Приложение N 1. Положение о порядке предоставления субсидий в целях возмещения части расходов на уплату процентов за пользование займом или кредитом, использованным в целях оплаты услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах

Приложение N 1
к постановлению Администрации
города Ростова-на-Дону
от 08.12.2023 N 1378

Положение
о порядке предоставления субсидий в целях возмещения части расходов на уплату процентов за пользование займом или кредитом, использованным в целях оплаты услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления субсидий товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам, управляющим организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами, за счет средств публично-правовой компании "Фонд развития территорий" (далее - Фонд) в виде возмещения части расходов на уплату процентов за пользование займом или кредитом, использованным в целях оплаты услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах (далее - субсидии).

1.2. Целью предоставления субсидий является проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет собственных и кредитных (заемных) средств и создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан.

1.3. Размер субсидии для одного многоквартирного дома не может превышать 80 процентов общей стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту этого многоквартирного дома, но не более 5 млн. рублей.

1.4. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в бюджете города Ростова-на-Дону.

Сведения о субсидиях размещаются на официальном Интернет-портале городской Думы и Администрации города Ростова-на-Дону не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия решения о бюджете (решения о внесении изменений в решение о бюджете).

1.5. Главным распорядителем бюджетных средств, направляемых на предоставление субсидий, является Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону (далее - Департамент ЖКХ и энергетики).

1.6. Получателями субсидии являются товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные кооперативы, управляющие организации, являющиеся владельцами специальных счетов, на которых собственники помещений в многоквартирных домах формируют фонды капитального ремонта, осуществляющие управление многоквартирными домами, выполнившие капитальный ремонт общего имущества с привлечением кредитных (заемных) средств в рамках реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 17.01.2017 N 18 "Об утверждении правил предоставления финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на проведение капитального ремонта многоквартирных домов" (далее - получатели субсидии).

Перечень многоквартирных домов, на проведение капитального ремонта общего имущества которых планируется предоставление субсидий, определяется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и утверждается постановлением Правительства Ростовской области ежегодно.

1.7. Многоквартирные дома, которым планируется предоставление субсидии, должны соответствовать следующим требованиям:

отсутствие признания многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

продолжительность эксплуатации многоквартирных домов, находящихся в управлении получателя субсидии, после ввода в эксплуатацию - более 5 лет, но менее 60 лет;

отсутствие финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств регионального оператора, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт собственников помещений другого многоквартирного дома.

1.8. Отбор получателей субсидий определяется по результатам запроса предложений (заявки) на участие в отборе.

1.9. Отбор осуществляется Департаментом ЖКХ и энергетики на основании предложений (заявок), направленных участниками отбора для участия в отборе, исходя из соответствия участника отбора требованиям, предъявляемым к участникам отбора, определенным в пунктах 1.6, 2.4 настоящего Положения, а также требованиям, предъявляемым к многоквартирным домам, определенным в пункте 1.7 настоящего Положения.

1.10. Объявление о проведении отбора размещается Департаментом ЖКХ и энергетики не менее чем за 2 рабочих дня до даты начала приема предложений (заявок) на участие в отборе для предоставления субсидий на официальном Интернет-портале городской Думы и Администрации города Ростова-на-Дону с указанием:

даты начала подачи или окончания приема предложений (заявок) участников отбора, которая не может быть ранее 5-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора;

наименования, местонахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Департамента ЖКХ и энергетики, проводящего в соответствии с настоящим Порядком отбор;

результата предоставления субсидии;

доменного имени и (или) указателей страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;

требований к участникам отбора и перечня документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

порядка подачи предложений (заявок) участниками отбора и требований, предъявляемых к форме и содержанию предложений (заявок), подаваемых участниками отбора;

порядка отзыва предложений (заявок) участников отбора, порядка возврата предложений (заявок) участников отбора, определяющего в том числе основания для возврата предложений (заявок) участников отбора, порядка внесения изменений в предложения (заявки) участников отбора;

правил рассмотрения и оценки предложений (заявок) участников отбора;

порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

срока, в течение которого победитель отбора должен подписать соглашение о предоставлении субсидии;

условий признания победителя отбора уклонившимся от заключения соглашения;

даты размещения результатов отбора на едином портале, а также на официальном Интернет-портале городской Думы и Администрации города Ростова-на-Дону, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора.

