Приложение

Приложение
к постановлению
Правительства
Тюменской области
от 15 декабря 2023 г. N 857-п

Государственная программа
Тюменской области "Развитие физической культуры, спорта и дополнительного образования"

Стратегические приоритеты государственной программы Тюменской области "Развитие физической культуры, спорта и дополнительного образования"

1. Оценка текущего состояния сферы физической культуры, спорта и дополнительного образования в Тюменской области

Государственная программа Тюменской области "Развитие физической культуры, спорта и дополнительного образования" (далее - Программа) обеспечивает целенаправленное и устойчивое развитие двух взаимосвязанных сфер - физической культуры и спорта, дополнительного образования. Указанная программа в полной мере синхронизирована с приоритетными направлениями, целевыми ориентирами, установленными федеральными отраслевыми государственными программами, соглашениями о реализации региональных проектов, а также федеральными проектами "Спорт-норма жизни", "Успех каждого ребенка" национальных проектов "Демография" и "Образование".

Физкультурно-спортивная деятельность организуется на 4 240 спортивных сооружениях региона. Ежегодно ведется работа по строительству и модернизации объектов спортивной инфраструктуры.

Кроме того, осуществляется работа по реализации проектов, направленных на развитие городской инфраструктуры для занятий физической культурой и спортом: ежегодно вводятся в эксплуатацию открытые плоскостные сооружения, игровые спортивные площадки, тренажерные и турниковые комплексы для населения разных возрастных категорий.

За последние четыре года количество спортивных сооружений, с учетом объектов городской инфраструктуры, приспособленных для занятий физической культурой и спортом увеличилось на 397 объектов, а единовременная пропускная способность на 15 041 человек.

Важным направлением работы является повышение эффективности использования материально-технической базы через механизм создания кластеров физкультурно-спортивных сооружений. Все это приводит к интенсификации физкультурно-спортивной деятельности для различных социальных и возрастных групп населения.

В Тюменской области особое внимание уделяется вовлечению населения в систематические занятия физической культурой и спортом, в том числе в рамках выстроенной в регионе системы физкультурных и спортивных мероприятий.

В соответствии с Единым календарным планом физкультурных и комплексных физкультурных мероприятий с января по декабрь 2022 года было проведено 466 физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, в том числе 359 - областного, 1 - международного, 65 - всероссийского и 41 - межрегионального значения с общим количеством участников 86,6 тыс. человек.

В Тюменской области продолжается комплексная централизованная работа по внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО). В регионе создано 38 центров тестирования. Также в Тюменской области осуществляет свою деятельность 7 физкультурно-спортивных клубов, участвующих в реализации мероприятий комплекса ГТО.

В 2022 году показатель "Доля населения, выполнившего нормативы ГТО", в общей численности населения, принявшего участие в сдаче нормативов ГТО, составил 56,7%.

Активное участие в развитии физической культуры и спорта в Тюменской области принимают 96 аккредитованных федераций по видам спорта. Все федерации имеют программы развития вида спорта на четырехлетний период.

Особое внимание в регионе уделяется вопросам развития кадрового потенциала. По итогам 2022 года в Тюменской области в сфере физической культуры и спорта занято 5 141 штатных работников, из них 87,6% или 4 505 имеют среднее профессиональное или высшее образование.

Подготовка специалистов в сфере физической культуры и спорта в Тюменской области осуществляется ФГАОУ ВО "Тюменский государственный университет" (далее - ТюмГУ) и ГАПУ ТО "Тюменский колледж производственных и социальных технологий" (далее - колледж).

За счет средств бюджета Тюменской области в рамках целевого приема на базе ТюмГУ осуществляется подготовка специалистов по образовательным программам высшего образования очной формы обучения по направлениям подготовки "Физическая культура и спорт". С 2014 года в рамках программ прошли обучение 233 человек.

В 2022 году на базе колледжа осуществляется подготовка специалистов по образовательным программам среднего профессионального образования очной формы обучения по специальностям: "Физическая культура", "Адаптивная физическая культура" поступило 11 человек на базе 11-ти классов, 25 человек на базе 9-ти классов).

С целью формирования эффективной системы обеспечения непрерывного образования тренеров-преподавателей, распространения лучших педагогических практик ежегодно проводятся курсы повышения квалификации, семинары для специалистов сферы физической культуры и спорта.

Приоритетным направлением работы по формированию здорового образа жизни населения в Тюменской области является совершенствование физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы по месту жительства, труда и отдыха.

В соответствии с поручениями Президента Российской Федерации в 2021 году Департаментом физической культуры, спорта и дополнительного образования Тюменской области (далее - Департамент) разработаны и утверждены межотраслевые программы:

- Межотраслевая программа развития школьного спорта Тюменской области до 2024 года;

- Межотраслевая программа развития студенческого спорта Тюменской области до 2024 года;

В апреле 2022 года разработана и утверждена региональная программа развития детско-юношеского спорта до 2030 года.

В соответствии с соглашением между Минспортом России и Департаментом физической культуры, спорта и дополнительного образования Тюменской области от 09.04.2019 реализован комплекс мер по созданию в рамках федерального проекта "Спорт-норма жизни" экспериментальной площадки по разработке моделей и механизмов вовлечения населения в занятия физической культурой и спортом по месту жительства ("фокус-группа" - "Спорт во дворе"). В рамках реализации экспериментальной площадки разработаны и внедрены проекты, направленные на организацию физкультурно-спортивной деятельности в шаговой доступности от мест жительства, работы и отдыха граждан.

Сформированная система работы в отрасли позволила региону добиться определенных результатов.

Тюменская область стала победителем национальной спортивной премии 2020 года в номинации "Регион России", лауреатом Всероссийского конкурса "Спорт-норма жизни" в номинации на лучшую реализацию информационно-коммуникационной кампании, направленной на продвижение федерального проекта "Спорт - норма жизни" в 2022 году, занимает 5 место в рейтинге по внедрению комплекса "ГТО" по итогам 2022 года. Тюменская спортсменка Хлызова Вера (спорт слепых/лыжные гонки, биатлон) и ее тренер Голдинов Вячеслав стали лауреатами Национальной спортивной премии в номинации "Преодоление".

Выдающихся успехов добились четыре тюменских спортсмена, выступающих на XXIV зимних Олимпийских играх 2022 года в Пекине (Китай) завоевав 6 медалей, в том числе:

- лыжники: Денис Спицов завоевал золотую медаль в мужской эстафете и серебряную медаль в скиатлоне, Татьяна Сорина стала первой в составе женской эстафетной команды, Иван Якимушкин завоевал серебряную медаль в гонке на 30 км;

- биатлонист Логинов Александр дважды был бронзовым призером в смешанной эстафете и в мужской эстафетной гонке.

На Паралимпийских играх "МЫ ВМЕСТЕ. СПОРТ", прошедших в 2022 году в г. Ханты-Мансийске, тюменскими спортсменами завоевано 11 медалей: 5 золотых, 3 серебряных и 3 бронзовых. Наилучшие результаты у Чохлаева Станислава - 4 золотых и 1 серебряная медали и у Хлызовой Веры - 1 золотая, 2 серебряных и 1 бронзовая медали.

Всего спортсменами Тюменской области в 2022 году завоевано 1670 медалей, в том числе 937 - всероссийского, 114 - международного и 619 - межрегионального значения.

В составы сборных команд Российской Федерации по видам спорта в 2022 году вошли 391 тюменский спортсмен, в том числе основной состав - 202, резервный состав - 45, юниоры - 96, юноши - 48.

В 2022 году тюменским спортсменам было присвоено 82 спортивное звание, в том числе 70 - мастер спорта, 6 - мастер спорта международного класса, 6 - заслуженный мастер спорта.

Необходимо отметить, что в Тюменской области осуществляется дополнительное материальное обеспечение лицам, имеющими выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией в области физической культуры и спорта, в том числе завоевавшими звания чемпионов или призеров Олимпийских игр, Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр, а также осуществляются меры социальной поддержки спортсменам и тренерам в порядке, установленном Правительством Тюменской области в сфере физической культуры и спорта.

Одним из важнейших направлений Стратегии социально-экономического развития Тюменской области до 2030 года является обеспечение высокого качества образования, развитие системы поиска, поддержки и удержания талантов. Деятельность по развитию региональной системы дополнительного образования детей осуществляется в рамках Национального проекта "Образование", в соответствии с федеральными нормативными правовыми и ведомственными актами.

В Тюменской области внедрена Целевая модель развития региональных систем дополнительного образования детей. Развитие системы дополнительного образования в регионе осуществляется в рамках межведомственного и межсекторального взаимодействия. Действует Региональный модельный центр дополнительного образования детей, который выполняет функции ресурсного, учебно-методического, организационного, экспертно-консультационного центра, платформы совершенствования профессионального мастерства кадров.

На сегодняшний день система дополнительного образования представлена более чем 460 организациями различной организационно-правовой формы и формы собственности: 127 учреждений дополнительного образования (молодежная политика - 39, культура - 29, спорт - 49, социальная защита - 9, информатизация - 1), 99 дошкольных образовательных организаций, 191 общеобразовательная организация, 13 профессиональных образовательных организаций, 6 образовательных организаций высшего образования, 25 негосударственных организации и 7 индивидуальных предпринимателей.

По итогам 2022 года доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных дополнительным образованием, составила 244,1 тыс. чел. или 88,2% от общего числа детей указанного возраста, проживающих в регионе (среднероссийское значение показателя - 83,6%). Порядка 7 тыс. детей получают услуги на льготной основе.

Разработан и функционирует цифровой сервис сферы - Навигатор дополнительного образования Тюменской области (далее - Навигатор). В настоящее время в Навигаторе размещено более 4 тыс. программ дополнительного образования и программ спортивной подготовки. Навигатор обеспечивает возможность подачи заявления на обучение по программам дополнительного образования (спортивной подготовки) онлайн. Навигатор интегрирован с федеральной государственной информационной системой "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", автоматизированной системой Министерства просвещения Российской Федерации.

Особое внимание уделяется развитию научно-технического творчества детей. В рамках реализации федерального проекта "Успех каждого ребенка" национального проекта "Образование" создана сеть детских технопарков "Кванториум" (2 стационарных и 2 мобильных технопарка "Кванториум"), деятельностью которых охвачено более 50% муниципальных районов и городских округов региона.

На межведомственной основе выстроена система выявления и развития талантливых детей и молодежи. Постановлением Правительства Тюменской области от 29.04.2014 N 217-п утверждено Положение о Региональной базе данных талантливых детей и молодежи Тюменской области. По итогам 2022 года региональная база данных содержит информацию о 12 тыс. человек и более 21 тыс. достижений.

Наращивается воспитательный потенциал организаций дополнительного образования. Программы воспитательной работы реализуются во всех учреждениях. Более 1,5 тыс. педагогов дополнительного образования региона прошли обучение в рамках проекта "Областная школа наставников".

По результатам проведенного Всероссийским центром изучения общественного мнения в 2022 году социологического исследования на тему "Удовлетворенность населения дополнительным образованием в Тюменской области" 84% родителей удовлетворены дополнительным образованием в регионе. Среднее значение оценки удовлетворенности условиями оказания услуг в организациях дополнительного образования, по итогам независимой оценки качества оказания образовательных услуг - 99,7 баллов (из 100 возможных).

Также, при организации работы с детьми и молодежью значительное внимание уделяется вовлечению их в социально активную деятельность, в том числе добровольческое (волонтерское) движение.

В регионе выстроена инфраструктура поддержки и развития добровольческого движения. Действует Координационный ресурсный центр поддержки добровольческого (волонтерского) движения Тюменской области, создано 26 муниципальных и 13 студенческих центров добровольчества (волонтерства).

По ключевым направлениям добровольчества (волонтерства) организована работа 12 региональных опорных центров развития добровольчества: медицинское, гражданская активность, спортивное/событийное, экологическое, социальное, серебряное, инклюзивное, профилактическое, культурное, патриотическое, международное сотрудничество, по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Число граждан Тюменской области, участвующих в добровольческом (волонтерском) движении, составило по итогам 2022 года порядка 269 тыс. человек (19,3% от общего числа жителей региона в возрасте старше 7 лет). Региональные значения показателя превышают федеральное значение показателя, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", и равное 15%.

Добровольцы (волонтеры) Тюменской области активно участвуют в федеральных проектах (Международная премия #МЫВМЕСТЕ (более 170 участников), Всероссийская акция "Добровольцы - детям" (более 300 тыс. участников), Всероссийский конкурс "Регион добрых дел" (более 100 участников), участвуют в проведении патриотических акций и мероприятий "Бессмертный полк", "Мы - граждане России", "Георгиевская ленточка" и др., объединившись в "тимуровские" отряды оказывают помощь ветеранам, инвалидам. Наиболее массовыми являются региональные события: Областная школа лидеров добровольческого движения Тюменской области #ТворитьДоброПросто (более 2500 участников), Марафоны добрых дел (более 5000 участников), Фестиваль Дарения (более 3000 участников) и т.д., которые являются эффективными образовательными площадками для подготовки добровольцев (волонтеров) региона.

