Постановление Правительства Ставропольского края от 15 декабря 2023 г. N 750-п "Об утверждении государственной программы Ставропольского края "Профилактика правонарушений и обеспечение общественного порядка"

В соответствии с постановлением Правительства Ставропольского края от 14 августа 2023 г. N 490-п "О системе управления государственными программами Ставропольского края" и распоряжением Правительства Ставропольского края от 12 июля 2023 г. N 379-рп "Об утверждении перечня государственных программ Ставропольского края, планируемых к разработке, и признании утратившими силу некоторых распоряжений Правительства Ставропольского края" Правительство Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Ставропольского края "Профилактика правонарушений и обеспечение общественного порядка".

2. Признать утратившими силу постановления Правительства Ставропольского края:

от 29 декабря 2020 г. N 740-п "Об утверждении государственной программы Ставропольского края "Профилактика правонарушений и обеспечение общественного порядка";

от 21 июня 2021 г. N 264-п "О внесении изменений в государственную программу Ставропольского края "Профилактика правонарушений и обеспечение общественного порядка", утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2020 г. N 740-п";

от 29 марта 2022 г. N 144-п "О внесении изменений в государственную программу Ставропольского края "Профилактика правонарушений и обеспечение общественного порядка", утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2020 г. N 740-п";

от 31 марта 2023 г. N 168-п "О внесении изменений в государственную программу Ставропольского края "Профилактика правонарушений и обеспечение общественного порядка", утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2020 г. N 740-п".

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края Афанасова Н.Н., заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра финансов Ставропольского края Калинченко Л.А. и заместителя председателя Правительства Ставропольского края Коваленко Ю.М.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2024 года.

Губернатор Ставропольского края

В.В. Владимиров

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Ставропольского края

от 15 декабря 2023 г. N 750-п

Государственная программа
Ставропольского края "Профилактика правонарушений и обеспечение общественного порядка"*

Стратегические приоритеты Программы

1. Оценка текущего состояния сферы профилактики правонарушений и обеспечения общественного порядка

Криминогенная ситуация обусловливает необходимость интенсивного развития системы профилактики правонарушений и обеспечения общественного порядка, ее совершенствования с учетом актуальных потребностей семьи, общества и государства.

Профилактика правонарушений и обеспечение общественного порядка на территории Ставропольского края оказывает прямое влияние на безопасную жизнедеятельность населения Ставропольского края.

Для создания эффективной системы общественной безопасности и правопорядка необходимо обеспечить снижение общего уровня преступности за счет реализации эффективной системы профилактики правонарушений, обеспечения общественной безопасности и правопорядка, создать условия для укрепления правопорядка и обеспечения общественной безопасности в Ставропольском крае.

По итогам 2022 года на территории Ставропольского края уровень общей заболеваемости наркоманией в Ставропольском крае в расчете на 100 тыс. человек составил 138,34 единицы, что на 0,86 единицы ниже по сравнению с 2021 годом.

В 2022 году уровень преступности (количество преступлений, зарегистрированных на 100 тыс. человек) в Ставропольском крае составил 1 201,60 единицы, что на 15,40 единицы ниже по сравнению с 2021 годом.

По итогам 2022 года численность членов народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности, созданных на территории Ставропольского края, внесенных в региональный реестр народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности в Ставропольском крае, принимающих участие в охране общественного порядка на территории Ставропольского края составила 4 268 человек, что на 58 человек больше по сравнению с 2021 годом.

В 2022 году удельный вес преступлений, совершенных в общественных местах Ставропольского края, в общем количестве преступлений, совершенных в Ставропольском крае составил 26,80 процента, что на 0,90 процента выше по сравнению с 2021 годом.

В Ставропольском крае в 2023 году сохраняется ряд следующих вызовов и рисков:

в сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ - незаконный оборот и потребление наркотиков на территории Ставропольского края;

в сфере профилактики совершения преступлений в общественных местах - причинение существенного вреда общественным отношениям, влекущим за собой снижение нормального функционирования социальных институтов на территории Ставропольского края;

в сфере профилактики правонарушений, совершаемых несовершеннолетними, - недостаточная занятость несовершеннолетних в свободное от учебы время, влекущее за собой распространение криминальной субкультуры в молодежной среде, что является фактором, влияющим на рост преступности;

в сфере профилактики правонарушений, совершаемых в состоянии алкогольного опьянения, - недостаточный уровень правосознания в обществе в вопросах формирования отрицательного отношения к злоупотреблению спиртными напитками.

