Приложение N 2. Положение об Управлении финансов, учета и отчетности аппарата Избирательной комиссии Республики Мордовия

Приложение N 2
к постановлению
Избирательной комиссии
Республики Мордовия
от 01 декабря 2023 года N 35/205-7

Положение
об Управлении финансов, учета и отчетности аппарата Избирательной комиссии Республики Мордовия

1. Общие положения

1.1. Управление финансов, учета и отчетности аппарата Избирательной комиссии Республики Мордовия (далее - Управление) создано для финансового обеспечения, бухгалтерского (бюджетного) учета и отчетности деятельности Избирательной комиссии Республики Мордовия (далее - Комиссия), повышения правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучения организаторов выборов и референдумов, финансового обеспечения Комиссии, нижестоящих избирательных комиссий в период подготовки и проведения избирательных кампаний, референдумов, а также финансового контроля политических партий, избирательных фондов и расходования средств федерального и республиканского бюджетов.

1.2. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями аппарата Комиссии, с другими избирательными комиссиями, а также с государственными органами и органами местного самоуправления.

1.3. В состав Управления входят Отдел исполнения бюджета, учета и отчетности и Сектор финансового контроля политических партий, избирательных фондов и расходования средств федерального и республиканского бюджетов.

2. Правовая основа деятельности

2.1. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, постановлениями ЦИК России и распоряжениями Председателя ЦИК России, нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими ведение бухгалтерского и налогового учета, Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими область трудовых отношений, Конституцией Республики Мордовия, законами Республики Мордовия, указами и распоряжениями Главы Республики Мордовия, постановлениями Правительства Республики Мордовия, постановлениями Комиссии и распоряжениями Председателя Комиссии, Регламентом Комиссии, Положением об аппарате Комиссии; настоящим Положением.

3. Отдел исполнения бюджета, учета и отчетности

3.1. Общие положения

3.1.1. Отдел исполнения бюджета, учета и отчетности (далее - Отдел) создан для бухгалтерского (бюджетного) учета финансово-хозяйственной деятельности Комиссии, повышения правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучение организаторов выборов и референдумов, финансового обеспечения Комиссии, нижестоящих избирательных комиссий в период подготовки и проведения избирательных кампаний, референдумов.

3.2. Основные задачи и права

3.2.1. В соответствии со своими функциями Отдел выполняет следующие основные задачи:

участие в разработке планов мероприятий в части финансового обеспечения деятельности Комиссии, нижестоящих избирательных комиссий по вопросам подготовки и проведения выборов и референдумов на территории Республики Мордовия;

осуществление финансового обеспечения деятельности Комиссии, ее аппарата, нижестоящих комиссий соответственно уровню выборов и референдумов, а также в межвыборный период;

участие в разработке проектов постановлений Комиссии и иных документов, обеспечивающих ее деятельность в соответствии с планами работы в части финансового обеспечения;

осуществление предварительного контроля соответствия заключаемых договоров, доведенным объемам бюджетных ассигнований и лимитам бюджетных обязательств, своевременности и правильности оформления первичных учетных документов, законности совершаемых операций;

осуществление расчетов с подотчетными лицами, расчетов с дебиторами и кредиторами, расчетов заработной платы штатных и привлеченных работников;

оказание консультативно-методической помощи нижестоящим избирательным комиссиям в вопросах финансирования избирательных кампаний и референдумов, составлении смет расходов;

анализ финансово-хозяйственной деятельность нижестоящих избирательных комиссий, подготовка соответствующих информационно-аналитических документов;

осуществление хранения документов (первичных учетных документов, регистров бухгалтерского учета, отчетности, а также бюджетных смет расходов и расчетов к ним как на бумажных, так и на машинных носителях информации) в соответствии с правилами организации государственного архивного дела;

обеспечение информационного наполнения официального сайта Комиссии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по вопросам компетенции Управления;

выполнение иных функций по финансовому обеспечению деятельности Комиссии.