2. Порядок предоставления и рассмотрения заявок на получение субсидии

2.1. Участники отбора вправе подать только одно предложение (заявку) на участие в отборе на получение субсидий. Предложение (заявка) представляется в Департамент ЖКХ и энергетики в 2 экземплярах на бумажном носителе и по электронной почте zhkh@rostov-gorod.ru. В составе предложения (заявки) представляются следующие документы:

заявление на участие в отборе получателей субсидий по форме согласно приложению N 2 к настоящему постановлению;

письменные обязательства организации о соблюдении требований к участникам отбора, указанных в пункте 2.4 настоящего Положения;

письменное согласие участника отбора на проведение Департаментом ЖКХ и энергетики проверки соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также о проверке органами государственного (муниципального) финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об участнике отбора, подаваемом участником отбора предложении и иной информации об участнике отбора, связанной с отбором;

справка территориального органа Федеральной налоговой службы, подписанная ее руководителем (уполномоченным лицом), об исполнении Получателем по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

справка, подтверждающая отсутствие у Получателя на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении Субсидии, просроченной задолженности по возврату в бюджет города Ростова-на-Дону субсидий, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед городом Ростовом-на-Дону по форме, утвержденной приказом Муниципального казначейства города Ростова-на-Дону от 21.11.2022 N 175 "Об утверждении Типовой формы соглашения (договора) о предоставлении из бюджета города Ростова-на-Дону субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам") (приложение N 2 к Перечню документов, предоставляемых для получения субсидии);

документы, подтверждающие соответствие многоквартирного дома требованиям пункта 1.7 настоящего Положения;

протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с решением о выборе способа управления многоквартирным домом, совета многоквартирного дома;

копия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Документы, входящие в состав предложения (заявки), должны быть пронумерованы, прошиты и скреплены печатью (при ее наличии) с подписью уполномоченного лица. Копии документов заверяются печатью участника отбора (при наличии) и подписью уполномоченного лица.

2.2. Для рассмотрения предложений (заявок) и прилагаемых к ним документов, а также определения размера субсидии Департаментом ЖКХ и энергетики создается комиссия по вопросам предоставления субсидии (далее - комиссия) с обязательным участием МКУ "УЖКХ" районов города Ростова-на-Дону.

Состав комиссии утверждается приказом Департамента ЖКХ и энергетики в течение 10 рабочих дней со дня опубликования настоящего постановления.

2.3. Комиссия в течение 10 календарных дней со дня окончания приема предложений (заявок) на получение субсидии осуществляет проверку участника отбора на соответствие требованиям пункта 2.4 настоящего Положения, а также проверку представленных участником отбора документов на предмет соответствия требованиям пункта 2.1 настоящего Положения.

По результатам проведенных проверок комиссия в течение 3 рабочих дней со дня окончания проверки предложений (заявок) составляет соответствующий протокол, в котором определяет перечень получателей, которым предоставляется субсидия, или принимает решение об отклонении предложений (заявок).

Протокол подписывается всеми членами комиссии, присутствующими при рассмотрении документов, представленных участниками отбора в составе предложений (заявок) на предоставление субсидии.

Основаниями для отклонения предложений (заявок) участников отбора на стадии рассмотрения предложений (заявок) являются:

несоответствие участников отбора требованиям, определенным пунктом 2.4 настоящего Положения;

несоответствие многоквартирных домов требованиям, определенным пунктом 1.7 настоящего Положения;

несоответствие представленных участниками отбора предложений (заявок) и документов требованиям, определенным пунктом 2.1 настоящего Положения;

недостоверность представленной участниками отбора информации, в том числе информации о местонахождении и адресе юридического лица;

подача участником отбора предложения (заявки) после даты и (или) времени, определенных для подачи предложений (заявок).

В течение 5 рабочих дней по итогам сформированного перечня получателей субсидии Департамент ЖКХ и энергетики размещает на официальном Интернет-портале городской Думы и Администрации города Ростова-на-Дону информацию о результатах рассмотрения предложений (заявок) с указанием:

даты, времени и места проведения рассмотрения предложений (заявок);

информации об участниках отбора, предложения (заявки) которых были рассмотрены;

информации об участниках отбора, предложения (заявки) которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие предложения (заявки);

наименования получателя (получателей) субсидии, с которым заключается соглашение, и размера предоставляемой ему субсидии.