В рамках развития и поддержки детско-юношеских общественных движений особое место в регионе занимает деятельность Регионального отделения Общероссийского общественно-государственного движения детей и молодежи "Движение первых" Тюменской области. В настоящее время в регионе действуют 248 первичных отделений. Создано 26 местных отделений "Движения первых". Тюменское региональное отделение объединяет более 25 000 активистов, в проектах "Движения первых" участвует более 40 000 юных тюменцев.

Осуществляет свою деятельность Координационный совет по взаимодействию с Общероссийским общественно-государственным движением детей и молодежи под председательством Губернатора Тюменской области А.В. Моора.

Представители регионального отделения Движения Первых в 2023 году приняли участие в около 100 региональных и федеральных проектах.

Существенное внимание уделяется в регионе дальнейшему развитию инфраструктуры патриотического воспитания. Наращивая материально-техническую базу действующих учреждений сети, созданы региональный и два муниципальных учебно-методических центра военно-патриотического воспитания молодежи "Авангард" (г. Тюмень, г. Тобольск). Тюменская область стала одной из пилотных площадок федерального проекта по созданию регионального центра военно-спортивной подготовки молодежи. При поддержке Центрального штаба движения "Юнармия" в регионе созданы три "Дома юнармии". В рамках реализации образовательных программ продолжится работа специализированных групп добровольной подготовки к военной службе, детских и молодежных военно-патриотических объединений. В 2023 году открыт региональный филиал АНО ДПО "Центр развития военно-спортивной подготовки и патриотического воспитания "ВОИН", обучение в котором пройдут только в текущем году 1500 человек. В регионе создана принципиально новая модель военно-патриотического лагеря в модульном исполнении, данная площадка в круглогодичном режиме может использоваться для решения задач, связанных с обучением по программам военной подготовки. В перспективе - значительная реновация базы центра "Аванпост", муниципальных центров "Авангард".

В авангарде патриотического движения региона остаются региональные отделения детских и молодежных общественных движений: 428 юнармейских отрядов (9260 человек) действуют во всех муниципальных образованиях региона, муниципальные штабы и студенческие центры всероссийского движения "Волонтеры Победы" объединяют более 14 тысяч человек. Поисковому движению Тюменской области исполнилось 35 лет, за плечами более 200 полевых экспедиций, более 10 тысяч поднятых бойцов, около 600 установленных имен. Муниципальные штабы общественных движений сформированы практически во всех муниципальных районах (городских округах) Тюменской области.

В рамках исполнения поручения Президента Российской Федерации от 12.06.2021 N Пр-1006 создана региональная информационная система "Книга памяти Тюменской области", представляющая собой единый портал, на котором будет собрана информация по каждому населенному пункту региона: вклад в победу в Великой Отечественной войне, информация о мемориальных объектах, расположенных на территории муниципалитета, информация об участниках войны и тружениках тыла - не только погибших в военные годы, но и тех, кто вернулся и восстанавливал регион после войны. Система предусматривает возможность дополнения информации жителями Тюменской области.

В целях повышения эффективности подготовки молодежи к военной службе и повышения престижа военной службы на системной основе продолжена работа по развитию и поддержке современных направлений добровольной подготовки к военной службе, в которой сегодня занимаются около 20,5 тысяч молодых людей, в том числе 191 специализированная группа с общей численностью слушателей 3,5 тысяч человек. Предусмотрено получение предпрофессиональной подготовки молодых людей по специальностям, востребованным при призыве на военную службу.

Продолжена работа по развитию детско-юношеского и молодежного самодеятельного туризма. С 2022 года реализуется "Программа развития регионального и муниципальных центров детско-юношеского туризма на период до 2025 года". В рамках реализации Концепции развития дополнительного образования детей до 2030 года в Тюменской области продолжена работа интернет-портала ТРОПА72.РФ, а также в целях развития образовательного туризма на сайте ГАУ ДО ТО "ДТиС "Пионер" формируется единый региональный реестр школьных образовательных маршрутов Школьный туризм.рф.

2. Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы Тюменской области "Развитие физической культуры, спорта и дополнительного образования"

Программа направлена на достижение национальных целей развития Российской Федерации на период до 2030 года "Сохранение населения, здоровье и благополучие людей", "Возможности для самореализации и развития талантов", определенной Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" (далее - национальная цель). Предусматривается увеличение к 2030 году до 70 процентов доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом.

В соответствии со Стратегией "Формирование приоритетов государственной политики в сфере физической культуры и спорта, основных направлений и механизмов, способствующих созданию условий, обеспечивающих равные возможности гражданам страны вести здоровый образ жизни, систематически заниматься физической культурой и спортом, а также сохранению конкурентоспособности российского спорта и формированию базы для эффективной работы системы российского спорта при различных сценариях развития геополитической и экономической ситуации в стране".

Приоритетными задачами в соответствии со Стратегией являются: обеспечение доступных условий и равных возможностей для занятий физической культурой и спортом для граждан всех возрастных категорий; обеспечение условий для занятий физической культурой и спортом, спортивной реабилитацией для лиц с ограниченным возможностями здоровья и инвалидов; формирование системы мотивации различных категорий населения, включая лиц старшего возраста, социально незащищенных слоев населения, к физическому развитию и спортивному образу жизни, в том числе за счет популяризации профессионального спорта; повышение эффективности Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) как инструмента вовлечения населения в регулярные занятия физической культурой и спортом; развитие корпоративного спорта; совершенствование подготовки спортивного резерва и развитие спорта высших достижений.

Государственная программа Тюменской области "Развитие физической культуры, спорта и дополнительного образования" разработана в соответствии с:

- Государственной программой Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2021 г. N 1661;

- Стратегией развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 N 3081-р;

- Стратегией социально-экономического развития Тюменской области до 2030 года, утвержденной Законом Тюменской области от 24.03.2020 N 23 "Об утверждении стратегии социально-экономического развития Тюменской области до 2030 года".

Стратегическая цель - устойчивый рост уровня и качества жизни населения на основе инновационного развития экономики и эффективного использования природно-экономического, производственного, научно-технического, кадрового потенциала и конкурентных преимуществ, совершенствования пространственной организации региона.

Приоритет 1 - Человек. Высокое качество жизни населения и человеческий капитал.

Цель 1.2 - Развитие человеческого капитала. Развитие человеческого капитала, обеспечивающего конкурентоспособность Тюменской области и создание новых форматов качества и образа жизни.

Задача 1.2.1 - Здоровый образ жизни. Создание условий, стимулирующих граждан к ведению здорового образа жизни.

Задача 1.2.2 - Образование. Обеспечение высокого качества образования, развития системы поиска, поддержки и удержания талантов.

Деятельность по развитию дополнительного образования в регионе строится с учетом выстроенных приоритетов в рамках плана по реализации Концепции развития дополнительного образования до 2030 года.

К значимым приоритетам развития сферы относятся:

совершенствование системы организации и управления дополнительного образования с учетом задач социально-экономического развития региона, обеспечения доступности дополнительного образования;

обновление содержания и методов обучения при реализации дополнительных общеобразовательных программ на основе комплексного анализа доступности услуг, интересов и потребностей различных категорий детей (в том числе детей-инвалидов и детей с ОВЗ), демографической ситуации и прогнозов социально-экономического развития;

укрепление ресурсной базы дополнительного образования, сохранение сети организаций дополнительного образования детей;

формирование единого открытого образовательного пространства дополнительного образования детей, расширение участия организаций негосударственного сектора в реализации дополнительных общеобразовательных программ;

совершенствование воспитательной деятельности на основе социокультурных, духовно-нравственных ценностей российского общества и государства, а также формирование у детей и молодежи общероссийской гражданской идентичности, патриотизма и гражданской ответственности;

создание условий для профессионального развития и самореализации специалистов системы дополнительного образования детей;

В сфере воспитания социальной ответственности детей и молодежи приоритетными остаются развитие добровольческого движения в регионе.

Тюменская область активно включилась в деятельность Общероссийского общественно-государственного движения детей и молодежи "Движение первых". В перспективе дальнейшего развития - вовлечение в движение новых участников из числа детей и молодежи, наставников, формирование инфраструктуры и событийного ряда "Движения Первых" на региональном и муниципальном уровнях, обеспечение участия во всероссийских проектах, а также формирование и развитие актива "Движения Первых".

Работа по патриотическому воспитанию граждан организована в соответствии со стратегическими национальными приоритетами государства, в том числе - защита традиционных российских духовно-нравственных ценностей, культуры и исторической памяти. Работа организована в рамках реализации регионального проекта "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации" национального проекта "Образование". Особое звучание получают проекты, основанные на активном включении граждан в реализацию проектов патриотической направленности, межпоколенческом взаимодействии, развитии наставничества во всех сферах воспитания. Работа по формированию патриотических ценностей детей и молодежи региона будет продолжена через систему региональных мероприятий и развитие новых форм гражданско-патриотического воспитания.

В 2024 - 2026 годах будет обеспечено увеличение численности детей и молодежи в возрасте до 35 лет, вовлеченных в социально активную деятельность через увеличение охвата патриотическими проектами. Будет продолжена работа по реализации спектра образовательных программ, в том числе предпрофессиональных, по подготовке молодежи к военной службе.

3. Задачи государственного управления в сфере реализации государственной программы Тюменской области "Развитие физической культуры, спорта и дополнительного образования"

Система целеполагания и задачи Программы сформированы с учетом национальных целей развития на период до 2030 года, определенных Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", Единым планом по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2021 г. N 2765-р, Стратегией развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 N 3081-р.

Для достижения целей Программы в структуру Программы включены региональные проекты в рамках национальных проектов:

Региональный проект "Успех каждого ребенка".

Региональный проект "Социальная активность".

Региональный проект "Спорт-норма жизни".

Региональный проект "Развитие инфраструктуры отраслей физической культуры, спорта и дополнительного образования".

В целях обеспечения достижения показателей программы предусматривается решение следующих задач:

Повышение мотивации и интереса населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом, а также осуществление проведения физкультурных мероприятий, включенных в Календарный план физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Тюменской области.

Обеспечение совершенствования системы подготовки спортивного резерва и спорта высших достижений.

Обеспечено повышение эффективности управления развитием физической культуры и спорта.

Создание условий для личностного развития, самореализации, социализации и воспитания детей в соответствии с общенациональными духовно-нравственными ценностями.

Создание условий для вовлечения детей и молодежи в социально-активную деятельность.

Развитие системы патриотического воспитания и добровольной подготовки к службе в сфере обороны и безопасности.

Приложение N 1
к государственной программе
Тюменской области "Развитие
физической культуры, спорта и
дополнительного образования"

Паспорт
Государственной программы Тюменской области "Развитие физической культуры, спорта и дополнительного образования"

1. Основные положения

Куратор государственной программы Тюменской области	Райдер Алексей Владимирович - заместитель Губернатора Тюменской области
Ответственный исполнитель государственной программы Тюменской области	Хромин Евгений Владимирович - директор Департамента физической культуры, спорта и дополнительного образования Тюменской области
Период реализации государственной программы Тюменской области	Этап I: год начала - 2019 - 2023 Этап II: год начала - 2024 - 2030
Цели государственной программы Тюменской области	Цель 1. Увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 70% к 2030 году
	Цель 2. Развитие спорта высших достижений и увеличение доли лиц, занимающихся по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки
	Цель 3. Обеспечение доли детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных дополнительным образованием, до 89% к 2030 году
Направления (подпрограммы) государственной программы Тюменской области	-
Объемы финансового обеспечения за весь период реализации	20 554 978,2 тыс. руб.
Связь с национальными целями развития Российской Федерации/ государственными программами Российской Федерации	Национальная цель: "Сохранение населения, здоровье и благополучие людей. Показатель: Повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет". Показатель: Увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 70 процентов. Показатель: Развитие спорта высших достижений и увеличение доли лиц, занимающихся по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки Национальная цель: "Возможности для самореализации и развития талантов". Показатель: Формирование эффективной системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи, основанной на принципах справедливости, всеобщности и направленной на самоопределение и профессиональную ориентацию всех обучающихся. Показатель: Увеличение доли граждан, занимающихся волонтерской (добровольческой) деятельностью или вовлеченных в деятельность волонтерских (добровольческих) организаций, до 15 процентов. Показатель: Создание условий для воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности на основе духовно-нравственных ценностей народов Российской Федерации, исторических и национально-культурных традиций. Государственная программа Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта".

