Постановление Администрации муниципального образования Тихорецкий район Краснодарского края от 14 декабря 2023 г. N 2415 "О внесении изменений в некоторые постановления администрации муниципального образования Тихорецкий район"

В соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 года N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", приказом Федеральной антимонопольной службы от 27 декабря 2022 года N 1034/22 "Об утверждении методики расчета ключевых показателей эффективности функционирования в федеральном органе исполнительной власти антимонопольного комплаенса" постановляю:

1. Внести в постановление администрации муниципального образования Тихорецкий район от 11 апреля 2019 года N 456 "Об утверждении Положения об организации в администрации муниципального образования Тихорецкий район системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства" следующие изменения:

1) в преамбуле слова "5 февраля 2019 года N 133/19" заменить словами "27 декабря 2022 года N 1034/22";

2) в приложении:

в разделе 2:

пункт 2.3 перед словами "(далее - Управление)" дополнить словом "район";

абзац десятый пункта 2.4 дополнить словами ", план мероприятий по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства в администрации муниципального образования Тихорецкий район";

в пункте 2.6:

абзац третий исключить;

абзац четвертый дополнить словами ", акты государственных органов о нарушении администрацией, управлениями, отделами администрации антимонопольного законодательства";

в абзаце пятом слова "ежемесячно, до 1 числа" заменить словами "ежегодно, до 1 декабря";

абзацы седьмой, восьмой исключить;

в пункте 2.7 слова "от 1 сентября 2011 года N 1575 "Об утверждении Порядка проведения служебных проверок в администрации муниципального образования Тихорецкий район" исключить;

в разделе 3:

в пункте 3.2:

в абзаце первом слова "1 февраля" заменить словами "1 декабря";

абзац второй дополнить словами ", предостережений антимонопольного органа";

в абзаце шестом пункта 3.3 слова "1 февраля" заменить словами "1 декабря";

в пункте 3.5:

в абзаце втором слова "1 февраля" заменить словами "1 декабря";

абзац четвертый исключить;

раздел 4 изложить в следующей редакции:

"4. Мероприятия по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства

4.1. В целях снижения рисков нарушения антимонопольного законодательства Правовым управлением не реже одного раза в год разрабатывается план мероприятий по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства в администрации муниципального образования Тихорецкий район (далее - План), проект которого рассматривается и оценивается Рабочей группой и утверждается распоряжением администрации муниципального образования Тихорецкий район.

4.2. Правовое управление осуществляет мониторинг исполнения мероприятий Плана.

4.3. Информация об исполнении мероприятий Плана включается Правовым управлением в Доклад.";

в пункте 6.2 раздела 6 слова "до 1 апреля" заменить словами "в течение I квартала";

в разделе 7:

пункт 7.4 дополнить словами "в соответствии с компетенцией";

пункт 7.5 исключить;

приложение изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

ГАРАНТ:

Пункт 2 вступает в силу с 1 января 2024 г.

2. Внести в постановление администрации муниципального образования Тихорецкий район от 16 февраля 2011 года N 218 "Об утверждении Порядка антикоррупционной экспертизы администрацией муниципального образования Тихорецкий район муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования Тихорецкий район и проектов муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования Тихорецкий район" (с изменениями от 27 мая 2011 года N 867, 28 мая 2012 года N 957, 5 февраля 2015 года N 115, 30 июля 2015 года N 839, 14 декабря 2015 года N 1382, 28 декабря 2020 года N 2321, 28 марта 2023 года N 484) следующие изменения:

1) в пункте 2 слова "управления правового обеспечения и муниципальной службы" исключить;

в приложении:

в пункте 1.1 раздела 1 слова ", проектов муниципальных нормативных правовых актов Совета муниципального образования Тихорецкий район (вносимых главой муниципального образования Тихорецкий район в Совет муниципального образования Тихорецкий район)" исключить;

раздел 2 изложить в следующей редакции:

"2. Проведение антикоррупционной экспертизы проектов

2.1. Проект представляется управлением, отделом администрации муниципального образования Тихорецкий район - разработчиком проектов нормативных правовых актов (далее - управление, отдел администрации) для проведения антикоррупционной экспертизы в Уполномоченный орган.

В случае если актуальная редакция нормативного правового акта, в который вносятся изменения, не размещена в разделе "Документы/Муниципальные нормативные правовые акты" на странице управления, отдела администрации официального сайта администрации муниципального образования Тихорецкий район в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") или в справочно-информационной системе "Гарант", управление, отдел администрации одновременно с проектом о внесении изменений в нормативный правовой акт представляет в Уполномоченный орган актуальную редакцию нормативного правового акта.

2.2. Проекты, подлежащие оценке регулирующего воздействия в соответствии со статьей 46 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", подлежат антикоррупционной экспертизе при наличии положительного заключения оценки регулирующего воздействия.