В целях решения указанных вызовов и рисков предусмотрена реализация комплексов процессных мероприятий Программы.

2. Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации Программы

Приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы сформированы в соответствии с:

Концепцией общественной безопасности в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 14 ноября 2013 года N Пр-2685;

Стратегией экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2017 года N 208;

Стратегией государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 23 ноября 2020 года N 733;

Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 года N 400;

Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

Стратегией социально-экономического развития Северо-Кавказского Федерального округа на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2022 г. N 1089-р;

Стратегией социально-экономического развития Ставропольского края до 2035 года, утвержденной Законом Ставропольского края "О Стратегии социально-экономического развития Ставропольского края до 2035 года".

Для достижения целей и задач в сфере профилактики правонарушений и обеспечения общественного порядка Ставропольского края определены цели Программы и показатели Программы, направленные на их достижение, а также разработаны структурные элементы Программы.

Система целеполагания Программы включает в себя следующие цели:

цель 1 "Реализация в Ставропольском крае государственной политики в сфере профилактики правонарушений и мер по противодействию незаконному потреблению и обороту наркотических средств и психотропных веществ";

цель 2 "Создание условий для укрепления правопорядка и обеспечения общественной безопасности в Ставропольском крае";

цель 3 "Совершенствование системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Ставропольском крае".

Цель 1 "Реализация в Ставропольском крае государственной политики в сфере профилактики правонарушений и мер по противодействию незаконному потреблению и обороту наркотических средств и психотропных веществ" характеризуется достижением:

к 2030 году уровня общей заболеваемости наркоманией в Ставропольском крае в расчете на 100 тыс. человек населения не выше 145,70 единицы;

к 2030 году уровня преступности (количества преступлений, зарегистрированных на 100 тыс. человек населения) в Ставропольском крае не выше 1 213,10 единицы.

Достижение цели 1 "Реализация в Ставропольском крае государственной политики в сфере профилактики правонарушений и мер по противодействию незаконному потреблению и обороту наркотических средств и психотропных веществ" планируется путем реализации комплекса процессных мероприятий "Профилактика правонарушений, незаконного потребления и оборота наркотических средств и психотропных веществ".

Цель 2 "Создание условий для укрепления правопорядка и обеспечения общественной безопасности в Ставропольском крае" характеризуется достижением:

к 2030 году численности членов народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности, созданных на территории Ставропольского края, внесенных в региональный реестр народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности в Ставропольском крае, принимающих участие в охране общественного порядка на территории Ставропольского края, не менее 4 350 человек;

к 2030 году удельного веса преступлений, совершенных в общественных местах Ставропольского края, в общем количестве преступлений, совершенных в Ставропольском крае, на уровне не более 27,50 процента.

Достижение цели 2 "Создание условий для укрепления правопорядка и обеспечения общественной безопасности в Ставропольском крае" планируется путем реализации комплекса процессных мероприятий "Обеспечение общественного порядка".

Цель 3 "Совершенствование системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Ставропольском крае" характеризуется снижением:

к 2030 году удельного веса преступлений, совершенных несовершеннолетними в Ставропольском крае, в общем количестве расследованных (раскрытых) преступлений в Ставропольском крае на уровне не более 4,30 процента.

Достижение цели 3 "Совершенствование системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Ставропольском крае" планируется путем реализации комплекса процессных мероприятий "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".

3. Задачи государственного управления, способы их эффективного решения в сфере реализации Программы

Для достижения целей в сфере профилактики правонарушений и обеспечения общественного порядка задачами государственного управления в Ставропольском крае являются:

выявление причин и условий, способствующих совершению правонарушений, а также принятие мер по их устранению;

развитие правовой грамотности и правосознания населения;

реализация в Ставропольском крае государственной политики в сфере профилактики правонарушений и мер по противодействию незаконному потреблению и обороту наркотических средств и психотропных веществ;

создание эффективной системы предупреждения правонарушений, совершаемых несовершеннолетними и в отношении них, лицами, ранее совершавшими преступления, лицами в состоянии алкогольного опьянения;

развитие системы профилактического учета лиц, склонных к совершению преступлений, и контроля за ними;

расширение профилактических мероприятий по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий, совершаемых несовершеннолетними, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому.

Задачи государственного управления отражены в структурных элементах Программы, для которых сформированы показатели Программы и мероприятия (результаты), направленные на достижение изменений в сфере профилактики правонарушений и обеспечения общественного порядка Ставропольского края.

_______________________

* Далее по тексту используется сокращение - Программа.