Постановление Администрации городского округа Карпинск Свердловской области от 21 марта 2023 г. N 408 "О внесении изменений в Типовое положение о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"

В соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", в связи с изменениями законодательства Российской Федерации, Администрация городского округа Карпинск постановляет:

1. Внести в Типовое положение о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, утверждённое постановлением Администрации городского округа Карпинск от 27.12.2022 N 2041, следующие изменения:

1) подпункты 18 и 19 пункта 2 изложить в следующий редакции:

"18) участник закупки - любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, за исключением юридического лица, являющегося иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" (далее - Федеральный закон N 255-ФЗ), либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки, за исключением физического лица, являющегося иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом N 255-ФЗ;

19) коллективный участник закупки - участник закупки, состоящий из нескольких лиц (физических либо юридических лиц), выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, за исключением юридических лиц, являющихся иностранными агентами в соответствии с Федеральным законом N 255-ФЗ, либо несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки, за исключением физических лиц, являющихся иностранными агентами в соответствии с Федеральным законом N 255-ФЗ;";

2) часть первую пункта 5 после слов "по итогам конкурентной закупки, ________" дополнить словами "(далее - информация о закупке)";

3) пункт 6 дополнить частью 2 следующего содержания:

"В случаях, предусмотренных Федеральным законом N 223-ФЗ и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, информация о закупках и документы могут не размещаться в ЕИС, на официальном сайте.";

ГАРАНТ:

Изменения, предусмотренные настоящим подпунктом, применяются к правоотношениям, возникшим с 1 апреля 2023 г.

4) в подпункте 2 пункта 12 слова "сведения о закупке, по которым принято решение Правительства Российской Федерации" заменить словами "информация о закупках, проводимых в случаях, определённых Правительством Российской Федерации";

5) пункт 13 изложить в следующей редакции:

"13. В план закупки не включается информация о закупках товаров (работ, услуг), сведения о которых составляют государственную тайну, информация о закупке, осуществляемой в рамках выполнения государственного оборонного заказа в целях обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации в части заказов на создание, модернизацию, поставки, ремонт, сервисное обслуживание и утилизацию вооружения, военной и специальной техники, на разработку, производство и поставки космической техники и объектов космической инфраструктуры.

В план закупки может не включаться информация о закупках, указанных в пунктах 1 - 3 части 15 статьи 4 Федерального закона N 223-ФЗ, в случае принятия заказчиком решения о неразмещении сведений о таких закупках в ЕИС.

Информация о закупках, проводимых в случаях, определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 16 статьи 4 Федерального закона N 223-ФЗ, включается в план закупки, план закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств. При этом информация о таких закупках не размещается на официальном сайте. Если все закупки, включенные в план закупки, проводятся в случаях, определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 16 статьи 4 Федерального закона N 223-ФЗ, такой план закупки не размещается на официальном сайте.";

6) часть вторую пункта 14 изложить в следующей редакции:

"Размещение плана закупки и информации о внесении в него изменений осуществляется в соответствии с порядком формирования плана закупки, установленным Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона N 223-ФЗ, в течение десяти календарных дней с даты утверждения плана закупок или внесения в него изменений.";

7) часть вторую пункта 16 изложить в следующей редакции:

"Размещение плана закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств и информации о внесении в него изменений осуществляется в ЕИС в соответствии с порядком формирования плана закупки, установленным Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона N 223-ФЗ, в течение десяти календарных дней с даты утверждения плана закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств или внесения в него изменений.";

8) пункт 19 дополнить частью второй следующего содержания:

"Заказчик вправе при обосновании начальной (максимальной) цены договора руководствоваться особенностями определения начальной (максимальной) цены договора, утвержденными Правительством Российской Федерации или федеральным органом исполнительной власти.";

ГАРАНТ:

Изменения, предусмотренные настоящим подпунктом, применяются к правоотношениям, возникшим с 1 апреля 2023 г.