2. Показатели государственной программы Тюменской области

N п/п	Наименование показателя	Уровень показателя	Признак возрастания/ убывания	Единица измерения (по ОКЕИ)	Базовое значение		Значение показателя по годам							Документ	Ответственный за достижение показателя	Связь с показателями национальных целей	Признак "Участие муниципального образования"	Информационная система
					значение	год	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19
Цель 1. Увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом до, 70% к 2030 году
1.1	Доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом	"НП", "ГП РФ", "ВДЛ"	Возрастающий	процент	60,1	2022	62,7	64,0	64,3	65,0	65,3	65,8	70,0	Распоряжение Правительства РФ от 24.11.20 N 3081-р; Распоряжение Правительства РФ от 01.10.2021 N 2765-р Соглашение о реализации на территории Тюменской области государственной программы субъекта РФ, направленной на достижение целей и показателей государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта" от "15" декабря 2022 г. N 2022-00902	Департамент физической культуры, спорта и дополнительного образования Тюменской области	Увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 70 процентов/ повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет	Участие	ЕМИСС
1.2.	Доля граждан трудоспособного возраста, систематически занимающихся физической культурой и спортом	ФП вне НП	Возрастающий	процент	56,5	2022	60,0	62,2	62,2	62,2	62,2	62,2	62,2	Соглашение о реализации на территории Тюменской области государственной программы субъекта РФ, направленной на достижение целей и показателей государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта" от "15" декабря 2022 г. N 2022-00902	Департамент физической культуры, спорта и дополнительного образования Тюменской области	Увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 70 процентов/ повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет	Участие	ЕМИСС
1.3	Доля граждан в возрасте 3-29 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности граждан данной возрастной категории	ФП вне НП	Возрастающий	процент	93,3	2022	93,4	93,4	93,5	93,6	93,7	93,8	94,0	Распоряжение Правительства РФ от 24.11.20 N 3081-р; Распоряжение Правительства РФ от 01.10.2021 N 2765-р Соглашение о реализации на территории Тюменской области государственной программы субъекта РФ, направленной на достижение целей и показателей государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта" от "15" декабря 2022 г. N 2022-00902	Департамент физической культуры, спорта и дополнительного образования Тюменской области	Увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 70 процентов/ повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет	Участие	ЕМИСС
1.4	Доля граждан в возрасте от 30 до 54 лет включительно (женщины) и до 59 лет включительно (мужчины), систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности граждан данной возрастной категории	ФП вне НП	Возрастающий	процент	48,5	2022	52, 0	55,0	59,1	59, 1	59,1	59,1	60,0	Распоряжение Правительства РФ от 24.11.20 N 3081-р; Распоряжение Правительства РФ от 01.10.2021 N 2765-р Соглашение о реализации на территории Тюменской области государственной программы субъекта РФ, направленной на достижение целей и показателей государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта" от "15" декабря 2022 г. N 2022-00902	Департамент физической культуры, спорта и дополнительного образования Тюменской области	Увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 70 процентов/ повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет	Участие	ЕМИСС
1.5	Доля граждан в возрасте от 55 лет (женщины) и от 60 лет (мужчины) до 79 лет включительно, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности граждан данной возрастной категории	ФП вне НП	Возрастающий	процент	20,9	2022	22,0	25,0	26,0	29,0	33,0	38,0	45,0	Распоряжение Правительства РФ от 24.11.20 N 3081-р; Распоряжение Правительства РФ от 01.10.2021 N 2765-р Соглашение о реализации на территории Тюменской области государственной программы субъекта РФ, направленной на достижение целей и показателей государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта" от "15" декабря 2022 г. N 2022-00902	Департамент физической культуры, спорта и дополнительного образования Тюменской области	Увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 70 процентов/ повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет	Участие	ЕМИСС
1.6	Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности указанной категории населения, не имеющего противопоказаний для занятий физической культурой и спортом	ФП вне НП	Возрастающий	процент	48,2	2022	48,3	48,4	48,5	48,6	48,7	48,8	48,9	Распоряжение Правительства РФ от 24.11.20 N 3081-р; Соглашение о реализации на территории Тюменской области государственной программы субъекта РФ, направленной на достижение целей и показателей государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта" от "15" декабря 2022 г. N 2022-00902	Департамент физической культуры, спорта и дополнительного образования Тюменской области	Увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 70 процентов/ повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет	Участие	ЕМИСС
1.7	Уровень обеспеченности граждан спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта	"НП", "ГП РФ"	Возрастающий	процент	63,9	2022	64,0	64,1	64,2	64,3	64,4	64,5	64,6	Распоряжение Правительства РФ от 24.11.20 N 3081-р; Распоряжение Правительства РФ от 01.10.2021 N 2765-р Соглашение о реализации на территории Тюменской области государственной программы субъекта РФ, направленной на достижение целей и показателей государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта" от "15" декабря 2022 г. N 2022-00902	Департамент физической культуры, спорта и дополнительного образования Тюменской области	Увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 70 процентов/ повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет	Участие	ЕМИСС
1.8	Доля сельского населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом	"ГП РФ"	Возрастающий	процент	60,6	2022	62,1	62,8	63,5	63,5	63,5	63,5	66,2	Распоряжение Правительства РФ от 24.11.20 N 3081-р; Распоряжение Правительства РФ от 01.10.2021 N 2765-р Соглашение о реализации на территории Тюменской области государственной программы субъекта РФ, направленной на достижение целей и показателей государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта" от "15" декабря 2022 г. N 2022-00902	Департамент физической культуры, спорта и дополнительного образования Тюменской области	Увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 70 процентов/ повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет	Участие	ЕМИСС
Цель 2. Развитие спорта высших достижений и увеличение доли лиц, занимающихся по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки
2.1	Доля лиц, занимающихся по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки, в общей численности лиц, занимающихся по дополнительным общеобразовательным программам в области физической культуры и спорта	НП" "ГП ТО"	Возрастающий	процент	30,0	2022	51,0	51,0	53,0	53,4	53,5	54,0	55,0		Департамент физической культуры, спорта и дополнительного образования Тюменской области	Увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 70 процентов/ повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет	Участие	ЕМИСС
	Цель 3. Обеспечение доли детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных дополнительным образованием, до 89% к 2030 году
3.1	Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных дополнительным образованием	НП" "ГП ТО"	Возрастание	процент	88,2	2022	88,71	88,99	89,00	89,01	89,02	89,03	89,04	Государственная программа Российской Федерации "Развитие образования", Утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. N 1642	Департамент физической культуры, спорта и дополнительного образования Тюменской области	Формирование эффективной системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи, основанной на принципах справедливости, всеобщности и направленной на самоопределение и профессиональную ориентацию всех обучающихся	Участие	Единая автоматизированная информационная система сбора и анализа данных по учреждениям, программам, мероприятиям дополнительного образования и основным статистическим показателям охвата детей дополнительным образованием в субъектах Российской Федерации (далее - ЕАИС ДО)
3.2	Доля граждан, занимающихся добровольческой (волонтерской) деятельностью	"ВДЛ"	Возрастающий	процент	17,9	2022	18,2	18,3	18,4	18,5	18,6	18,7	18,8	Единый план по достижению национальных целей развития Российской федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года	Департамент физической культуры, спорта и дополнительного образования Тюменской области	Увеличение доли граждан, занимающихся волонтерской (добровольческой) деятельностью или вовлеченных в деятельность волонтерских (добровольческих) организаций, до 15 процентов	Участие	Подсистемы "Мониторинг национальных целей по регионам" государственной автоматизированной информационной системе "Управление"
3.3	Число детей и молодежи в возрасте до 35 лет, вовлеченных в социально активную деятельность через увеличение охвата патриотическим воспитанием	ГП ТО	Возрастающий	Тыс. Чел.	98,0	2022	110,0	123,0	123,1	123,2	123,3	123,4	123,5	Единый план по достижению национальных целей развития Российской федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года	Департамент физической культуры, спорта и дополнительного образования Тюменской области	Создание условий для воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности на основе духовно-нравственных ценностей народов Российской Федерации, исторических и национально-культурных традиций	Участие	Подсистемы "Мониторинг национальных целей по регионам" государственной автоматизированной информационной системе "Управление"

