Приложение

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Челябинской области
от 30 декабря 2019 г. N 627-П
(в редакции постановления Правительства
Челябинской области
от 20 декабря 2023 г. N 703-П)

Государственная программа
Челябинской области "Охрана окружающей среды Челябинской области"

Раздел I. Стратегические приоритеты государственной программы Челябинской области "Охрана окружающей среды Челябинской области"

1. Оценка текущего состояния в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности.

Челябинская область - один из основных индустриальных, динамично развивающихся регионов Российской Федерации. Благодаря проводимой экологической политике и осуществлению природоохранных мероприятий экологическая обстановка в Челябинской области в настоящее время является стабильной. Но, несмотря на принимаемые меры по снижению уровней воздействия на окружающую среду химических, физических, биологических и иных факторов, по предотвращению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, на территории Челябинской области сохраняются угрозы экологической безопасности.

Основной вклад в объемы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух вносит деятельность промышленных предприятий металлургического производства и предприятий по производству энергии. Валовый объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух Челябинской области в 2022 году составил 534,23 тыс. тонн. Общий объем выбросов от стационарных источников загрязняющих веществ в атмосферный воздух по Челябинской области в 2022 году составил 424,65 тыс. тонн, вклад автотранспорта в валовый объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в 2022 году составил 109,57 тыс. тонн. В 2021-2022 годах в число городов, имеющих очень высокий уровень загрязнения атмосферного воздуха, вошли Челябинск, Магнитогорск и Златоуст. В целях реализации федерального проекта "Чистый воздух" национального проекта "Экология" в части улучшения экологической ситуации в городах Челябинске и Магнитогорске реализуются комплексные планы мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в городах Челябинске и Магнитогорске (далее именуются - Комплексные планы). По итогу реализации Комплексных планов снижение совокупного объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на 2026 год в городе Челябинске составит 45,4924 %, в городе Магнитогорске - 25,2317 %.

Ведется работа по созданию сводных расчетов загрязнения атмосферы (на 2022 год работа проведена по 7 городам Челябинской области).

Осуществляется регулирование выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в период неблагоприятных метеорологических условий (далее именуются - НМУ). Эффективность снижения выбросов предприятиями в периоды НМУ в 2022 году составила в городе Челябинске 84 процента, в городе Магнитогорске 88 процентов.

Повышение информированности о состоянии окружающей среды предполагает развитие территориальной системы наблюдения. В Челябинской области ведется отработка пилотного проекта по организации согласованного функционирования государственной наблюдательной сети, территориальных и локальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды и по созданию единой информационной системы.

Количество образующихся отходов производства и потребления на территории Челябинской области в 2022 году составило более 260 млн тонн. Более 99 процентов от общего количества образующихся в Челябинской области отходов составляют промышленные отходы. Основная доля этих отходов приходится на крупные предприятия металлургии, энергетики и горнодобывающей промышленности.

Общее количество образующихся твердых коммунальных отходов (далее именуются - ТКО) на территории Челябинской области в 2022 году составило 790,435 тыс. тонн. Около 90 процентов ТКО размещается на полигонах. Обработке подлежит более 69 процентов ТКО. Извлечение полезных компонентов ТКО и вовлечение их в хозяйственный оборот составляет 9,9 процента.

Отсутствие достаточно развитой инфраструктуры в сфере обращения ТКО ведет к росту стихийных относительно мелких, но многочисленных свалок, наличие которых угрожает экологической безопасности населения и окружающей среде.

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" Правительству Российской Федерации поручено при разработке национального проекта в сфере экологии исходить из того, что в 2024 году необходимо обеспечить достижение эффективного обращения с отходами производства и потребления, включая ликвидацию всех выявленных на 1 января 2018 года несанкционированных свалок в границах городов. В целях выполнения указанной задачи реализуются федеральные проекты "Чистая страна" и "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами" национального проекта "Экология".

На территории Челябинской области разработана территориальная схема обращения с отходами Челябинской области, которая должна обеспечить единый комплексный подход к организации системы обращения с ТКО на территории Челябинской области, в том числе созданию и эксплуатации объектов обращения с ТКО (мусоросортировочные, мусороперегрузочные комплексы, полигоны ТКО), на основе кластерного подхода - деления всей территории Челябинской области на зоны исходя из экономических, логистических и инфраструктурных принципов до 2026 года.

С целью участия Челябинской области в федеральном проекте "Генеральная уборка" Министерством экологии Челябинской области (далее именуется - Минэкологии) в Минприроды России направлен перечень 39 объектов, обладающих признаками объектов накопленного вреда окружающей среде.

В результате влияния климатических факторов водные объекты Челябинской области претерпевают изменения. В связи со снижением запасов воды сокращается роль разбавления, что приводит к снижению самоочищающей способности водных объектов. Высокие температуры и отсутствие циркуляции усиливают рост, развитие и отмирание водорослей и высшей водной растительности, что способствует образованию большого количества органических веществ.

В результате антропогенной деятельности (распашка земель, орошение полей, осуществление хозяйственной деятельности) ускоряются процессы поступления в водные объекты минеральных и органических веществ путем выноса талыми и ливневыми водами с водосборной площади химических веществ. Интенсивное использование водных объектов в целях водоснабжения, сброса сточных вод, рыболовства, рекреации и в других целях приводит к высокой степени загрязнения и снижению качества воды.

К числу наиболее крупных источников загрязнения водных объектов в Челябинской области относятся очистные сооружения канализации населенных пунктов, крупных металлургических предприятий.

Учитывая важность проблемы загрязнения источников питьевого назначения и рекреационного использования, своевременного выявления и развития негативных процессов, влияющих на их состояние, а также информационного обеспечения исполнительных органов, органов местного самоуправления, с 2020 года реализуется региональная программа ведения государственного мониторинга водных объектов на территории Челябинской области. Полученные данные регулярных наблюдений являются основой для определения и проведения мероприятий по улучшению экологического состояния водных объектов, для принятия управленческих решений по формированию перечня приоритетных мероприятий в области водных отношений.

В рамках государственной программы Челябинской области "Охрана окружающей среды Челябинской области" (далее именуется - государственная программа) осуществляется приведение в безопасное состояние гидротехнических сооружений (далее именуются - ГТС), проводятся водоохранные мероприятия.

Челябинская область обладает разнообразными и уникальными природными ландшафтами, богатой флорой и фауной. По состоянию на 31 декабря 2022 года на территории Челябинской области насчитывалось 149 особо охраняемых природных территорий (далее именуются - ООПТ), в том числе 5 ООПТ федерального значения (2 заповедника, 3 национальных парка), 141 ООПТ регионального значения (20 заказников, 120 памятников природы, 1 курорт), 3 ООПТ местного значения.

Основным предназначением ООПТ является предоставление востребованных обществом услуг, в том числе в области поддержания здоровой среды для жизни людей, создания условий для развития регулируемого туризма и рекреации и реализации эколого-просветительских программ.

Одной из самых эффективных форм эколого-просветительской деятельности и деятельности по развитию туризма на ООПТ является познавательный туризм - один из видов экологического туризма. Для обеспечения развития познавательного туризма на ООПТ осуществляется обустройство экскурсионных экологических троп и туристических маршрутов.

Охрана животного и растительного мира - неотъемлемая часть сохранения биологического разнообразия. К охотничьим ресурсам на территории Челябинской области отнесены 30 видов млекопитающих и 45 видов птиц.

В целях обеспечения рационального использования и сохранения охотничьих ресурсов и осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства разработана и утверждена схема территориального охотустройства. Реализация государственной программы обеспечит комплексную целостную защиту экосистем, включающих и самих животных, и места их обитания.

Региональный государственный экологический контроль (надзор) и региональный государственный контроль (надзор) в области охраны и использования ООПТ направлены на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований в области охраны окружающей среды, обеспечение соблюдения нормативов и нормативных документов в области охраны окружающей среды.

В рамках проведения мероприятий, направленных на экологическое просвещение и информирование населения по вопросам охраны окружающей среды, Минэкологии осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации и гражданским обществом путем проведения брифингов, пресс-конференций, круглых столов и иных мероприятий, направленных на повышение экологической культуры населения Челябинской области, а также на освещение хода реализации национального проекта "Экология".

2. Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности.

Основными приоритетами и целями государственной политики в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности в Челябинской области являются решение социально-экономических задач, обеспечивающих экологически ориентированный рост экономики, сохранение благоприятной окружающей среды для удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений граждан Челябинской области и реализации права каждого человека на благоприятную окружающую среду, а также укрепление правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

Выбор приоритетов государственной программы определен:

Стратегией экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 апреля 2017 года N 176 "О Стратегии экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года" (далее именуется - Стратегия экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года);

Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года";

Основами государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденными Президентом Российской Федерации 30 апреля 2012 года;

планом действий по реализации Основ государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2012 г. N 2423-р;

Стратегией развития промышленности по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов производства и потребления на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 января 2018 г. N 84-р;

Стратегией социально-экономического развития Челябинской области до 2035 года, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 31.01.2019 г. N 1748 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Челябинской области на период до 2035 года" (далее именуется - Стратегия 2035);

Схемой размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Челябинской области, утвержденной постановлением Губернатора Челябинской области от 27.12.2018 г. N 314 "О схеме размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Челябинской области" (далее именуется - схема территориального охотустройства);

Схемой развития и размещения особо охраняемых природных территорий Челябинской области на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 21.02.2008 г. N 34-П "Об утверждении Схемы развития и размещения особо охраняемых природных территорий Челябинской области на период до 2025 года" (далее именуется - схема развития и размещения ООПТ);

Концепцией по формированию экологической культуры населения Челябинской области до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 20.02.2013 г. N 23-П "О Концепции по формированию экологической культуры населения Челябинской области до 2025 года";

Территориальной схемой обращения с отходами Челябинской области, утвержденной приказом Минэкологии от 24.12.2018 г. N 1562 "Об утверждении территориальной схемы обращения в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Челябинской области и признании утратившими силу приказов Министерства экологии Челябинской области от 22.09.2016 г. N 844, от 18.06.2018 г. N 741" (далее именуется - ТСО).

Основным приоритетом государственной политики в сфере регулирования качества окружающей среды являются:

предотвращение дальнейшего загрязнения и уменьшение уровня загрязнения атмосферного воздуха в городах и иных населенных пунктах;

формирование высокоэффективной службы, обеспечивающей выполнение функций по представлению потребителям своевременной и достоверной информации о состоянии окружающей среды, ее загрязнении;

повышение уровня утилизации отходов производства и потребления и ликвидация накопленного вреда окружающей среде;

внедрение экономики замкнутого цикла путем реализации снижения антропогенного воздействия на окружающую среду за счет рационального использования вторичных ресурсов и сырья из отходов, создания условий для минимизации образования отходов потребления и продления жизненного цикла продукции, популяризации в обществе "экологичного поведения" и "бережного потребления", сокращения обращения неэкологичной продукции, стимулирования "зеленых" технологий в производстве и внедрение принципа "Загрязнитель платит";

гарантированное обеспечение водными ресурсами устойчивого социально-экономического развития Челябинской области;

охрана и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения;

обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод.

Основными приоритетами и целями в сферах сохранения биологического разнообразия и развития экологической культуры населения являются:

формирование современной эффективной системы государственного управления в природоохранной сфере;

обеспечение долговременного сохранения природных экологических систем, видового разнообразия в естественной среде обитания с особым вниманием к редким и находящимся под угрозой исчезновения объектам животного и растительного мира и местам их обитания;

повышение роли гражданского общества в охране окружающей среды и сохранении биологического разнообразия, формирование экологического мышления, экологической культуры граждан, создание эффективной системы экологического воспитания и образования.

Государственная программа направлена на достижение цели - обеспечение экологической безопасности Челябинской области. Для этого в рамках указанных направлений (подпрограмм) разработаны следующие структурные элементы государственной программы:

в целях реализации приоритета Стратегии 2035 "Чистый воздух" (приведение качества атмосферного воздуха в соответствие с нормативными требованиями для снижения негативного влияния на здоровье человека и окружающую среду) в рамках направления (подпрограммы) "Регулирование качества окружающей среды" разработаны региональные проекты "Чистый воздух", "Комплексное экологическое оздоровление территорий населенных пунктов Челябинской области - "Зеленый город" и комплекс процессных мероприятий "Охрана атмосферного воздуха";

в целях реализации приоритета Стратегии 2035 "Чистая вода" (улучшение состояния водных объектов в целях обеспечения благоприятной среды обитания и комфортных условий для жизнедеятельности и воспроизводства населения Челябинской области, охраны природных ресурсов и их биологического разнообразия) в рамках направления (подпрограммы) "Регулирование качества окружающей среды" разработаны региональные проекты "Сохранение уникальных водных объектов", "Защита от наводнений и иных негативных воздействий вод и обеспечение безопасности ГТС" и комплекс процессных мероприятий "Охрана водных объектов";

в целях реализации приоритетов Стратегии 2035 "Чистая земля" (создание отрасли безопасного обращения с ТКО (организация сбора, транспортировка, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО), обеспечение биологического разнообразия в целях обеспечения благоприятной окружающей среды для проживания человека и экономически эффективного использования вторичных ресурсов) в рамках направления (подпрограммы) "Регулирование качества окружающей среды" разработаны региональные проекты "Формирование комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами", "Снижение негативного воздействия на окружающую среду путем ликвидации наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде и несанкционированных свалок в границах городов", "Организация системы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами", в рамках направления (подпрограммы) "Биологическое разнообразие Челябинской области" разработаны региональный проект "Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма" и комплекс процессных мероприятий "Охрана объектов растительного и животного мира и среды их обитания";

в целях обеспечения эффективного выполнения функций, возложенных на Минэкологии, выделено направление (подпрограмма) "Обеспечение реализации государственной программы Челябинской области "Охрана окружающей среды Челябинской области", в рамках которого разработан комплекс процессных мероприятий "Обеспечение выполнения государственных функций в сфере охраны окружающей среды, включая обеспечение предоставления государственных услуг и контрольно-надзорных функций".

3. Сведения о взаимосвязи со стратегическими приоритетами, целями и показателями государственных программ Российской Федерации.

Государственная программа разработана с целью достижения:

показателей национальной цели развития "Комфортная и безопасная среда для жизни", установленной Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года": создание устойчивой системы обращения с ТКО, обеспечивающей сортировку отходов в объеме 100 процентов и снижение объема отходов, направляемых на полигоны, в 2 раза; снижение выбросов опасных загрязняющих веществ, оказывающих наибольшее негативное воздействие на окружающую среду и здоровье человека, в 2 раза; ликвидация наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде и экологическое оздоровление водных объектов, включая реку Волгу, озера Байкал и Телецкое;

показателя "Качество окружающей среды", установленного Указом Президента Российской Федерации от 4 февраля 2021 г. N 68 "Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации";

показателей государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 326 (далее именуется - государственная программа Российской Федерации "Охрана окружающей среды"), установленных для Челябинской области: количество городов с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха в городах-участниках проекта; снижение совокупного объема выбросов опасных загрязняющих веществ в городах - участниках проекта; снижение совокупного объема выбросов; количество ликвидированных наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде; количество ликвидированных несанкционированных свалок в границах городов; доля ТКО, направленных на обработку (сортировку), в общей массе образованных ТКО; доля направленных на утилизацию отходов, выделенных в результате раздельного накопления и обработки (сортировки) ТКО, в общей массе образованных ТКО;

показателей государственной программы Российской Федерации "Воспроизводство и использование природных ресурсов", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 322 (далее именуется - государственная программа "Воспроизводство и использование природных ресурсов"), установленных для Челябинской области: численность населения, проживающего на подверженных воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод; количество населения, улучшившего экологические условия проживания вблизи водных объектов.

4. Задачи государственного управления, способы их эффективного решения в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности.

В рамках направления (подпрограммы) "Регулирование качества окружающей среды" задачами государственного управления являются:

снижение выбросов опасных загрязняющих веществ, оказывающих наибольшее негативное воздействие на окружающую среду и здоровье человека; реализация общесистемных мер, обеспечивающих выполнение мероприятий по улучшению качества атмосферного воздуха (в рамках реализации регионального проекта "Чистый воздух");

формирование комплексной системы обращения с ТКО, включая создание условий для утилизации запрещенных к захоронению отходов (в рамках реализации регионального проекта "Формирование комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами");

ликвидация несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде; ликвидация несанкционированных свалок отходов и объектов накопленного вреда окружающей среде (в рамках реализации регионального проекта "Снижение негативного воздействия на окружающую среду путем ликвидации наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде и несанкционированных свалок в границах городов");

сохранение и восстановление водных объектов, включая реку Волга, озера Байкал и Телецкое (в рамках реализации регионального проекта "Сохранение уникальных водных объектов");

организация комплекса мероприятий по содержанию рекультивированных земельных участков; развитие системы эффективного обращения с отходами производства и потребления (в рамках реализации регионального проекта "Организация системы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами");

обеспечение безопасности ГТС (в рамках реализации регионального проекта "Защита от наводнений и иных негативных воздействий вод и обеспечение безопасности ГТС");

развитие, обустройство и восстановление озелененных территорий, ландшафтно-рекреационных зон (в рамках реализации регионального проекта "Комплексное экологическое оздоровление территорий населенных пунктов Челябинской области - "Зеленый город");

определение состояния загрязнения атмосферного воздуха; регулирование воздействия выбросов загрязняющих веществ на атмосферный воздух (в рамках реализации комплекса процессных мероприятий "Охрана атмосферного воздуха");

выявление развития негативных процессов, влияющих на состояние водных объектов; сокращение негативного антропогенного воздействия на водные объекты и его последствий (в рамках реализации комплекса процессных мероприятий "Охрана водных объектов").

В рамках направления (подпрограммы) "Биологическое разнообразие Челябинской области" задачами государственного управления являются:

сохранение биологического разнообразия, включая увеличение площади ООПТ на 28687,17 га; создание и развитие инфраструктуры для экологического туризма на ООПТ регионального значения и прилегающих к ним территориях; обеспечение правовых условий для функционирования ООПТ (в рамках реализации регионального проекта "Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма");

обеспечение функционирования и использования ООПТ регионального значения; сохранение редких видов растений и животных; обеспечение и поддержание видового баланса охотничьих ресурсов в экосистемах (в рамках реализации комплекса процессных мероприятий "Охрана объектов растительного и животного мира и среды их обитания").

В рамках направления (подпрограммы) "Обеспечение реализации государственной программы Челябинской области "Охрана окружающей среды Челябинской области" задачами государственного управления являются:

обеспечение выполнения государственных функций в области охраны окружающей среды; развитие экологической культуры населения (в рамках реализации комплекса процессных мероприятий "Обеспечение выполнения государственных функций в сфере охраны окружающей среды, включая обеспечение предоставления государственных услуг и контрольно-надзорных функций").

Реализация государственной программы осуществляется на основе государственных контрактов на закупку товаров, работ, услуг для государственных нужд Челябинской области в соответствии с требованиями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"; путем предоставления субсидий местным бюджетам городских округов и муниципальных районов Челябинской области в соответствии с утверждаемыми государственной программой порядками предоставления и распределения субсидий местным бюджетам; путем предоставления иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам городских округов и муниципальных районов Челябинской области в соответствии с утверждаемыми государственной программой методиками и правилами; путем предоставления субсидий бюджетным и автономным учреждениям на иные цели; путем финансового обеспечения деятельности Минэкологии и подведомственных ему учреждений, имеющих статус казенных учреждений, на основе бюджетных смет, составленных и утвержденных в соответствии с законодательством Российской Федерации; путем предоставления субсидий региональным операторам на компенсацию выпадающих доходов региональных операторов по обращению с ТКО в порядке, установленном Правительством Челябинской области.