Проекты административных регламентов предоставления муниципальных услуг муниципального образования Тихорецкий район, подлежащие экспертизе в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", подлежат антикоррупционной экспертизе при наличии положительного заключения экспертизы.

Проекты, подлежащие рассмотрению на публичных слушаниях, общественных обсуждениях, подлежат антикоррупционной экспертизе до проведения публичных слушаний, общественных обсуждений.

2.3. Срок проведения антикоррупционной экспертизы проектов не может превышать четырех рабочих дней, следующих за днем их поступления в Уполномоченный орган.

Срок проведения антикоррупционной экспертизы проектов, принимаемых в целях введения режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций или чрезвычайной ситуации муниципального характера либо принимаемых в связи с введением указанных режимов, составляет один календарный день, соответствующий дню их поступления в Уполномоченный орган.

2.4. Заключение по результатам проведения антикоррупционной экспертизы выдается Уполномоченным органом управлению, отделу администрации, представившему проект на антикоррупционную экспертизу.

2.5. В случае принятия решения об отзыве проекта с антикоррупционной экспертизы управление, отдел администрации, внесший проект, принимает меры по размещению в разделе "Противодействие коррупции/ антикоррупционная экспертиза" официального сайта информации об отзыве проекта.

2.6. Заключение Уполномоченного органа по результатам антикоррупционной экспертизы проекта подписывается руководителем Уполномоченного органа (должностным лицом, исполняющим его обязанности) и содержит:

наименование проекта, на который дается экспертное заключение;

наименование управления, отдела администрации, представившего проект для проведения антикоррупционной экспертизы;

вывод об обнаружении либо отсутствии в проекте коррупциогенных факторов.

В случае если Уполномоченным органом делается вывод об обнаружении в проекте коррупциогенных факторов, заключение Уполномоченного органа по результатам антикоррупционной экспертизы должно содержать:

наименование коррупциогенного фактора в соответствии с Методикой;

указание на абзац, подпункт, пункт, часть, статью, раздел, главу проекта, в которых обнаружен коррупциогенный фактор, либо указание на отсутствие нормы в проекте, если коррупциогенный фактор связан с правовыми пробелами;

предложение о способе устранения обнаруженных коррупциогенных факторов.

2.7. Заключение Уполномоченного органа по результатам антикоррупционной экспертизы считается положительным, если в проекте коррупциогенные факторы не обнаружены.

Проект, получивший положительное заключение Уполномоченного органа, подлежит направлению на антикоррупционную экспертизу в Тихорецкую межрайонную прокуратуру в течение пяти рабочих дней со дня, следующего за днем окончания срока антикоррупционной экспертизы.

2.8. При выявлении в проекте положений, противоречащих федеральному законодательству, законодательству Краснодарского края, уставу муниципального образования Тихорецкий район, в заключении Уполномоченного органа указывается норма, которой не соответствует проект, управлению, отделу администрации, представившему проект для проведения антикоррупционной экспертизы, рекомендуется принять меры по устранению выявленных противоречий.

Дополнительно в заключение Уполномоченного органа включается информация о выявленных Уполномоченным органом нарушениях антимонопольного законодательства и рисках нарушения антимонопольного законодательства в соответствии с постановлением администрации муниципального образования Тихорецкий район от 11 апреля 2019 года N 456 "Об утверждении Положения об организации в администрации муниципального образования Тихорецкий район системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства".

2.9. В нижней части оборотной стороны каждого листа проекта, получившего по результатам антикоррупционной экспертизы положительное заключение Уполномоченного органа, должностное лицо Уполномоченного органа, проводившее антикоррупционную экспертизу, визирует каждый лист (личная подпись и ее расшифровка).

В случае повторного поступления проекта, получившего по результатам антикоррупционной экспертизы положительное заключение Уполномоченного органа, ввиду внесения управлением, отделом администрации в проект изменений, не меняющих общие подходы к реализации проекта и основные нормы правового регулирования, предусмотренные проектом, а также изменений, выработанных в процессе дальнейшего согласования проекта, должностное лицо Уполномоченного органа, проводившее антикоррупционную экспертизу, повторно визирует соответствующие листы.

Повторное визирование проекта осуществляется должностным лицом Уполномоченного органа, проводившим антикоррупционную экспертизу, по согласованию с начальником Уполномоченного органа, при наличии оригинала соответствующего заключения и всех листов ранее завизированного проекта.

2.10. Заключение Уполномоченного органа по результатам антикоррупционной экспертизы считается отрицательным, если в нем содержатся указания на коррупциогенные факторы, выявленные в проекте. В этом случае проект направляется на доработку.

Доработанный управлением, отделом администрации проект, получивший отрицательное заключение по результатам проведения антикоррупционной экспертизы, подлежит повторной антикоррупционной экспертизе в соответствии с требованиями настоящего Порядка.

2.11. Проект, получивший по результатам антикоррупционной экспертизы отрицательное заключение Уполномоченного органа, не визируется должностным лицом Уполномоченного органа, проводившим антикоррупционную экспертизу.