3. Структура государственной программы Тюменской области

N п/п	Задачи структурного элемента	Краткое описание ожидаемых эффектов от реализации задачи структурного элемента	Связь с показателями
1	2	3	4
1.1.	Региональный проект "Успех каждого ребенка" в рамках реализации национального проекта "Образование" (Куратор: Райдер Алексей Владимирович)
	Департамент физической культуры, спорта и дополнительного образования Тюменской области	Срок реализации (2019 - 2024 гг.)
1.1.1	Задача 1. Создана и работает система выявления, поддержки и развития способностей и талантов детей и молодежи	Осуществлены мероприятия, направленные на обеспечение доступности дополнительного образования детей Действует региональный информационный ресурс "Навигатор дополнительного образования", обеспечивающий возможность персонифицированного учета детей, вовлеченных в систем охваченных дополнительным образованием Реализуется система персонифицированного финансирования дополнительного образования Работает сеть детских технопарков "Кванториум" Организована деятельность Регионального модельного центра дополнительного образования детей, реализуются мероприятия, направленные на непрерывное развитие кадрового потенциала сферы дополнительного образования	Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных дополнительным образованием
1.2	Региональный проект "Социальная активность" в рамках реализации национального проекта "Образование" (Куратор: Райдер Алексей Владимирович)
	Департамент физической культуры, спорта и дополнительного образования Тюменской области	Срок реализации (2019 - 2024 гг.)
1.2.1	Задача 1. Созданы условия для развития и поддержки Российского движения детей и молодежи, добровольческого (волонтерского) движения, детских и молодежных общественных организаций и сообществ	Осуществлены мероприятия с целью прохождения координаторами добровольцев (волонтеров) курсов (лекций, программ) по работе в сфере добровольчества (волонтерства) и технологиям работы с добровольцами (волонтерами) на базе центров поддержки добровольчества (волонтерства), НКО, образовательных организаций и иных учреждений, осуществляющих деятельность в сфере добровольчества (волонтерства). В целях популяризации добровольчества (волонтерства) проведена информационная и рекламная кампания, в том числе размещены рекламные ролики на ТВ и в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" Центрами (сообществами, объединениями) поддержки добровольчества (волонтерства) на базе образовательных организаций, некоммерческих организаций, государственных и муниципальных учреждений реализованы проекты и мероприятия в сфере добровольчества В Тюменской области используется единая информационная система в сфере развития добровольчества, представляющая собой систему эффективного поиска информации, взаимодействия, коммуникации и обучения добровольцев, комплексного учета волонтерского опыта и компетенций, объединения запросов и предложений волонтерской помощи в одном месте, способствующая комплексному решению задач по созданию условий для развития добровольчества (волонтерства) Реализованы практики поддержки добровольчества (волонтерства) по итогам проведения ежегодного конкурса по предоставлению субсидии субъектам Российской Федерации на реализацию практик поддержки и развития добровольчества (волонтерства) "Регион добрых дел"	Доля граждан, занимающихся волонтерской (добровольческой) деятельностью
1.3.	Региональный проект "Спорт-норма жизни" в рамках реализации национального проекта "Демография" (Куратор: Райдер Алексей Владимирович)
	Департамент физической культуры, спорта и дополнительного образования Тюменской области	Срок реализации (2019 - 2024 гг.)
1.3.1	Задача 1. Оказана государственная поддержка организациям, входящим в систему спортивной подготовки	Увеличилась численность лиц, занимающихся по дополнительным общеразвивающим программам спортивной подготовки.	Доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом
1.3.2	Задача 2. Приобретено спортивное оборудование и инвентарь для приведения организаций дополнительного образования со специальным наименованием "Спортивная школа", использующих в своем наименовании слово "Олимпийский" или образованные на его основе слова или словосочетания, в нормативное состояние	Увеличилось количество тюменских спортсменов, входящих в сборные команды Российской Федерации	Доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом
1.4.	Региональный проект "Развитие инфраструктуры отраслей физической культуры, спорта и дополнительного образования" (Куратор: Райдер Алексей Владимирович)
	Департамент физической культуры, спорта и дополнительного образования Тюменской области	Срок реализации (2019 - 2024 гг.)
1.4.1	Задача 1. Построены и реконструированы спортивные объекты капитального строительства	Ввод в эксплуатацию в 2024 - 2026 годах 2-х объектов капитального строительства спортивных объектов с общим объемом финансирования 0,64 млр. рублей, что позволит увеличить уровень обеспеченности спортивными сооружениями и будет способствовать увеличению численности граждан, занимающихся физической культурой и спортом.	Уровень обеспеченности граждан спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта; Доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом; Доля сельского населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом; Доля граждан трудоспособного возраста, занимающегося физической культурой и спортом
1.4.2	Задача 2. Созданы "Умные" спортивные площадки	Создание современной спортивной инфраструктуры для развития массового спорта. Увеличение численности граждан, занимающихся физической культурой и спортом. Повышена доступность спортивной инфраструктуры для решения задач развития массового спорта	Уровень обеспеченности граждан спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта; Доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом; Доля граждан трудоспособного возраста, занимающихся физической культурой и спортом
1	Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение деятельности Департамента физической культуры, спорта и дополнительного образования Тюменской области"
Задача 1. Обеспечена деятельность Департамента физической культуры, спорта и дополнительного образования Тюменской области
	Департамент физической культуры, спорта и дополнительного образования Тюменской области
	Задача 1. Обеспечение деятельности Департамента физической культуры, спорта и дополнительного образования Тюменской области	Созданы условия для обеспечения выполнения функций и текущих задач в сфере управления отраслью физической культуры и спорта. Выработана и реализуется в регионе эффективная государственная политика нормативно-правовое регулирование в курируемых сферах. Обеспечена оплата труда сотрудникам (работникам, госслужащим) Департамента физической культуры, спорта и дополнительного образования Тюменской области и обеспечено повышение квалификации (профессиональная переподготовка).	Доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом; Доля граждан в возрасте 3-29 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности граждан данной возрастной категории; Доля граждан в возрасте от 55 лет (женщины) и от 60 лет (мужчины) до 79 лет включительно, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности граждан данной возрастной категории; Доля граждан в возрасте от 30 до 54 лет включительно (женщины) и до 59 лет включительно (мужчины), систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности граждан данной возрастной категории; Доля сельского населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом; Доля граждан трудоспособного возраста, систематически занимающегося физической культурой и спортом; Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности указанной категории населения, не имеющего противопоказаний для занятий физической культурой и спортом;
2.	Комплекс процессных мероприятий "Создание условий для всех категорий и групп населения для занятий физической культурой и спортом, массовым спортом, подготовка спортивного резерва и развитие спорта высших достижений"
	Департамент физической культуры, спорта и дополнительного образования Тюменской области
	Задача 1. Повышение мотивации и интереса населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом, а также осуществление проведения физкультурных мероприятий, включенных в Календарный план физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Тюменской области	Увеличение численности граждан всех возрастов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в том числе лиц с ограниченными возможностями здоровья. Созданы условия для соревновательной практики Тюменских спортсменов. Проведены на высоком организационном уровне региональные, межрегиональные, всероссийские и международные физкультурные и спортивные мероприятия, включенные в Календарный план	Доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом; Доля граждан в возрасте 3-29 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности граждан данной возрастной категории; Доля граждан в возрасте от 55 лет (женщины) и от 60 лет (мужчины) до 79 лет включительно, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности граждан данной возрастной категории; Доля граждан в возрасте от 30 до 54 лет включительно (женщины) и до 59 лет включительно (мужчины), систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности граждан данной возрастной категории; Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности указанной категории населения, не имеющего противопоказаний для занятий физической культурой и спортом.
	Задача 2. Обеспечение совершенствования системы подготовки спортивного резерва и спорта высших достижений	Увеличилась численность лиц, занимающихся по дополнительным общеразвивающим программам спортивной подготовки. Увеличилось количество тюменских спортсменов, входящих в сборные команды Российской Федерации. Спортсменами Тюменской области достигнуты высокие результаты на межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнованиях. Организованна подготовка специалистов сферы физической культуры и спорта, в том числе в рамках приема на целевое обучение. Обеспечено научно-методическое сопровождение условий для популяризации физической культуры и спорта, развития массового спорта, подготовки спортивного резерва и спортсменов высокого класса. Оказана поддержка перспективным спортсменам, действующим спортсменам, показывающим высокие спортивные результаты, спортсменам высокого класса, закончившим спортивную карьеру и тренерам. Сформирован имидж Тюменской области как региона, привлекательного для развития спортивной и тренерской карьеры.	Доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом; Доля граждан в возрасте 3-29 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности граждан данной возрастной категории; Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности указанной категории населения, не имеющего противопоказаний для занятий физической культурой и спортом. Доля лиц, занимающихся по дополнительным общеразвивающим программам спортивной подготовки, в общей численности лиц, занимающихся по дополнительным общеразвивающим программам физкультурно-спортивной направленности.
	Задача 3. Обеспечено повышение эффективности управления развитием физической культуры и спорта	Выполнение в полном объеме полномочий органа исполнительной власти в сфере физической культуры и спорта, предусмотренных действующим федеральным и региональным законодательством. Оказана государственная поддержка социально ориентированным некоммерческим организациям	Доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом
3.	Комплекс процессных мероприятий "Создание условий для воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности"
	Департамент физической культуры, спорта и дополнительного образования Тюменской области
	Задача 1. Создание условий для личностного развития, самореализации, социализации и воспитания детей в соответствии с общенациональными духовно-нравственными ценностями	Внедрена и реализуется целевая модель развития региональной системы дополнительного образования детей. Обеспечено обновление методов и содержания дополнительного образования детей . Сформирована система кадрового обеспечения дополнительного образования детей, включающая непрерывное повышение профессионального мастерства педагогических работников дополнительного образования детей. Реализованы конкурсные и иные мероприятия, направленные на формирование системы развития талантливых и инициативных детей и молодежи. Функционирует сеть стационарных и мобильных детских технопарков "Кванториум". Реализуется система персонифицированного финансирования дополнительного образования детей.	Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных дополнительным образованием
	Задача 2. Создание условий для вовлечения детей и молодежи в социально-активную деятельность	Создана инфраструктура в сфере добровольчества (волонтерства) Оказано содействие Общероссийскому общественно-государственному движению детей и молодежи "Движение первых". Обеспечена реализация проектов и мероприятий по развитию добровольческого (волонтерского) движения, детских и молодежных общественных организаций и сообществ.	Доля граждан, занимающихся волонтерской (добровольческой) деятельностью
	Задача 3. Развитие системы патриотического воспитания и добровольной подготовки к службе в сфере обороны и безопасности	Сформирована система допризывной подготовки граждан к военной службе по программам дополнительного образования. Создана инфраструктура в сфере патриотический воспитания. Сформирована система межпоколенческого взаимодействия и обеспечения преемственности поколений, поддержки общественных инициатив и проектов, направленных на гражданское и патриотическое воспитание детей и молодежи. Оказано содействие Тюменскому региональному отделению Всероссийского военно-патриотического общественного движения "ЮНАРМИЯ". Обеспечена реализация проектов и мероприятий в сфере патриотического и духовно-нравственного воспитания детей и молодежи.	Число детей и молодежи в возрасте до 35 лет, вовлеченных в социально активную деятельность через увеличение охвата патриотическим воспитанием

Финансовое обеспечение государственной программы Тюменской области

Наименование государственной программы, структурного элемента / источник финансового обеспечения	Объем финансового обеспечения по годам реализации, тыс. рублей
	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030	Всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Государственная программа Тюменской области "Развитие физической культуры, спорта и дополнительного образования, в том числе:	3 424 491,9	3 324 611,3	2 905 175,0	2 725 175,0	2 725 175,0	2 725 175,0	2 725 175,0	20 554 978,2
Бюджет Тюменской области (всего), из них:	3 424 491,9	3 324 611,3	2 905 175,0	2 725 175,0	2 725 175,0	2 725 175,0	2 725 175,0	20 554 978,2
в том числе межбюджетные трансферты из федерального бюджета (справочно)	2 408,2	90 000,0	36 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	128 408,2
межбюджетные трансферты местным бюджетам	29 343,9	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	29 343,9
Консолидированные бюджеты муниципальных образований	29 343,9	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	29 343,9
Объем налоговых расходов субъекта Российской Федерации (справочно)	4 657,0	4 657,0	4 657,0	4 657,0	4 657,0	4 657,0	4 657,0	32 599,0
Региональный проект "Спорт - норма жизни" в рамках реализации Национального проекта "Демография" (всего), в том числе:	8 919,3	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	8 919,3
Бюджет Тюменской области (всего), из них:	8 919,3	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	8 919,3
в том числе межбюджетные трансферты из федерального бюджета (справочно)	2 408,2	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	2 408,2
Региональный проект "Социальная активность" в рамках реализации Национального проекта "Образование" (всего), в том числе:	4 639,0	4 639,0	4 639,0	4 639,0	4 639,0	4 639,0	4 639,0	32 473,0
Бюджет Тюменской области (всего)	4 639,0	4 639,0	4 639,0	4 639,0	4 639,0	4 639,0	4 639,0	32 473,0
Региональный проект "Развитие инфраструктуры отраслей физической культуры, спорта и дополнительного образования" (всего), в том числе:	282 068,9	658 018,3	180 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	1 120 087,2
Бюджет Тюменской области (всего), из них:	282 068,9	658 018,3	180 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	1 120 087,2
в том числе межбюджетные трансферты из федерального бюджета (справочно)	0,0	90 000,0	36 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	126 000,0
Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение деятельности Департамента физической культуры, спорта и дополнительного образования Тюменской области" (всего), в том числе:	40 933,0	41 694,0	43 177,0	43 177,0	43 177,0	43 177,0	43 177,0	298 512,0
Бюджет Тюменской области (всего)	40 933,0	41 694,0	43 177,0	43 177,0	43 177,0	43 177,0	43 177,0	298 512,0
Комплекс процессных мероприятий "Создание условий для всех категорий и групп населения для занятий физической культурой и спортом, массовым спортом, подготовка спортивного резерва и развитие спорта высших достижений" (всего), в том числе:	2 614 107,7	2 162 338,0	2 212 924,0	2 212 924,0	2 212 924,0	2 212 924,0	2 212 924,0	15 841 065,7
Бюджет Тюменской области (всего), из них:	2 614 107,7	2 162 338,0	2 212 924,0	2 212 924,0	2 212 924,0	2 212 924,0	2 212 924,0	15 841 065,7
межбюджетные трансферты местным бюджетам	29 343,9	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	29 343,9
Консолидированные бюджеты муниципальных образований	29 343,9	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	29 343,9
Комплекс процессных мероприятий "Создание условий для воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности" (всего), в том числе:	473 824,0	457 922,0	464 435,0	464 435,0	464 435,0	464 435,0	464 435,0	3 253 921,0
Бюджет Тюменской области (всего)	473 824,0	457 922,0	464 435,0	464 435,0	464 435,0	464 435,0	464 435,0	3 253 921,0

Приложение N 2
к государственной программе
Тюменской области "Развитие
физической культуры, спорта и
дополнительного образования"

Порядок
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований на оснащение объектов социальной инфраструктуры, необходимых для решения отдельных вопросов местного значения, в сферах физическая культура, спорт и дополнительное образование в рамках государственной программы Тюменской области "Развитие физической культуры, спорта и дополнительного образования" (далее - Порядок)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает порядок и условия предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований на оснащение объектов социальной инфраструктуры, необходимых для решения отдельных вопросов местного значения, в сферах физическая культура, спорт и дополнительное образование в рамках государственной программы "Развитие физической культуры, спорта и дополнительного образования" (далее - субсидии, Программа), а также критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий и их распределения между муниципальными образованиями, в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам, утвержденными постановлением Правительства Тюменской области от 27.12.2019 N 561-п (далее - Правила).

1.2. Субсидии предоставляются в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств, возникающих при выполнении муниципальными образованиями полномочий по вопросам местного значения, связанных с реализацией мероприятий по оснащению объектов социальной инфраструктуры, необходимых для решения отдельных вопросов местного значения, в сферах физическая культура, спорт и дополнительное образование основными средствами, материальными запасами и программным обеспечением, включая расходы по доставке, установке, монтажу, выполнению пусконаладочных работ (далее - Имущество).

Под объектами социальной инфраструктуры в сферах физическая культура, спорт и дополнительное образование понимаются учтенные в реестре муниципальной собственности здания, строения, сооружения, в которых расположены муниципальные учреждения, предоставляющие гражданам и юридическим лицам услуги в сферах физическая культура, спорт и дополнительное образование (далее - Объекты).

1.3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусматриваемых в Законе об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на финансирование мероприятий Программы, реализуемой Департаментом физической культуры, спорта и дополнительного образования Тюменской области (далее - Департамент), и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Департаменту в соответствии с Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета.

1.4. Органом, уполномоченным на предоставление субсидий, предусмотренных абзацем 1 пункта 1.2 настоящего Порядка, является Департамент.