Государственная программа предусматривает комплексное решение экологических проблем Челябинской области, отнесенных к сфере компетенции Минэкологии

Раздел II. Паспорт государственной программы Челябинской области "Охрана окружающей среды Челябинской области"

1. Основные положения

Куратор государственной программы	Козлов Александр Сергеевич - заместитель Губернатора Челябинской области
Ответственный исполнитель государственной программы	Министерство экологии Челябинской области
Период реализации государственной программы (сроки и этапы)	Этап I: 2020 - 2023 годы Этап II: 2024 - 2030 годы
Цель (цели) государственной программы	Обеспечение экологической безопасности Челябинской области
Направления (подпрограммы) государственной программы	Направление (подпрограмма) "Регулирование качества окружающей среды" Направление (подпрограмма) "Биологическое разнообразие Челябинской области" Направление (подпрограмма) "Обеспечение реализации государственной программы Челябинской области "Охрана окружающей среды Челябинской области"
Объемы финансового обеспечения за весь период реализации государственной программы	15 035 330,9 тыс. рублей
Связь с национальными целями развития Российской Федерации/ государственной программой Российской Федерации / государственной программой	Национальная цель "Комфортная и безопасная среда для жизни" / государственная программа Российской Федерации "Воспроизводство и использование природных ресурсов"; государственная программа Российской Федерации "Охрана окружающей среды"

2. Показатели государственной программы

N п/п	Наименование показателя	Уровень показателя	Признак возрастания/ убывания	Единица измерения	Базовое значение	Значение показателя по годам							Документ	Ответственный за достижение показателя	Связь с показателями национальных целей
N п/п	Наименование показателя	Уровень показателя	Признак возрастания/ убывания	Единица измерения	Базовое значение	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030	Документ	Ответственный за достижение показателя	Связь с показателями национальных целей
Цель государственной программы - "Обеспечение экологической безопасности Челябинской области"
1.	Качество окружающей среды	ВДЛ, ГП	возрастание	процент	104,17	108,3	108,3	108,3	108,3	108,3	108,3	108,3	Указ Президента РФ от 4 февраля 2021 г. N 68 "Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации"	Минэкологии, Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области, Главное управление лесами Челябинской области	создание устойчивой системы обращения с ТКО, обеспечивающей сортировку отходов в объеме 100 процентов и снижение объема отходов, направляемых на полигоны, в два раза; снижение выбросов опасных загрязняющих веществ, оказывающих наибольшее негативное воздействие на окружающую среду и здоровье человека, в два раза; ликвидация наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде и экологическое оздоровление водных объектов, включая реку Волгу, озера Байкал и Телецкое
2.	Количество городов с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха в городах - участниках проекта	НП, ГП РФ	убывание	единица	2	1	1	-	-	-	-	-	Соглашение о реализации регионального проекта "Чистый воздух" на территории Челябинской области от 13 февраля 2019 г. N 051-2019-G4003-1; государственная программа Российской Федерации "Охрана окружающей среды"	Минэкологии	снижение выбросов опасных загрязняющих веществ, оказывающих наибольшее негативное воздействие на окружающую среду и здоровье человека, в два раза; ликвидация наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде и экологическое оздоровление водных объектов, включая реку Волгу, озера Байкал и Телецкое
3.	Средняя эффективность снижения уровня загрязнения воздуха в период НМУ в крупных промышленных центрах:	ГП	возрастание	процент	х	х	х	х	х	х	х	х	Стратегия 2035	Минэкологии	снижение выбросов опасных загрязняющих веществ, оказывающих наибольшее негативное воздействие на окружающую среду и здоровье человека, в два раза; ликвидация наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде и экологическое оздоровление водных объектов, включая реку Волгу, озера Байкал и Телецкое
	Челябинск				90	90	95	95	95	95	95	100
	Магнитогорск				85	85	93	93	93	93	93	100
4.	Количество стационарных наблюдательных постов государственной сети наблюдения, с которых получена информация о состоянии загрязнения атмосферного воздуха	ГП	возрастание	единица	27	29	29	29	29	29	29	29	Стратегия 2035	Минэкологии	снижение выбросов опасных загрязняющих веществ, оказывающих наибольшее негативное воздействие на окружающую среду и здоровье человека, в два раза
5.	Доля направленных на захоронение ТКО, в том числе прошедших обработку (сортировку), в общей массе образованных ТКО	НП	возрастание	процент	91,5	91,5	-	-	-	-	-	-	Соглашение о реализации регионального проекта "Комплексная система обращения с ТКО" на территории Челябинской области от 13 февраля 2019 г. N 051-2019-G20018-1	Минэкологии	создание устойчивой системы обращения с ТКО, обеспечивающей сортировку отходов в объеме 100 процентов и снижение объема отходов, направляемых на полигоны, в два раза
6.	Доля ликвидированных свалок из числа несанкционированных свалок отходов на территории Челябинской области¹	ГП	возрастание	процент	75,0	87,5	-	-	-	-	-	-	паспорт регионального проекта "Снижение негативного воздействия на окружающую среду путем ликвидации наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде и несанкционированных свалок в границах городов" от 1 октября 2018 г.	Минэкологии	ликвидация наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде и экологическое оздоровление водных объектов, включая реку Волгу, озера Байкал и Телецкое
7.	Численность населения, качество жизни которого улучшится в связи с ликвидацией и рекультивацией объектов накопленного вреда окружающей среде, от общего количества населения Челябинской области¹	ГП	возрастание	процент	46,4	53,42	53,42	54,5	55,3	56,1	56,5	56,8	Стратегия 2035	Минэкологии	ликвидация наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде и экологическое оздоровление водных объектов, включая реку Волгу, озера Байкал и Телецкое
8.	Количество водных объектов, на которых проведены мероприятия по восстановлению и экологической реабилитации	ГП	возрастание	единица	2	2	2	2	2	2	2	3	Стратегия 2035	Минэкологии	ликвидация наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде и экологическое оздоровление водных объектов, включая реку Волгу, озера Байкал и Телецкое
9.	Количество ГТС с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние	ГП	возрастание	единица	1	2	1	1	1	0	1	0	Соглашение о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации от 22 декабря 2022 г. N 052-09-2023-035	Минэкологии	-
10.	Доля площади Челябинской области, занятая ООПТ	ГП	возрастание	процент	10,06	10,06	10,06	10,06	10,06	10,06	10,06	10,06	Стратегия 2035	Минэкологии	-
11.	Увеличение протяженности объектов инфраструктуры для экологического туризма на ООПТ регионального значения и прилегающих к ним территориях¹	ГП	возрастание	километр	53,21	54,01	54,01	54,01	54,01	54,01	54,01	54,01	паспорт регионального проекта "Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма" от 1 октября 2018 г.	Минэкологии	-
12.	Продуктивность охотничьих угодий	ГП	возрастание	рубль/ гектар	45,71	45,71	45,71	45,71	45,71	45,71	45,71	45,71	приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 20 ноября 2019 г. N 780 "Об утверждении значений целевых показателей эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных им полномочий Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, при выполнении которых возникают расходные обязательства субъектов Российской Федерации, на исполнение которых предусмотрены субвенции, формирующие единую субвенцию бюджетам субъектов Российской Федерации, на 2020 - 2022 годы"	Минэкологии	-

3. Прокси-показатели государственной программы (комплексной программы)
в 2024 году

N п/п	Наименование показателя	Признак возрастания/ убывания	Единица измерения	Базовое значение	Значение показателя по кварталам / месяцам												Ответственный за достижение показателя
N п/п	Наименование показателя	Признак возрастания/ убывания	Единица измерения	Базовое значение	январь	февраль	март	апрель	май	июнь	июль	август	сентябрь	октябрь	ноябрь	декабрь	Ответственный за достижение показателя
1.	Показатель государственной программы "Качество окружающей среды", процент
1.1.	Коэффициент качества работы с отходами (Котх)	возрастание	-	1,17	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1,17	1,17	Министерство экологии Челябинской области
1.2.	Коэффициент загрязнения атмосферного воздуха (Катм)	убывание	-	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	Министерство экологии Челябинской области
2.	Показатель государственной программы "Количество городов с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха в городах - участниках проекта", единица
Прокси-показатели не предусмотрены
3.	Показатель государственной программы "Средняя эффективность снижения уровня загрязнения воздуха в период НМУ в крупных промышленных центрах: Челябинск, Магнитогорск", процент
3.1.	Получены отчеты Челябинского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Уральское Управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" об эффективности мероприятий по сокращению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ	возрастание	единица	3	1	1	1	1	1	2	2	2	2	2	2	3	Министерство экологии Челябинской области
4.	Показатель государственной программы "Количество стационарных наблюдательных постов государственной сети наблюдения, с которых получена информация о состоянии загрязнения атмосферного воздуха", единица
4.1.	Количество исследований, измерений, испытаний, отобранных на стационарных наблюдательных постах государственной сети наблюдения	возрастание	тысяча единиц	100	0	0	0	20	20	20	45	45	45	70	70	100	Министерство экологии Челябинской области
4.2.	Получено отчетов Областного государственного казенного учреждения "Центр экологического мониторинга Челябинской области" о выполнении государственного задания	возрастание	единица	4	1	1	1	2	2	2	3	3	3	4	4	4	Министерство экологии Челябинской области
5.	Показатель государственной программы "Доля направленных на захоронение ТКО, в том числе прошедших обработку (сортировку), в общей массе образованных ТКО", процент
Прокси-показатели не предусмотрены
6.	Показатель государственной программы "Доля ликвидированных свалок из числа несанкционированных свалок отходов на территории Челябинской области¹", процент
6.1.	Количество ликвидированных свалок из числа несанкционированных свалок отходов на территории Челябинской области¹	возрастание	единица	778	778	778	778	778	778	785	791	800	821	843	864	864	Министерство экологии Челябинской области
7.	Показатель государственной программы "Численность населения, качество жизни которого улучшится в связи с ликвидацией и рекультивацией объектов накопленного вреда окружающей среде, от общего количества населения Челябинской области¹", процент
7.1.	Количество ликвидированных и рекультивированных объектов накопленного вреда окружающей среде¹	возрастание	единица	9	9	9	9	9	9	9	9	9	9	11	13	13	Министерство экологии Челябинской области
8.	Показатель государственной программы "Количество водных объектов, на которых проведены мероприятия по восстановлению и экологической реабилитации", единица
8.1.	Протяженность расчищенных участков русел рек	возрастание	километр	0,86	0,86	0,86	0,86	0,86	0,86	0,86	0,86	0,86	0,86	0,86	0,86	1,04	Министерство экологии Челябинской области
8.2.	Площадь восстановленных водных объектов	возрастание	тысяча гектаров	0,1166	0,1166	0,1166	0,1166	0,1166	0,1166	0,1166	0,1166	0,1166	0,1166	0,1166	0,1166	0,1571	Министерство экологии Челябинской области
9.	Показатель государственной программы "Количество ГТС с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние", единица
Прокси-показатели не предусмотрены
10.	Показатель государственной программы "Доля площади Челябинской области, занятая ООПТ", процент
10.1.	Количество мероприятий по обеспечению соблюдения режима ООПТ регионального значения	возрастание	единица	3350	0	0	708	708	708	1593	1593	1593	2506	2506	2506	3350	Министерство экологии Челябинской области
11.	Показатель государственной программы "Увеличение протяженности объектов инфраструктуры для экологического туризма на ООПТ регионального значения и прилегающих к ним территориях¹", километр
Прокси-показатели не предусмотрены
12.	Показатель государственной программы "Продуктивность охотничьих угодий", рубль / гектар
12.1.	Количество постоянных рейдов в рамках осуществления федерального государственного охотничьего надзора	возрастание	единица	4200	0	0	900	900	900	2100	2100	2100	3000	3000	3000	4200	Министерство экологии Челябинской области

_____________________________

1 - нарастающий итог

_____________________________

4. План достижения показателей государственной программы
в 2024 году

N п/п	Цели/показатели	Уровень показателя	Единица измерения	Плановые значения по месяцам											На конец 2024 года
N п/п	Цели/показатели	Уровень показателя	Единица измерения	январь	февраль	март	апрель	май	июнь	июль	август	сентябрь	октябрь	ноябрь	На конец 2024 года
Цель государственной программы - "Обеспечение экологической безопасности Челябинской области"
1.	Качество окружающей среды	ВДЛ, ГП	процент	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	108,3
2.	Количество городов с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха в городах - участниках проекта	НП, ГП РФ	единица	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1
3.	Средняя эффективность снижения уровня загрязнения воздуха в период НМУ в крупных промышленных центрах:	ГП	процент	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х
	Челябинск			-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	90
	Магнитогорск			-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	85
4.	Количество стационарных наблюдательных постов государственной сети наблюдения, с которых получена информация о состоянии загрязнения атмосферного воздуха	ГП	единица	27	27	27	27	27	27	27	27	27	27	27	29
5.	Доля направленных на захоронение ТКО, в том числе прошедших обработку (сортировку), в общей массе образованных ТКО	НП	процент	91,5	91,5	91,5	91,5	91,5	91,5	91,5	91,5	91,5	91,5	91,5	91,5
6.	Доля ликвидированных свалок из числа несанкционированных свалок отходов на территории Челябинской области¹	ГП	процент	75	75	75	75	75	79,5	80	81	83	85,3	87,5	87,5
7.	Численность населения, качество жизни которого улучшится в связи с ликвидацией и рекультивацией объектов накопленного вреда окружающей среде, от общего количества населения Челябинской области¹	ГП	процент	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	53,42
8.	Количество водных объектов, на которых проведены мероприятия по восстановлению и экологической реабилитации	ГП	единица	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	2
9.	Количество ГТС с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние	ГП	единица	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	2
10.	Доля площади Челябинской области, занятая ООПТ	ГП	процент	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	10,06
11.	Увеличение протяженности объектов инфраструктуры для экологического туризма на ООПТ регионального значения и прилегающих к ним территориях¹	ГП	процент	53,21	53,21	53,21	53,21	53,21	53,21	53,21	53,21	53,21	54,01	54,01	54,01
12.	Продуктивность охотничьих угодий	ГП	рубль / гектар	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	45,71

_____________________________

¹ - нарастающий итог

_____________________________

5. Структура государственной программы

N п/п	Задачи структурного элемента	Краткое описание ожидаемых эффектов от реализации задачи структурного элемента	Связь с показателями
1	2	3	4
1.	Направление (подпрограмма) "Регулирование качества окружающей среды"
1.1.	Региональный проект "Чистый воздух" (куратор Козлов А.С.)
	Ответственный за реализацию Министерство экологии Челябинской области	Срок реализации (2024 - 2025 годы)
1.1.1`.	Снижение выбросов опасных загрязняющих веществ, оказывающих наибольшее негативное воздействие на окружающую среду и здоровье человека	За счет реализации комплексных планов мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в городах Магнитогорске и Челябинске снижен совокупный объем выбросов	Качество окружающей среды; количество городов с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха в городах - участниках проекта; средняя эффективность снижения уровня загрязнения воздуха в период НМУ в крупных промышленных центрах: Челябинск, Магнитогорск
1.1.2.	Реализация общесистемных мер, обеспечивающих выполнение мероприятий по улучшению качества атмосферного воздуха	В единую информационную систему мониторинга качества атмосферного воздуха интегрирована информация со стационарных и мобильных постов государственной, территориальной сетей мониторинга, локальных систем, а также с сигнальной сети мониторинга; введены в эксплуатацию 15 постов контроля атмосферного воздуха территориальной системы наблюдений за качеством окружающей среды Челябинской области; ежегодно осуществлен контроль эффективности реализации двух комплексных планов мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в городах Челябинске и Магнитогорске	Качество окружающей среды; количество городов с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха в городах - участниках проекта; средняя эффективность снижения уровня загрязнения воздуха в период НМУ в крупных промышленных центрах: Челябинск, Магнитогорск; количество стационарных наблюдательных постов государственной сети наблюдения, с которых получена информация о состоянии загрязнения атмосферного воздуха
1.2.	Региональный проект "Формирование комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами" (далее именуется - "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами") (куратор Козлов А.С.)
	Ответственный за реализацию Министерство экологии Челябинской области	Срок реализации (2024 год)
1.2.1.	Формирование комплексной системы обращения с ТКО, включая создание условий для утилизации запрещенных к захоронению отходов	Не менее 6,5% от общего объема образованных ТКО направлено на утилизацию; обеспеченность контейнерным сбором образующихся в жилом фонде ТКО составила 100 процентов; не менее 50% от общего объема образованных ТКО направлено на обработку; обеспечен ввод в эксплуатацию объектов размещения ТКО, суммарной мощностью 26, 6425 млн. тонн в год	Качество окружающей среды; доля направленных на захоронение ТКО, в том числе прошедших обработку (сортировку), в общей массе образованных ТКО
1.3.	Региональный проект "Снижение негативного воздействия на окружающую среду путем ликвидации наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде и несанкционированных свалок в границах городов" (далее именуется - "Чистая страна") (куратор Козлов А.С.)
	Ответственный за реализацию Министерство экологии Челябинской области	Срок реализации (2024 год)
1.3.1.	Ликвидация несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде	Ликвидировано 4 несанкционированные свалки в границах городов; ликвидирован 1 наиболее опасный объект накопленного вреда окружающей среде	Качество окружающей среды; численность населения, качество жизни которого улучшится в связи с ликвидацией и рекультивацией объектов накопленного вреда окружающей среде, от общего количества населения Челябинской области
1.3.2.	Ликвидация несанкционированных свалок отходов и объектов накопленного вреда окружающей среде	Ликвидировано 87,5 процента несанкционированных свалок отходов, выявленных по состоянию на 31 декабря 2021 года на территории муниципальных образований Челябинской области; разработана проектная документация на рекультивацию земельных участков, нарушенных размещением ТКО, или ликвидацию объектов накопленного экологического вреда, получены заключения государственной экспертизы; ликвидировано и (или) рекультивировано 7 объектов накопленного экологического вреда, включенных в перечень выявленных и оцененных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде Челябинской области	Качество окружающей среды; доля ликвидированных свалок из числа несанкционированных свалок отходов на территории Челябинской области
1.4.	Региональный проект "Сохранение уникальных водных объектов" (куратор Козлов А.С.)
	Ответственный за реализацию Министерство экологии Челябинской области	Срок реализации (2024 - 2028 годы)
1.4.1.	Сохранение и восстановление водных объектов, включая реку Волга, озера Байкал и Телецкое	Очищены от бытового мусора берега водных объектов протяженностью 5060 км; проведена расчистка Городского пруда на реке Ай в Златоустовском городском округе на протяжении 1,04 км; проведена экологическая реабилитация реки Миасс в городе Челябинске площадью не менее 227,63 га; проведены мероприятия по очистке берегов водных объектов от бытового мусора и древесного хлама с привлечением волонтерского движения (количество участников мероприятий - не менее 0,0831 млн человек)	Количество водных объектов, на которых проведены мероприятия по восстановлению и экологической реабилитации
1.5.	Региональный проект "Организация системы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами" (куратор Козлов А.С.)
	Ответственный за реализацию Министерство экологии Челябинской области	Срок реализации (2024 год - 2030 годы)
1.5.1.	Организация комплекса мероприятий по содержанию рекультивированных земельных участков	Обеспечено содержание рекультивированных земельных участков (не менее 1 ежегодно)	Качество окружающей среды; численность населения, качество жизни которого улучшится в связи с ликвидацией и рекультивацией объектов накопленного вреда окружающей среде, от общего количества населения Челябинской области
1.5.2.	Развитие системы эффективного обращения с отходами производства и потребления	Произведена компенсация выпадающих доходов региональных операторов по обращению с ТКО, возникающих в результате установления льготных тарифов в области обращения с ТКО для населения	Качество окружающей среды; доля направленных на захоронение ТКО, в том числе прошедших обработку (сортировку), в общей массе образованных ТКО
1.6.	Региональный проект "Защита от наводнений и иных негативных воздействий вод и обеспечение безопасности ГТС" (куратор Козлов А.С.)
	Ответственный за реализацию Министерство экологии Челябинской области	Срок реализации (2024 - 2030 годы)
1.6.1.	Обеспечение безопасности ГТС	Проведены реконструкция и капитальный ремонт 6 ГТС	Количество ГТС с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние
1.7.	Региональный проект "Комплексное экологическое оздоровление территорий населенных пунктов Челябинской области - "Зеленый город" (куратор Козлов А.С.)
	Ответственный за реализацию Министерство экологии Челябинской области	Срок реализации (2024 - 2030 годы)
1.7.1.	Развитие, обустройство и восстановление озелененных территорий, ландшафтно-рекреационных зон	Проведены работы по развитию, обустройству, восстановлению зеленых насаждений на городских территориях общей площадью не менее 59,3409 гектаров	Качество окружающей среды
1.8.	Комплекс процессных мероприятий "Охрана атмосферного воздуха"
	Ответственный за реализацию Министерство экологии Челябинской области	Срок реализации (2024 - 2030 годы)
1.8.1.	Определение состояния загрязнения атмосферного воздуха	Получена информация о загрязнении атмосферного воздуха (по данным со стационарных постов государственной наблюдательной сети Росгидромета, по результатам наблюдений на маршрутных постах, где нет государственной наблюдательной сети Росгидромета); получена информация о показателях, характеризующих уровень загрязнения атмосферного воздуха; проведена инвентаризация объема выбросов и поглощения парниковых газов на территории Челябинской области	Качество окружающей среды; количество городов с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха в городах - участниках проекта; количество стационарных наблюдательных постов государственной сети наблюдения, с которых получена информация о состоянии загрязнения атмосферного воздуха
1.8.2.	Регулирование воздействия выбросов загрязняющих веществ на атмосферный воздух	Подготовлена и представлена исполнительным органам Челябинской области и органам местного самоуправления Челябинской области специализированная информация о прогнозе периодов НМУ для промышленных городов Челябинской области	Качество окружающей среды; количество городов с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха в городах - участниках проекта; средняя эффективность снижения уровня загрязнения воздуха в период НМУ в крупных промышленных центрах: Челябинск, Магнитогорск
1.9.	Комплекс процессных мероприятий "Охрана водных объектов"
	Ответственный за реализацию Министерство экологии Челябинской области	Срок реализации (2024 - 2030 годы)
1.9.1.	Выявление развития негативных процессов, влияющих на состояние водных объектов	Организовано проведение регулярных наблюдений за состоянием дна, берегов, состоянием и режимом использования водоохранных зон, зон затопления, подтопления и изменениями морфометрических особенностей водных объектов или их частей	Количество водных объектов, на которых проведены мероприятия по восстановлению и экологической реабилитации
1.9.2.	Сокращение негативного антропогенного воздействия на водные объекты и его последствий	Обеспечено сохранение водных объектов как среды обитания биологических ресурсов, источников питьевого водоснабжения населения Челябинской области; осуществлены меры по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Челябинской области	Количество водных объектов, на которых проведены мероприятия по восстановлению и экологической реабилитации
2.	Направление (подпрограмма) "Биологическое разнообразие Челябинской области"
2.1.	Региональный проект "Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма" (куратор Козлов А.С.)
	Ответственный за реализацию Министерство экологии Челябинской области	Срок реализации (2024 - 2030 годы)
2.1.1.	Сохранение биологического разнообразия, включая увеличение площади ООПТ на 28687,17 га	Площадь ООПТ увеличена не менее чем на 28687,17 га за счет создания не менее 7 новых ООПТ	Доля площади Челябинской области, занятая ООПТ
2.1.2.	Создание и развитие инфраструктуры для экологического туризма на ООПТ регионального значения и прилегающих к ним территориях	Создано 30 объектов инфраструктуры для экологического туризма на особо охраняемых природных территориях регионального значения и прилегающих к ним территориях	Увеличение протяженности объектов инфраструктуры для экологического туризма на ООПТ регионального значения и прилегающих к ним территориях
2.1.3.	Обеспечение правовых условий для функционирования ООПТ	Завершены мероприятия по внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах 145 ООПТ	Доля площади Челябинской области, занятая ООПТ
2.2.	Комплекс процессных мероприятий "Охрана объектов растительного и животного мира и среды их обитания"
	Ответственный за реализацию Министерство экологии Челябинской области	Срок реализации (2024 - 2030 годы)
2.2.1.	Обеспечение функционирования и использования ООПТ регионального значения	Проведена оценка состояния ООПТ регионального значения, разработаны научные методы охраны ООПТ; обеспечены функционирование и использование ООПТ регионального значения; снижена антропогенная нагрузка на ООПТ при использовании их в рекреационных целях	Доля площади Челябинской области, занятая ООПТ
2.2.2.	Сохранение редких видов растений и животных	Обеспечено ведение Красной книги Челябинской области; осуществлены переданные полномочия Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов)	Доля площади Челябинской области, занятая ООПТ
2.2.3.	Обеспечение и поддержание видового баланса охотничьих ресурсов в экосистемах	Осуществлены переданные полномочия Российской Федерации в области охраны и использования охотничьих ресурсов (за исключением полномочий Российской Федерации по федеральному государственному охотничьему надзору, выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов и заключению охотхозяйственных соглашений); обеспечена поддержка видового баланса охотничьих ресурсов в экосистемах	Продуктивность охотничьих угодий
3.	Направление (подпрограмма) "Обеспечение реализации государственной программы Челябинской области "Охрана окружающей среды Челябинской области"
3.1.	Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение выполнения государственных функций в сфере охраны окружающей среды, включая обеспечение предоставления государственных услуг и контрольно-надзорных функций"
	Ответственный за реализацию Министерство экологии Челябинской области	Срок реализации (2024 - 2030 годы)
3.1.1.	Обеспечение выполнения государственных функций в области охраны окружающей среды	Выполнены полномочия в области охраны окружающей среды, осуществлены региональный государственный экологический надзор, разрешительная деятельность в части ограничения негативного техногенного воздействия на окружающую среду; региональный государственный экологический надзор обеспечен информацией о состоянии загрязнения окружающей среды; осуществлены переданные полномочия Российской Федерации по федеральному государственному охотничьему надзору, выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов и заключению охотхозяйственных соглашений; осуществлен лабораторно-инструментальный контроль качества окружающей среды; осуществлено финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)	Качество окружающей среды
3.1.2.	Развитие экологической культуры населения	Реализованы социальные проекты экологической направленности; проведены акции и просветительские мероприятия в области охраны окружающей среды; организовано информационное сопровождение и наглядная агитация реализации мероприятий в области охраны окружающей среды	Качество окружающей среды

