (далее - муниципальные образования).

2. Субвенции бюджетам муниципальных образований определяются в пределах ассигнований, выделенных бюджету Вологодской области в соответствующем финансовом году на указанные цели из федерального бюджета.

3. Общий объем субвенций, предоставляемых муниципальным образованиям, равен объему субвенции, предоставляемой из федерального бюджета, и определяется по следующей формуле:

С _общ = С _СУБI + С _СУБ2 + С _СУБ3 +...+ С _СУБi, где:

С _СУБI - объем субвенций, предоставляемых 1-му муниципальному образованию;

С _СУБ2 - объем субвенций, предоставляемых 2-му муниципальному образованию;

С _СУБ3 - объем субвенций, предоставляемых 3-му муниципальному образованию;

С _СУБi - объем субвенций, предоставляемых i-мy муниципальному образованию.

4. Объем субвенции, предоставляемой i-мy муниципальному образованию, определяется по формуле:

С _СУБi = (N _освобi + N _совмi x k _i) x S _i, где:

С _СУБi - объем субвенции, предоставляемой i-мy муниципальному образованию;

N _освобi - количество военно-учетных работников;

N _совмi - количество работников, осуществляющих работу по воинскому учету в органе местного самоуправления муниципального образования по совместительству.

Количество военно-учетных работников (N _освобi) и работников, осуществляющих работу по первичному воинскому учету в органе местного самоуправления по совместительству (N _совмi), определяется на основании сведений, поступивших в военный комиссариат области из районных и городских военных комиссариатов, органов местного самоуправления, исходя из норм определения числа работников, осуществляющих воинский учет в органах местного самоуправления, установленных Положением о воинском учете, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 года N 719;

k _i - коэффициент рабочего времени, который определяется по формуле:

k _i = t _совмi / t _освоб,

где:

k _i - коэффициент рабочего времени;

tсовмi - время, необходимое одному работнику для осуществления работы по первичному воинскому учету в органе местного самоуправления по совместительству (не более 792 часов в год);

tосвоб - норматив рабочего времени в году, который составляет 1980 часов (произведение 247,5 рабочего дня в году и 8 рабочих часов в день);

S _i - затраты на содержание одного военно-учетного работника органа местного самоуправления, которые определяются на основании данных, предоставляемых Комитетом гражданской защиты и социальной безопасности области, по формуле:

Si = S _зп + S _аренда + S _связь + S _трансп + S _{ком.расх} + S _{ком.усл} + S _{мат.обесп},

где:

S _зп - расходы на оплату труда военно-учетных работников, включая соответствующие начисления на фонд оплаты труда;

S _аренда - расходы на оплату аренды помещений;

S _связь - расходы на оплату услуг связи;

S _трансп - расходы на оплату транспортных услуг;

S _{ком.расх} - командировочные расходы;

S _{ком.усл} - расходы на оплату коммунальных услуг;

S _{мат.обесп} - расходы на обеспечение мебелью, инвентарем, оргтехникой, средствами связи, расходными материалами.

5. Субвенции предоставляются муниципальным образованиям в соответствии с Правилами предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации субвенций на осуществление полномочий по первичному воинскому учету органами местного самоуправления поселений, муниципальных и городских округов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2006 года N 258.