1.5. Для отбора заявок муниципальных образований Департамент создает комиссию по отбору указанных заявок (далее - Комиссия), которая утверждается соответствующим приказом.

1.6. Субсидии предоставляются по результатам отбора заявок, представленных муниципальными образованиями в Департамент.

Отбор заявок муниципальных образований для предоставления субсидий в очередном финансовом году и плановом периоде, начиная с формирования и исполнения бюджета на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов, осуществляется в сроки, установленные Правилами.

Муниципальное образование вправе в любой момент до принятия решения о выделении средств отозвать заявку путем направления в Департамент соответствующего уведомления об отзыве заявки, подписанного Главой администрации муниципального образования либо лицом, уполномоченным на его подписание.

Заявка считается отозванной и рассмотрение заявки прекращается со дня получения Департаментом уведомления об отзыве заявки.

1.7. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

а) несоблюдение муниципальным образованием условий и (или) несоответствие критериям отбора муниципальных образований для предоставления субсидий, установленным настоящим Порядком;

б) несоответствие заявки и приложенных к ней документов требованиям настоящего Порядка;

в) противоречия в сведениях, содержащихся в представленных заявке и приложенных к ней документах, наличие в заявке и (или) приложенных к ней документах недостоверных сведений (под недостоверными сведениями понимается наличие в содержании представленных для получения субсидии документах информации, не соответствующей действительности);

г) несоответствие Объектов и (или) Имущества, предлагаемых муниципальным образованием для финансирования с использованием средств субсидий, требованиям, установленным настоящим Порядком;

д) отсутствие бюджетных ассигнований в областном бюджете на предоставление субсидий местным бюджетам;

е) отсутствие и (или) недостаточность лимитов бюджетных обязательств на соответствующее мероприятие Программы.

2. Условия предоставления субсидий

2.1. Условием предоставления субсидий является заключение соглашения между Департаментом и муниципальным образованием о предоставлении субсидии в соответствии с Правилами (далее - соглашение).

2.2. Соглашение и дополнительные соглашения к соглашению, предусматривающие внесение в него изменений и его расторжение, заключаются в соответствии с пунктом 9 Правил и типовой формой соглашения, утвержденной Департаментом финансов Тюменской области.

Соглашение заключается после доведения до муниципального образования уведомления о предоставлении субсидии (ф. 0504320) в порядке, установленном Департаментом финансов Тюменской области.

Заключение соглашений о предоставлении субсидий местным бюджетам, предусмотренных законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, осуществляется до 15 февраля очередного финансового года, за исключением соглашений о предоставлении субсидий, бюджетные ассигнования на предоставление которых предусмотрены в соответствии с законом о внесении изменений в закон об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и которые заключаются не позднее 30 календарных дней после дня вступления в силу указанного закона.

Соглашение о предоставлении субсидии заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидий между муниципальными образованиями.

В случае нарушения сроков, предусмотренных абзацем третьим настоящего пункта, бюджетные ассигнования, предусмотренные на текущий финансовый год на соответствующие цели, направляются на увеличение бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Тюменской области для оказания финансовой помощи местным бюджетам в размере субсидии, в отношении которой не заключено соглашение о ее предоставлении из областного бюджета, в соответствии с Порядком использования бюджетных ассигнований резервного фонда, установленным постановлением Администрации Тюменской области от 11.05.2004 N 41-пк.

Проект Соглашения готовится Департаментом и подписывается его руководителем либо лицом, уполномоченным на его подписание, электронной подписью в течение 10 рабочих дней со дня доведения до муниципального образования уведомления, указанного в абзаце 2 пункта 2.2 настоящего Порядка.

Подписанное Соглашение направляется муниципальному образованию не позднее 1 рабочего дня со дня его подписания электронной подписью руководителем Департамента либо лицом, уполномоченным на его подписание.

В течение 5 рабочих дней со дня поступления Соглашения в муниципальное образование Глава муниципального образования либо лицо, уполномоченное на его подписание, подписывает Соглашение электронной подписью, после чего Соглашение направляется в Департамент.

В случае неподписания Соглашения, в срок установленный в абзаце восьмом настоящего пункта, Главой муниципального образования либо лицом, уполномоченным на его подписание, субсидия муниципальному образованию не предоставляется.

Ответственность за нарушение сроков подписания Соглашения несет муниципальное образование.

Соглашение о предоставлении субсидии заключается между Департаментом и муниципальным образованием в электронной форме с использованием электронной подписи посредством системы электронного документооборота и делопроизводства (типовой маршрут "Обмен задачами между ИОГВ ТО, ОМСУ ТО и ПУ") (далее - СЭД).

Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значения результата использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий не допускается, за исключением случаев:

если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменение значений показателей региональных проектов;

изменения значений целевых показателей Программы, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.

2.3. Перечисление субсидий осуществляется не позднее 5 рабочих дней со дня предоставления муниципальных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг и осуществления закупок по указанным контрактам (договорам) с учетом порядка оплаты, предусмотренного указанными контрактами (договорами), за исключением случаев выделения субсидий бюджетам муниципальных образований Тюменской области, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, а также субсидий на реализацию региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов, а также на содействие исполнения отдельных расходных обязательств по решению вопросов местного значения.

3. Критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий (за исключением субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию инициативных проектов), перечень документов, необходимых для предоставления субсидии, и сроки предоставления субсидий

3.1. Отбор заявок муниципальных образований на предоставление субсидий в очередном финансовом году (плановый период), соответствующих требованиям настоящего Порядка, осуществляется Департаментом ежегодно по следующим критериям:

- наличие потребности в софинансировании оснащения Объектов Имуществом;

- соответствие запрашиваемого Имущества профилю деятельности учреждения, в отношении которого планируется оснащение Имуществом;

- соответствие запрашиваемого Имущества требованиям к потребительским свойствам и иным характеристикам товаров, установленным соответствующим муниципальным нормативным правовым актом, а в случае отсутствия такого акта - требованиям, установленным постановлением Правительства Тюменской области (применяется только в случае если на муниципальном или областном уровнях утверждены требования к потребительским свойствам и иным характеристикам товаров, и имущество, указанное в заявке, входит в перечень данных товаров).

3.2. Для получения субсидии на софинансирование расходных обязательств, указанных в абзаце 1 пункта 1.2 настоящего Порядка, муниципальное образование представляет в Департамент следующие документы:

а) заявка о предоставлении субсидии за подписью Главы администрации муниципального образования или лица, уполномоченного на ее подписание, содержащая следующую информацию:

- цели использования субсидии;

- наименование Объекта, в отношении которого планируется оснащение Имуществом;

- обоснование потребности в оснащении Имуществом;

- необходимый размер субсидии;

- перечень прилагаемых документов.

б) выписка из реестра муниципального имущества.

в) спецификация запрашиваемого Имущества с указанием технических характеристик, количества, стоимости за единицу и общей суммы. В отношении имущества, требующего замены - наименование, дата приобретения, дата постановки на баланс муниципального учреждения, нормативный и фактический сроки эксплуатации, а также гарантийный срок поставщика имущества, со ссылками при наличии на акты списания.

г) фотографии Имущества, требующего замены.

В случае невозможности отражения муниципальным образованием в заявке какой-либо информации, предусмотренной настоящим Порядком, муниципальное образование обосновывает в заявке невозможность представления соответствующей информации.

3.3. Окончание приема заявок муниципальных образований на предоставление субсидий в очередном финансовом году завершается 30 июня текущего финансового года. Заявки, представленные муниципальными образованиями для участия в отборе заявок, поступившие позже установленного срока, не рассматриваются.

3.4. Комиссия в течение 20 рабочих дней со дня окончания приема заявок принимает решение о соответствии или несоответствии заявки муниципального образования требованиям настоящего Порядка.

В течение указанного срока Комиссия, в целях проверки сведений, указанных в заявке, вправе осуществить осмотр Объекта, в отношении которого имеется потребность в оснащении.

3.5. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии, Департамент в течение 7 рабочих дней со дня принятия такого решения, направляет уведомление муниципальному образованию, обратившемуся с соответствующей заявкой, с указанием причин отказа.

4. Методика распределения субсидий между бюджетами муниципальных образований, определение размера субсидий и с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства органа местного самоуправления из областного бюджета

4.1. Размер субсидии определяется исходя из количественной оценки затрат на оснащение Имуществом Объектов, указанных в заявке на предоставление субсидии, с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета, определяемого в порядке, установленном Правилами, по следующей формуле:

где:

S _ОсИм - размер субсидии, предоставляемой муниципальному образованию;

R - сумма заявленных расходов на оснащение Объектов Имуществом, предусмотренных пунктом 1.2 настоящего Порядка;

Z _i - предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета по муниципальным образованиям Тюменской области на очередной финансовый год и на плановый период, утвержденный Правительством Тюменской области.

4.2. Распределение субсидий по Объектам осуществляется в пределах общей суммы (S), начиная с Объекта, которому присвоен высший ранг в соответствии с критериями, предусмотренными пунктом 3.1 настоящего Порядка.

4.3. В случае, если расчетный размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования, превышает размер субсидии, указанный в заявке муниципального образования, то размер субсидии, предоставляемой бюджету такого муниципального образования, принимается равным размеру субсидии, обозначенному в заявке на предоставление субсидии.

4.4. В случае превышения расчетного размера субсидии по муниципальному образованию над общим объемом средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, муниципальное образование имеет право:

- осуществить реализацию мероприятия, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, предусмотрев дополнительное финансирование за счет средств местного бюджета;

- отказаться от предоставления субсидии.

4.5. В случае отказа муниципального образования от предоставления субсидии, распределение продолжается по муниципальным образованиям, прошедшим отбор, в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка.

5. Порядок оценки результатов использования субсидий, перечень результатов использования субсидии

5.1. Оценка результата использования муниципальным образованием субсидии осуществляется Департаментом по итогам финансового года путем сравнения фактически достигнутого муниципальным образованием значения результата и значения результата, установленного в соглашении.

5.2. Результат использования субсидии - количество Объектов, в которых проведено оснащение Имуществом. Значение результата устанавливается Соглашением.

Для оценки результативности (результатов) использования субсидий используется следующий показатель:

- отношение количества Объектов, в которых проведено оснащение Имуществом, к заявленному количеству Объектов.

5.3. Муниципальное образование обеспечивает предоставление в Департамент отчетов по форме и в сроки, установленные соглашением.

6. Порядок осуществления контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий

6.1. Проведение проверок осуществляется Департаментом в целях обеспечения соблюдения получателями субсидий целей и условий их предоставления и расходования в соответствии с соглашением и настоящим Порядком.

6.2. Департамент осуществляет проверки соблюдения получателями субсидий (далее - объект контроля) целей и условий их предоставления и расходования в форме:

а) камеральных проверок, которые проводятся без выезда к месту нахождения объекта контроля в течение 15 рабочих дней со дня получения от объекта контроля в сроки, определенные соглашением, отчета об использовании субсидий, а также документов и материалов, представленных по запросу Департамента. Результаты камеральной проверки оформляются заключением и подписываются руководителем контрольной группы в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня ее окончания. Заключение камеральной проверки в течение 3 рабочих дней со дня его подписания вручается (направляется) представителю объекта контроля. Объект контроля вправе представить письменные возражения и замечания на заключение, оформленное по результатам камеральной проверки, в течение 5 рабочих дней со дня получения заключения. Письменные возражения и замечания объекта контроля проверки приобщаются к материалам проверки. Заключение руководителя и (или) участника контрольной группы по поступившим возражениям и замечаниям направляется руководителю объекта контроля в течение 10 рабочих дней со дня получения возражений и замечаний;

б) выездных проверок, которые проводятся по месту нахождения объекта контроля. Срок проведения выездной проверки не может превышать 20 рабочих дней со дня начала проверки, установленной приказом. В ходе выездной проверки проводятся контрольные действия по фактическому изучению документов об использовании субсидий и фактического наличия Имущества. Результаты выездной проверки оформляются актом, который подписывается руководителем контрольной группы не позднее дня окончания выездной проверки. Акт проверки в день его подписания вручается (направляется) представителю объекта контроля.

Объект контроля вправе в течение 5 рабочих дней со дня получения акта проверки направить свои возражения и замечания руководителю контрольной группы, которые приобщаются к акту выездной проверки и являются его неотъемлемой частью. Заключение руководителя и (или) участника контрольной группы по поступившим возражениям и замечаниям направляется руководителю объекта контроля в течение 10 рабочих дней со дня получения возражений и замечаний.

6.3. Решение о проведении выездной проверки принимается руководителем Департамента и оформляется приказом, в котором указываются наименование объекта контроля, тема выездной проверки, руководитель и состав должностных лиц, уполномоченных на проведение выездной проверки, срок проведения выездной проверки.