6. Финансовое обеспечение государственной программы

Наименование государственной программы, структурного элемента / источник финансового обеспечения	Объем финансового обеспечения по годам реализации, тыс. рублей
	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030	всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Государственная программа (всего), в том числе:	4 230 600,7	1 988 924,3	1 989 221,9	2 141 880,8	2 141 880,8	1 271 411,2	1 271 411,2	15 035 330,9
федеральный бюджет	1 231 427,2	133 113,3	132 872,8	0	0	0	0	1 497 413,3
областной бюджет	2 999 173,5	1 855 811,0	1 856 349,1	2 141 880,8	2 141 880,8	1 271 411,2	1 271 411,2	13 537 917,6
объем налоговых расходов субъекта Российской Федерации (справочно)*	0	0	0	0	0	0	0	0
Направление (подпрограмма) "Регулирование качества окружающей среды", в том числе:	х	х	х	х	х	х	х	х
региональный проект "Чистый воздух" (всего), в том числе:	960 452,9	0	0	0	0	0	0	960 452,9
федеральный бюджет	800 000,0	0	0	0	0	0	0	800 000,0
областной бюджет	160 452,9	0	0	0	0	0	0	160 452,9
мероприятия регионального проекта "Чистый воздух, в том числе:	х	х	х	х	х	х	х	х
реализованы мероприятия, осуществляемые субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями, предусмотренные комплексными планами мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в крупных промышленных центрах, в том числе:	870 144,4	0	0	0	0	0	0	870 144,4
федеральный бюджет	800 000,0	0	0	0	0	0	0	800 000,0
областной бюджет	70 144,4	0	0	0	0	0	0	70 144,4
данные с постов контроля качества атмосферного воздуха территориальной системы наблюдений за состоянием окружающей среды интегрированы в единый центр сбора и обработки данных, в том числе:	46 111,4	0	0	0	0	0	0	46 111,4
областной бюджет	46 111,4	0	0	0	0	0	0	46 111,4
обеспечен контроль эффективности мероприятий по снижению совокупного объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, в том числе:	1 170,0	0	0	0	0	0	0	1 170,0
областной бюджет	1 170,0	0	0	0	0	0	0	1 170,0
введены в эксплуатацию посты контроля атмосферного воздуха территориальной системы наблюдений за качеством окружающей среды Челябинской области, в том числе:	43 027,1	0	0	0	0	0	0	43 027,1
областной бюджет	43 027,1	0	0	0	0	0	0	43 027,1
региональный проект "Комплексная система обращения с ТКО" (всего), в том числе:	71 064,0	0	0	0	0	0	0	71 064,0
областной бюджет	71 064,0	0	0	0	0	0	0	71 064,0
мероприятия регионального проекта "Комплексная система обращения с ТКО", в том числе:	х	х	х	х	х	х	х	х
обеспечение контейнерным сбором образующихся в жилом фонде твердых коммунальных отходов, в том числе:	71 064,0	0	0	0	0	0	0	71 064,0
областной бюджет	71 064,0	0	0	0	0	0	0	71 064,0
региональный проект "Чистая страна" (всего), в том числе:	957 963,9	0	0	0	0	0	0	957 963,9
федеральный бюджет	186 043,4	0	0	0	0	0	0	186 043,4
областной бюджет	771 920,5	0	0	0	0	0	0	771 920,5
мероприятия регионального проекта "Чистая страна", в том числе:	х	х	х	х	х	х	х	х
ликвидированы несанкционированные свалки в границах городов и наиболее опасные объекты накопленного вреда окружающей среде, в том числе:	235 498,0	0	0	0	0	0	0	235 498,0
федеральный бюджет	186 043,4	0	0	0	0	0	0	186 043,4
областной бюджет	49 454,6	0	0	0	0	0	0	49 454,6
ликвидировано несанкционированных свалок отходов, в том числе:	571 974,5	0	0	0	0	0	0	571 974,5
областной бюджет	571 974,5	0	0	0	0	0	0	571 974,5
разработана проектная документация на рекультивацию земельных участков, нарушенных размещением твердых коммунальных отходов и ликвидацию объектов накопленного экологического вреда, в том числе:	46 872,3	0	0	0	0	0	0	46 872,3
областной бюджет	46 872,3	0	0	0	0	0	0	46 872,3
рекультивация земельных участков, нарушенных размещением твердых коммунальных отходов, и ликвидация объектов накопленного экологического вреда за счет средств областного бюджета, в том числе:	103 619,1	0	0	0	0	0	0	103 619,1
областной бюджет	103 619,1	0	0	0	0	0	0	103 619,1
региональный проект "Сохранение уникальных водных объектов" (всего), в том числе:	615 075,1	584 937,9	584 937,9	870 469,6	870 469,6	0	0	3 525 890,1
федеральный бюджет	30 137,2	0	0	0	0	0	0	30 137,2
областной бюджет	584 937,9	584 937,9	584 937,9	870 469,6	870 469,6	0	0	3 495 752,9
мероприятия регионального проекта "Сохранение уникальных водных объектов", в том числе:	х	х	х	х	х	х	х	х
улучшено экологическое состояние гидрографической сети, в том числе:	30 137,2	0	0	0	0	0	0	30 137,2
федеральный бюджет	30 137,2	0	0	0	0	0	0	30 137,2
осуществлена экологическая реабилитация водных объектов, в том числе:	584 937,9	584 937,9	584 937,9	870 469,6	870 469,6	0	0	3 495 752,9
областной бюджет	584 937,9	584 937,9	584 937,9	870 469,6	870 469,6	0	0	3 495 752,9
региональный проект "Организация системы обращения с отходами, в том числе с ТКО" (всего), в том числе:	942 700,0	944 200,0	944 200,0	944 200,0	944 200,0	944 200,0	944 200,0	6 607 900,0
областной бюджет	942 700,0	944 200,0	944 200,0	944 200,0	944 200,0	944 200,0	944 200,0	6 607 900,0
мероприятия регионального проекта "Организация системы обращения с отходами, в том числе с ТКО", в том числе:	х	х	х	х	х	х	х	х
обеспечено содержание рекультивированных земельных участков, в том числе:	148 500,0	150 000,0	150 000,0	150 000,0	150 000,0	150 000,0	150 000,0	1 048 500,0
областной бюджет	148 500,0	150 000,0	150 000,0	150 000,0	150 000,0	150 000,0	150 000,0	1 048 500,0
произведена компенсация выпадающих доходов региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, возникающих в результате установления льготных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами для населения, в том числе:	794 200,0	794 200,0	794 200,0	794 200,0	794 200,0	794 200,0	794 200,0	5 559 400,0
областной бюджет	794 200,0	794 200,0	794 200,0	794 200,0	794 200,0	794 200,0	794 200,0	5 559 400,0
региональный проект "Защита от наводнений и иных негативных воздействий вод и обеспечение безопасности ГТС" (всего), в том числе:	231 221,1	26 395,9	26 395,9	12 299,9	12 299,9	12 299,9	12 299,9	333 212,5
федеральный бюджет	176 659,6	14 471,9	14 096,0	0	0	0	0	205 227,5
областной бюджет	54 561,5	11 924,0	12 299,9	12 299,9	12 299,9	12 299,9	12 299,9	127 985,0
мероприятия регионального проекта "Защита от наводнений и иных негативных воздействий вод и обеспечение безопасности ГТС", в том числе:	х	х	х	х	х	х	х	х
проведена реконструкция и капитальный ремонт ГТС в целях обеспечения безопасности ГТС, в том числе:	7 601,3	7 601,2	7 601,2	7 601,2	7 601,2	7 601,2	7 601,2	53 208,5
областной бюджет	7 601,3	7 601,2	7 601,2	7 601,2	7 601,2	7 601,2	7 601,2	53 208,5
проведен капитальный ремонт ГТС в целях обеспечения безопасности ГТС, в том числе:	223 619,8	18 794,7	18 794,7	4 698,7	4 698,7	4 698,7	4 698,7	280 004,0
федеральный бюджет	176 659,6	14 471,9	14 096,0	0	0	0	0	205 227,5
областной бюджет	46 960,2	4 322,8	4 698,7	4 698,7	4 698,7	4 698,7	4 698,7	74 776,5
региональный проект "Комплексное экологическое оздоровление территорий населенных пунктов Челябинской области - "Зеленый город" (всего), в том числе:	26 763,7	21 372,8	21 372,8	21 372,8	21 372,8	21 372,8	21 372,8	155 000,5
областной бюджет	26 763,7	21 372,8	21 372,8	21 372,8	21 372,8	21 372,8	21 372,8	155 000,5
мероприятие регионального проекта "Комплексное экологическое оздоровление территорий населенных пунктов Челябинской области - "Зеленый город", в том числе:	х	х	х	х	х	х	х	х
обеспечено развитие, обустройство и восстановление озелененных территорий, ландшафтно-рекреационных зон, в том числе:	26 763,7	21 372,8	21 372,8	21 372,8	21 372,8	21 372,8	21 372,8	155 000,5
областной бюджет	26 763,7	21 372,8	21 372,8	21 372,8	21 372,8	21 372,8	21 372,8	155 000,5
комплекс процессных мероприятий "Охрана атмосферного воздуха" (всего), в том числе:	9 514,9	10 314,8	10 488,7	10 488,7	10 488,7	10 488,7	10 488,7	72 273,2
областной бюджет	9 514,9	10 314,8	10 488,7	10 488,7	10 488,7	10 488,7	10 488,7	72 273,2
мероприятия комплекса процессных мероприятий "Охрана атмосферного воздуха", в том числе:	х	х	х	х	х	х	х	х
получена информация о загрязнении атмосферного воздуха, в том числе:	6 806,9	7 606,8	7 780,7	7 780,7	7 780,7	7 780,7	7 780,7	53 317,2
областной бюджет	6 806,9	7 606,8	7 780,7	7 780,7	7 780,7	7 780,7	7 780,7	53 317,2
проведена инвентаризация объема выбросов и поглощения парниковых газов на территории Челябинской области, в том числе:	200,0	200,0	200,0	200,0	200,0	200,0	200,0	1 400,0
областной бюджет	200,0	200,0	200,0	200,0	200,0	200,0	200,0	1 400,0
получен прогноз для оперативного оповещения о возникновении периодов неблагоприятных метеорологических условий в промышленных городах Челябинской области, в том числе:	2 508,0	2 508,0	2 508,0	2 508,0	2 508,0	2 508,0	2 508,0	17 556,0
областной бюджет	2 508,0	2 508,0	2 508,0	2 508,0	2 508,0	2 508,0	2 508,0	17 556,0
комплекс процессных мероприятий "Охрана водных объектов" (всего), в том числе:	28 928,8	108 077,4	107 356,9	13 117,0	13 117,0	13 117,0	13 117,0	296 831,1
федеральный бюджет	15 811,9	94 960,4	94 239,9	0	0	0	0	205 012,2
областной бюджет	13 116,9	13 117,0	13 117,0	13 117,0	13 117,0	13 117,0	13 117,0	91 819,0
мероприятия комплекса процессных мероприятий "Охрана водных объектов", в том числе:	х	х	х	х	х	х	х	х
организовано проведение регулярных наблюдений за состоянием дна, берегов, состоянием и режимом использования водоохранных зон, зон затопления, подтопления и изменениями морфометрических особенностей водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории субъекта Российской Федерации, за исключением водных объектов, мониторинг которых осуществляется федеральными органами исполнительной власти, а также водных объектов, водохозяйственных систем, в том числе ГТС, расположенных на территории субъекта Российской Федерации и находящихся в собственности как субъектов Российской Федерации, так и муниципальных образований, в том числе:	13 116,9	13 117,0	13 117,0	13 117,0	13 117,0	13 117,0	13 117,0	91 818,9
областной бюджет	13 116,9	13 117,0	13 117,0	13 117,0	13 117,0	13 117,0	13 117,0	91 818,9
осуществлены меры по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Челябинской области, в том числе:	15 811,9	94 960,4	94 239,9	0	0	0	0	205 012,2
федеральный бюджет	15 811,9	94 960,4	94 239,9	0	0	0	0	205 012,2
Направление (подпрограмма) "Биологическое разнообразие Челябинской области", в том числе:	х	х	х	х	х	х	х	х
региональный проект "Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма" (всего), в том числе:	45 249,6	0	0	0	0	0	0	45 249,6
областной бюджет	45 249,6	0	0	0	0	0	0	45 249,6
мероприятия регионального проекта "Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма", в том числе:	х	х	х	х	х	х	х	х
создана и развита инфраструктура для экологического туризма на ООПТ регионального значения и прилегающих к ним территориях, в том числе:	26 734,0	0	0	0	0	0	0	26 734,0
областной бюджет	26 734,0	0	0	0	0	0	0	26 734,0
создана и развита инфраструктура для экологического туризма на ООПТ регионального значения и прилегающих к ним территориях, в том числе:	16 500,0	0	0	0	0	0	0	16 500,0
областной бюджет	16 500,0	0	0	0	0	0	0	16 500,0
завершены мероприятия по внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений об ООПТ регионального значения, в том числе:	2 015,6	0	0	0	0	0	0	2 015,6
областной бюджет	2 015,6	0	0	0	0	0	0	2 015,6
комплекс процессных мероприятий "Охрана объектов растительного и животного мира и среды их обитания" (всего), в том числе:	18 712,9	3 190,2	3 190,2	2 877,7	2 877,7	2 877,7	2 877,7	36 604,1
федеральный бюджет	312,5	312,5	312,5	0	0	0	0	937,5
областной бюджет	18 400,4	2 877,7	2 877,7	2 877,7	2 877,7	2 877,7	2 877,7	35 666,6
мероприятия комплекса процессных мероприятий "Охрана объектов растительного и животного мира и среды их обитания", в том числе:	х	х	х	х	х	х	х	х
проведена оценка состояния и разработка научных методов охраны ООПТ регионального значения, в том числе:	3 646,5	1 394,6	1 394,6	1 394,6	1 394,6	1 394,6	1 394,6	12 014,1
областной бюджет	3 646,5	1 394,6	1 394,6	1 394,6	1 394,6	1 394,6	1 394,6	12 014,1
проведены мероприятия по сохранению природных комплексов и объектов на ООПТ, в том числе:	9 844,1	0	0	0	0	0	0	9 844,1
областной бюджет	9 844,1	0	0	0	0	0	0	9 844,1
обеспечено ведение Красной книги Челябинской области, в том числе:	375,6	375,6	375,6	375,6	375,6	375,6	375,6	2 629,2
областной бюджет	375,6	375,6	375,6	375,6	375,6	375,6	375,6	2 629,2
обеспечено осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов), в том числе:	112,5	112,5	112,5	0	0	0	0	337,5
федеральный бюджет	112,5	112,5	112,5	0	0	0	0	337,5
обеспечена поддержка видового баланса охотничьих ресурсов в экосистемах, в том числе:	4 534,2	1 107,5	1 107,5	1 107,5	1 107,5	1 107,5	1 107,5	11 179,2
областной бюджет	4 534,2	1 107,5	1 107,5	1 107,5	1 107,5	1 107,5	1 107,5	11 179,2
обеспечено осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области охраны и использования охотничьих ресурсов (за исключением полномочий Российской Федерации по федеральному государственному охотничьему надзору, выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов и заключению охотхозяйственных соглашений), в том числе:	200,0	200,0	200,0	0	0	0	0	600,0
федеральный бюджет	200,0	200,0	200,0	0	0	0	0	600,0
Направление (подпрограмма) "Обеспечение реализации государственной программы Челябинской области "Охрана окружающей среды Челябинской области", в том числе:	х	х	х	х	х	х	х	х
комплекс процессных мероприятий "Обеспечение выполнения государственных функций в сфере охраны окружающей среды, включая обеспечение предоставления государственных услуг и контрольно-надзорных функций" (всего), в том числе:	322 953,8	290 435,3	291 279,5	267 055,1	267 055,1	267 055,1	267 055,1	1 972 889,0
федеральный бюджет	22 462,6	23 368,5	24 224,4	0,0	0,0	0,0	0,0	70 055,5
областной бюджет	300 491,2	267 066,8	267 055,1	267 055,1	267 055,1	267 055,1	267 055,1	1 902 833,5
мероприятия комплекса процессных мероприятий "Обеспечение выполнения государственных функций в сфере охраны окружающей среды, включая обеспечение предоставления государственных услуг и контрольно-надзорных функций", в том числе:	х	х	х	х	х	х	х	х
обеспечено выполнение государственных функций в области охраны окружающей среды, в том числе:	146 056,5	145 962,8	146 807,0	122 582,6	122 582,6	122 582,6	122 582,6	929 156,7
федеральный бюджет	22 462,6	23 368,5	24 224,4	0	0	0	0	70 055,5
областной бюджет	123 593,9	122 594,3	122 582,6	122 582,6	122 582,6	122 582,6	122 582,6	859 101,2
а) нормативно-правовое обеспечение выполнения полномочий в области охраны окружающей среды, организация и проведение регионального государственного экологического надзора, разрешительной деятельности в части ограничения негативного техногенного воздействия на окружающую среду, включая реформу контрольно-надзорной деятельности в Челябинской области, в том числе:	123 593,9	122 594,3	122 582,6	122 582,6	122 582,6	122 582,6	122 582,6	859 101,2
областной бюджет	123 593,9	122 594,3	122 582,6	122 582,6	122 582,6	122 582,6	122 582,6	859 101,2
б) осуществление переданных полномочий Российской Федерации по федеральному государственному охотничьему надзору, выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов и заключению охотхозяйственных соглашений, в том числе:	22 462,6	23 368,5	24 224,4	0	0	0	0	70 055,5
федеральный бюджет	22 462,6	23 368,5	24 224,4	0	0	0	0	70 055,5
обеспечен лабораторно-инструментальный контроль качества окружающей среды, в том числе:	85 658,4	72 617,6	72 617,6	72 617,6	72 617,6	72 617,6	72 617,6	521 364,0
областной бюджет	85 658,4	72 617,6	72 617,6	72 617,6	72 617,6	72 617,6	72 617,6	521 364,0
а) получена информация о степени загрязнения компонентов окружающей среды (сточные воды, почва, отходы), в том числе:	300,0	300,0	300,0	300,0	300,0	300,0	300,0	2 100,0
областной бюджет	300,0	300,0	300,0	300,0	300,0	300,0	300,0	2 100,0
б) осуществлен лабораторно-инструментальный контроль качества окружающей среды, в том числе:	85 358,4	72 317,6	72 317,6	72 317,6	72 317,6	72 317,6	72 317,6	519 264,0
областной бюджет	85 358,4	72 317,6	72 317,6	72 317,6	72 317,6	72 317,6	72 317,6	519 264,0
обеспечен режим ООПТ регионального значения, в том числе:	87 408,6	68 024,6	68 024,6	68 024,6	68 024,6	68 024,6	68 024,6	495 556,2
областной бюджет	87 408,6	68 024,6	68 024,6	68 024,6	68 024,6	68 024,6	68 024,6	495 556,2
а) осуществлено финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), в том числе:	68 024,6	68 024,6	68 024,6	68 024,6	68 024,6	68 024,6	68 024,6	476 172,2
областной бюджет	68 024,6	68 024,6	68 024,6	68 024,6	68 024,6	68 024,6	68 024,6	476 172,2
б) приобретены основные средства, в том числе:	19 384,0	0	0	0	0	0	0	19 384,0
областной бюджет	19 384,0	0	0	0	0	0	0	19 384,0
организовано экологическое просвещение населения по вопросам охраны окружающей среды, в том числе:	2 830,3	2 830,3	2 830,3	2 830,3	2 830,3	2 830,3	2 830,3	19 812,1
областной бюджет	2 830,3	2 830,3	2 830,3	2 830,3	2 830,3	2 830,3	2 830,3	19 812,1
реализованы социальные проекты экологической направленности, в том числе:	1 000,0	1 000,0	1 000,0	1 000,0	1 000,0	1 000,0	1 000,0	7 000,0
областной бюджет	1 000,0	1 000,0	1 000,0	1 000,0	1 000,0	1 000,0	1 000,0	7 000,0

_____________________________

* Инвестиционный налоговый вычет по налогу на прибыль организаций для организаций, осуществляющих капитальные вложения в строительство, реконструкцию объектов обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Челябинской области, включенных в территориальную схему в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Челябинской области, не находящихся в процессе ликвидации и (или) банкротства.

_____________________________

Приложение 1
к государственной программе
Челябинской области
"Охрана окружающей среды
Челябинской области"

Порядок
предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий по снижению совокупного объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух

1. Настоящий Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий по снижению совокупного объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (далее именуется - Порядок) определяет порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам городских, муниципальных округов и муниципальных районов Челябинской области (далее именуются - муниципальные образования) из областного бюджета на реализацию мероприятий, предусмотренных комплексными планами мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в городах-участниках федерального проекта "Чистый воздух" национального проекта "Экология" (далее именуются - комплексные планы) и государственной программой Челябинской области "Охрана окружающей среды Челябинской области" (далее именуются соответственно - субсидии, мероприятия).

