Приложение

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Администрации
Курской области
от 27.12.2013 N 1038-па
(в редакции постановления
Правительства Курской области
от 20.12.2023 N 1349-пп)

Региональная программа
капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Курской области

Паспорт
Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Курской области

Наименование Программы	- Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Курской области (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	- Жилищный кодекс Российской Федерации, Закон Курской области от 22 августа 2013 года N 63-ЗКО "О вопросах организации капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Курской области"
Заказчик Программы	- Министерство жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области
Разработчик Программы	- Министерство жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области
Цели и задачи Программы	- основной целью Программы является планирование и организация проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Курской области Задачи: обеспечение проведения капитального ремонта многоквартирных домов в Курской области; создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан; улучшение эксплуатационных характеристик общего имущества многоквартирных домов; приведение многоквартирных домов, участвующих в Программе, в соответствие требованиям энергоэффективности, действующим на момент выполнения капитального ремонта
Сроки реализации Программы	- 2014 - 2043 годы, в 10 этапов
Целевые показатели Программы	- доля капитально отремонтированных многоквартирных домов в общем количестве многоквартирных домов, включенных в Программу
Ресурсное обеспечение Программы	- средства фондов капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, сформированных собственниками помещений в таких домах в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации; - средства Публично-правовой компании "Фонд развития территорий"; - средства областного и муниципальных бюджетов
Исполнители Программы	- Фонд "Региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области" (по согласованию), организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, ТСЖ, ЖСК, ЖК и другие специализированные кооперативы, собственники помещений в многоквартирных домах
Ожидаемые конечные результаты Программы	- количество многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт, - 4 676 общая площадь многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт, - 20 571,24 тыс. кв. м
Управление Программой	- координацию деятельности исполнителей и участников Программы осуществляет Министерство жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области

1. Анализ ситуации в сфере капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Курской области

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации бремя расходов по надлежащему содержанию многоквартирного дома, включая капитальный ремонт (модернизацию, реконструкцию), должны нести собственники помещений такого дома в долях, соответствующих долям в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме. Если содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирных домов в большинстве городов и поселений Курской области оплачивается собственниками помещений, то капитальный ремонт до настоящего времени финансируется за счет бюджетных средств с долевым участием собственников. При этом выделяемых средств недостаточно для проведения мероприятий по энергосбережению и на приведение многоквартирных домов в надлежащее техническое состояние. Собственники помещений при принятии решения о проведении капитального ремонта дома, вкладывая в него незначительную часть своих средств, практически не контролируют качество ремонта, что снижает эффективность использования бюджетных средств.

В этой связи перед государством стоит задача оптимизировать работу по приведению многоквартирных домов в состояние, соответствующее современным требованиям, в том числе по экономному потреблению ресурсов, путем консолидации финансовых средств собственников, а также передачи всех прав заказа и контроля над исполнителем капитального ремонта собственникам помещений в многоквартирных домах. Меры государственной поддержки, в случаях ее предоставления, будут способствовать обеспечению своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и формированию системы, при которой собственники помещений в многоквартирном доме в дальнейшем будут самостоятельно решать проблемы содержания, ремонта, модернизации и реконструкции принадлежащего им общего имущества.

За время реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" Курская область получила 3,2 миллиарда рублей от Публично-правовой компании "Фонд развития территорий".

Капитально отремонтировано 1 979 домов общей площадью 7 622,06 кв. м. Улучшили жилищные условия 272 000 человек.

Направлявшиеся ранее на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов средства не обеспечивали надлежащих условий их эксплуатации. Капитальный ремонт дома должен проводиться в среднем один раз в 25 лет - 4% жилищного фонда ежегодно.

Состояние жилищного фонда как в целом по России, так и по Курской области в большей части неудовлетворительное. Общее количество многоквартирных домов в Курской области составляет 6 574, из них более половины на текущий момент нуждаются в капитальном ремонте. Главная причина неудовлетворительного состояния многоквартирного жилищного фонда - многолетнее отсутствие надлежащего технического обслуживания и достигший критического уровня "недоремонт" домов.

В соответствии с требованиями, установленными Жилищным кодексом Российской Федерации, в Программу включены все многоквартирные дома, расположенные на территории Курской области, за исключением домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу, и домов, имеющих менее пяти квартир, многоквартирные дома, расположенные на территориях населенных пунктов, признанных закрывающимися на основании решений органов государственной власти Курской области по согласованию с Правительством Российской Федерации.

Программа определяет очередность, предельные сроки проведения и перечень работ (услуг) по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с требованиями, установленными Жилищным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами Курской области, по каждому объекту.

Очередность проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяется на основе Порядка применения критериев при определении очередности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, установленных Правительством Курской области, по каждому объекту общего имущества многоквартирного дома.

2. Цели и задачи, сроки реализации Программы

Целями Программы являются:

планирование и организация проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Курской области;

контроль за своевременностью проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений в таких домах, осуществляемый региональным оператором.