6.4. Основаниями для подготовки приказа о проведении выездной проверки являются:

а) план выездных проверок на очередной финансовый год (далее - План проверок), который утверждается руководителем Департамента;

б) поступившие поручения от Губернатора Тюменской области, Вице-Губернатора Тюменской области, заместителя Губернатора Тюменской области, курирующего соответствующее направление деятельности (внеплановая проверка).

6.5. По результатам проверок объектам контроля направляются предложения по устранению выявленных нарушений, привлечению к ответственности лиц, допустивших нарушения. Предложения направляются за подписью руководителя Департамента в течение 10 рабочих дней со дня подписания заключения камеральной проверки.

Информация объекта контроля о принятых мерах по устранению выявленных в ходе проверки нарушений предоставляется в Департамент не позднее 15 рабочих дней со дня получения предложений об устранении нарушений.

6.6. В случае нарушения условий предоставления субсидий или неустранения выявленных нарушений, соответствующие средства подлежат возврату в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

6.7. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, в том числе невозврата муниципальным образованием средств в областной бюджет, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством.

6.8. В случае невозврата субсидий взыскание средств производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Основания и порядок применения мер финансовой ответственности к муниципальным образованиям при невыполнении условий соглашения

7.1. Порядок и условия возврата средств из местного бюджета в областной бюджет в случае нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, а также основания для освобождения муниципального образования от применения мер финансовой ответственности установлены Правилами.

7.2. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, в том числе невозврата муниципальным образованием средств в областной бюджет к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии местному бюджету не принимается в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены вследствие обстоятельств непреодолимой силы.

8. Порядок и условия внесения изменений в распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований на соответствующий финансовый год

8.1. Распределение субсидий между муниципальными образованиями Тюменской области устанавливается законом Тюменской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Перераспределение утвержденных законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период субсидий между бюджетами муниципальных образований возможно в соответствии с распоряжениями Правительства Тюменской области в случаях, предусмотренных Правилами.

Приложение N 3
к государственной программе
Тюменской области "Развитие
физической культуры, спорта и
дополнительного образования"

Порядок
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реконструкцию и капитальный ремонт объектов муниципальных организаций в сферах физическая культура, спорт и дополнительное образование, включая благоустройство их территорий, подготовку (корректировку) проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий для проведения работ по реконструкции и капитальному ремонту указанных объектов, проведению государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, в рамках государственной программы Тюменской области "Развитие физической культуры, спорта и дополнительного образования"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает порядок и условия предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реконструкцию и капитальный ремонт объектов муниципальных организаций в сферах физическая культура, спорт и дополнительное образование, включая благоустройство их территорий, подготовку (корректировку) проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий для проведения работ по реконструкции и капитальному ремонту указанных объектов, включая благоустройство их территорий, государственную экспертизу проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий (далее - субсидии, Порядок), а также критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий и их распределения между муниципальными образованиями, в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам, утвержденными постановлением Правительства Тюменской области от 27.12.2019 N 561-п (далее - Правила).

1.2. Субсидии предоставляются в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения по обеспечению условий для развития на территории муниципального образования физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий на территориях муниципальных образований, организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных организациях (далее - Организация), связанных с финансовым обеспечением реализации мероприятий по реконструкции и капитальному ремонту объектов Организаций (далее - Объекты), включая благоустройство их территорий, подготовку (корректировку) проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий для проведения работ по реконструкции и капитальному ремонту указанных Объектов, включая благоустройство их территории, государственную экспертизу проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.

1.3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусматриваемых в Законе об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на финансирование соответствующих мероприятий государственной программы Тюменской области "Развитие физической культуры, спорта и дополнительного образования", реализуемых Главным управлением строительства Тюменской области (далее - Управление), и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Управлению в соответствии с порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета.

1.4. Ответственным исполнителем государственной программы является Департамент физической культуры, спорта и дополнительного образования Тюменской области (далее - Департамент).

1.5. Соисполнителем государственной программы, главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, является Управление.

1.6. Субсидии предоставляются по результатам отбора, на основании заявок, представленных органами местного самоуправления в Департамент.

Отбор муниципальных образований для предоставления субсидий осуществляется на очередной финансовый год и плановый период в сроки, установленные Правилами.

2. Условия предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусматриваемых в Законе об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и лимитов бюджетных обязательств.

2.2. Условием предоставления субсидий является

заключение соглашения между Управлением и органом местного самоуправления о предоставлении субсидии в соответствии с Правилами (далее - Соглашение).

3. Критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий (за исключением субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию инициативных проектов), перечень документов, необходимых для предоставления субсидии, и сроки предоставления субсидий

3.1. Отбор заявок органов местного самоуправления на предоставление субсидий в очередном финансовом году (плановый период), соответствующих требованиям настоящего Порядка, осуществляется Департаментом ежегодно с формированием реестра объектов, прошедших отбор (далее - реестр) по следующим критериям:

3.1.1. В первую очередь в реестр включаются Объекты, по которым имеются вступившие в законную силу решения суда о проведении реконструкции, капитальному ремонту и благоустройству территории.

При этом первым включается Объект, в отношении которого решение суда вступило в силу ранее по сравнению с решениями суда в отношении других Объектов;

3.1.2. Во вторую очередь в реестр включаются Объекты, по которым имеются представления (предписания) контрольно-надзорных органов, выданных в установленном порядке, срок устранения которых определен в очередном финансовом году или плановом периоде.

При этом первым включается Объект, по которому срок устранения нарушения истекает ранее по сравнению с другими Объектами;

3.1.3. В третью очередь в реестр включаются Объекты, находящиеся в ограниченно работоспособном состоянии, и Объекты, категория технического состояния которых не установлена;

3.1.4. В четвертую очередь в реестр включаются Объекты, находящиеся в работоспособном состоянии, предоставление субсидий по которым необходимо для поддержания объекта в нормативном состоянии (плановый капитальный ремонт).

Во внеочередном порядке для предоставления субсидии осуществляется отбор Объектов муниципальных образований, по которым:

- имеется соответствующее поручение Губернатора Тюменской области о выделении средств (предоставлении субсидии) из областного бюджета;

- получены повреждения (разрушения) в результате последствий пожаров, стихийных бедствий, аварий и (или) в соответствии с результатами обследования (технического заключения) и требуется проведение противоаварийных мероприятий (аварийно-восстановительных работ).

В случае если критерии оценки Объектов, указанных в подпунктах 3.1.1 - 3.1.4 настоящего пункта, совпадают, то Объекты включаются исходя из года ввода в эксплуатацию (первым включается Объект, введенный в эксплуатацию ранее по сравнению с другими Объектами).

В случае если год ввода в эксплуатацию Объектов, указанных в подпунктах 3.1.1 - 3.1.4 настоящего пункта, совпадает, первым включается Объект, общая площадь которого больше по сравнению с общей площадью других Объектов. При этом критерий общей площади Объекта применяется отдельно для Объектов, расположенных в сельской местности, и отдельно для Объектов, расположенных в городах. При выборе очередности между Объектами, расположенными в сельской местности или городах, приоритетным является год ввода в эксплуатацию Объекта или его последней реконструкции.

Отбор Объекта не осуществляется, если по итогам его обследования, требуется проведение детального (инструментального) обследования. Направление заявки и отбор таких Объектов проводится только после проведения детального (инструментального) обследования и установления категории технического состояния.

Оценка технического состояния Объектов проводится в соответствии с межгосударственным стандартом Российской Федерации ГОСТ 31937-2011 "Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния", введенным в действие приказом Росстандарта от 27.12.2012 N 1984-ст (далее - ГОСТ 31937-2011).

Под Объектами, категория технического состояния, которых, не установлена, понимаются помещения в составе здания или сооружений, элементы благоустройства территорий.

Под Объектами, категория технического состояния, которых, соответствует работоспособному и ограниченно работоспособному, понимаются здания и (или) сооружения.

3.2. Для отбора заявок органов местного самоуправления Департамент создает комиссию по отбору указанных заявок (далее - Комиссия), которая утверждается соответствующим приказом (за исключением случаев перераспределения утвержденных Законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период субсидий между муниципальными образованиями в соответствии с разделом 10 Порядка).

3.3. Окончание приема заявок органов местного самоуправления на предоставление субсидий в очередном финансовом году и плановый период завершается 30 июня текущего финансового года, а в случае направления заявок на реконструкцию Объектов и подготовку (корректировку) проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий для проведения работ по реконструкции Объектов, предполагаемая (предельная) стоимость реконструкции которых (рассчитанная в ценах соответствующих лет) превышает 200 млн. рублей, прием заявок завершается 01 июня текущего финансового года.

3.4. Документы, представленные органами местного самоуправления для участия в отборе заявок, поступившие позже установленного срока, не рассматриваются.

3.5. Для участия в отборе заявок для предоставления субсидий на софинансирование расходов на проведение работ по реконструкции, капитальному ремонту Объектов Организаций, включая благоустройство их территории, муниципальные образования предоставляют в Департамент следующие документы:

3.5.1. Заявка, подписанная Главой администрации муниципального образования или лица, уполномоченного на ее подписание, содержащая следующую информацию:

а) цели использования субсидии;

б) наименование Организации и Объекта, в отношении которого планируется проведение работ по реконструкции, капитальному ремонту и (или) благоустройству с указанием адреса для Объектов капитального строительства, даты постройки, площади Объекта и территории;

в) дата проведения последних работ по реконструкции, капитальному ремонту Объекта, включая благоустройство территории Организации и выполненных при этом видах работ;

г) перечень видов работ по реконструкции, капитальному ремонту Объекта и (или) благоустройству территории Организации, в которых имеется потребность;

д) обоснование потребности в проведении работ по реконструкции, капитальному ремонту Объекта и (или) благоустройству территории Организации, категория технического состояния Объекта;

е) необходимый размер субсидии;

ж) перечень прилагаемых документов (приложений);

3.5.2. Выписка из реестра муниципального имущества.

В отношении благоустройства территорий Организаций предоставляются документы, подтверждающие право муниципальной собственности на земельный участок, или письмо органа местного самоуправления об отсутствии обременения на земельный участок, на котором планируется выполнение работ по благоустройству.

3.5.3. Расчет стоимости проведения работ по реконструкции, капитальному ремонту Объекта и (или) благоустройству территории Организации, составленный по форме приложения к настоящему Порядку.

3.5.4. Заключение Управления о соответствии расчета стоимости выполнения работ утвержденному сводному сметному расчету, в части применения индексов изменения сметной стоимости с учетом индексов фактической инфляции и индексов-дефляторов.

Порядок получения указанного заключения установлен разделом 4 настоящего Порядка.

3.6. Для участия в отборе заявок для предоставления субсидий на софинансирование расходов на подготовку (корректировку) проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий для проведения работ по реконструкции, капитальному ремонту Объектов Организаций, и (или) благоустройству их территории, государственной экспертизе проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий муниципальные образования предоставляют в Департамент следующие документы:

3.6.1. Заявка, подписанная Главой администрации муниципального образования или лица, уполномоченного на ее подписание, содержащая следующую информацию:

а) цели использования субсидии;

б) наименование Организации и Объекта, в отношении которого планируется подготовка (корректировка) проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий для проведения работ по реконструкции и капитальному ремонту Объектов Организаций или благоустройству их территории, государственной экспертизе проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, с указанием адреса для Объектов капитального строительства, даты постройки, площади Объекта и территории;

в) дата проведения последних работ по реконструкции, капитальному ремонту Объекта и (или) благоустройству территории Организации, выполненных при этом видах работ;

г) перечень видов проектных (изыскательских) работ, в которых имеется потребность;

д) обоснование потребности в подготовке (корректировке) проектной документации и (или) выполнении инженерных изысканий, государственной экспертизе проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, категория технического состояния Объекта;

е) необходимый размер субсидии;

ж) перечень прилагаемых документов (приложений);

3.6.2. Выписка из реестра муниципального имущества.

В отношении благоустройства территорий Организаций предоставляются документы, подтверждающие право муниципальной собственности на земельный участок, или письмо органа местного самоуправления об отсутствии обременения на земельный участок, на котором планируется выполнение работ по благоустройству.

3.6.3. Фотографии Объекта в целом и его части и (или) отдельных элементов Объекта, требующих проведения работ по реконструкции, капитальному ремонту или благоустройству территории.

3.6.4. Заключение Управления о соответствии сметной стоимости проектных и (или) изыскательских работ заданию на проектирование объекта капитального строительства, сметным нормативам внесенным в федеральный реестр сметных нормативов и иным нормативным правовым актам.

Порядок получения указанного заключения установлен разделом 4 настоящего Порядка.