рекультивация объектов размещения твердых коммунальных отходов (далее именуются - ТКО), оказывающих негативное воздействие на атмосферный воздух.

3. Муниципальное образование предоставляет в Министерство экологии Челябинской области (далее именуется - Минэкологии) заявку на предоставление субсидии (далее именуется - заявка).

Форма и сроки предоставления заявки определяются Минэкологии и направляются в муниципальные образования, реализующие комплексные планы.

4. В состав заявки в обязательном порядке включаются следующие сведения:

1) наименование мероприятия(й) комплексного плана;

2) планируемый срок реализации мероприятия(й) или срок строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию для объектов капитального строительства (реконструкции);

3) ожидаемый вклад указанного мероприятия(й) в достижение целевых показателей федерального проекта "Чистый воздух";

4) иные сведения, предусмотренные формой заявки.

5. Предоставление субсидий местному бюджету из областного бюджета осуществляется на основании соглашения, заключаемого в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" между Минэкологии и органом местного самоуправления муниципального образования в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации согласно требованиям, установленным правилами, предусмотренными абзацем первым пункта 3 статьи 132 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Соглашение заключается до 15 февраля года предоставления субсидии.

Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидий.

6. Условиями предоставления субсидий являются:

1) наличие мероприятий комплексного плана, реализуемых муниципальным образованием;

2) наличие муниципальной программы муниципального образования либо подпрограммы такой муниципальной программы, в составе которой предусмотрена реализация мероприятий, направленных на достижение запланированных значений показателей регионального проекта "Чистый воздух" в году предоставления субсидии;

3) заключение соглашения, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.

7. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, прошедшим отбор на право получения субсидий.

8. Отбор муниципальных образований для предоставления субсидий осуществляется на основе заявок муниципальных образований, представленных в Минэкологии, в которых должна содержаться информация, позволяющая провести оценку затрат на реализацию мероприятий по следующим критериям (далее именуются - критерии отбора):

1) земельные участки и (или) объекты недвижимости, отнесенные к объектам накопленного вреда окружающей среде, находятся в муниципальной собственности;

2) наличие проектно-сметной документации, утвержденной в установленном порядке, копии приказа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования об утверждении положительного заключения государственной экологической экспертизы в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 23.11.1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", а также заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости природоохранных проектов (для предоставления субсидии на рекультивацию земельных участков, нарушенных размещением ТКО, выполнение ликвидации объектов накопленного экологического вреда);

3) результат реализации мероприятия влияет на результат реализации регионального проекта "Чистый воздух".

9. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Минэкологии на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, и предельных объемов финансирования на соответствующий финансовый год.

10. Распределение субсидий осуществляется между муниципальными образованиями, заявки которых соответствуют критериям отбора мероприятий, установленным пунктом 8 настоящего Порядка.

11. Размер субсидии, предоставляемой из областного бюджета бюджету i-го муниципального образования на реализацию мероприятий (Ci), определяется по формуле:

Ci = V x

(Si - Di) x 0,95

, где:

(Si - Di) x 0,95

ⁱ⁼¹

V - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на предоставление субсидий в соответствующем финансовом году;

Si - максимальная стоимость работ, подлежащих софинансированию из средств областного бюджета;

Di - размер средств субсидии, предоставляемой из федерального бюджета на реализацию мероприятия;

n - количество муниципальных образований Челябинской области, реализующих комплексные планы и предоставивших заявку на предоставление субсидии.

Предельный уровень софинансирования из областного бюджета (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования ежегодно утверждается распоряжением Правительства Челябинской области.

12. Результатом использования субсидии является сокращение совокупного объема выбросов за счет реализации мероприятий, осуществляемых муниципальными образованиями, предусмотренных комплексными планами.

Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Минэкологии путем сравнения фактических и плановых значений результата использования субсидии, предусмотренного соглашением на соответствующий финансовый год.

13. Для предоставления субсидий уполномоченный орган местного самоуправления муниципальных образований (далее именуется - орган местного самоуправления) в течение 10 рабочих дней с даты размещения на официальном сайте Минэкологии в информационно-телекоммуникационной сети Интернет объявления о проведении отбора представляют в Минэкологии следующие документы:

1) заявку на предоставление субсидии;

2) пояснительную записку с обоснованием потребности (необходимости) в получении субсидии (с указанием общей стоимости мероприятия, уровня софинансирования и объема субсидий из областного бюджета) с приложением перечня мероприятий муниципального образования по снижению совокупного объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, соответствующих пункту 2 настоящего Порядка, и подписанного главой муниципального образования обязательства о включении в муниципальную программу муниципального образования указанных мероприятий;

3) копии муниципальных правовых актов об утверждении муниципальных программ либо подпрограмм таких муниципальных программ, предусматривающих выполнение мероприятий в муниципальных образованиях и выполнение мероприятий по снижению совокупного объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, соответствующих пункту 2 настоящего Порядка.

14. Минэкологии в течение 10 рабочих дней со дня представления заявки и документов, указанных в пункте 13 настоящего Порядка, рассматривает представленные документы в соответствии с условиями пунктов 4 и 6 настоящего Порядка и принимает решение о предоставлении либо отказе в предоставлении субсидии, о чем в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения направляет письменное уведомление с указанием причин принятия соответствующего решения органу местного самоуправления, формирует проект распределения субсидий в соответствии с критериями отбора муниципальных образований, предусмотренными пунктом 8 настоящего Порядка, и в сроки, установленные графиком подготовки и рассмотрения материалов, необходимых для составления проекта закона Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, направляет его в Министерство финансов Челябинской области для включения в проект закона Челябинской области об областном бюджете соответствующий финансовый год и на плановый период.

15. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) выявление недостоверных сведений в представленных документах;

2) представление неполного комплекта документов, нарушение сроков представления документов, указанных в пункте 13 настоящего Порядка.

16. Органы местного самоуправления, включенные в распределение субсидий местным бюджетам, предусмотренное законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, предоставляют в Минэкологии выписку из решения о местном бюджете, подтверждающую наличие средств на выполнение мероприятий в соответствующем финансовом году, и копию утвержденной муниципальной программы с указанием средств на выполнение мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка.

17. В случае непредставления органом местного самоуправления муниципального образования документов, указанных в пункте 13 настоящего Порядка, в срок до 15 февраля года предоставления субсидии Минэкологии формирует скорректированный проект распределения субсидий местным бюджетам, подлежащий утверждению в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством, в части исключения соответствующего муниципального образования Челябинской области из распределения субсидий.

В случае если органом местного самоуправления в срок до 1 июля года предоставления субсидии не обеспечено заключение муниципальных контрактов на выполнение работ (оказание услуг), направленных на достижение показателей результативности предоставления субсидий, Минэкологии в срок до 1 августа года предоставления субсидии формирует скорректированный проект распределения субсидий местным бюджетам, подлежащий утверждению в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством, в части исключения соответствующего муниципального образования Челябинской области из распределения субсидий.

18. В случае необходимости изменения мероприятий, на реализацию которых предоставлены субсидии местному бюджету, или размера указанных субсидий (в том числе в случае отмены мероприятий) органом местного самоуправления муниципального образования не позднее 1 ноября года предоставления субсидии направляется в Минэкологии заявка на корректировку назначения и объема субсидий с приложением документов, обосновывающих необходимость корректировки.

Минэкологии рассматривает представленные документы и формирует скорректированный проект распределения субсидий местным бюджетам, подлежащий утверждению в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством.

19. В случае выделения дополнительных средств или перераспределения средств областного бюджета органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области в Минэкологии представляются документы, указанные в пунктах 13 и 16 настоящего Порядка, в течение 3 рабочих дней со дня размещения на официальном сайте Минэкологии (www.mineco.gov74.ru) информации о начале приема указанных документов.

Минэкологии в течение 5 календарных дней со дня завершения подачи документов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, рассматривает представленные документы в соответствии с настоящим Порядком и формирует скорректированный проект распределения субсидий местным бюджетам, подлежащий утверждению в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством.

Заключение соглашений, в случае выделения дополнительных средств, осуществляется в срок, установленный бюджетным законодательством.

20. В течение 7 рабочих дней со дня представления органом местного самоуправления муниципального образования в адрес Минэкологии документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств по расходам получателей средств местных бюджетов, источником финансирования которых является субсидия, предусмотренная настоящим Порядком, Минэкологии формирует распорядительные заявки, которые представляет в Министерство финансов Челябинской области.

21. Министерство финансов Челябинской области в соответствии с распределением субсидии и распорядительной заявкой Минэкологии доводит в течение 3 рабочих дней предельные объемы финансирования на лицевые счета Минэкологии для организации перечисления средств местным бюджетам на основании переданных Минэкологии Управлению Федерального казначейства по Челябинской области полномочий по перечислению средств местным бюджетам.

22. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Минэкологии исходя из степени достижения органами местного самоуправления муниципальных образований установленных соглашениями значений показателей результативности предоставляемых субсидий, указанных в пункте 12 настоящего Порядка.

23. Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в Минэкологии:

1) отчет об использовании субсидий - не позднее 5 числа месяца, следующего за месяцем получения субсидии;

2) ежегодный отчет об использовании субсидий и достижении показателя результативности (результата) использования субсидий - до 15 января года, следующего за годом предоставления субсидии.

24. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по достижению значений показателей результативности (результатов) использования субсидии, предусмотренных соглашением, и в срок до первой даты предоставления отчетности о достижении значений показателей результативности (результатов) использования субсидий в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидий, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, определяется в соответствии с пунктами 10-14, 16 Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Челябинской области, а также порядком определения и установления предельного уровня софинансирования Челябинской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Челябинской области, утвержденных постановлением Правительства Челябинской области от 25.12.2019 г. N 598-П "О Правилах, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Челябинской области, а также порядке определения и установления предельного уровня софинансирования Челябинской области (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Челябинской области".

25. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления к нему применяются меры ответственности, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

26. Не использованный по состоянию на 1 января года, следующего за годом предоставления субсидии, остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

27. Органы местного самоуправления муниципальных образований несут предусмотренную действующим законодательством ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых для получения субсидии, в соответствии с настоящим Порядком, несвоевременное представление отчетности об использовании субсидии и нецелевое использование субсидии.

28. Контроль за целевым использованием субсидий и соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Минэкологии и Главным контрольным управлением Челябинской области.

Приложение 2
к государственной программе
Челябинской области
"Охрана окружающей среды
Челябинской области"

Порядок
предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на содержание рекультивированных земельных участков

1. Настоящий Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на содержание рекультивированных земельных участков (далее именуется - Порядок) определяет порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам городских округов, муниципальных округов и муниципальных районов Челябинской области (далее именуются - муниципальные образования) из областного бюджета, предусмотренных государственной программой Челябинской области "Охрана окружающей среды Челябинской области" на содержание рекультивированных земельных участков (далее именуются - субсидии).

Для целей настоящего Порядка используется следующее понятие:

рекультивированный земельный участок - земельный участок, нарушенный размещением твердых коммунальных отходов, в границах которого проведены работы по рекультивации земель, о чем имеется акт о завершении работ по рекультивации земельного участка, оформленный в соответствии с требованиями пункта 30 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2018 г. N 800 "О проведении рекультивации и консервации земель".

2. Субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (далее именуются - органы местного самоуправления) по содержанию рекультивированных земельных участков:

расходы, в том числе возникшие до даты заключения соглашения, на обеспечение проведения в очередном финансовом году производственного экологического контроля и мониторинга загрязнения окружающей среды на территории рекультивированного земельного участка и в пределах его воздействия на окружающую среду;

расходы, в том числе возникшие до даты заключения соглашения, на содержание в очередном финансовом году комплекса зданий (сооружений), оборудования, расположенных в границах рекультивированного земельного участка и созданных в целях обслуживания данного рекультивированного земельного участка.

3. Предоставление субсидий местному бюджету из областного бюджета осуществляется на основании соглашения, заключаемого в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Челябинской области (далее именуется - соглашение).

Соглашение заключается до 15 февраля очередного финансового года, в котором предусмотрены бюджетные ассигнования на предоставление указанных субсидий, за исключением соглашений, бюджетные ассигнования на предоставление которых предусмотрены в соответствии с законом Челябинской области о внесении изменений в закон Челябинской области об областном бюджете и которые заключаются не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного закона Челябинской области.

4. Условием предоставления субсидий местным бюджетам является заключение соглашения, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.

5. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, прошедшим отбор на право получения субсидий.

6. Отбор муниципальных образований для предоставления субсидий осуществляется по следующим критериям:

наличие на территории муниципального образования рекультивированного земельного участка;

нахождение рекультивированного земельного участка в муниципальной собственности.

7. Для предоставления субсидий органы местного самоуправления представляют в Министерство экологии Челябинской области (далее именуется - Минэкологии) в срок, установленный Минэкологии, следующие документы:

1) заявку на предоставление субсидий;

2) пояснительную записку с обоснованием потребности (необходимости) в получении субсидии (с указанием общей стоимости мероприятия, общего объема расходов на содержание рекультивированного земельного участка, уровня софинансирования и объема субсидий из областного бюджета) с приложением следующих документов:

заверенной копии выписки из генерального плана муниципального образования, подтверждающей расположение рекультивированного земельного участка в границах муниципального образования;

заверенной копии выписки из Единого государственного реестра недвижимости об имущественных правах на земельный участок, подтверждающей нахождение рекультивированного земельного участка в муниципальной собственности;

копии акта о завершении работ по рекультивации земельного участка, оформленного в соответствии с требованиями пункта 30 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2018 г. N 800 "О проведении рекультивации и консервации земель";

иных подтверждающих документов, в которых должна содержаться информация, позволяющая провести оценку затрат на содержание рекультивированных земельных участков.

8. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Минэкологии на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, и предельных объемов финансирования на соответствующий финансовый год.

Распределение субсидий утверждается законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

9. Размер субсидии, предоставляемой из областного бюджета бюджету i-го муниципального образования (Si), определяется по формуле:

Si = O / Pk x Pi, где:

О - общий размер субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в соответствующем финансовом году;

Pi - объем средств, заявленных i-м муниципальным образованием к софинансированию из областного бюджета в соответствующем финансовом году;

Pk - общий объем средств, заявленный муниципальными образованиями к софинансированию из областного бюджета в соответствующем финансовом году.

10. Эффективность использования субсидии оценивается Минэкологии на основе показателя результативности (результата) использования субсидии муниципальным образованием - получателем субсидии:

количество рекультивированных земельных участков, на содержание которых предоставлена субсидия из областного бюджета.

Значение показателя результативности (результата) предоставления субсидий устанавливается для муниципального образования в соглашении.

11. Минэкологии в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов на предоставление субсидии, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, формирует перечень получателей субсидии в соответствии с критериями отбора муниципальных образований, предусмотренными пунктом 6 настоящего Порядка, и при отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидии, предусмотренных пунктом 12 настоящего Порядка, в сроки, установленные графиком подготовки и рассмотрения материалов, необходимых для составления проекта закона Челябинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, направляет его в Министерство финансов Челябинской области для включения в проект закона Челябинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

12. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) выявление недостоверных сведений в представленных документах;

2) представление неполного комплекта документов, нарушение сроков представления документов, указанных в пунктах 7, 13 настоящего Порядка.

13. Органы местного самоуправления, включенные в распределение субсидий местным бюджетам, предусмотренное законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, направляют в Минэкологии до 18 января года, в котором предоставляется субсидия, копию утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятие по содержанию рекультивированных земельных участков.

14. В случае выделения дополнительных средств из областного бюджета на предоставление субсидий органами местного самоуправления в Минэкологии представляются документы, указанные в пунктах 7 и 13 настоящего Порядка, в течение 3 рабочих дней со дня размещения на официальном сайте Минэкологии (www.mineco74.ru) информации о начале приема указанных документов.

Минэкологии в течение 5 календарных дней со дня завершения срока подачи документов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, рассматривает представленные документы в соответствии с настоящим Порядком и формирует скорректированный проект распределения субсидий местным бюджетам, подлежащий утверждению в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством.

Заключение соглашений в случае выделения дополнительных средств осуществляется в срок, установленный бюджетным законодательством.

15. В течение 7 рабочих дней со дня представления органом местного самоуправления в адрес Минэкологии документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств по расходам получателей средств местных бюджетов, источником финансирования которых является субсидия, предусмотренная настоящим Порядком, Минэкологии формирует распорядительные заявки, которые представляет в Министерство финансов Челябинской области.

16. Министерство финансов Челябинской области в соответствии с распределением субсидии и распорядительной заявкой Минэкологии доводит в течение 3 рабочих дней предельные объемы финансирования на лицевые счета Минэкологии для организации перечисления средств местным бюджетам на основании переданных Минэкологии Управлению Федерального казначейства по Челябинской области полномочий по перечислению средств местным бюджетам.

17. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Минэкологии исходя из степени достижения органами местного самоуправления установленного соглашениями значения показателя результативности (результата) использования субсидий, указанного в пункте 10 настоящего Порядка.

18. Органы местного самоуправления представляют в Минэкологии:

1) ежемесячный отчет об использовании субсидий - не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем;

2) ежегодный отчет об использовании субсидий и достижении показателя результативности (результата) - до 15 января года, следующего за годом предоставления субсидии;

3) ежемесячный отчет о результатах проведения мониторинга на территории рекультивированного земельного участка для получения информации о качестве окружающей среды - не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным месяцем.

19. Муниципальные образования несут ответственность за неисполнение предусмотренных соглашениями обязательств, установленную бюджетным законодательством и постановлением Правительства Челябинской области от 25.12.2019 г. N 598-П "О Правилах, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Челябинской области, а также порядке определения и установления предельного уровня софинансирования Челябинской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Челябинской области".

20. Муниципальное образование несет предусмотренную законодательством ответственность за нарушение условий, установленных настоящим Порядком, несвоевременное представление отчетности и нецелевое использование субсидии.

21. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления к нему применяются меры ответственности, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

22. Не использованные по состоянию на 1 января года, следующего за годом предоставления, субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

23. Контроль за целевым использованием субсидий и соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Минэкологии и Главным контрольным управлением Челябинской области.

Приложение 3
к государственной программе
Челябинской области
"Охрана окружающей среды
Челябинской области"

Порядок
предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на рекультивацию земельных участков, нарушенных размещением твердых коммунальных отходов, и ликвидацию объектов накопленного экологического вреда за счет средств областного бюджета

1. Настоящий Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на рекультивацию земельных участков, нарушенных размещением твердых коммунальных отходов (далее именуется - ТКО), и ликвидацию накопленного экологического вреда за счет средств областного бюджета (далее именуется - Порядок) определяет порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам городских, муниципальных округов и муниципальных районов (далее именуются - муниципальные образования) из областного бюджета, предусмотренных государственной программой Челябинской области "Охрана окружающей среды Челябинской области" на рекультивацию земельных участков, нарушенных размещением ТКО, и ликвидацию объектов накопленного экологического вреда, а именно на выполнение следующих мероприятий (далее именуются соответственно - субсидии, мероприятия):

выполнение рекультивации земельных участков, нарушенных размещением ТКО (далее именуются - земельные участки);

выполнение ликвидации объектов накопленного экологического вреда (далее именуются - объекты).

2. Субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Челябинской области, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по организации мероприятий по охране окружающей среды.

Соглашение на соответствующий финансовый год заключается до 15 февраля года предоставления субсидии.

4. Условиями предоставления субсидий являются:

1) наличие муниципальной программы муниципального образования либо подпрограммы такой муниципальной программы, в составе которой предусмотрена реализация мероприятий в соответствующем финансовом году;

2) заключение соглашения, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.

5. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, прошедшим отбор на право получения субсидий.

6. Отбор муниципальных образований для предоставления субсидий осуществляется на основе заявок муниципальных образований, представленных в Министерство экологии Челябинской области (далее именуется - Минэкологии), в которых должна содержаться информация, позволяющая провести оценку затрат на реализацию мероприятий по следующим критериям (далее именуются - критерии отбора):

1) земельные участки и (или) объекты включены в перечень выявленных и оцененных объектов накопленного вреда окружающей среде согласно приказу Минэкологии от 07.11.2019 г. N 861 "Об утверждении порядка выявления и оценки накопленного вреда окружающей среде Министерства экологии Челябинской области";

2) земельные участки и(или) объекты недвижимости, отнесенные к объектам накопленного вреда окружающей среде, находятся в муниципальной собственности;

3) наличие проектно-сметной документации, утвержденной в установленном порядке, копии приказа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования об утверждении положительного заключения государственной экологической экспертизы в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 23.11.1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", а также заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости природоохранных проектов (для предоставления субсидии на рекультивацию земельных участков, нарушенных размещением ТКО, выполнение ликвидации объектов накопленного экологического вреда);

4) результат реализации мероприятия влияет на результат реализации регионального проекта "Чистая страна (Челябинская область)".

7. Объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на финансовое обеспечение расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого из областного бюджета, утверждается решением о местном бюджете муниципального образования (определяется сводной бюджетной росписью местного бюджета) исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений показателей результативности (результатов) использования субсидии.

9. Распределение субсидий осуществляется между муниципальными образованиями, заявки которых соответствуют критериям отбора, установленным пунктом 6 настоящего Порядка.

10. В случае если мероприятие реализуется с целью достижения показателей регионального проекта "Чистая страна" с привлечением средств из иных источников размер субсидии, предоставляемой из областного бюджета бюджету i-го муниципального образования на реализацию мероприятий (S1i), определяется по формуле:

S1i = (A - D) х 0,95 , где:

А - стоимость реализации мероприятия согласно проектно-сметной документации, за исключением стоимости проектно-сметной документации и авторского надзора, указанных в проектно-сметной документации;

D - средства из иных источников на реализацию мероприятия.

