Приложение

Приложение
к постановлению
Правительства
Рязанской области
от 19.12.2023 N 481

"Приложение N 3
к постановлению
Правительства
Рязанской области
от 29.10.2014 N 308

Государственная программа Рязанской области "Развитие государственной ветеринарной службы" (II этап: 2024 - 2030 годы)

1. Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы Рязанской области

1.1. Оценка текущего состояния в сфере ветеринарии Рязанской области

Эпизоотическое благополучие является одним из факторов, определяющих социально-экономическую ситуацию в Рязанской области, перспективы развития и инвестиционную привлекательность агропромышленных предприятий, туризма, сельскохозяйственных выставочно-ярмарочных мероприятий.

Полномочия Рязанской области в сфере ветеринарии осуществляют главное управление ветеринарии Рязанской области (далее - ГУ ветеринарии РО) и 28 государственных бюджетных учреждений Рязанской области, в том числе ГБУ РО "Рязанская областная ветеринарная лаборатория", ГБУ РО "Рязанская областная ветеринарная станция", ГБУ РО "Рязанская городская ветеринарная станция", 25 районных ветеринарных станций, входящие в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации в Рязанской области, основными задачами которой являются обеспечение продовольственной и биологической безопасности на территории Рязанской области и предотвращение поступления на потребительский рынок и оборота на нем некачественной и опасной пищевой продукции.

Угрозу продовольственной и биологической безопасности Рязанской области представляет целый ряд причин и факторов риска:

1) общее ухудшение эпизоотической ситуации в Российской Федерации;

2) наличие почвенных очагов инфекций на территории Рязанской области;

3) цикличность заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин);

4) занос возбудителей болезней животных на территорию Рязанской области (риски биолого-социального характера).

Экономический ущерб, наносимый в результате появления и распространения очагов заразных болезней животных, складывается из прямых потерь от ликвидации очагов, изъятия и уничтожения животных и продукции животноводства, а также ограничений в торговле.

В настоящее время в Рязанской области сохраняется эпизоотическое благополучие по таким опасным заболеваниям, как высокопатогенный грипп птиц, ящур, туберкулез, бруцеллез, лептоспироз, классическая чума свиней, трихинеллез, сап лошадей, оспа и брадзот овец, для чего в 2022 году государственными бюджетными учреждениями ветеринарии Рязанской области (далее - ГБУВРО) проведены 910,3 тыс. диагностических исследований, 4822,5 тыс. профилактических вакцинаций, 156,7 тыс. лечебно-профилактических обработок в отношении сельскохозяйственных и домашних животных в хозяйствах всех категорий, в том числе в личных подсобных хозяйствах граждан.

В результате ежегодного осуществления плановых противоэпизоотических мероприятий, а также проведения в животноводческих комплексах (фермах) и других объектах животноводства ветеринарно-санитарных мероприятий, таких как дезинфекция, дезинсекция, дезакаризация, дератизация, направленных на уничтожение возбудителей заразных болезней во внешней среде, на территории Рязанской области в 2022 году не допущены заболевания животных, способные нанести значительный экономический ущерб агропромышленному комплексу и представляющие угрозу жизни и здоровью населения региона.

В целях обеспечения продовольственной безопасности ГБУВРО в 2022 году на убойных пунктах и мясокомбинатах осмотрено 71,7 тыс. голов крупного рогатого скота, 81,9 тыс. голов свиней, 5,3 тыс. голов мелкого рогатого скота, 1892,9 тыс. голов птицы. На рынках области подвергнуто ветеринарно-санитарной экспертизе 1,2 тыс. проб говядины, 9,9 тыс. проб свинины, 0,9 тыс. проб баранины, 1,1 тыс. проб мяса птицы, 1,1 тыс. проб рыбы, 11,5 тыс. проб молока и молочных продуктов, 1,5 тыс. проб яйца, 12,93 тыс. проб овощей и фруктов, 0,9 тыс. проб меда.

В целях повышения эффективности деятельности органов и организаций ветеринарной службы в Рязанской области требуется развитие их кадрового потенциала. Привлечение молодых специалистов, повышение квалификации специалистов в области ветеринарии, обучения их современным методам лечения животных будет способствовать эффективному функционированию ветеринарной службы региона.

Осуществление обращения с животными без владельцев является одной из значимых задач Рязанской области и предметом пристального внимания общественности и органов власти всех уровней.

С 2021 года органы местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области наделены государственными полномочиями Рязанской области по обращению с животными без владельцев. Мероприятия могут выполняться как самостоятельно, так и с помощью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, привлекаемых для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В 2022 году на территории Рязанской области отловлены 2710 животных без владельцев, за I полугодие 2023 года - 1161 животное без владельцев.

Одним из путей решения задач регулирования отношений в области обращения с животными без владельцев является создание приютов для животных.

1.2. Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации государственной программы Рязанской области

Государственная программа Рязанской области "Развитие государственной ветеринарной службы" (далее - Программа) направлена на достижение приоритета 2 "Высокие технологии, точки роста" Стратегии социально-экономического развития Рязанской области до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Рязанской области от 25 декабря 2018 г. N 418. Реализация Программы будет способствовать поддержанию эпизоотического благополучия на территории Рязанской области, которое является одним из факторов, определяющих перспективы развития, конкурентоспособность предприятий агропромышленного комплекса и инвестиционную привлекательность Рязанской области.

Программа направлена на достижение национальной цели развития Российской Федерации "Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство", установленной Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года".

Целью Программы является обеспечение эпизоотического благополучия, защиты населения от болезней, общих для человека и животных, оперативного предотвращения распространения и ликвидации 100 процентов выявленных очагов заразных, в том числе особо опасных, болезней животных ежегодно до 2030 года.

1.3. Задачи государственного управления, способы их эффективного решения в сфере реализации государственной программы Рязанской области

Для достижения цели Программы в структуру Программы включены структурные элементы, связанные с обеспечением эпизоотического благополучия, защиты населения от болезней, общих для человека и животных:

- региональный проект "Экспорт продукции АПК (Рязанская область)";

- ведомственный проект "Укрепление материально-технической базы государственных бюджетных учреждений ветеринарии Рязанской области";

- ведомственный проект "Создание условий содержания животных без владельцев";

- комплекс процессных мероприятий "Обеспечение эпизоотического благополучия на территории Рязанской области".

Обеспечению эпизоотического благополучия, защиты населения от болезней, общих для человека и животных, будет способствовать решение задач:

- обеспечение ветеринарного благополучия на территории Рязанской области;

- создание условий для осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев;

- осуществление мер по предупреждению и ликвидации заразных, в том числе особо опасных, и массовых незаразных болезней животных;

- совершенствование кадрового обеспечения государственных учреждений Рязанской области в сфере ветеринарии;

- организация мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.".