3.6.5. Обоснование потребности, а также перечень прилагаемых документов о потребности в проведении реконструкции, капитального ремонта и (или) благоустройства территории начиная с 2021 года в обязательном порядке должны содержать результаты обследования (категорию технического состояния Объекта), проведенного специализированной организацией в соответствии с межгосударственным стандартом Российской Федерации ГОСТ 31937-2011.

В случае наличия оснований для проведения отбора Объекта во внеочередном порядке, указанного в пункте 3.1 настоящего Порядка, муниципальные образования предоставляют в составе заявки соответствующие обосновывающие документы.

Документ, предусмотренный подпунктом 3.6.3 пункта 3.6 настоящего Порядка, не представляется в случае подачи заявки на подготовку (корректировку) проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий для проведения работ по реконструкции и капитальному ремонту подземных сооружений, государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий указанных Объектов.

В случаях, когда сметная стоимость или предполагаемая (предельная) стоимость реконструкции Объекта (рассчитанная в ценах соответствующих лет) превышает 200 млн. рублей, муниципальное образование в заявлении предоставляет дополнительные обосновывающие сведения эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, по критериям, указанным в пункте 4 Порядка, утвержденного постановлением Правительства Тюменской области от 04.07.2016 N 284-п "О порядке формирования перечня Объектов, строительство и реконструкцию которых планируется осуществить полностью или частично за счет средств областного бюджета, порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, и о внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты".

3.7. Департамент в течение 20 рабочих дней со дня окончания приема заявок принимает решение о соответствии или несоответствии заявки муниципального образования требованиям настоящего Порядка.

В течение указанного срока Департамент, в целях проверки сведений, указанных в заявке, вправе осуществить осмотр Объекта, в отношении которого имеется потребность в проведении работ и (или) мероприятий, указанных в заявке.

В случае, когда предполагаемая (предельная) сметная стоимость реконструкции Объекта, подготовка (корректировка) проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий для проведения работ по реконструкции Объекта (рассчитанная в ценах соответствующих лет) не превышает 200 млн. рублей, решение Департамента о соответствии или несоответствии заявки муниципального образования требованиям настоящего Порядка является соответственно положительным решением об отборе заявки муниципального образования или отказом от принятия положительного решения об отборе заявки муниципального образования.

В случае, когда предполагаемая (предельная) сметная стоимость реконструкции Объекта, подготовка (корректировка) проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий для проведения работ по реконструкции Объекта (рассчитанная в ценах соответствующих лет) превышает 200 млн. рублей, Департамент в течение 3 рабочих дней после принятия решения о соответствии заявки муниципального образования требованиям настоящего Порядка осуществляет подготовку обращения в Департамент экономики Тюменской области на предмет проверки инвестиционного проекта, предусматривающего проведение указанных мероприятий, на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Правительства Тюменской области от 04.07.2016 N 284-п "О порядке формирования перечня Объектов, строительство и реконструкцию которых планируется осуществить полностью или частично за счет средств областного бюджета, порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, и о внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты".

В течение 7 рабочих дней со дня получения заключения Департамента экономики Тюменской области, содержащее выводы о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) инвестиционного проекта обоим критериям, установленным в пункте 4 Порядка проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденного постановлением Правительства Тюменской области от 04.07.2016 N 284-п "О порядке формирования перечня Объектов, строительство и реконструкцию которых планируется осуществить полностью или частично за счет средств областного бюджета, порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, и о внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты", Департамент принимает соответственно положительное решение об отборе заявки муниципального образования или отказ от принятия положительного решения об отборе заявки муниципального образования.

Принятие решений по результатам отбора заявок муниципальных образований завершается Департаментом не позднее 1 августа текущего финансового года, решения оформляются протоколом (-ми) Комиссии.

3.8. Основания для принятия решения о несоответствии заявки муниципального образования требованиям настоящего Порядка:

3.8.1. Несоблюдение муниципальным образованием условий и (или) несоответствие критериям отбора муниципальных образований для предоставления субсидий, установленным настоящим Порядком;

3.8.2. Несоответствие заявки и приложенных к ней документов требованиям настоящего Порядка;

3.8.3. Противоречия в сведениях, содержащихся в представленных заявке и приложенных к ней документах, наличие в заявке и (или) приложенных к ней документах недостоверных сведений (под недостоверными сведениями понимается наличие в содержании представленных для получения субсидии документах информации, не соответствующей действительности);

3.8.4. Несоответствие Объектов (работ, мероприятий, имущества), предлагаемых муниципальным образованием для финансирования с использованием субсидий, требованиям, установленным настоящим Порядком;

3.9. В случае принятия решения об отказе в положительном решении об отборе заявки муниципального образования, Департамент в течение 7 рабочих дней со дня принятия такого решения направляет уведомление муниципальному образованию, обратившемуся с соответствующей заявкой, с указанием причин отказа.

3.10. В случае принятия положительного решения об отборе заявки муниципального образования, Департамент в течение 7 рабочих дней со дня принятия такого решения направляет соответствующее уведомление в адрес органов местного самоуправления.

3.11. После определения в соответствии с настоящим Порядком объемов субсидий муниципальным образованиям, Итоговый перечень муниципальных образований с указанием мероприятий, Объектов с отражением ранга, присвоенного в соответствии с критериями, указанными в пункте 3.1 настоящего Порядка, и объемов средств, необходимых для их реализации, не позднее 3 рабочих дней со дня его формирования на основании данных протокола (-ов) комиссии направляется Департаментом для согласования в Управление.

Управление в срок не позднее 7 рабочих дней, до срока установленного Планом основных мероприятий по составлению проекта закона Тюменской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, утвержденным Правительством Тюменской области, направляет согласованный перечень в Департамент для включения в проект закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, либо мотивированный отказ от согласования данного перечня и предложения по его корректировке.

3.12. Муниципальное образование вправе в любой момент до принятия положительного решения об отборе заявки муниципального образования отозвать ее путем направления в Департамент уведомления об отзыве заявки, подписанного Главой администрации муниципального образования. Заявка считается отозванной и рассмотрение заявки прекращается со дня получения Департаментом уведомления об отзыве заявки.

4. Порядок получения муниципальными образованиями заключения Управления

4.1. Для получения заключения, предусмотренного подпунктом 3.5.4 пункта 3.5 настоящего Порядка, муниципальным образованием представляется заявление в адрес Управления о необходимости получения данного заключения с приложением следующих документов:

- Заявка, подписанная Главой администрации муниципального образования или лица, уполномоченного на ее подписание, предусмотренная подпунктом 3.5.1 пункта 3.5 настоящего Порядка;

- Сводный сметный расчет стоимости работ по реконструкции, капитальному ремонту Объекта, и (или) благоустройство территории Организации, составленный в базовом и текущем уровне цен с указанием примененных индексов изменения сметной стоимости, в соответствии с действующим законодательством;

- Расчет стоимости проведения работ по реконструкции, капитальному ремонту Объекта и (или) благоустройству территории Организации, составленный по форме, установленной приложением к настоящему Порядку;

- Положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и (или) инженерных изысканий;

- Положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости работ, указанных в заявке, за исключением случая представления положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, содержащего оценку сметной стоимости указанных работ.

Положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и (или) инженерных изысканий не представляется в случае если в соответствии с действующим федеральным законодательством на Объект, указанный в заявке, распространяются положения действующего федерального законодательства, предусматривающие случаи, когда государственная экспертиза проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий не проводится. В случае непредставления названного документа муниципальным образованием в заявке отражается основание его непредставления.

Положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости работ не представляется в случае, если в соответствии с законодательством в отношении работ, указанных в заявке, не предусмотрено проведение проверки достоверности определения сметной стоимости.

В случае направления заявки на софинансирование расходов по Объекту на очередной финансовый год и плановый период, заявка также должна содержать предложения по распределению заявленных средств по годам.

4.2. Для получения заключения, предусмотренного подпунктом 3.6.4 пункта 3.6 настоящего Порядка, муниципальным образованием в адрес Управления представляется заявление о необходимости получения данного заключения с приложением следующих документов:

4.2.1. Заявка, подписанная Главой администрации муниципального образования или лица, уполномоченного на ее подписание, предусмотренная подпунктом 3.6.1 пункта 3.6 настоящего Порядка;

4.2.2. Задание на проектирование объекта капитального строительства;

4.2.3. Документ об утверждении проектной документации;

4.2.4. Перечень видов проектных и (или) изыскательских работ, в которых имеется потребность;

4.2.5. Смета на проектные и (или) изыскательские работы;

4.2.6. Расчет размера платы за проведение государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий;

Документ, предусмотренный настоящим подпунктом, предоставляется только в случае наличия потребности в софинансировании расходов на проведение государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, документ, предусмотренный подпунктом 4.2.3 пункта 4.2 настоящего Порядка, - в случае наличия потребности в софинансировании расходов на корректировку проектной документации и (или) проведение государственной экспертизы проектной документации при корректировке проектной документации.

5. Методика распределения субсидий между бюджетами муниципальных образований, определение размера субсидий и с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства органа местного самоуправления из областного бюджета

5.1. Размер субсидии планируемой к предоставлению по j-му Объекту i-го муниципального образования по результатам отбора, определяется в отношении каждого Объекта муниципального образования по формуле:

где:

- сумма заявленных расходов на реализацию мероприятий, предусмотренных пунктом 1.2 настоящего Порядка, по j-му Объекту i-го муниципального образования;

Zi - предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования из областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, утвержденный Правительством Тюменской области.

5.2. Размер субсидии (Si), предоставляемой i-му муниципальному образованию, определяется по формуле:

при условии, что

где:

- сумма субсидии по j-му Объекту i-го муниципального образования, по которому с учетом ранга, присвоенного по результатам отбора, и общей суммы субсидий, предусмотренных проектом областного бюджета на соответствующий год, принято решение о предоставлении субсидии;

S - предусмотренная проектом Закона областного бюджета на соответствующий год сумма субсидий на софинансирование реализации мероприятий, предусмотренных пунктом 1.2 настоящего Порядка.

5.3. Распределение субсидий по Объектам осуществляется в пределах общей суммы (S), начиная с Объекта, которому присвоен высший ранг в соответствии с критериями, предусмотренными пунктом 3.1 настоящего Порядка.

В случае превышения суммы субсидии по следующему по рангу Объекту над суммой нераспределенного остатка субсидий муниципальное образование имеет право:

- осуществить реализацию мероприятий по данному Объекту, предусмотрев дополнительное финансирование за счет средств местного бюджета;

- отказаться от предоставления субсидии.

В случае отказа муниципального образования от предоставления субсидии, распределение продолжается по следующему по рангу Объекту.

6. Порядок заключения Соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования

6.1. Соглашение заключается Управлением и муниципальным образованием в электронной форме с использованием электронной подписи посредством системы электронного документооборота и делопроизводства (типовой маршрут "Обмен задачами между ИОГВ ТО, ОМСУ ТО и ПУ") (далее - СЭД).

Соглашение заключается в соответствии с требованиями пункта 9 Правил и типовой формой соглашения, утвержденной Департаментом финансов Тюменской области.

6.2. Соглашение также должно содержать:

- условие о направлении копий муниципальных контрактов (договоров) на оказание услуг, выполнение работ для муниципальных нужд, в Управление в течение 5 рабочих дней с даты их заключения;

- условие о перечислении средств в бюджеты соответствующих муниципальных образований с учетом порядка оплаты, предусмотренного муниципальным (-и) контрактом (-и) или договором(-ми) по результатам процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

- условие о перечислении субсидий, предоставляемых из областного бюджета в бюджеты муниципальных районов для предоставления субсидий, имеющих целевое назначение, в бюджеты сельских поселений, в случае софинансирования расходного обязательства, выполняемого органами местного самоуправления сельских поселений и обязательство муниципального района по заключению соглашения о предоставлении субсидий, имеющих целевое назначение, с сельским поселением.

6.3. Соглашение о предоставлении субсидии заключается на соответствующий финансовый год и плановый период, в которых предоставляются субсидия.

Соглашение заключается после доведения до муниципального образования уведомления о предоставлении субсидии (ф. 0504320) в порядке, установленном Департаментом финансов Тюменской области.

Заключение соглашений о предоставлении субсидий местным бюджетам, предусмотренных законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, осуществляется до 15 февраля очередного финансового года, за исключением соглашений о предоставлении субсидий, бюджетные ассигнования на предоставление которых предусмотрены в соответствии с законом о внесении изменений в закон об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и которые заключаются не позднее 30 календарных дней после дня вступления в силу указанного закона.

Соглашение о предоставлении субсидии заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидий между муниципальными образованиями.