В случае если мероприятие реализуется с целью достижения показателей регионального проекта "Чистая страна (Челябинская область)" без привлечения средств из иных источников (далее именуется - региональное мероприятие), размер субсидии, предоставляемой из областного бюджета бюджету i-го муниципального образования на реализацию мероприятий (S2i), определяется по формуле:

S2i = ((О - S1i ) / Pi ) х Pi, где:

О - общий размер субсидий, предоставляемых на реализацию региональных мероприятий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в соответствующем финансовом году;

Pi - расчетный объем средств областного бюджета, необходимый для реализации региональных мероприятий i-го муниципального образования, заявленных к софинансированию из областного бюджета в очередном финансовом году;

Pi = 0, если Fi Аi;

Pi = Аi - Fi, если Fi Аi х 0,05;

Pi = 0,95 x Аi, если Fi < Аi х 0,05, где:

Fi - прогноз поступления в доход местного бюджета i-го муниципального образования платы за негативное воздействие на окружающую среду, тыс. рублей;

Аi - стоимость реализации мероприятия в соответствующем финансовом году (согласно проектно-сметной документации, за исключением стоимости проектно-сметной документации и авторского надзора, указанных в проектно-сметной документации);

Соглашением может быть установлен различный уровень софинансирования расходного обязательства местного бюджета из областного бюджета по отдельным мероприятиям в случае, если субсидия предоставляется на реализацию более чем одного мероприятия.

11. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Минэкологии на основании отчета о достижении муниципальными образованиями значений следующих показателей результативности (результатов) использования субсидий:

численность населения, качество жизни которого улучшится в результате рекультивации земельных участков, нарушенных размещением ТКО, и ликвидации объектов накопленного экологического вреда;

общая площадь восстановленных, в том числе рекультивированных, земель, подверженных негативному воздействию накопленного экологического вреда, - для субсидий, за счет которых выполняются рекультивация земельных участков, нарушенных размещением ТКО, и ликвидация объектов накопленного экологического вреда.

количество земельных участков, в отношении которых проведены работы по ликвидации накопленного экологического вреда окружающей среде.

12. Для предоставления субсидий уполномоченный орган местного самоуправления муниципальных образований (далее именуется - орган местного самоуправления) представляет в срок до 1 марта года, предшествующего году получения субсидии, в Минэкологии следующие документы:

1) заявку на предоставление субсидии;

информации о площади земельного участка, нарушенного размещением ТКО или занятого объектом накопленного экологического вреда, в границах муниципального образования, который необходимо рекультивировать или ликвидировать;

о численности населения муниципального образования, качество жизни которого улучшится в связи с рекультивацией земельного участка либо ликвидацией объектов накопленного экологического вреда; о правообладателе земельного участка;

выписки из единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) на земельный участок и (или) объект, на котором планируются работы по рекультивации земельных участков, нарушенных размещением ТКО, или ликвидации объектов накопленного экологического вреда;

копии документа, подтверждающего прекращение хозяйственной и иной деятельности на земельных участках, нарушенных размещением ТКО, и (или) объектах накопленного экологического вреда.

При наличии результатов инженерных изысканий и проектной (сметной) документации (локальных смет и сводного сметного расчета), кроме документов, указанных в подпункте 2 настоящего пункта, уполномоченный орган местного самоуправления представляет следующие документы:

положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий на проведение мероприятия, если проведение такой экспертизы предусмотрено законодательством Российской Федерации;

положительное заключение государственной экологической экспертизы, если проведение такой экспертизы предусмотрено законодательством Российской Федерации;

акт об утверждении проектно-сметной документации;

сведения об остатках сметной стоимости для мероприятий, не завершенных в предыдущем году;

3) копии муниципальных правовых актов об утверждении муниципальных программ либо подпрограмм таких муниципальных программ, предусматривающих выполнение мероприятий в муниципальных образованиях Челябинской области и достижение показателей результативности, указанных в пункте 11 настоящего Порядка;

4) информацию об объеме финансирования мероприятий из местного бюджета.

13. Минэкологии в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока представления документов на предоставление субсидии, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, формирует проект распределения субсидий в соответствии с критериями отбора муниципальных образований, предусмотренными пунктом 6 настоящего Порядка, и в сроки, установленные графиком подготовки и рассмотрения материалов, необходимых для составления проекта закона Челябинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, направляет его в Министерство финансов Челябинской области для включения в проект закона Челябинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

14. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) выявление недостоверных сведений в представленных документах;

2) представление неполного комплекта документов, нарушение сроков представления документов, указанных в пункте 12 настоящего Порядка.

15. Органы местного самоуправления, включенные в распределение субсидий местным бюджетам, предусмотренное законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, предоставляют в Минэкологии выписку из решения о местном бюджете, подтверждающую наличие средств на выполнение мероприятий в соответствующем финансовом году, и копию утвержденной муниципальной программы.

16. В случае непредставления органом местного самоуправления муниципального образования документов, указанных в пункте 15 настоящего Порядка, в срок до 15 февраля года предоставления субсидии Минэкологии формирует скорректированный проект распределения субсидий местным бюджетам, подлежащий утверждению в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством, в части исключения соответствующего муниципального образования Челябинской области из распределения субсидий.

17. В случае выделения дополнительных средств или перераспределения средств областного бюджета органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области в Минэкологии представляются документы, указанные в пунктах 12 и 15 настоящего Порядка, в течение 3 рабочих дней со дня размещения на официальном сайте Минэкологии (www.mineco.gov74.ru) информации о начале приема указанных документов.

18. В случае необходимости изменения мероприятий, на реализацию которых предоставлены субсидии местному бюджету, или размера указанных субсидий (в том числе в случае отмены мероприятий) органом местного самоуправления муниципального образования Челябинской области не позднее 1 ноября года предоставления субсидии направляется в Минэкологии заявка на корректировку назначения и объема субсидий с приложением документов, обосновывающих необходимость корректировки.

Минэкологии рассматривает представленные документы и направляет в Министерство финансов Челябинской области предложения по внесению изменений в закон Челябинской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.

19. В течение 7 рабочих дней со дня представления органом местного самоуправления муниципального образования в адрес Минэкологии документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств по расходам получателей средств местных бюджетов, источником финансирования которых является субсидия, предусмотренная настоящим Порядком, Минэкологии формирует распорядительные заявки, которые представляет в Министерство финансов Челябинской области.

20. Министерство финансов Челябинской области в соответствии с распределением субсидии и распорядительной заявкой Минэкологии доводит в течение 3 рабочих дней предельные объемы финансирования на лицевые счета Минэкологии для организации перечисления средств местным бюджетам на основании переданных Минэкологии Управлению Федерального казначейства по Челябинской области полномочий по перечислению средств местным бюджетам.

21. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Минэкологии исходя из степени достижения органами местного самоуправления муниципальных образований установленных соглашениями значений показателей результативности предоставляемых субсидий, указанных в пункте 11 настоящего Порядка.

22. Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в Минэкологии:

1) отчет об использовании субсидий - не позднее 5 числа месяца, следующего за месяцем получения субсидии;

2) ежегодный отчет об использовании субсидий и достижении показателя результативности (результата) использования субсидий - до 15 января года, следующего за отчетным.

23. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий допущены нарушения обязательств по достижению значений показателей результативности (результатов) использования субсидии, предусмотренных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности (результатов) использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидий, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидий, определяется в соответствии с пунктами 10-14, 16 Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Челябинской области, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования Челябинской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Челябинской области, утвержденных постановлением Правительства Челябинской области от 25.12.2019 г. N 598-П "О Правилах, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Челябинской области, а также порядке определения и установления предельного уровня софинансирования Челябинской области (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Челябинской области".

24. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления к нему применяются меры ответственности, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

25. Не использованный по состоянию на 1 января года, следующего за годом предоставления субсидии, остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

26. Органы местного самоуправления муниципальных образований несут предусмотренную действующим законодательством ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых для получения субсидии, в соответствии с настоящим Порядком, несвоевременное представление отчетности об использовании субсидии и нецелевое использование субсидии.

27. Контроль за целевым использованием субсидий и соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Минэкологии и Главным контрольным управлением Челябинской области.

Приложение 4
к государственной программе
Челябинской области
"Охрана окружающей среды
Челябинской области"

Порядок
предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на разработку проектной документации на рекультивацию земельных участков, нарушенных размещением ТКО, и ликвидацию объектов накопленного экологического вреда

1. Настоящий Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на разработку проектной документации на рекультивацию земельных участков, нарушенных размещением ТКО, и ликвидацию объектов накопленного экологического вреда (далее именуется - Порядок) определяет порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам городских, муниципальных округов и муниципальных районов Челябинской области (далее именуются - муниципальные образования) из областного бюджета, предусмотренных государственной программой Челябинской области "Охрана окружающей среды Челябинской области", на выполнение следующих мероприятий (далее именуются соответственно - субсидии, мероприятия):

1) выполнение изыскательских и (или) проектных работ на рекультивацию земельных участков, нарушенных размещением ТКО (далее именуются - земельные участки);

2) выполнение изыскательских и (или) проектных работ на ликвидацию объектов накопленного экологического вреда (далее именуются - объекты).

Соглашение на соответствующий финансовый год заключается до 15 февраля года предоставления субсидии.

4. Условием предоставления субсидий является заключение соглашения, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.

5. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, прошедшим отбор на право получения субсидий.

2) земельные участки и (или) объекты недвижимости, отнесенные к объектам накопленного вреда окружающей среде, находятся в муниципальной собственности.

7. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Минэкологии на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, и предельных объемов финансирования на соответствующий финансовый год.

8. Распределение субсидий осуществляется между муниципальными образованиями, заявки которых соответствуют критериям отбора, установленным пунктом 6 настоящего Порядка.

9. Размер субсидии, предоставляемой из областного бюджета бюджету i-го муниципального образования на реализацию мероприятий (Si), определяется по формуле:

Si = O / Pk x Pi, где:

О - общий размер субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований;

Pi - объем средств, необходимый для реализации мероприятий i-го муниципального образования, заявленных к софинансированию из областного бюджета;

Pk - общий объем средств, необходимый для реализации мероприятий, заявленных к софинансированию из областного бюджета.

10. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Минэкологии на основании отчета о достижении муниципальными образованиями значений следующего показателя результативности (результата) использования субсидий:

количество земельных участков, нарушенных размещением ТКО либо объектами накопленного экологического вреда, в отношении которых разработаны проекты рекультивации земельных участков, нарушенных размещением ТКО, и ликвидации объектов накопленного экологического вреда.

Проекты рекультивации земельных участков, нарушенных размещением ТКО, и ликвидации объектов накопленного экологического вреда должны иметь положительное заключение государственных экспертиз в соответствии с действующим законодательством.

11. Для предоставления субсидий уполномоченный орган местного самоуправления муниципальных образований (далее именуется - орган местного самоуправления) представляет в Минэкологии в срок, установленный Минэкологии, следующие документы:

1) заявку на предоставление субсидии;

2) пояснительную записку с обоснованием потребности (необходимости) в получении субсидии (с указанием общей стоимости мероприятия и объема субсидий из областного бюджета) с приложением следующих документов:

выписки из единого государственного реестра недвижимости на земельный участок и (или) объект, на котором планируются работы по рекультивации земельных участков, нарушенных размещением ТКО, или ликвидации объектов накопленного экологического вреда;

технического задания на выполнение проектных работ по рекультивации земельных участков или ликвидации объектов с указанием сроков реализации мероприятий в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию", или копий заключенных муниципальных контрактов на проведение инженерных изысканий на земельных участках или разработку проектной документации на рекультивацию земельных участков или ликвидацию объектов, или копий заключенных муниципальных контрактов на проектирование рекультивации земельных участков или ликвидацию объектов, или копий заключенных муниципальных контрактов на рекультивацию земельных участков или ликвидацию объектов накопленного экологического вреда (при наличии);

3) копий муниципальных правовых актов об утверждении муниципальных программ либо подпрограмм таких муниципальных программ, предусматривающих выполнение мероприятий в муниципальных образованиях Челябинской области и достижение показателя результативности (результата) использования субсидий, указанного в пункте 10 настоящего Порядка;

4) информацию об объеме финансирования мероприятий из местного бюджета (при наличии).

13. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) выявление недостоверных сведений в представленных документах;

2) представление неполного комплекта документов, нарушение сроков представления документов.

14. Для заключения соглашения органы местного самоуправления, включенные в распределение субсидий местным бюджетам, предусмотренное законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, предоставляют в Минэкологии выписку из решения о местном бюджете, подтверждающую наличие средств на выполнение мероприятий в соответствующем финансовом году, и копию утвержденной муниципальной программы.

15. В случае непредставления органом местного самоуправления муниципального образования документов, указанных в пункте 14 настоящего Порядка, в срок до 15 февраля текущего финансового года Минэкологии формирует скорректированный проект распределения субсидий местным бюджетам, подлежащий утверждению в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством, в части исключения соответствующего муниципального образования Челябинской области из распределения субсидий.

В случае если органом местного самоуправления в срок до 1 июля текущего года не обеспечено заключение муниципальных контрактов на выполнение работ (оказание услуг), направленных на достижение показателя результативности предоставления субсидий, Минэкологии в срок до 1 августа текущего года формирует скорректированный проект распределения субсидий местным бюджетам, подлежащий утверждению в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством, в части исключения соответствующего муниципального образования Челябинской области из распределения субсидий.

16. В случае выделения дополнительных средств или перераспределения средств областного бюджета органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области в Минэкологии представляются документы, указанные в пунктах 11 и 14 настоящего Порядка, в течение 3 рабочих дней со дня размещения на официальном сайте Минэкологии (www.mineco74.ru) информации о начале приема указанных документов.

17. В случае необходимости изменения мероприятий, на реализацию которых предоставлены субсидии местному бюджету, или размера указанных субсидий (в том числе в случае отмены мероприятий) органом местного самоуправления муниципального образования Челябинской области не позднее 1 ноября текущего года направляется в Минэкологии заявка на корректировку назначения и объема субсидий с приложением документов, обосновывающих необходимость корректировки.

18. В течение 7 рабочих дней со дня представления органом местного самоуправления муниципального образования в адрес Минэкологии документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств по расходам получателей средств местных бюджетов, источником финансирования которых является субсидия, предусмотренная настоящим Порядком, Минэкологии формирует распорядительные заявки, которые представляет в Министерство финансов Челябинской области.

19. Министерство финансов Челябинской области в соответствии с распределением субсидии и распорядительной заявкой Минэкологии доводит в течение 3 рабочих дней предельные объемы финансирования на лицевые счета Минэкологии для организации перечисления средств местным бюджетам на основании переданных Минэкологии Управлению Федерального казначейства по Челябинской области полномочий по перечислению средств местным бюджетам.

20. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Минэкологии исходя из степени достижения органами местного самоуправления муниципальных образований установленных соглашениями значений показателя результативности (результата) использования субсидий предоставляемых субсидий, указанного в пункте 10 настоящего Порядка.

21. Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в Минэкологии:

1) отчет об использовании субсидий - не позднее 5 числа месяца, следующего за месяцем получения субсидии;

2) ежегодный отчет об использовании субсидий и достижении показателя результативности (результата) использования субсидий - до 15 января года, следующего за отчетным годом.

22. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря текущего года допущены нарушения обязательств по достижению значений показателя результативности (результата) использования субсидии, предусмотренного соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности (результатов) использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидий, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за отчетным годом определяется в соответствии с пунктами 10 - 14, 16 Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Челябинской области, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования Челябинской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Челябинской области, утвержденных постановлением Правительства Челябинской области от 25.12.2019 г. N 598-П "О Правилах, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Челябинской области, а также порядке определения и установления предельного уровня софинансирования Челябинской области (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Челябинской области".

23. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления к нему применяются меры ответственности, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

24. Органы местного самоуправления муниципальных образований несут предусмотренную действующим законодательством ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых для получения субсидии в соответствии с настоящим Порядком, несвоевременное представление отчетности об использовании субсидии и нецелевое использование субсидии.

25. Контроль за целевым использованием субсидий и соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Минэкологии и Главным контрольным управлением Челябинской области.

Приложение 5
к государственной программе
Челябинской области
"Охрана окружающей среды
Челябинской области"

Порядок
предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на ликвидацию несанкционированных свалок отходов

1. Настоящий Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на ликвидацию несанкционированных свалок отходов (далее именуется - Порядок) определяет порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам городских, муниципальных округов и муниципальных районов Челябинской области (далее именуются - муниципальные образования) из областного бюджета, предусмотренных государственной программой Челябинской области "Охрана окружающей среды Челябинской области", на ликвидацию несанкционированных свалок отходов (далее именуются - субсидии), включенных в реестр несанкционированных свалок отходов на территории Челябинской области (далее именуется - реестр) на соответствующий финансовый год.

Формирование реестра осуществляется на основании сведений об объектах размещения отходов из программного модуля "Обращение с отходами" информационной системы "Электронная модель территориальной схемы обращения с отходами Челябинской области".

В целях настоящего Порядка под несанкционированной свалкой отходов понимается территория, на которой расположены отходы производства и потребления, в том числе твердые коммунальные отходы, но не предназначенная для накопления и (или) размещения отходов, и (или) объект размещения отходов, не обустроенный в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и не включенный в государственный реестр объектов размещения отходов и (или) в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде, для которых выполняется хотя бы одно из условий: площадь указанных территорий и (или) объекта составляет более 10 кв. метров; объем размещения отходов производства и потребления на указанных территориях и (или) объекте составляет более 5 куб. метров.

Перечень несанкционированных свалок отходов, подлежащих ликвидации в соответствующем финансовом году (далее именуется - Перечень), утверждается приказом Министерства экологии Челябинской области (далее именуется - Минэкологии).

2. Субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по ликвидации несанкционированных свалок отходов (далее именуются - мероприятия).

3. Предоставление субсидий бюджету муниципального образования из областного бюджета осуществляется на основании соглашения, заключаемого между Минэкологии и органом местного самоуправления муниципального образования Челябинской области (далее именуется - соглашение).

В случае корректировки Перечня вносятся изменения в соглашение посредством заключения дополнительного соглашения.

Соглашения и дополнительные соглашения к соглашениям, предусматривающие внесение в них изменений или их расторжение, заключаются в соответствии с типовыми формами, утверждаемыми Министерством финансов Челябинской области.

Срок заключения соглашения - до 15 февраля года предоставления субсидии.

Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который утверждено распределение субсидий между муниципальными образованиями.

4. Критерием отбора муниципальных образований является наличие на территории муниципального образования несанкционированных свалок отходов, включенных в Перечень.

5. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Минэкологии на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, и предельных объемов финансирования на соответствующий финансовый год.

6. Размер субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджету i-го муниципального образования на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка (Spi), на соответствующий финансовый год определяется следующим образом:

для муниципальных образований, для которых N x Pi Fi,

Spi = 0;

для иных муниципальных образований по формуле:

Spi = O x (N x Pi - Fi) / (N х Pi - Fi), где:

О - общий размер субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в соответствующем финансовом году, тыс. рублей;

N - средняя стоимость ликвидации 1 куб. метра накопленных отходов на территории Челябинской области (определяется по итогам проведенных работ по ликвидации несанкционированных свалок отходов муниципальными образованиями в предыдущем году), тыс. рублей / куб. метров);

Pi - объем накопленных отходов несанкционированных свалок отходов на территории i-го муниципального образования, включенных в Перечень, куб. метров;

Fi - прогноз поступления в доход местного бюджета i-го муниципального образования платы за негативное воздействие на окружающую среду, тыс. рублей.

7. Условием предоставления субсидий является заключение соглашения, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.

8. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Минэкологии на основании отчета о достижении муниципальными образованиями Челябинской области значения показателя результативности (результата) предоставления субсидий - количество ликвидированных несанкционированных свалок отходов.

Значение показателя результативности (результата) предоставления субсидии устанавливается для муниципального образования Челябинской области в соглашении.

Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Минэкологии исходя из степени достижения органами местного самоуправления муниципальных образований установленных соглашениями значений показателя результативности (результата) предоставления субсидий.

9. Минэкологии формирует проект распределения субсидий в соответствии с критерием отбора, предусмотренным пунктом 4 настоящего Порядка, и направляет его в Министерство финансов Челябинской области для включения в проект закона Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

10. Для заключения соглашения о предоставлении субсидии уполномоченный орган муниципального образования представляет следующие документы:

1) пояснительную записку с указанием количества несанкционированных свалок отходов, подлежащих ликвидации в соответствующем финансовом году, суммарного объема (в кубических метрах) накопленных на них отходов, процента софинансирования за счет средств местного бюджета;

2) копию утвержденной муниципальной программы (проект муниципальной программы), предусматривающей реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, в соответствующем финансовом году или гарантийное письмо с последующим предоставлением копии утвержденной муниципальной программы.

11. В случае непредставления органом местного самоуправления муниципального образования документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, в срок до 15 февраля текущего финансового года Минэкологии формирует скорректированный проект распределения субсидий местным бюджетам, подлежащий утверждению в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством, в части исключения соответствующего муниципального образования Челябинской области из распределения субсидий.

12. В случае выделения дополнительных средств или перераспределения средств областного бюджета органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области в Минэкологии представляются документы, указанные в пункте 10 настоящего Порядка, в течение 3 рабочих дней со дня размещения на официальном сайте Минэкологии (www.mineco74.ru) информации о начале приема указанных документов.

13. Министерство финансов Челябинской области в соответствии с распределением субсидии и распорядительной заявкой Минэкологии доводит в течение 3 рабочих дней предельные объемы финансирования на лицевые счета Минэкологии для организации перечисления средств местным бюджетам на основании переданных Минэкологии Управлению Федерального казначейства по Челябинской области полномочий по перечислению средств местным бюджетам.

14. В течение 7 рабочих дней со дня представления органом местного самоуправления муниципального образования в адрес Минэкологии документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств по расходам получателей средств местных бюджетов, источником финансирования которых является субсидия, предусмотренная настоящим Порядком, Минэкологии формирует распорядительные заявки, которые представляет в Министерство финансов Челябинской области.

15. Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в Минэкологии:

1) отчет об использовании субсидий - не позднее 5 числа месяца, следующего за месяцем получения субсидии;

2) годовой отчет об использовании субсидий и достижении значений показателя результативности (результата) предоставления субсидий - до 15 января года, следующего за отчетным.

16. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий допущены нарушения обязательств по достижению значений показателей результативности (результатов) использования субсидии, предусмотренных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности (результатов) использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидий, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидий, определяется в соответствии с пунктами 10 - 14, 16 Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Челябинской области, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования Челябинской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Челябинской области, утвержденных постановлением Правительства Челябинской области от 25.12.2019 г. N 598-П "О Правилах, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Челябинской области, а также порядке определения и установления предельного уровня софинансирования Челябинской области (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Челябинской области".

17. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления к нему применяются меры ответственности, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

18. Не использованные по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

19. Органы местного самоуправления муниципальных образований несут предусмотренную законодательством ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых для получения субсидии в соответствии с настоящим Порядком, несвоевременное представление отчетности об использовании субсидии и нецелевое использование субсидии.

20. Контроль за целевым использованием субсидий и соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Минэкологии и Главным контрольным управлением Челябинской области.

Приложение 6
к государственной программе
Челябинской области
"Охрана окружающей среды
Челябинской области"

Порядок
предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на ликвидацию несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде

1. Настоящий Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на ликвидацию несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде (далее именуется - Порядок) определяет порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам городских, муниципальных округов и муниципальных районов Челябинской области (далее именуются - муниципальные образования) из областного бюджета, предусмотренных государственной программой Челябинской области "Охрана окружающей среды Челябинской области", на ликвидацию несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде (далее именуются соответственно - субсидии, мероприятия).

2. Субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета, в том числе поступивших в областной бюджет из федерального бюджета, в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Челябинской области, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по организации мероприятий по охране окружающей среды.

3. Предоставление субсидий местному бюджету из областного бюджета осуществляется на основании соглашения, заключаемого в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" между Министерством экологии Челябинской области (далее именуется - Минэкологии) и органом местного самоуправления муниципального образования в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации согласно требованиям, установленным правилами, предусмотренными абзацем первым пункта 3 статьи 132 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Соглашение на очередной финансовый год заключается до 15 февраля года предоставления субсидии.

4. Условиями предоставления субсидий являются:

5. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, прошедшим отбор на право получения субсидий.

6. Отбор муниципальных образований для предоставления субсидий осуществляется на основе заявок муниципальных образований, представленных в Минэкологии, в которых должна содержаться информация, позволяющая провести оценку затрат на реализацию мероприятий по следующим критериям (далее именуются - критерии отбора):

1) земельные участки и (или) объекты включены в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде на основании постановления Правительства Российской Федерации от 13 апреля 2017 г. N 445 "Об утверждении Правил ведения государственного реестра объектов накопленного вреда окружающей среде";

2) земельные участки и (или) объекты недвижимости, отнесенные к объектам накопленного вреда окружающей среде, находятся в муниципальной собственности;

4) результат реализации мероприятия влияет на результат реализации федерального проекта "Чистая страна".

7. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Минэкологии на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, и предельных объемов финансирования на соответствующий финансовый год.

8. Распределение субсидий осуществляется между муниципальными образованиями, заявки которых соответствуют критериям отбора мероприятий, установленным пунктом 6 настоящего Порядка.

Si=А х 0,95-D, где:

А - максимальная стоимость работ, подлежащих к софинансированию из средств федерального бюджета (определяется в соответствии с Приказом Минприроды России от 05.05.2022 г. N 321 "Об утверждении Порядка определения предельного объема затрат на реализацию проектов, направленных на ликвидацию несанкционированных свалок в границах городов, рассчитанного исходя из площади территории, на которой выявлен накопленный вред окружающей среде, объема (массы) отходов, размещенных на указанной территории, и удельных показателей стоимости работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде";

D - размер средств субсидии, предоставляемой из федерального бюджета на реализацию мероприятия (определяется межведомственной экспертной комиссии по отбору проектов, направленных на ликвидацию несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде субъектов Российской Федерации для предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов по ликвидации несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде для достижения целей, показателей и результатов федерального проекта "Чистая страна", входящего в состав национального проекта "Экология" Минприроды России).

10. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Минэкологии на основании отчета о достижении муниципальными образованиями значений следующих показателей результативности (результатов) использования субсидий:

численность населения, качество жизни которого улучшится в связи с ликвидацией наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде, в том числе находящихся в собственности Российской Федерации;

количество ликвидированных наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде;

общая площадь восстановленных, в том числе рекультивированных земель подверженных негативному воздействию накопленного вреда окружающей среде.

11. Для предоставления субсидий уполномоченный орган местного самоуправления муниципальных образований (далее именуется - орган местного самоуправления) представляет в срок до 1 марта года, предшествующего году получения субсидии, в Минэкологии следующие документы:

1) заявку на предоставление субсидии;

выписки из единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) на земельный участок и(или) объект, на котором планируются работы по рекультивации земельных участков, нарушенных размещением ТКО, или ликвидации объектов накопленного экологического вреда;

акт об утверждении проектно-сметной документации;

сведения об остатках сметной стоимости для мероприятий, не завершенных в предыдущем году;

3) копии муниципальных правовых актов об утверждении муниципальных программ либо подпрограмм таких муниципальных программ, предусматривающих выполнение мероприятий в муниципальных образованиях Челябинской области и достижение показателей результативности, указанных в пункте 11 настоящего Порядка;

4) информацию об объеме финансирования мероприятий из местного бюджета.

12. Минэкологии в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока представления документов на предоставление субсидии, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, формирует проект распределения субсидий в соответствии с критериями отбора муниципальных образований, предусмотренными пунктом 6 настоящего Порядка, и в сроки, установленные графиком подготовки и рассмотрения материалов, необходимых для составления проекта закона Челябинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, направляет его в Министерство финансов Челябинской области для включения в проект закона Челябинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

13. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) выявление недостоверных сведений в представленных документах;

2) представление неполного комплекта документов, нарушение сроков представления документов, указанных в пункте 11 настоящего Порядка.

14. Органы местного самоуправления, включенные в распределение субсидий местным бюджетам, предусмотренное законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, предоставляют в Минэкологии в срок до 18 января года, в котором предоставляются субсидии, выписку из решения о местном бюджете, подтверждающую наличие средств на выполнение мероприятий в соответствующем финансовом году, и копию утвержденной муниципальной программы.

В случае если органом местного самоуправления в срок до 1 июля текущего финансового года не обеспечено заключение муниципальных контрактов на выполнение работ (оказание услуг), направленных на достижение показателей результативности предоставления субсидий, Минэкологии в срок до 1 августа текущего финансового года формирует скорректированный проект распределения субсидий местным бюджетам, подлежащий утверждению в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством, в части исключения соответствующего муниципального образования Челябинской области из распределения субсидий.

16. В случае выделения дополнительных средств или перераспределения средств областного бюджета органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области в Минэкологии представляются документы, указанные в пунктах 11 и 14 настоящего Порядка, в течение 3 рабочих дней со дня размещения на официальном сайте Минэкологии (www.mineco.gov74.ru) информации о начале приема указанных документов.

17. В случае необходимости изменения мероприятий, на реализацию которых предоставлены субсидии местному бюджету, или размера указанных субсидий (в том числе в случае отмены мероприятий) органом местного самоуправления муниципального образования Челябинской области не позднее 1 ноября года получения субсидии направляется в Минэкологии заявка на корректировку назначения и объема субсидий с приложением документов, обосновывающих необходимость корректировки.

20. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Минэкологии исходя из степени достижения органами местного самоуправления муниципальных образований установленных соглашениями значений показателей результативности предоставляемых субсидий, указанных в пункте 10 настоящего Порядка.

21. Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в Минэкологии:

1) отчет об использовании субсидий - не позднее 5 числа месяца, следующего за месяцем получения субсидии;

22. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по достижению значений показателей результативности (результатов) использования субсидии, предусмотренных соглашением, и в срок до первой даты предоставления отчетности о достижении значений показателей результативности (результатов) использования субсидий в соответствии с соглашением в году, следующего за годом предоставления субсидий, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 июня, следующего за отчетным годом определяется в соответствии с пунктами 10-14, 16 Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Челябинской области, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования Челябинской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Челябинской области, утвержденных постановлением Правительства Челябинской области от 25.12.2019 г. N 598-П "О Правилах, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Челябинской области, а также порядке определения и установления предельного уровня софинансирования Челябинской области (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Челябинской области".

24. Не использованный по состоянию на 1 января года, следующего за годом предоставления субсидии, остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

25. Органы местного самоуправления муниципальных образований несут предусмотренную действующим законодательством ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых для получения субсидии, в соответствии с настоящим Порядком, несвоевременное представление отчетности об использовании субсидии и нецелевое использование субсидии.

26. Контроль за целевым использованием субсидий и соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Минэкологии и Главным контрольным управлением Челябинской области.

Приложение 7
к государственной программе
Челябинской области
"Охрана окружающей среды
Челябинской области"

Методика
распределения иных межбюджетных трансфертов и правила их предоставления местным бюджетам на обеспечение контейнерным сбором образующихся в жилом фонде твердых коммунальных отходов

1. Настоящие методика распределения иных межбюджетных трансфертов и правила их предоставления местным бюджетам на обеспечение контейнерным сбором образующихся в жилом фонде твердых коммунальных отходов (далее именуются соответственно - Правила, иные межбюджетные трансферты, ТКО) разработаны в соответствии с государственной программой Челябинской области "Охрана окружающей среды Челябинской области".

2. В соответствии с частью 1 статьи 139¹ Бюджетного кодекса Российской Федерации иные межбюджетные трансферты предоставляются на софинансирование, в том числе в полном объеме, расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (далее именуются - органы местного самоуправления) по решению вопросов местного значения, в целях обеспечения контейнерным сбором образующихся в жилом фонде ТКО.

Иные межбюджетные трансферты предоставляются за счет средств областного бюджета на реализацию мероприятий по следующим направлениям финансирования:

создание и (или) оборудование мест (площадок) накопления ТКО для организации сбора ТКО от населения Челябинской области;

оснащение контейнерами мест (площадок) накопления ТКО для организации сбора ТКО от населения Челябинской области.

3. Предоставление иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета осуществляется на основании соглашения, заключаемого между Министерством экологии Челябинской области (далее именуется - Минэкологии) и органом местного самоуправления (далее именуется - соглашение).

Соглашения и дополнительные соглашения к указанным соглашениям, предусматривающие внесение в них изменений или их расторжение, заключаются в соответствии с типовыми формами, утверждаемыми Министерством финансов Челябинской области.

Соглашения заключаются до 15 февраля года предоставления иных межбюджетных трансфертов.

Соглашения заключаются на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение иных межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями Челябинской области.

4. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:

1) наличие муниципальной программы (проекта муниципальной программы) муниципального образования Челябинской области (далее именуется - муниципальное образование) либо подпрограммы (проекта подпрограммы) такой муниципальной программы, в составе которой предусмотрена реализация мероприятий в соответствующем финансовом году;

2) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляются иные межбюджетные трансферты, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемых к предоставлению из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов;

3) заключение соглашения, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляются иные межбюджетные трансферты, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.

5. Основаниями для отказа в предоставлении иных межбюджетных трансфертов (заключении соглашения) являются:

1) невыполнение до 15 февраля года предоставления иных межбюджетных трансфертов обязательств по внесению данных об обустройстве и оснащении контейнерами мест (площадок) накопления ТКО в программный модуль "Места накопления отходов Челябинской области" информационной системы "Электронная модель территориальной схемы обращения с отходами Челябинской области" и (или) по подготовке схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории и их утверждению в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации;

2) выявление недостоверных сведений в представленных документах;

3) нарушение установленного срока подачи заявок на предоставление иного межбюджетного трансферта (далее именуются - заявки);

4) достижение на начало года предоставления иных межбюджетных трансфертов значения показателя результативности (результата) использования иных межбюджетных трансфертов по соответствующему направлению финансирования 100 процентов;

5) представление неполного комплекта документов, указанных в пункте 11 настоящих Правил;

6) несоответствие мероприятий, предлагаемых органом местного самоуправления к софинансированию за счет иных межбюджетных трансфертов, целям, указанным в пункте 2 настоящих Правил.

6. Иные межбюджетные трансферты предоставляются муниципальным образованиям, прошедшим отбор на право получения иных межбюджетных трансфертов.

Отбор муниципальных образований для предоставления иных межбюджетных трансфертов осуществляется на основе заявок муниципальных образований Челябинской области, представленных Минэкологии, в которых должна содержаться информация, позволяющая провести оценку затрат на реализацию мероприятий, по следующим критериям (далее именуются - критерии отбора мероприятий):

1) для оборудования мест (площадок) накопления ТКО: наличие мест (площадок) накопления ТКО, не оборудованных в соответствии с Санитарными правилами и нормами СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 г. N 3 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (далее именуются - СанПиН 2.1.3684-21);

2) для создания мест (площадок) накопления ТКО: наличие схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденной в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, в отношении земельных участков, на которых планируется создание мест (площадок) накопления ТКО, или гарантийного письма органа местного самоуправления в составе заявки о том, что указанная схема будет подготовлена не позднее 15 февраля года предоставления иных межбюджетных трансфертов;

3) для оснащения контейнерами мест (площадок) накопления ТКО: наличие мест (площадок) накопления ТКО, не оснащенных нормативным количеством контейнеров в соответствии с законодательством (СанПиН 2.1.3684-21).

7. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусматриваемых в законе Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, лимитов бюджетных обязательств, утверждаемых Минэкологии на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил, и предельных объемов финансирования на соответствующий финансовый год.

8. Распределение иных межбюджетных трансфертов осуществляется между муниципальными образованиями, заявки которых соответствуют критериям отбора мероприятий, установленным пунктом 6 настоящих Правил.

9. Размер иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета бюджету i-го муниципального образования на реализацию мероприятий (Si), определяется по формуле:

Si = O / Pk x Pi, где:

О - общий размер иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в соответствующем финансовом году;

Pi - объем средств, необходимый для реализации мероприятий i-го муниципального образования, заявленных к софинансированию из областного бюджета в соответствующем финансовом году;

Pk - объем средств, необходимый для реализации мероприятий, заявленных к софинансированию из областного бюджета в соответствующем финансовом году.

Соглашением могут быть установлены различные уровни софинансирования расходного обязательства местного бюджета из областного бюджета по отдельным мероприятиям в случае, если иные межбюджетные трансферты предоставляются на реализацию более одного мероприятия.

Предельный уровень софинансирования из областного бюджета (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования не превышает 95 процентов.

Распределение иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам утверждается законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

10. Оценка эффективности использования иных межбюджетных трансфертов осуществляется Минэкологии на основании отчета о достижении муниципальными образованиями значений следующих показателей результативности (результатов) использования иных межбюджетных трансфертов:

уровень обеспеченности муниципальных образований контейнерным сбором ТКО;

уровень обустройства контейнерных площадок.

В целях настоящих Правил:

под уровнем обеспеченности муниципальных образований контейнерным сбором ТКО понимается отношение суммарного объема существующих на территории муниципального образования контейнеров (по данным реестра мест (площадок) накопления ТКО) к общему объему образующихся ТКО на территории муниципального образования (по данным Территориальной схемы обращения с отходами Челябинской области, утвержденной приказом Минэкологии от 24.12.2018 г. N 1562 "Об утверждении территориальной схемы в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Челябинской области и признании утратившими силу приказов Министерства экологии Челябинской области от 22.09.2016 г. N 844, от 18.06.2018 г. N 741");

под уровнем обустройства контейнерных площадок понимается доля оборудованных (наличие ограждения, твердого покрытия, пандуса, устройства или сооружения, обеспечивающего защиту ТКО от воздействия осадков) контейнерных площадок для накопления ТКО в общем числе контейнерных площадок, организованных на территории муниципального образования.

Значения показателей результативности (результатов) использования иных межбюджетных трансфертов устанавливаются соглашениями.

Оценка эффективности использования иных межбюджетных трансфертов осуществляется Минэкологии исходя из степени достижения органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области установленных соглашениями значений показателей результативности (результатов) использования иных межбюджетных трансфертов.

11. Для предоставления иных межбюджетных трансфертов уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования (далее именуется - орган местного самоуправления) представляет в срок до 15 июля года, предшествующего году предоставления иных межбюджетных трансфертов, в Минэкологии с сопроводительным письмом заявку с приложением следующих документов:

1) пояснительной записки с обоснованием потребности (необходимости) в получении иных межбюджетных трансфертов (с указанием планируемого объема иных межбюджетных трансфертов, уровня софинансирования и объема средств местного бюджета, а также механизма реализации мероприятия) с приложением следующих документов:

перечня мест (площадок) накопления ТКО, подлежащих созданию и (или) оборудованию, оснащению контейнерами, с указанием количества и характеристик создаваемых мест (площадок) накопления ТКО, количества контейнеров с описанием их характеристик в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 27.06.2017 г. N 307-П "О Порядке накопления твердых коммунальных отходов, в том числе раздельного накопления, на территории Челябинской области" в разрезе каждого места (площадки) накопления ТКО;

схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, утвержденной в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, в отношении земельных участков, на которых планируется создание мест (площадок) накопления ТКО, или гарантийного письма органа местного самоуправления о том, что указанные схемы будут подготовлены не позднее 15 февраля года предоставления иных межбюджетных трансфертов;

документов, определяющих механизм реализации мероприятия (достижения показателей результативности (результатов) использования иных межбюджетных трансфертов):

проектов муниципальных контрактов на создание и (или) содержание мест (площадок) накопления ТКО (при наличии);

проектов нормативных правовых актов, определяющих порядок предоставления субсидий юридическим лицам в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат (при наличии);

проектов соглашений о предоставлении межбюджетных трансфертов на создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО (при наличии);

2) копий муниципальных правовых актов об утверждении муниципальных программ либо подпрограмм таких муниципальных программ, предусматривающих выполнение мероприятий в муниципальных образованиях, и достижение показателей результативности (результатов) использования иных межбюджетных трансфертов, указанных в пункте 10 настоящих Правил, или гарантийного письма органа местного самоуправления о последующем предоставлении утвержденных муниципальных программ, либо подпрограмм таких муниципальных программ, в случае предоставления проектов муниципальных программ (подпрограмм), но не позднее даты заключения соглашения.

12. Минэкологии в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока представления заявки и документов, указанных в пункте 11 настоящих Правил, формирует проект распределения иных межбюджетных трансфертов в соответствии с критериями отбора, предусмотренными пунктом 6 настоящих Правил, и направляет его в Министерство финансов Челябинской области для включения в проект закона Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

13. Органы местного самоуправления, включенные в распределение иных межбюджетных трансфертов, предусмотренное законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, в срок до 1 февраля года, в котором предоставляются иные межбюджетные трансферты, направляют в Минэкологии выписку из решения о местном бюджете, подтверждающую наличие средств на выполнение мероприятий в соответствующем финансовом году, и копию утвержденной муниципальной программы.

14. В случае непредставления органом местного самоуправления муниципального образования документов, указанных в пункте 13 настоящей Методики, Минэкологии в срок до 5 февраля года, в котором предоставляются иные межбюджетные трансферты, направляет в Министерство финансов Челябинской области предложения по внесению изменений в закон Челябинской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период в части исключения соответствующего муниципального образования из распределения иных межбюджетных трансфертов.

В случае образования нераспределенного остатка бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на предоставление иных межбюджетных трансфертов в текущем году, Минэкологии размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информацию о начале приема дополнительных заявок на получение иных межбюджетных трансфертов.

Органы местного самоуправления в течение 5 рабочих дней со дня размещения указанной информации на официальном сайте Минэкологии в информационно-телекоммуникационной сети Интернет подают заявки с приложением документов, указанных в пунктах 11, 13 настоящей Методики.

Минэкологии проводит проверку представленных документов, а также проверку органов местного самоуправления на соответствие требованиям пунктов 4 и 6 настоящей Методики, формирует дополнительный перечень получателей иных межбюджетных трансфертов и направляет в Министерство финансов Челябинской области предложения по внесению изменений в закон Челябинской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.

15. В случае выделения дополнительных средств органами местного самоуправления в Минэкологии представляются документы, указанные в пунктах 11, 13 настоящих Правил, в течение 3 рабочих дней со дня размещения на официальном сайте Минэкологии (www.mineco74.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о начале приема указанных документов.

Минэкологии в течение 5 календарных дней со дня окончания срока подачи документов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, рассматривает представленные документы в соответствии с настоящими Правилами и готовит проект постановления Правительства Челябинской области о перераспределении иных межбюджетных трансфертов.

Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется в порядке и в сроки, предусмотренные настоящими Правилами, на основании соглашений, заключаемых не позднее 30 календарных дней после дня вступления в силу закона Челябинской области о внесении изменений в закон Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, которым предусмотрены бюджетные ассигнования на предоставление иных межбюджетных трансфертов.

16. В случае необходимости изменения мероприятий, на реализацию которых предоставлены иные межбюджетные трансферты, или размера указанных иных межбюджетных трансфертов (в том числе в случае отмены мероприятий) органом местного самоуправления в Минэкологии не позднее 1 ноября года предоставления иных межбюджетных трансфертов направляется заявка на корректировку назначения и объема иных межбюджетных трансфертов с приложением документов, обосновывающих необходимость корректировки.

Минэкологии рассматривает представленные документы и направляет в Министерство финансов Челябинской области предложения по внесению изменений в закон Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период в части перераспределения иных межбюджетных трансфертов.

В случае если органом местного самоуправления в срок до 1 октября года предоставления иных межбюджетных трансфертов не обеспечено заключение муниципальных контрактов на выполнение работ/оказание услуг либо иных соглашений (договоров), направленных на достижение показателей результативности (результатов) предоставления иных межбюджетных трансфертов, либо по заключенным контрактам (договорам) подрядные организации не приступили к выполнению работ, предусмотренных контрактом (договором), Минэкологии в срок до 1 ноября года предоставления иных межбюджетных трансфертов готовит предложение об уменьшении размера бюджетных ассигнований и направляет в Министерство финансов Челябинской области предложения по внесению изменений в закон Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период в части перераспределения иных межбюджетных трансфертов.

17. В течение 7 рабочих дней со дня представления органом местного самоуправления в адрес Минэкологии документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств по расходам получателей средств местных бюджетов, источником финансирования которых являются иные межбюджетные трансферты, предусмотренные настоящими Правилами, Минэкологии формирует распорядительные заявки, которые представляет в Министерство финансов Челябинской области.

18. Министерство финансов Челябинской области в соответствии с распределением иных межбюджетных трансфертов и распорядительной заявкой Минэкологии доводит в течение 3 рабочих дней предельные объемы финансирования на лицевые счета Минэкологии для организации перечисления средств местным бюджетам на основании переданных Минэкологии Управлению Федерального казначейства по Челябинской области полномочий по перечислению средств местным бюджетам.