Реализация этих целей позволит обеспечить своевременное проведение капитального ремонта многоквартирных домов, включенных в Программу.

Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:

обеспечение проведения капитального ремонта всех многоквартирных домов в Курской области;

создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;

улучшение эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирных домах;

приведение многоквартирных домов, участвующих в Программе, в соответствие с требованиями энергоэффективности, действующими на момент выполнения капитального ремонта.

Решение задач, поставленных Программой, позволит обеспечить проведение капитального ремонта в 4 676 домах общей площадью 20 571,24 тыс. кв. м.

Программа реализуется в течение 2014 - 2043 годов поэтапно (3-летними периодами):

1-й этап - 2014 - 2016 годы;

2-й этап - 2017 - 2019 годы;

3-й этап - 2020 - 2022 годы;

4-й этап - 2023 - 2025 годы;

5-й этап - 2026 - 2028 годы;

6-й этап - 2029 - 2031 годы;

7-й этап - 2032 - 2034 годы;

8-й этап - 2035 - 2037 годы;

9-й этап - 2038 - 2040 годы;

10-й этап - 2041 - 2043 годы.

Перенос сроков капитальных ремонтов, указанных в Программе, на более ранние сроки в пределах трехлетних периодов осуществляется в рамках формирования краткосрочных планов и ежегодной актуализации Программы с учетом фактического состояния жилого фонда и в соответствии с нормами, установленными Жилищным кодексом Российской Федерации.

3. Ресурсное обеспечение Программы

Ресурсным обеспечением Программы являются средства фонда капитального ремонта, формируемого за счет средств собственников помещений в многоквартирных домах. Финансирование работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах осуществляется за счет средств фондов капитального ремонта, сформированных на специальном счете (счетах), кредитов, займов, с применением мер государственной и (или) муниципальной поддержки, за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации в порядке и на условиях, которые предусмотрены федеральными законами, законами Курской области, муниципальными правовыми актами.

4. Адресный перечень многоквартирных домов, включенных в Программу, и перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме

Адресный перечень многоквартирных домов, включенных в Программу, с указанием перечня услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме представлен в приложении к настоящей Программе.

В соответствии с частью 1 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируется за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя:

1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;

2) ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений;

3) ремонт крыши;

4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;

5) ремонт фасада;

6) ремонт фундамента многоквартирного дома.

Законом Курской области от 22 августа 2013 года N 63-ЗКО "О вопросах организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Курской области" установлен следующий дополнительный перечень работ и (или) услуг по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме:

1) разработка проектной документации, в том числе проверка достоверности сметной стоимости;

2) строительный контроль;

3) переустройство невентилируемой крыши на вентилируемую крышу;

4) утепление фасада;

5) установка автоматизированных информационно-измерительных систем учета потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг;

6) установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, газа).

5. Механизмы реализации Программы

Программа подлежит ежегодной актуализации не реже чем один раз в год посредством внесения в нее изменений и (или) дополнений, которое осуществляется в том же порядке, что ее разработка и утверждение.

Взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, пени, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, кредиты, займы, привлеченные региональным оператором в целях финансирования услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, образуют фонд капитального ремонта.

Проведение капитального ремонта многоквартирных домов осуществляется в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности с использованием средств фондов капитального ремонта в соответствии с адресным перечнем многоквартирных домов, расположенных на территории Курской области, согласно приложению, к настоящей Программе.

Основными участниками и исполнителями Программы являются:

Министерство жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области;

государственная жилищная инспекция Курской области;

Фонд "Региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области";

организации, осуществляющие управление многоквартирными домами;

ТСЖ, ЖСК, ЖК и другие специализированные кооперативы;

собственники помещений в многоквартирных домах.

В целях реализации Программы, конкретизации сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определения видов и объемов государственной и муниципальной поддержки капитального ремонта Правительство Курской области утверждает краткосрочные планы реализации Программы в порядке, установленном статьей 11 Закона Курской области от 22 августа 2013 года N 63-ЗКО "О вопросах организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Курской области".

6. Порядок контроля за ходом реализации Программы

Общее руководство и управление Программой осуществляет Министерство жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области.

Контроль за реализацией Программы осуществляют:

Министерство жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области;

государственная жилищная инспекция Курской области;

Фонд "Региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области";

органы финансового контроля Курской области (при предоставлении государственной поддержки).

Отчет о реализации Программы представляется Министерством жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области ежегодно и ежемесячно по форме и в сроки, которые установлены Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, в Публично-правовую компанию "Фонд развития территорий".

Информация о принятых правовых актах и решениях органов государственной власти Курской области о подготовке, принятии и реализации Программы размещается на официальном сайте Губернатора и Правительства Курской области, а также на официальном сайте Фонда "Региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области".

Приложение
к Региональной программе капитального ремонта
общего имущества в многоквартирных домах,
расположенных на территории Курской области

Адресный перечень
многоквартирных домов, включенных в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Курской области

ГАРАНТ:

См. приложение в формате pdf