2.4. Требования к участникам отбора, которым должен соответствовать участник отбора на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора:

2.4.1. Участники отбора не должны являться иностранными юридическими лицами, в том числе местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ.

2.4.2. Участники отбора не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, претендующему на получение субсидии, другого юридического лица), ликвидации, банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

2.4.3. Участники отбора не должны получать средства из областного и местного бюджетов на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Положения.

2.4.4. У участников отбора должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.4.5. У участников отбора должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет города Ростова-на-Дону и областной бюджет субсидий за истекший финансовый год, и иной просроченной задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом города Ростова-на-Дону и областным бюджетом.

3. Порядок предоставления субсидии

3.1. После размещения информации о получателях субсидии на официальном Интернет-портале городской Думы и Администрации города Ростова-на-Дону получатели субсидии направляют в МКУ "УЖКХ" соответствующего района города Ростова-на-Дону (далее - МКУ "УЖКХ") следующие документы:

копия договора (изменения к договору), заключенного с подрядными организациями, на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества;

копия кредитного договора (договора займа), заключенного получателем субсидии с кредитором, включая все дополнительные соглашения к кредитному договору, график погашения кредита (займа), заверенные кредитором;

копия актов выполненных работ;

копия справки о стоимости работ (в случае ее наличия);

копия протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с принятым решением о проведении капитального ремонта общего имущества и участии в предоставлении субсидии, об определении сроков проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, об утверждении сметной стоимости капитального ремонта и определении источников финансирования капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, о получении кредита или займа на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома и погашении кредита, использованного на оплату расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, об уплате процентов за пользование данным кредитом, о порядке использования субсидии, об определении лиц(а), которые(ое) от имени всех собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены(о) подписывать договор на выполнение работ по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, кредитный договор, а также участвовать в приемке выполненных работ по капитальному ремонту, в том числе подписывать соответствующие акты выполненных работ.

Копии документов заверяются подписью уполномоченного лица и печатью (при наличии).

3.2. Документы, указанные в пункте 3.1 настоящего Положения, получатели субсидий предоставляют в МКУ "УЖКХ" с сопроводительным письмом в 3 экземплярах на бумажном носителе.

3.3. МКУ "УЖКХ" в течение 5 рабочих дней с момента предоставления и регистрации документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Положения, осуществляет проверку представленных получателем субсидии документов.

При наличии замечаний к документам, МКУ "УЖКХ" уведомляет получателя субсидии в письменном виде по адресу, указанному в заявлении, о выявленных замечаниях, с указанием сроков их устранения.

3.4. МКУ "УЖКХ" в течение 3 рабочих дней с момента завершения проверки представленных документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Положения, заполняет расчет-обоснование предоставления субсидии (далее - расчет-обоснование) по форме согласно приложению N 3 к настоящему постановлению и направляет указанные документы с сопроводительным письмом в Департамент ЖКХ и энергетики в 2 экземплярах.

3.5. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 2.1 настоящего Положения или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации.

3.6. Департамент ЖКХ и энергетики в течение 3 рабочих дней после получения документов от МКУ "УЖКХ" проводит проверку представленных документов и формирует перечень многоквартирных домов, претендующих на предоставление субсидии на возмещение части расходов на уплату процентов.

Департамент ЖКХ и энергетики после получения средств областного бюджета на свой расчетный счет в течение 60 календарных дней готовит постановление Администрации города Ростова-на-Дону о распределении таких средств между многоквартирными домами, претендующими на предоставление субсидии на возмещение части расходов на уплату процентов.

Формирование перечня и последующее распределение средств областного бюджета осуществляется на основании постановления Правительства Ростовской области об утверждении краткосрочного плана реализации Региональной программы по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области на 2014 - 2049 годы на соответствующий год при финансовой поддержке фонда развития территорий.

3.7. Размер субсидии для каждого получателя субсидий определяется в соответствии с расчетом-обоснованием, указанным в пункте 3.4 настоящего Положения, и устанавливается в размере прогнозных расходов за весь срок действия договора займа или кредитного договора, но не более чем за 7 лет, из расчета 100 процентов ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения договора займа или кредитного договора, увеличенной на 3 процентных пункта, с учетом ограничения размера финансовой поддержки для одного многоквартирного дома, установленного пунктом 1.3 настоящего Положения.

3.8. Департамент ЖКХ и энергетики в течение 5 рабочих дней после выпуска постановления Администрации города Ростова-на-Дону о распределении средств областного б