19. Органы местного самоуправления представляют в Минэкологии:

1) ежемесячный отчет об использовании иных межбюджетных трансфертов - не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, в котором были получены иные межбюджетные трансферты;

2) годовой отчет об использовании иных межбюджетных трансфертов и достижении значений показателей результативности (результатов) использования иных межбюджетных трансфертов - до 15 января года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов.

20. В случае нарушения муниципальным образованием обязательств по достижению значений показателей результативности (результатов) использования иных межбюджетных трансфертов, установленных соглашением, и неустранения указанных нарушений до 15 января года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, размер средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет, определяется по формуле:

V_{возврата} = V_мтx (1-T_i/S_i) x 0,1, где:

ⁱ⁼¹ n

V_{возврата} - размер средств, подлежащих возврату в областной бюджет;

V_мт - размер иного межбюджетного трансферта, предоставленного местному бюджету муниципального образования, равный кассовым расходам местного бюджета;

T_i - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности (результата) использования иных межбюджетных трансфертов на отчетную дату;

S_i - плановое значение i-го показателя результативности (результата) использования иных межбюджетных трансфертов, установленное соглашением;

n - общее количество показателей результативности (результатов) использования иных межбюджетных трансфертов, определенное в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил.

При расчете объема средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет (V_{возврата}), в размере иных межбюджетных трансфертов, предоставленных местному бюджету в соответствующем финансовом году (V_мт), не учитывается размер остатка иных межбюджетных трансфертов, не использованных по состоянию на 1 января года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов.

21. В случае нецелевого использования иных межбюджетных трансфертов и (или) нарушения муниципальным образованием условий их предоставления к нему применяются меры ответственности, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Возврат предоставленных иных межбюджетных трансфертов осуществляется органом местного самоуправления муниципального образования в течение 10 календарных дней со дня получения органом местного самоуправления муниципального образования требования Минэкологии о возврате предоставленных иных межбюджетных трансфертов, а в случае неисполнения требования - в судебном порядке.

22. Органы местного самоуправления несут предусмотренную действующим законодательством ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в документах, представленных для получения иных межбюджетных трансфертов в соответствии с настоящими Правилами, несвоевременное представление отчетности об использовании иных межбюджетных трансфертов и нецелевое использование иных межбюджетных трансфертов.

23. Контроль за целевым использованием иных межбюджетных трансфертов и соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления иных межбюджетных трансфертов осуществляется Минэкологии и Главным контрольным управлением Челябинской области.

Приложение 8
к государственной программе
Челябинской области
"Охрана окружающей среды
Челябинской области"

Порядок
предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на реконструкцию и капитальный ремонт гидротехнических сооружений в целях обеспечения безопасности гидротехнических сооружений за счет средств областного бюджета

1. Настоящий порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на реконструкцию и капитальный ремонт гидротехнических сооружений (далее именуется - ГТС) в целях обеспечения безопасности ГТС за счет средств областного бюджета (далее именуется - Порядок) определяет порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам городских, муниципальных округов и муниципальных районов Челябинской области (далее именуются - муниципальные образования) из областного бюджета, предусмотренных государственной программой Челябинской области "Охрана окружающей среды Челябинской области" (далее именуется - государственная программа), на реконструкцию и капитальный ремонт ГТС в целях обеспечения безопасности ГТС, находящихся в муниципальной собственности, а также подготовку проектной документации (далее именуются - субсидии).

2. Субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области по организации следующих мероприятий:

реконструкция ГТС в целях обеспечения безопасности ГТС, находящихся в муниципальной собственности, в том числе подготовка проектной документации;

капитальный ремонт ГТС в целях обеспечения безопасности ГТС, находящихся в муниципальной собственности, в том числе подготовка проектной документации.

Соглашение на очередной финансовый год заключается до 15 февраля года предоставления субсидии.

4. Условиями предоставления субсидий являются:

5. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, прошедшим отбор на право получения субсидий.

6. Отбор муниципальных образований для предоставления субсидий осуществляется на основе заявок муниципальных образований, представленных в Министерство экологии Челябинской области (далее именуется - Минэкологии), в которых должна содержаться информация, позволяющая провести оценку затрат на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, по следующим критериям (далее именуются - критерии отбора мероприятий):

1) наличие ГТС, находящихся в аварийном или неработоспособном состоянии и представляющих наибольшую опасность в случае разрушения для населения и объектов экономики Челябинской области;

2) возможность завершения выполнения мероприятий до завершения срока действия государственной программы;

3) наличие незавершенных мероприятий, на осуществление которых были предоставлены субсидии в предыдущие годы реализации государственной программы;

4) ожидаемая социально-экономическая эффективность реализации мероприятий, определяемая как отношение размера вероятного предотвращенного ущерба к затратам на выполнение мероприятий.

7. Объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на финансовое обеспечение расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого из областного бюджета, утверждается решением о местном бюджете муниципального образования (определяется сводной бюджетной росписью бюджета муниципального образования) исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений показателей результативности (результатов) использования субсидии.

9. Распределение субсидий осуществляется между муниципальными образованиями, заявки которых соответствуют критериям отбора мероприятий, установленным пунктом 6 настоящего Порядка.

10. Размер субсидии, предоставляемой из областного бюджета бюджету i-го муниципального образования на реализацию мероприятий (Si), определяется по формуле:

Si = O / Pk x Pi, где:

O - общий размер субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в соответствующем финансовом году;

Pi - объем средств, необходимый для реализации мероприятий i-го муниципального образования, заявленных к софинансированию из областного бюджета в очередном финансовом году;

Pk - объем средств, необходимый для реализации мероприятий, заявленных к софинансированию из областного бюджета в очередном финансовом году.

В случае если субсидия предоставляется в целях софинансирования расходного обязательства местного бюджета, предусматривающего реконструкцию и капитальный ремонт нескольких ГТС, соглашением может быть установлен различный уровень софинансирования расходного обязательства местного бюджета из областного бюджета на реконструкцию и капитальный ремонт каждой ГТС.

1) для субсидий на реконструкцию и капитальный ремонт ГТС в целях обеспечения безопасности ГТС, находящихся в муниципальной собственности, показатель результативности (результатов) использования субсидий определяется как количество ГТС с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние;

2) для субсидий на разработку проектной документации на реконструкцию и капитальный ремонт ГТС в целях обеспечения безопасности ГТС, находящихся в муниципальной собственности, показатель результативности (результатов) использования субсидий определяется как количество ГТС, для которых разработана проектная документация на реконструкцию или капитальный ремонт ГТС в целях обеспечения безопасности ГТС, находящихся в муниципальной собственности.

12. Для предоставления субсидий уполномоченный орган местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Челябинской области (далее именуется - орган местного самоуправления) представляет в срок до 1 апреля года, предшествующего году получения субсидии, в Минэкологии следующие документы:

1) заявку на предоставление субсидии;

2) пояснительную записку с обоснованием потребности (необходимости) в получении субсидии с приложением следующих документов:

перечня ГТС, подлежащих реконструкции или капитальному ремонту в целях обеспечения их безопасности, софинансированию за счет субсидии на очередной финансовый год, с указанием местонахождения ГТС, года ввода в эксплуатацию ГТС, технических характеристик ГТС с перечислением узлов ГТС, описанием их состояния;

фотографий объекта (общий вид верхнего и нижнего бьефа), где происходят разрушения, представляющие потенциальную опасность, а также фотографий объектов, находящихся в зоне подтопления и затопления;

сведений о собственнике ГТС (выписка из реестра имущества муниципального образования);

справок о физическом износе ГТС;

расчета размера вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии ГТС;

сведений о проводимых ремонтах ГТС текущего и капитального характера за последние 15 лет, актов, предписаний Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Челябинской области (при наличии);

справок Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Челябинской области об установлении режима чрезвычайной ситуации и нанесенном ущербе в случае наличия фактов введения чрезвычайных ситуаций (при наличии);

письменного обязательства по софинансированию мероприятий из местного бюджета с указанием уровня или суммы софинансирования;

3) копии муниципальных правовых актов об утверждении муниципальных программ либо подпрограмм таких муниципальных программ, предусматривающих выполнение мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, и достижение значений показателей результативности (результатов) использования субсидии, указанных в пункте 11 настоящего Порядка.

В случае софинансирования разработки проектной документации, кроме документов, указанных в подпункте 2 настоящего пункта, уполномоченный орган местного самоуправления представляет следующие документы:

акт комиссионного обследования ГТС с описанием дефектов и прилагаемыми фотоматериалами;

техническое задание на выполнение проектных работ по капитальному ремонту, реконструкции ГТС, включающее сроки и стоимость проектирования, требования о соответствии проекта постановлению Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию", о необходимых согласованиях и экспертизах разрабатываемой проектной документации.

При наличии проектной (сметной) документации (локальных смет и сводного сметного расчета) кроме документов, указанных в подпункте 2 настоящего пункта, уполномоченный орган местного самоуправления представляет следующие документы:

акт об утверждении проектно-сметной документации;

сведения об остатках сметной стоимости для переходящих мероприятий;

копии заключенных контрактов (договоров) на выполнение работ (оказание услуг) по реконструкции и капитальному ремонту ГТС, в том числе по разработке проектной документации, для переходящих мероприятий, заявляемых к реализации в очередном финансовом году.

13. Минэкологии в течение 15 рабочих дней со дня окончания срока представления документов на предоставление субсидии, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, формирует проект распределения субсидий в соответствии с критериями отбора муниципальных образований, предусмотренными пунктом 6 настоящего Порядка, и в сроки, установленные графиком подготовки и рассмотрения материалов, необходимых для составления проекта закона Челябинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, направляет его в Министерство финансов Челябинской области для включения в проект закона Челябинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

14. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) выявление недостоверных сведений в представленных документах, указанных в пункте 12 настоящего Порядка;

15. Для заключения соглашения органы местного самоуправления, включенные в распределение субсидий, предусмотренное законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, предоставляют в Минэкологии выписку из решения о местном бюджете, подтверждающую наличие средств на выполнение мероприятий в соответствующем финансовом году, и копию утвержденной муниципальной программы.

16. В случае непредставления органом местного самоуправления муниципального образования документов, указанных в пункте 15 настоящего Порядка, в срок до 15 февраля текущего финансового года Минэкологии формирует скорректированный проект распределения субсидий местным бюджетам, подлежащий утверждению в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством, в части исключения соответствующего муниципального образования Челябинской области из распределения субсидий.

17. В случае выделения дополнительных средств или перераспределения средств областного бюджета органами местного самоуправления в Минэкологии представляются документы, указанные в пункте 12 настоящего Порядка, в течение 3 рабочих дней со дня размещения на официальном сайте Минэкологии (www.mineco74.ru) информации о начале приема указанных документов.

18. В случае необходимости изменения мероприятий, на реализацию которых предоставлены субсидии местному бюджету, или размера указанных субсидий (в том числе в случае отмены мероприятий) органом местного самоуправления не позднее 1 ноября года получения субсидии направляется в Минэкологии заявка на корректировку назначения и объема субсидий с приложением документов, обосновывающих необходимость корректировки.

19. В течение 7 рабочих дней со дня представления органом местного самоуправления в адрес Минэкологии документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств по расходам получателей средств местных бюджетов, источником финансирования которых является субсидия, предусмотренная настоящим Порядком, Минэкологии формирует распорядительные заявки, которые представляет в Министерство финансов Челябинской области.

21. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Минэкологии исходя из степени достижения органами местного самоуправления установленных соглашениями значений показателей результативности (результатов) использования субсидии, указанных в пункте 11 настоящего Порядка.

22. Органы местного самоуправления представляют в Минэкологии:

1) ежемесячный отчет об использовании субсидий - не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем;

2) ежегодный отчет об использовании субсидий и достижении значений показателей результативности (результатов) использования субсидии - до 15 января года, следующего за годом предоставления субсидии.

23. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий допущены нарушения обязательств по достижению значений показателей результативности (результатов) использования субсидии, предусмотренных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности (результатов) использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидий, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидий, определяется в соответствии с пунктами 10 - 14, 16 Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Челябинской области, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования Челябинской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Челябинской области, утвержденных постановлением Правительства Челябинской области от 25.12.2019 г. N 598-П "О Правилах, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Челябинской области, а также порядке определения и установления предельного уровня софинансирования Челябинской области (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Челябинской области".

25. Органы местного самоуправления несут предусмотренную действующим законодательством ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых для получения субсидии в соответствии с настоящим Порядком, несвоевременное представление отчетности об использовании субсидии и нецелевое использование субсидии.

Приложение 9
к государственной программе
Челябинской области
"Охрана окружающей среды
Челябинской области"

Порядок
предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на капитальный ремонт гидротехнических сооружений в целях обеспечения безопасности гидротехнических сооружений

1. Настоящий Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на капитальный ремонт гидротехнических сооружений в целях обеспечения безопасности гидротехнических сооружений (далее именуется - Порядок) определяет порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам городских, муниципальных округов и муниципальных районов Челябинской области (далее именуются соответственно - местные бюджеты, муниципальные образования) из областного бюджета, предусмотренных государственной программой Челябинской области "Охрана окружающей среды Челябинской области" (далее именуется - государственная программа), на капитальный ремонт гидротехнических сооружений (далее именуются - ГТС) в целях обеспечения безопасности ГТС, находящихся в муниципальной собственности (далее именуются - субсидии).

2. Субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета, в том числе поступивших в областной бюджет из федерального бюджета, в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления Челябинской области (далее именуются - органы местного самоуправления), на капитальный ремонт ГТС в целях обеспечения безопасности ГТС, находящихся в муниципальной собственности.

3. Предоставление субсидии местному бюджету из областного бюджета осуществляется на основании соглашения, заключаемого в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Челябинской области (далее именуется - соглашение).

В случае софинансирования из федерального бюджета расходного обязательства Челябинской области по предоставлению субсидии местному бюджету в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения указанное соглашение подготавливается (формируется) и заключается в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" между Министерством экологии Челябинской области (далее именуется - Минэкологии) и органом местного самоуправления в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации согласно требованиям, установленным правилами, предусмотренными абзацем первым пункта 3 статьи 132 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Соглашение заключается до 15 февраля года предоставления субсидии.

4. Условиями предоставления субсидий являются:

1) наличие муниципальной программы муниципального образования либо подпрограммы такой муниципальной программы, в составе которой предусмотрена реализация мероприятия, указанного в пункте 2 настоящего Порядка, в соответствующем финансовом году;

5. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, прошедшим отбор на право получения субсидий.

6. Отбор муниципальных образований для предоставления субсидий осуществляется на основе заявок муниципальных образований, представленных в Минэкологии, в которых должна содержаться информация, позволяющая провести оценку затрат на реализацию мероприятия, указанного в пункте 2 настоящего Порядка, по следующим критериям (далее именуются - критерии отбора мероприятия):

2) возможность завершения выполнения мероприятий до завершения срока действия государственной программы;

7. Объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на финансовое обеспечение расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого из областного бюджета, утверждается решением о местном бюджете муниципального образования (определяется сводной бюджетной росписью бюджета муниципального образования), исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений показателя результативности (результатов) использования субсидии.

9. Распределение субсидий осуществляется между муниципальными образованиями, заявки которых соответствуют критериям отбора мероприятия, указанным в пункте 6 настоящего Порядка.

Si = O / Pk x Pi, где:

Pi - объем средств, необходимый для реализации мероприятия i-го муниципального образования, заявленного к софинансированию из областного бюджета в очередном финансовом году;

Pk - объем средств, необходимый для реализации мероприятия, заявленного к софинансированию из областного бюджета в очередном финансовом году.

В случае если субсидия предоставляется в целях софинансирования расходного обязательства местного бюджета, предусматривающего капитальный ремонт нескольких ГТС, соглашением может быть установлен различный уровень софинансирования расходного обязательства местного бюджета из областного бюджета на капитальный ремонт каждой ГТС.

11. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Минэкологии на основании отчета о достижении муниципальными образованиями значений показателя результативности (результата) использования субсидии, который определяется как количество ГТС с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние.

12. Для предоставления субсидий уполномоченный орган местного самоуправления представляет в срок до 1 марта года, предшествующего году получения субсидии, в Минэкологии следующие документы:

1) заявку на предоставление субсидии;

2) пояснительную записку с обоснованием потребности (необходимости) в получении субсидии с приложением следующих документов (информации):

наименования мероприятия;

местоположения ГТС с приложением картографического материала;

сведений о собственнике ГТС;

разработанной проектно-сметной документации и предусмотренных законодательством Российской Федерации экспертных заключений;

сведений о состоянии ГТС, полученных на основании осуществляемого мониторинга состояния основных параметров, с описанием дефектов и прилагаемыми фотоматериалами;

справок о физическом износе ГТС;

сведений о проводимых на ГТС ремонтах текущего и капитального характера за последние 15 лет (с приложением схемы и описанием работ);

сведений о неисполненных предписаниях Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Челябинской области (далее именуется - Ростехнадзор), касающихся нормативного содержания ГТС;

предусмотренных в рамках реализации мероприятия основных работ;

стоимостных показателей реализации мероприятия, объёмов финансирования по годам и по источникам;

информации о предотвращённом в результате реализации мероприятия ущербе, количестве защищаемого населения, объектов экономики, информации о достигаемом показателе экономической эффективности;

расчета размера вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии на ГТС;

3) заверенную в установленном порядке копию разработанной и утвержденной проектно-сметной документации (в том числе в электронном виде);

4) заверенные в установленном порядке копии экспертных заключений по проекту;

5) заверенные в установленном порядке распорядительные акты об утверждении проектно-сметной документации;

6) сметно-финансовые расчеты, выполненные в базовом и текущем уровне цен с учетом индексов изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ и прочих затрат, рекомендуемых к применению Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на соответствующий период (расчёт стоимости реализации мероприятия);

7) сведения о собственнике ГТС - выписку из реестра имущества муниципального образования;

8) расчёт экономической эффективности заявляемого мероприятия по капитальному ремонту;

9) справку Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Челябинской области об установлении режима чрезвычайной ситуации и нанесенном ущербе (при наличии).

По переходящим мероприятиям, заявляемым к реализации в очередном финансовом году, орган местного самоуправления представляет:

1) заявку на предоставление субсидии;

наименования мероприятия;

местоположения ГТС с приложением картографического материала;

сведений о собственнике ГТС;

справок о физическом износе ГТС;

сведений о неисполненных предписаниях Ростехнадзора, касающихся нормативного содержания ГТС;

предусмотренных в рамках реализации мероприятия основных работ;

стоимостных показателей реализации мероприятия, объёмов финансирования по годам и по источникам;

расчет размера вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии на ГТС;

3) сведения об остатках стоимости реализации переходящих мероприятий, капитальный ремонт по которым подлежит продолжению и (или) завершению;

4) копии заключенных контрактов (договоров) на выполнение работ (оказание услуг) по капитальному ремонту ГТС;

5) копии муниципальных правовых актов об утверждении муниципальных программ либо подпрограмм таких муниципальных программ, предусматривающих выполнение мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, и достижение показателей результативности, указанных в пункте 11 настоящего Порядка.

13. Минэкологии в течение 15 рабочих дней со дня окончания срока представления документов на предоставление субсидии местным бюджетам, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, формирует проект распределения субсидий в соответствии с критериями отбора муниципальных образований, предусмотренными пунктом 6 настоящего Порядка, и в сроки, установленные графиком подготовки и рассмотрения материалов, необходимых для составления проекта закона Челябинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, направляет его в Министерство финансов Челябинской области для включения в проект закона Челябинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

14. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) выявление недостоверных сведений в представленных документах, указанных в пункте 12 настоящего Порядка;

18. В случае необходимости изменения мероприятий, на реализацию которых предоставлены субсидии местному бюджету, или размера указанных субсидий (в том числе в случае отмены мероприятия) органом местного самоуправления не позднее 1 ноября года получения субсидии направляется в Минэкологии заявка на корректировку назначения и объема субсидий с приложением документов, обосновывающих необходимость указанной корректировки.

21. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Минэкологии исходя из степени достижения органами местного самоуправления установленных соглашениями значений показателя результативности (результатов) использования субсидии, указанного в пункте 11 настоящего Порядка.

22. Органы местного самоуправления представляют в Минэкологии:

1) ежемесячный отчет об использовании субсидий - не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем;

2) ежегодный отчет об использовании субсидий и достижении значения показателя результативности (результатов) использования субсидии - до 15 января года, следующего за годом предоставления субсидии.

23. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий допущены нарушения обязательств по достижению значения показателя результативности (результатов) использования субсидии, предусмотренных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значения показателя результативности (результатов) использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидий, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидий, определяется в соответствии с пунктами 10 - 14, 16 Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Челябинской области, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования Челябинской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Челябинской области, утвержденных постановлением Правительства Челябинской области от 25.12.2019 г. N 598-П "О Правилах, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Челябинской области, а также порядке определения и установления предельного уровня софинансирования Челябинской области (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Челябинской области".

Приложение 10
к государственной программе
Челябинской области
"Охрана окружающей среды
Челябинской области"

Методика
распределения и правила предоставления иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам на развитие, обустройство и восстановление озелененных территорий, ландшафтно-рекреационных зон

1. Настоящие Методика распределения и правила предоставления иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам на развитие, обустройство и восстановление озелененных территорий, ландшафтно-рекреационных зон (далее именуются соответственно - Методика, иные межбюджетные трансферты) разработаны в соответствии со статьей 139¹ Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, за счет средств областного бюджета бюджетам муниципальных округов, городских округов (с внутригородским делением) и муниципальных районов Челябинской области (далее именуются - муниципальные образования) на реализацию мероприятий, направленных на озеленение территорий населенных пунктов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов настоящей государственной программы, а именно на выполнение следующих мероприятий:

создание, развитие, обустройство, восстановление, улучшение качества зеленых насаждений и (или) реконструкция объектов озеленения, ландшафтно-рекреационных зон, включая их проектирование, в муниципальных образованиях, относящихся к типу населенного пункта "город" в соответствии с перечнем муниципальных образований (административно-территориальных единиц) Челябинской области и населенных пунктов, входящих в их состав, утвержденным постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 25.05.2006 г. N 161 "Об утверждении перечня муниципальных образований (административно-территориальных единиц) Челябинской области и населенных пунктов, входящих в их состав".