3.2.2. Отдел имеет право:

3.2.1. запрашивать у структурных подразделений Комиссии, других избирательных комиссий, а также государственных органов и органов местного самоуправления в порядке, установленном Комиссией, справки и другие документы, необходимые для выполнения своих обязанностей;

3.2.2. требовать от всех структурных подразделений Комиссии соблюдения порядка оформления операций и представления необходимых документов и сведений;

3.2.3. требовать от руководителей структурных подразделений Комиссии и отдельных специалистов принятия мер, направленных на повышение эффективности использования средств, обеспечение сохранности имущества;

3.2.4. вести переписку по вопросам бюджетного учета и отчетности, а также другим вопросам, входящим в компетенцию Управления и не требующим согласования с Председателем Комиссии;

3.2.5. представительствовать в установленном порядке от имени Комиссии по вопросам, относящимся к компетенции Управления, во взаимоотношениях с налоговыми, финансовыми органами, органами государственных внебюджетных фондов, банками, кредитными учреждениями, иными государственными и муниципальными организациями, а также другими учреждениями, организациями, предприятиями;

3.2.6. совместно с контрольно-ревизионной службой при Комиссии осуществлять проверки целевого использования нижестоящими избирательными комиссиями средств федерального бюджета и бюджета Республики Мордовия, выделенных на подготовку и проведение выборов, референдума;

3.2.7. осуществлять иные права, предусмотренные федеральным законодательством, и законодательством Республики Мордовия.

3.3. Управление и организация деятельности

3.3.1. Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности председателем Комиссии.

Структура Отдела и штатная численность работников определяются председателем Комиссии.

Отдел подчиняется непосредственно председателю Комиссии и начальнику Управления.

3.3.2. Кроме начальника Отдела в штат входят работники, исполняющие функции финансового обеспечения выборов и избирательных комиссий (консультант), Комиссии.

Работники Отдела должны иметь высшее финансово-экономическое образование (начальник отдела, консультант), соответствующее направлению деятельности и отвечать требованиям, определенным должностными регламентами.

3.3.3. Начальник Отдела обязан принимать участие в заседаниях Комиссии и в совещаниях, проводимых руководством Комиссии.

3.3.4. Требования начальника и специалистов Отдела в части порядка оформления операций и представления необходимых документов и сведений являются обязательными для всех структурных подразделений Комиссии.

4. Сектор финансового контроля политических партий, избирательных фондов и расходования средств федерального и республиканского бюджетов

4.1. Общие положения

Сектор финансового контроля политических партий, избирательных фондов и расходования средств федерального и республиканского бюджетов (далее - Сектор) создан для финансового контроля политических партий, избирательных фондов и расходования средств федерального и республиканского бюджетов.

4.2. Основные задачи и права

4.2.1. Сектор осуществляет следующие функции:

обеспечивает контроль за соблюдением участниками избирательного, референдумного процесса положений федеральных законов, законов субъекта Российской Федерации, нормативных актов ЦИК России и Комиссии, регулирующих финансирование соответствующих выборов, референдума, установленного порядка финансирования предвыборной агитации и агитации по вопросам референдума;

готовит и направляет представления в соответствующие органы, организации и учреждения для осуществления проверок достоверности представленных кандидатами сведений;

готовит и представляет Комиссии для обеспечения опубликования в средствах массовой информации и размещения на информационных стендах в помещениях для голосования в объеме, установленном Комиссией, сведения, а также информацию о выявленных фактах недостоверности представленных кандидатами сведений;

организует работу в задаче "Контроль избирательных фондов";

выявляет пожертвования, поступившие с нарушением установленного порядка, готовит по результатам проверок информацию для направления в адрес уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидатов, избирательных объединений, уполномоченных представителей по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума о необходимости возврата таких пожертвований жертвователю или перечисления в доход соответствующего бюджета;

проводит мероприятия по выявлению фактов нарушений в расходовании средств при проведении соответствующей избирательной кампании кандидатом, политической партией, инициативной группой по проведению референдума, иных групп участников референдума, в том числе помимо соответствующего избирательного фонда, фонда референдума, готовит для Комиссии предложения по привлечению к ответственности кандидатов, политических партий, а также граждан и юридических лиц за нарушения порядка финансирования избирательных кампаний, кампаний референдума;

готовит для направления в средства массовой информации копии финансовых отчетов и сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений, фондов референдума;

осуществляет контроль оплаты изготовления и распространения за счет средств соответствующих избирательных фондов, фондов референдума печатных агитационных материалов, аудиовизуальных материалов, иных агитационных материалов, экземпляры или копии которых представляются в Комиссию кандидатом, избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума, иными группами участников референдума;

анализирует поступающие агитационные материалы в целях определения соответствия заявленной стоимости выполненных работ (оказанных услуг) по изготовлению и распространению поступивших материалов их фактической стоимости, выявления фактов ее занижения (завышения), а также соответствия фактического объема выполненных работ (оказанных услуг) объемам, указанным в первичных (учетных) финансовых документах, выявления фактов оплаты изготовления агитационных материалов помимо средств соответствующих избирательных ф