В случае нарушения сроков, предусмотренных абзацем третьим настоящего пункта, бюджетные ассигнования, предусмотренные на текущий финансовый год на соответствующие цели, направляются на увеличение бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Тюменской области для оказания финансовой помощи местным бюджетам в размере субсидии, в отношении которой не заключено соглашение о ее предоставлении из областного бюджета, в соответствии с Порядком использования бюджетных ассигнований резервного фонда, установленным постановлением Администрации Тюменской области от 11.05.2004 N 41-пк.

6.4. Подписанное Соглашение направляется муниципальному образованию не позднее 1 рабочего дня со дня его подписания электронной подписью руководителем Управления или уполномоченным им лицом.

В течение 5 рабочих дней со дня поступления Соглашения в муниципальное образование Глава муниципального образования или уполномоченное им лицо подписывает Соглашение электронной подписью, после чего Соглашение направляется в Управление.

В случае неподписания Соглашения Главой муниципального образования или уполномоченным им лицом субсидия муниципальному образованию не предоставляется.

Ответственность за нарушение сроков подписания Соглашения несет муниципальное образование.

6.5. Основанием для внесения изменений в Соглашение является уменьшение сметной стоимости выполнения работ по реконструкции и капитальному ремонту Объектов Организаций, включая благоустройство их территорий, подготовке (корректировке) проектной документации и (или) выполнению инженерных изысканий для проведения работ по реконструкции и капитальному ремонту указанных Объектов, включая их территорию, государственной экспертизе проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, и (или) уменьшение цены контракта по результатам торгов на право его заключения.

Внесение изменений в Соглашение осуществляется по заявлению органа местного самоуправления, направленному Управлению с приложением документов, подтверждающих уменьшение сметной стоимости выполнения работ, в том числе по подготовке (корректировке) проектной документации.

В случае уменьшения сметной стоимости выполнения работ по реконструкции и капитальному ремонту Объектов Организаций, включая благоустройство их территорий, подготовке (корректировке) проектной документации и (или) выполнению инженерных изысканий для проведения работ по реконструкции и капитальному ремонту указанных Объектов, включая их территорию, государственной экспертизе проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, и (или) уменьшения цены контракта по результатам торгов на право его заключения, субсидия предоставляется в размере, определенном исходя из уровня софинансирования, предусмотренного Соглашением.

В случае увеличения в соответствующем финансовом году сметной стоимости выполнения работ, услуг, размер субсидии может быть увеличен законом о внесении изменений в закон об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период или при внесении изменений в распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований в соответствии с разделом 10 настоящего Порядка, исходя из уровня софинансирования, предусмотренного Соглашением.

В случае увеличения размера предоставляемой субсидии, доля софинансирования расходного обязательства местного бюджета увеличивается пропорционально доле областного бюджета.

6.6. Заключение Соглашений или внесение в заключенные Соглашения изменений, предусматривающих превышение уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета в целом по всем мероприятиям над предельным уровнем софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета утвержденным Правительством Тюменской области, не допускаются.

7. Порядок оценки результата использования субсидий, результат использования субсидии

7.1. Оценка результата использования муниципальным образованием субсидии осуществляется Департаментом по итогам финансового года путем сравнения фактически достигнутого муниципальным образованием значения результата и значения результата, установленного в соглашении.

7.2. Результат использования субсидии: отношение количества Объектов, в отношении которых проведены соответствующие работы, к заявленному количеству Объектов. Значение результата устанавливается Соглашением.

7.3. Орган местного самоуправления обеспечивает предоставление в Управление отчетов по форме и в сроки, установленные Соглашением.

8. Порядок осуществления контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий

8.1. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями - получателями субсидий (далее - объект контроля) условий и целей предоставления субсидий осуществляется Управлением в форме:

а) камеральных проверок, которые проводятся без выезда к месту нахождения объекта контроля. Контрольные мероприятия проводятся (по итогам за год) в течение 20 рабочих дней со дня принятия приказа о проведении проверки, который оформляется в срок не позднее 01 февраля года, следующего за годом, в котором была получена субсидия.

Результаты камеральной проверки оформляются заключением и подписываются руководителем контрольной группы в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня ее окончания. Заключение камеральной проверки в течение 3 рабочих дней со дня его подписания вручается (направляется) представителю объекта контроля. Объект контроля вправе представить письменные возражения и замечания на заключение, оформленное по результатам камеральной проверки, в течение 5 рабочих дней со дня получения заключения. Письменные возражения и замечания объекта контроля проверки приобщаются к материалам проверки. Заключение руководителя и (или) участника контрольной группы по поступившим возражениям и замечаниям направляется руководителю объекта контроля в течение 10 рабочих дней со дня получения возражений и замечаний;

б) выездных проверок, которые проводятся по месту нахождения объекта контроля. Срок проведения выездной проверки не может превышать 20 рабочих дней со дня начала проверки, установленной приказом. В ходе выездной проверки проводятся контрольные действия по фактическому изучению документов об использовании субсидий и фактического наличия поставленных товаров, выполненных работ, услуг. Результаты выездной проверки оформляются актом, который подписывается руководителем контрольной группы не позднее дня окончания выездной проверки. Акт проверки в день его подписания вручается (направляется) представителю объекта контроля.

Объект контроля вправе в течение 5 рабочих дней со дня получения акта проверки направить свои возражения и замечания руководителю контрольной группы, которые приобщаются к акту выездной проверки и являются его неотъемлемой частью. Заключение руководителя и (или) участника контрольной группы по поступившим возражениям и замечаниям направляется руководителям объектов контроля в течение 10 рабочих дней со дня получения возражений и замечаний.

Камеральные проверки проводятся во всех случаях осуществления проверки соблюдения получателями субсидий целей и условий их предоставления.

Выездные проверки, за исключением случаев их проведения по поручениям Губернатора Тюменской области, Вице-Губернатора Тюменской области, заместителя Губернатора Тюменской области, координирующего и контролирующего деятельность Управления, проводятся Управлением в соответствии с формируемым им планом проверок.

8.2. Решение о проведении выездной проверки принимается начальником Управления и оформляется приказом, в котором указываются наименование объекта контроля, тема выездной проверки, руководитель и состав должностных лиц, уполномоченных на проведение выездной проверки, срок проведения выездной проверки.

8.2.1. Основаниями для подготовки приказа о проведении выездной проверки являются:

а) план проверок на очередной финансовый год (далее - План проверок), который утверждается начальником Управления до 25 декабря текущего года.

б) поступившие поручения от Губернатора Тюменской области, Вице-Губернатора Тюменской области, заместителя Губернатора Тюменской области (внеплановая проверка).

8.2.2. При формировании плана проверок необходимо учитывать:

информацию о планируемых (проводимых) органами государственного финансового контроля идентичных проверках в целях исключения их дублирования;

периодичность проведения выездных проверок, которая должна составлять не реже одного раза в три года.

8.2.3. Должностные лица Управления, осуществляющие выездную проверку, имеют право:

при проведении выездных проверок беспрепятственно по предъявлении копии приказа о проведении выездной проверки посещать территорию и помещения, которые занимают объекты контроля, в отношении которых осуществляется проверка, требовать предъявления поставленных товаров, результатов выполненных работ, услуг;

знакомиться с документами и материалами (как на бумажном носителе, так и хранящимися в электронной форме в базах данных объекта контроля), относящимися к предмету проверки;

в пределах своей компетенции запрашивать от руководителей и других должностных лиц объекта контроля представления письменных объяснений по фактам нарушений, выявленных при проведении проверки.

8.3. Должностные лица Управления обязаны:

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений в установленной сфере деятельности;

соблюдать требования нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности;

знакомить руководителя или уполномоченное должностное лицо объекта контроля с копией приказа на проведение контрольного мероприятия, а также с результатами контрольных мероприятий (актами, заключениями);

сохранять государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, ставшую им известной при проведении контрольных мероприятий;

проводить контрольные мероприятия объективно и достоверно отражать их результаты в соответствующих актах и заключениях.

Должностные лица Управления, осуществляющие проверки, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8.4. Должностные лица Управления, осуществляющие проверки, не вправе вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность проверяемых получателей субсидий, а также разглашать информацию, полученную при проведении проверок, предавать гласности свои выводы до завершения проверок и составления соответствующих актов и заключений.

8.5. По результатам проверок объектам контроля направляются предложения по устранению выявленных нарушений, привлечению к ответственности лиц, допустивших нарушения. Предложения направляются за подписью начальника управления жилищной политики Управления в течение 10 рабочих дней со дня подписания акта (заключения) проверки.

Информация объекта контроля о принятых мерах по устранению выявленных в ходе проверки нарушений предоставляется в Управление не позднее 15 рабочих дней со дня получения предложений об устранении нарушений.

В случае нарушения условий предоставления субсидий, невыполнения условий Соглашения или неустранения выявленных нарушений соответствующие средства подлежат возврату в доход областного бюджета в полном объеме в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае установления фактов нецелевого использования субсидий полученные бюджетные средства подлежат возврату в доход областного бюджета в части использования на цели, не предусмотренные Порядком.

Управление в случае установления фактов нецелевого использования субсидий, а также нарушения условий предоставления и расходования субсидий не позднее 10 рабочих дней после подписания заключения камеральной проверки и (или) акта выездной проверки направляет объекту контроля уведомление по расчетам между бюджетами (форма по ОКУД 0504817, утвержденная приказом Минфина Российской Федерации от 30.03.2015 N 52н, далее - уведомление).

Объект контроля в течение 20 рабочих дней со дня получения уведомления производит возврат субсидий в областной бюджет.

В случае невозврата субсидий взыскание средств производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. Основания и порядок применения мер финансовой ответственности к муниципальному образованию при невыполнении условий соглашения

9.1. Порядок и условия возврата средств из местного бюджета в областной бюджет в случае нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, а также основания для освобождения муниципального образования от применения мер финансовой ответственности установлены Правилами.

9.2. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, в том числе невозврата средств в областной бюджет, к нему применяются меры бюджетного принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством.

Решения о приостановлении перечисления (сокращения объема) субсидии бюджету муниципального образования не принимаются в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.

10. Порядок и условия внесения изменений в распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований на соответствующий финансовый год

10.1. Распределение субсидий между муниципальными образованиями Тюменской области устанавливается законом Тюменской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

В случае перераспределения субсидий между муниципальными образованиями в текущем финансовом году такое перераспределение утверждается распоряжением Правительства Тюменской области.

10.2. В ходе реализации государственной программы возможно проведение дополнительного отбора при привлечении дополнительных средств федерального бюджета, высвобождении средств областного бюджета, увеличении объемов финансирования областного бюджета на реализацию государственной программы, а также в случае несоблюдения муниципальными образованиями настоящего Порядка.

10.3. Перераспределение утвержденных Законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период субсидий между муниципальными образованиями возможно в соответствии с распоряжениями Правительства Тюменской области в следующих случаях:

10.3.1. Полный или частичный отказ муниципального образования от средств субсидии, распределенных ему в соответствии с порядками предоставления субсидий, подтвержденный письмом от муниципального образования;

10.3.2. Экономии средств, сложившейся в результате определения поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд и (или) в результате исполнения муниципального контракта (договора);

10.3.3. Нарушение муниципальным образованием условий Соглашения;

10.3.4. В иных случаях высвобождения средств субсидии после ее распределения.

10.4. Перераспределение субсидий осуществляется Управлением в соответствии с условиями предоставления субсидий и критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий, предусмотренных разделами 2 - 5 настоящего Порядка.

Приложение
к Порядку

                                                                Утверждаю

                                                      Руководитель органа

                                                  местного самоуправления

                                                    (уполномоченное лицо)

                                                    подпись, Ф.И.О., дата

                               РАСЧЕТ

          стоимости реконструкции (капитального ремонта или

                   благоустройства территории)

     объекта ___________________________________________________

                                               Начало работ: (месяц, год)

                                            Окончание работ: (месяц, год)

N п/п	Наименование работ и затрат	Всего по объекту					Потребность в софинансировании			Примечание
		Сметная стоимость в ценах 2001 года (тыс. руб.)	Выполнен, в ценах 2001 года (тыс. руб.)	Остаток, в ценах 2001 года (тыс. руб.)	Индекс	Остаток, в текущих ценах (тыс. руб.)	Остаток, в ценах 2001 года (тыс. руб.)	Индекс	Остаток, в текущих ценах (тыс. руб.)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
	Глава 1. Подготовка территории
ЛС N 1
	Итого по главе 1
	Глава 2. Основные объекты
	.....
	Всего:

     Расчет составляется  в  тысячах  рублей,  с  указанием  примененного

индекса изменения сметной стоимости для перехода в текущий уровень цен

Исполнитель: ____________________________________________________________

                               (подпись, Ф.И.О.)

Дата составления расчета стоимости реконструкции

(капитального ремонта, благоустройства территории): _____________________