3. В целях настоящей Методики используются следующие понятия:

объект зеленых насаждений (объект озеленения) - участок земли с древесными, кустарниковыми и травянистыми растениями на озелененной территории общего пользования;

озелененная территория общего пользования - озелененная территория, предназначенная для различных форм отдыха. К озелененной территории общего пользования относятся лесопарки, парки, сады, скверы, бульвары, городские леса.

4. Предоставление иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета осуществляется на основании соглашения, заключаемого между Министерством экологии Челябинской области (далее именуется - Минэкологии) и органом местного самоуправления муниципального образования (далее именуется - Соглашение).

Соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов и дополнительные соглашения к указанным Соглашениям, предусматривающие внесение в них изменений или их расторжение, заключаются в соответствии с типовыми формами, утверждаемыми Министерством финансов Челябинской области.

Соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год заключаются до 15 февраля очередного финансового года.

Соглашения заключаются на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение иных межбюджетных трансфертов.

5. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:

1) наличие муниципальной программы муниципального образования либо подпрограммы такой муниципальной программы, в составе которой предусмотрена реализация мероприятий, указанных в пункте 2 настоящей Методики, в соответствующем финансовом году;

2) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, указанных в пункте 2 настоящей Методики и в целях софинансирования которых предоставляются иные межбюджетные трансферты, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемых к предоставлению из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов;

3) заключение Соглашения, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляются иные межбюджетные трансферты, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным Соглашением обязательств.

7. Отбор муниципальных образований на право получения иных межбюджетных трансфертов осуществляется на основе заявок муниципальных образований, представленных в Минэкологии, в которых должна содержаться информация, позволяющая провести оценку затрат на реализацию мероприятий по следующим критериям (далее именуются - критерии отбора муниципальных образований):

1) земельные участки, используемые для проведения мероприятий, указанных в пункте 2 настоящей Методики, находятся в границах населенного пункта;

2) в отношении земельных участков, на которых планируется проведение мероприятий, указанных в пункте 2 настоящей Методики, проведено межевание, а также осуществлена постановка их на государственный кадастровый учет;

3) наличие дизайн-проектов на объект озеленения (в случае подачи заявки на проектирование не прилагаются);

4) наличие проектной и (или) сметной документации на мероприятия, указанные в пункте 2 настоящей Методики, имеющей положительное заключение экспертизы, если проведение такой экспертизы предусмотрено законодательством, заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости мероприятий или результатов экспертной оценки рабочих материалов, решений, сметной и иной документации на соответствие техническим регламентам и (или) нормативам в области сметного нормирования и ценообразования (в случае подачи заявки на проектирование не прилагаются);

5) наличие незавершенных мероприятий, на осуществление которых были предоставлены иные межбюджетные трансферты в годы реализации государственной программы Челябинской области "Комплексное экологическое оздоровление территорий населенных пунктов Челябинской области - "Зеленый город".

8. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Минэкологии на цели, указанные в пункте 2 настоящей Методики, и предельных объемов финансирования на соответствующий финансовый год.

9. Распределение иных межбюджетных трансфертов осуществляется между муниципальными образованиями, заявки которых соответствуют критериям отбора муниципальных образований, установленным пунктом 7 настоящей Методики.

10. Размер иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета бюджету i-го муниципального образования на реализацию мероприятий (Si), определяется по формуле:

Si = O / Pk x Pi, где:

11. Оценка эффективности использования иных межбюджетных трансфертов осуществляется Минэкологии на основании отчета о достижении муниципальными образованиями значений следующих показателей результативности (результатов) использования иных межбюджетных трансфертов:

количество территорий, на которых проведены работы по развитию, обустройству, восстановлению объектов озеленения, включая проектирование;

площадь территорий, на которых проведены работы по развитию, обустройству, восстановлению зеленых насаждений;

площадь новых озелененных территорий в границах населенных пунктов.

Значения показателей результативности (результатов) использования иных межбюджетных трансфертов устанавливаются Соглашениями.

Оценка эффективности использования иных межбюджетных трансфертов осуществляется Минэкологии исходя из степени достижения органами местного самоуправления муниципальных образований установленных Соглашениями значений показателей результативности (результатов) использования иных межбюджетных трансфертов.

12. Для предоставления иных межбюджетных трансфертов уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования (далее именуется - орган местного самоуправления) представляет в срок до 1 июля года, предшествующего году получения иного межбюджетного трансферта, в Минэкологии с сопроводительным письмом заявку на предоставление иного межбюджетного трансферта с приложением следующих документов:

1) пояснительной записки с обоснованием потребности (необходимости) в получении иных межбюджетных трансфертов (цель мероприятия (проектирование, создание нового объекта озеленения, развитие существующего объекта и тому подобное), назначение объекта озеленения, результаты общественных обсуждений о благоустройстве территории, основные характеристики, объемы, этапы и сроки работ, в том числе в рамках планируемого объема иных межбюджетных трансфертов, а также механизма реализации мероприятия);

2) сведений о категории земель из Единого государственного реестра недвижимости либо в случае отсутствия сведений в Едином государственном реестре недвижимости сведений из правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на земельные участки, используемые для проведения мероприятий, указанных в пункте 2 настоящей Методики;

3) обоснования затрат на проведение мероприятий, указанных в пункте 2 настоящей Методики (в случае подачи заявки на проектирование);

4) дизайн-проектов на объекты озеленения (в случае подачи заявки на проектирование не прилагаются);

5) проектной и (или) сметной документации на мероприятия, указанные в пункте 2 настоящей Методики, с приложением положительного заключения экспертизы, если проведение такой экспертизы предусмотрено законодательством, заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости мероприятий или результатов экспертной оценки рабочих материалов, решений, сметной и иной документации на соответствие техническим регламентам и (или) нормативам в области сметного нормирования и ценообразования (в случае заявки на проектирование не прилагается);

6) материалы, подтверждающие проведение учета мнения граждан в отношении реализации мероприятий, указанных в пункте 2 настоящей Методики.

На каждый объект озеленения представляется отдельная заявка.

13. Муниципальные районы, городские округа (городские округа с внутригородским делением) Челябинской области в соответствии с требованиями статьи 142 Бюджетного кодекса Российской Федерации вправе направлять денежные средства, предоставленные из областного бюджета в форме иных межбюджетных трансфертов в соответствии с настоящей Методикой, местным бюджетам городских поселений, внутригородских районов на цели, указанные в пункте 2 настоящей Методики, путем предоставления межбюджетных трансфертов.

14. Минэкологии в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока представления заявки и документов на предоставление иных межбюджетных трансфертов, указанных в пункте 12 настоящей Методики, формирует проект распределения иных межбюджетных трансфертов в соответствии с критериями отбора муниципальных образований, предусмотренными пунктом 7 настоящей Методики, и направляет его в Министерство финансов Челябинской области в срок, установленный графиком подготовки и рассмотрения материалов, необходимых для составления проекта закона Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, для включения в проект закона Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

15. Основанием для отказа в предоставлении иных межбюджетных трансфертов (заключении Соглашения) являются:

1) выявление недостоверных сведений в представленных документах;

2) нарушение установленного срока подачи заявок;

3) представление неполного комплекта документов, указанных в пункте 12 настоящей Методики;

4) несоответствие мероприятий, предлагаемых органом местного самоуправления к софинансированию за счет иных межбюджетных трансфертов, целям, указанным в пункте 2 настоящей Методики.

16. Органы местного самоуправления, включенные в распределение иных межбюджетных трансфертов, предусмотренное законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, в срок до 1 февраля года, в котором предоставляются иные межбюджетные трансферты, направляют в Минэкологии выписку из решения о местном бюджете, подтверждающую наличие средств на выполнение мероприятий в соответствующем финансовом году, и копию утвержденной муниципальной программы.

17. В случае непредставления органом местного самоуправления муниципального образования документов, указанных в пункте 16 настоящей Методики, Минэкологии в срок до 5 февраля года, в котором предоставляются иные межбюджетные трансферты, направляет в Министерство финансов Челябинской области предложения по внесению изменений в закон Челябинской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период в части исключения соответствующего муниципального образования из распределения иных межбюджетных трансфертов.

В случае если органом местного самоуправления муниципального образования в срок до 1 июля года предоставления иных межбюджетных трансфертов не обеспечено заключение муниципальных контрактов на выполнение работ (оказание услуг), направленных на достижение показателей результативности (результатов) использования иных межбюджетных трансфертов, заключается дополнительное соглашение по уменьшению объема иных межбюджетных трансфертов на сумму незаключенных муниципальных контрактов.

Минэкологии проводит проверку представленных документов, а также проверку органов местного самоуправления на соответствие требованиям пунктов 5 и 7 настоящей Методики, формирует дополнительный перечень получателей иных межбюджетных трансфертов и направляет в Министерство финансов Челябинской области предложения по внесению изменений в закон Челябинской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период в части перераспределения иных межбюджетных трансфертов.

18. В случае выделения дополнительных средств органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области в Минэкологии представляются документы, указанные в пунктах 12, 16 настоящей Методики, в течение 3 рабочих дней со дня размещения на официальном сайте Минэкологии в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.mineco74.ru) информации о начале приема указанных документов.

Минэкологии в течение 5 рабочих дней со дня завершения подачи документов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, рассматривает представленные документы в соответствии с настоящей Методикой и готовит проект постановления Правительства Челябинской области о перераспределении иных межбюджетных трансфертов.

Соглашения (дополнительные соглашения) о предоставлении иного межбюджетного трансферта, бюджетные ассигнования на предоставление которых предусмотрены в соответствии с законом о внесении изменений в закон Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, заключаются не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного закона Челябинской области.

19. В случае необходимости изменения мероприятий, на реализацию которых предоставлены иные межбюджетные трансферты местному бюджету, или размера указанных иных межбюджетных трансфертов (в том числе в случае отмены мероприятий) органом местного самоуправления муниципального образования Челябинской области не позднее 1 ноября года получения иных межбюджетных трансфертов направляется в Минэкологии письмо о необходимости изменения объема иных межбюджетных трансфертов и заключения дополнительного соглашения к Соглашению с приложением документов, обосновывающих необходимость корректировки.

Минэкологии рассматривает представленные документы и направляет в Министерство финансов Челябинской области предложения по внесению изменений в закон Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период в части перераспределения иных межбюджетных трансфертов.

20. В течение 10 рабочих дней со дня представления органом местного самоуправления в адрес Минэкологии документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств по расходам получателей средств местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, Минэкологии формирует распорядительные заявки, которые представляются в Министерство финансов Челябинской области.

21. Министерство финансов Челябинской области в соответствии распределением иных межбюджетных трансфертов и на основании распорядительной заявки Минэкологии доводит в течение 3 рабочих дней предельные объемы финансирования на лицевые счета Минэкологии для организации перечисления Управлением Федерального казначейства по Челябинской области средств местным бюджетам на основании переданных ему Минэкологии полномочий.

22. Не использованный по состоянию на 1 января года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, остаток иных межбюджетных трансфертов подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

23. Органы местного самоуправления представляют в Минэкологии:

1) ежемесячный отчет об использовании иных межбюджетных трансфертов - не позднее 5 числа месяца, следующего за месяцем предоставления иных межбюджетных трансфертов;

2) ежегодный отчет об использовании иных межбюджетных трансфертов и достижении показателей результативности (результатов) использования иных межбюджетных трансфертов - до 15 января года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов.

24. В случае нарушения муниципальным образованием обязательств по достижению значений показателей результативности (результатов) использования иных межбюджетных трансфертов, установленных Соглашением, и неустранения указанных нарушений до первого дня представления отчетности о достижении значений показателей результативности (результатов) использования иных межбюджетных трансфертов в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, размер средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет, определяется по формуле:

V_{возврата} = V_мтx (1-T_i/S_i) x 0,1, где:

ⁱ⁼¹ n

V_{возврата} - размер средств, подлежащих возврату в областной бюджет;

S_i - плановое значение i-го показателя результативности (результата) использования иных межбюджетных трансфертов, установленное Соглашением;

n - общее количество показателей результативности (результатов) использования иных межбюджетных трансфертов, определенное в соответствии с пунктом 11 настоящей Методики.

При расчете объема средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет (V_{возврата}), в размере иных межбюджетных трансфертов, предоставленных местному бюджету в году предоставления иных межбюджетных трансфертов (V_мт), не учитывается размер остатка иных межбюджетных трансфертов, не использованных по состоянию на 1 января года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов.

25. В случае нецелевого использования иных межбюджетных трансфертов и (или) нарушения муниципальным образованием условий их предоставления к нему применяются меры ответственности, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

26. Органы местного самоуправления несут предусмотренную действующим законодательством ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых для получения иных межбюджетных трансфертов в соответствии с настоящей Методикой, несвоевременное представление отчетности об использовании иных межбюджетных трансфертов и нецелевое использование иных межбюджетных трансфертов.

27. Контроль за целевым использованием иных межбюджетных трансфертов и соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления иных межбюджетных трансфертов осуществляется Минэкологии и Главным контрольным управлением Челябинской области.

Приложение 11
к государственной программе
Челябинской области
"Охрана окружающей среды
Челябинской области"

Порядок
предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на создание и развитие инфраструктуры для экологического туризма на особо охраняемых природных территориях регионального значения и прилегающих к ним территориях

1. Настоящий Порядок предоставления и распределения субсидии местным бюджетам на создание и развитие инфраструктуры для экологического туризма на особо охраняемых природных территориях регионального значения и прилегающих к ним территориях (далее именуется - Порядок) разработан в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета, предусмотренных программой Челябинской области "Охрана окружающей среды Челябинской области" (далее именуются - субсидии) на создание и развитие инфраструктуры для экологического туризма на особо охраняемых природных территориях регионального значения и прилегающих к ним территориях.

2. Субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на создание и развитие инфраструктуры для экологического туризма на особо охраняемых природных территориях регионального значения и прилегающих к ним территориях в рамках реализации прав органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (далее именуются - муниципальные образования) по созданию условий для развития туризма:

на создание объектов муниципальной собственности обеспечивающей инфраструктуры на прилегающей территории к особо охраняемой природной территории (далее именуются - объекты туристической инфраструктуры).

3. Условием предоставления субсидий является заключение соглашения о предоставлении субсидии между Министерством строительства и инфраструктуры Челябинской области (далее именуется - Минстрой) и органами местного самоуправления муниципальных образований (далее именуется - Соглашение).

Соглашения заключаются в соответствии с типовыми формами, утверждаемыми Министерством финансов Челябинской области.

Срок заключения соглашения - не позднее 15 февраля года предоставления субсидии.

4. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:

1) ожидаемая социально-экономическая эффективность реализации мероприятий, планируемых к софинансированию за счет средств субсидий (с учетом планируемого изменения показателей социально-экономического развития муниципального образования в результате создания);

2) соблюдение предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета, установленного в соответствии с пунктом 8 Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Челябинской области, а также порядка определения и установления предельного уровня софинансирования Челябинской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Челябинской области, утвержденных постановлением Правительства Челябинской области от 25.12.2019 г. N 598-П "О Правилах, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Челябинской области, а также порядке определения и установления предельного уровня софинансирования Челябинской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Челябинской области";

3) наличие поручений Президента Российской Федерации, руководителей федеральных органов государственной власти, полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе, Губернатора Челябинской области о создании туристической инфраструктуры.

5. Для предоставления субсидии орган местного самоуправления муниципального образования представляет в Министерство экологии Челябинской области (далее - Минэкологии) следующие документы:

1) заявку на предоставление субсидии;

2) пояснительную записку с отражением изменения основных социально-экономических показателей развития муниципального образования после ввода объекта туристической инфраструктуры в эксплуатацию;

3) копию муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы, определяющей перечень объектов туристической инфраструктуры и объемы финансирования мероприятий по созданию указанных объектов из местного бюджета.

6. Минэкологии в течение трех рабочих дней со дня поступления в Минэкологии документов формирует перечень получателей субсидий в соответствии с критериями отбора муниципальных образований, предусмотренными пунктом 4 настоящего Порядка, утверждает его приказом Минэкологии и направляет в Минстрой.

7. Минстрой в течение семи рабочих дней со дня утверждения приказа Минэкологии формирует перечень получателей субсидии и направляет его в Министерство финансов Челябинской области для включения в проект закона Челябинской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

8. Размер субсидии (Сi) определяется по формуле:

Ci = Oi / ( Oi) x Pi, где:

Оi - потребность в финансировании объектов туристической инфраструктуры i-го муниципального образования в соответствующем финансовом году;

Р - размер субсидии, предусмотренный в соответствующем финансовом году.

Софинансирование Челябинской областью объема расходного обязательства муниципального образования по созданию объектов туристической инфраструктуры осуществляется в объеме, не превышающем предельный уровень софинансирования из областного бюджета объема расходного обязательства муниципального образования, утвержденный Правительством Челябинской области на текущий финансовый год.

9. Предоставление субсидий осуществляется в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете в соответствующем финансовом году на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, а также в пределах доведенных на указанные цели лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.

10. Эффективность использования субсидии оценивается Минэкологии на основе показателя результативности (результата) использования субсидии - муниципальным образованием - получателем субсидии:

введен в эксплуатацию объект туристической инфраструктуры.

Значения показателя результативности (результатов) предоставления субсидий устанавливаются для муниципального образования в Соглашении.

11. Для заключения соглашения уполномоченный орган муниципального образования представляет в Минстрой следующие документы:

1) пояснительную записку с отражением изменения основных социально-экономических показателей развития муниципального образования после ввода объекта туристической инфраструктуры в эксплуатацию;

2) копию муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы, определяющей перечень объектов туристической инфраструктуры для экологического туризма;

3) выписку из решения о местном бюджете, подтверждающую наличие средств на выполнение мероприятий в текущем финансовом году.

12. В случае непредставления органом местного самоуправления муниципального образования документов, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, в срок до 15 февраля текущего финансового года Минэкологии формирует скорректированный проект распределения субсидий местным бюджетам, подлежащий утверждению в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством, в части исключения соответствующего муниципального образования Челябинской области из распределения субсидий.

В случае если органом местного самоуправления в течение 3 месяцев с даты подписания Соглашения не обеспечено заключение муниципальных контрактов на выполнение работ (оказание услуг), направленных на достижение показателя результативности предоставления субсидий, Минстрой формирует скорректированный проект распределения субсидий местным бюджетам, подлежащий утверждению в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством, в части исключения соответствующего муниципального образования Челябинской области из распределения субсидий.

13. В случае выделения дополнительных средств областного бюджета на предоставление субсидии органами местного самоуправления муниципальных образований в Минэкологии представляются документы, указанные в пунктах 5 и 11 настоящего Порядка, в течение трех рабочих дней со дня размещения на официальном сайте Минэкологии (mineco.gov74.ru) информации о начале приема указанных документов, но не позднее 10 октября года предоставления субсидии.

Минэкологии в течение 5 календарных дней со дня представления документов в соответствии с абзацем первым настоящего пункта рассматривает представленные документы в соответствии с условием предоставления субсидий и критериями отбора муниципальных образований Челябинской области, указанными в пунктах 4 # настоящего Порядка, утверждает приказом перечень муниципальных образований - получателей субсидий и направляет его в Минстрой.

Минстрой в течение 15 календарных дней со дня поступления приказа Минэкологии, указанного в абзаце втором настоящего пункта, формирует скорректированный проект распределения субсидий местным бюджетам, подлежащий утверждению в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством.

14. В случае необходимости изменения мероприятий, на реализацию которых предоставлены субсидии местному бюджету, или размера указанных субсидий (в том числе в случае отмены мероприятий) органом местного самоуправления муниципального образования в Минэкологии не позднее 15 ноября текущего финансового года направляется заявка на корректировку назначения и объема субсидий с приложением документов, обосновывающих необходимость корректировки.

Минэкологии рассматривает представленные документы, утверждает приказ о внесении изменений в перечень получателей субсидий и направляет в Минстрой.

Минстрой в течение 5 календарных дней со дня поступления приказа Минэкологии в Минстрой формирует скорректированный проект распределения субсидий местным бюджетам, подлежащий утверждению в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством.

15. В течение 7 рабочих дней со дня представления органом местного самоуправления муниципального образования в адрес Минстроя документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств по расходам получателей средств местных бюджетов, источником финансирования которых является субсидия, предусмотренная настоящим Порядком, Минстрой формирует распорядительные заявки, которые представляет в Министерство финансов Челябинской области.

16. Министерство финансов Челябинской области в соответствии распределением субсидии и распорядительной заявкой доводит в течение 3 рабочих дней предельные объемы финансирования на лицевые счета Минстроя для организации перечисления средств местным бюджетам на основании переданных Минстроем Управлению Федерального казначейства по Челябинской области полномочий по перечислению средств местным бюджетам.

17. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется исходя из степени достижения органами местного самоуправления муниципальных образований установленных соглашениями значений показателя результативности (результата) использования субсидий предоставляемых субсидий, указанных в пункте 10 настоящего Порядка.

18. Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в Минэкологии:

1) отчет об использовании субсидий - не позднее 5 числа месяца, следующего за месяцем получения субсидии;

19. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по достижению значений показателя результативности (результата) использования субсидии, предусмотренного соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности (результатов) использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидий, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, определяется в соответствии с пунктами 10 - 14, 16 Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Челябинской области, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования Челябинской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Челябинской области, утвержденных постановлением Правительства Челябинской области от 25.12.2019 г. N 598-П "О Правилах, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Челябинской области, а также порядке определения и установления предельного уровня софинансирования Челябинской области (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Челябинской области".

20. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления к нему применяются меры ответственности, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

21. Не использованные субсидии по состоянию на 1 января года, следующего за годом предоставления субсидии, подлежат возврату в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

22. Органы местного самоуправления муниципальных образований несут предусмотренную действующим законодательством ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых для получения субсидии в соответствии с настоящим Порядком, несвоевременное представление отчетности об использовании субсидии и нецелевое использование субсидии.

23. Контроль за целевым использованием субсидий и соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Минстроем и Главным контрольным управлением Челябинской области.

<< Назад
	Содержание Постановление Правительства Челябинской области от 20 декабря 2023 г. N 703-П "О внесении изменения в постановление Правительства...

Приложение

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.