2.12. В случае несогласия управления, отдела администрации с отрицательным заключением Уполномоченного органа к проекту прилагается пояснительная записка с изложением разногласий.

Разногласия, возникающие при оценке коррупциогенных факторов, указанных в заключении Уполномоченного органа, разрешаются в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в администрации муниципального образования Тихорецкий район, утвержденной постановлением администрации муниципального образования Тихорецкий район (далее - Инструкция).

2.13. Управление, отдел администрации обеспечивает принятие проекта в течение пяти рабочих дней со дня поступления в администрацию результатов антикоррупционной экспертизы проекта из Тихорецкой межрайонной прокуратуры. В случае выявления в проекте коррупциогенных факторов проект подлежит повторной антикоррупционной экспертизе в соответствии с требованиями настоящего Порядка.

2.14. В целях исключения из нормативного правового акта коррупциогенного фактора, выявленного при проведении текущего мониторинга правоприменения муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования Тихорецкий район, управление, отдел администрации обеспечивает внесение изменений в нормативный правовой акт в сроки, устанавливаемые распоряжением администрации муниципального образования Тихорецкий район по результатам указанного мониторинга.";

первое предложение абзаца второго пункта 3.5 раздела 3 изложить в следующей редакции:

"Заключение независимого эксперта носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению администрацией в лице управления, отдела администрации в тридцатидневный срок со дня его поступления в администрацию.".

3. Внести в приложение к постановлению администрации муниципального образования Тихорецкий район от 9 июля 2013 года N 1138 "Об утверждении Порядка осуществления мониторинга правоприменения муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования Тихорецкий район" (с изменениями от 31 октября 2014 года N 1756, 15 июня 2015 года N 664, 21 апреля 2016 года N 498, 18 мая 2017 года N 683, 25 января 2021 года N 75, 22 июня 2022 года N 1106) следующие изменения:

1) в разделе 1:

в пункте 1.3 слова "главы муниципального образования Тихорецкий район и" исключить;

пункт 1.5 изложить в следующей редакции:

"1.5. Решения о проведении оперативных мониторингов, текущего мониторинга принимаются распоряжениями администрации муниципального образования Тихорецкий район.";

2) в разделе 2:

в названии слово "оперативного" заменить словом "оперативных";

пункты 2.1, 2.2 изложить в следующей редакции:

"2.1. Проект распоряжения администрации о проведении оперативных мониторингов разрабатывается Уполномоченным органом ежегодно, до 1 февраля.

Указанным распоряжением утверждается план проведения оперативных мониторингов с указанием заголовка нормативного правового акта, даты вступления его в силу, должностных лиц, ответственных за проведение оперативного мониторинга, срока предоставления в Уполномоченный орган информации о результатах проведения оперативного мониторинга.

2.2. Проект распоряжения администрации о проведении текущего мониторинга разрабатывается Уполномоченным органом не реже одного раза в год.

В распоряжении указываются отрасль (подотрасль) законодательства, группа нормативных правовых актов и (или) сфера деятельности отдела, управления администрации для проведения Уполномоченным органом текущего мониторинга, срок проведения мониторинга.";

в пункте 2.3 слово "выступают" заменить словами "могут выступать";

3) в разделе 3:

в названии слово "оперативного" заменить словом "оперативных";

в пункте 3.6 слово "мониторингов" заменить словами "текущего

мониторинга";

в абзаце пятом пункта 3.7 слова "инструкцией по делопроизводству в администрации" заменить словами "распоряжением администрации о проведении текущего мониторинга";

в пункте 3.8:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"3.8. В случае если по результатам текущего мониторинга обосновывается необходимость изменения нормативного правового акта или признания его утратившим силу, принятия нового нормативного правового акта, в течение одного месяца со дня подготовки доклада Уполномоченный орган разрабатывает проект распоряжения администрации муниципального образования Тихорецкий район о результатах текущего мониторинга (далее - распоряжение о результатах текущего мониторинга), в котором определяются исполнитель и сроки:";

абзац седьмой изложить в следующей редакции:

"направления предложения в исполнительный орган Краснодарского края в соответствующей сфере деятельности по выявленным в процессе мониторинга проблемам применения правовых актов, принятых федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами Краснодарского края;";

в пунктах 3.10, 3.11 слово "мониторингов" заменить словами "текущего мониторинга".

4. Обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в установленные сроки:

отделу по взаимодействию со средствами массовой информации администрации муниципального образования Тихорецкий район (Овчарова Н.А.) - в газете "Тихорецкие вести";

общему отделу администрации муниципального образования Тихорецкий район (Поляков А.А.) - на официальном сайте администрации муниципального образования Тихорецкий район в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Пункт 2 постановления вступает в силу с 1 января 2024 года.

Глава муниципального образования Тихорецкий район

А.А. Перепелин