9) пункты 25 и 29 дополнить подпунктом 1.1 следующего содержания:

"1.1) информация о независимой гарантии должна быть включена в реестр независимых гарантий, предусмотренный частью 8 статьи 45 Федерального закона N 44-ФЗ;";

10) в части второй пункта 29 после слов "при осуществлении конкурентной" дополнить словами "закупки, участниками которой могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства";

11) в пункте 37 слова "пунктах 48, 49" заменить словами "пунктах 48, 49, 49.1 и 49.2";

12) в части первой пункта 39 слова "трех рабочих дней" заменить словами "двух рабочих дней";

13) в пункте 49 слова "до 1 января 2023 года" заменить словами "до 1 января 2024 года";

14) дополнить пунктами 49.1 - 49.2 следующего содержания:

"49.1. Допускается изменение существенных условий договора путем заключения заказчиком и поставщиком (подрядчиком, исполнителем) соглашения об изменении условий договора, если при исполнении такого договора возникли независящие от сторон договора обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения в связи с мобилизацией в Российской Федерации.

Указанное изменение осуществляется на основании информации и (или) документов, обосновывающих необходимость изменения существенных условий договора со ссылкой на фактические обстоятельства, повлекшие невозможность исполнения такого договора в связи с мобилизацией в Российской Федерации.

49.2. В договоры о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, подлежащие оплате за счет субсидий, указанных в пункте 1 статьи 781 Бюджетного кодекса Российской Федерации, включается условие о возможности изменения по соглашению сторон размера и (или) сроков оплаты и (или) объема товаров, работ, услуг в случае уменьшения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации получателю бюджетных средств, предоставляющему субсидии, ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии.";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "пункт 1 статьи 78.1"

15) абзац первый пункта 59 изложить в следующей редакции:

"При осуществлении конкурентных закупок, предусмотренных подпунктом 2 пункта 69 настоящего положения, заказчик вправе, а при осуществлении конкурентных закупок, предусмотренных подпунктом 1 пункта 69 настоящего положения, заказчик обязан предъявить к участникам закупок следующие требования:";

16) пункт 59 дополнить подпунктом 13 следующего содержания:

"13) участник закупки не является иностранным агентом.";

17) пункт 61 изложить в следующей редакции:

"61. Коллективный участник закупки должен соответствовать требованиям, указанным в извещении об осуществлении конкурентной закупки, документации о закупке, в совокупности, а не отдельно взятое юридическое лицо, физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, выступающее в составе коллективного участника закупки, за исключением случаев, установленных действующим законодательством и настоящим положением.";

18) в подпункте 6 пункта 67 слова "участника закупки" заменить словами "коллективного участника закупки";

19) пункт 67 дополнить подпунктом 10 следующего содержания:

"11) отсутствия на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, информации о применении участником закупки, субподрядчиком (соисполнителем) специального налогового режима "Налог на профессиональный доход", при осуществлении конкурентной закупки, в отношении участников которой заказчиком установлены требования об участии только субъектов малого и среднего предпринимательства или о привлечении к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства. Настоящий подпункт применяется в период действия эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" до 31 декабря 2028 года включительно.";

20) пункт 68 после части третьей дополнить частью следующего содержания:

"При осуществлении конкурентной закупки, в отношении участников которой заказчиком установлены требования об участии только субъектов малого и среднего предпринимательства или о привлечении к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства, заказчик принимает решение об отказе от заключения договора с участником закупки в случае отсутствия на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, информации о применении участником закупки, субподрядчиком (соисполнителем) специального налогового режима "Налог на профессиональный доход". Настоящая часть применяется в период действия эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" до 31 декабря 2028 года включительно.";

21) в пункте 69 цифру "4" заменить цифрой "3";

ГАРАНТ:

Изменения, предусмотренные настоящим подпунктом, применяются к правоотношениям, возникшим с 1 апреля 2023 г.

22) подпункт 3 пункта 71 изложить в следующей редакции:

"3) если закупка проводится в случаях, определённых Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 16 статьи 4 Федерального закона N 223-ФЗ;";

ГАРАНТ:

Изменения, предусмотренные настоящим подпунктом, применяются к правоотношениям, возникшим с 1 апреля 2023 г.

23) пункт 71 дополнить подпунктом 4 следующего содержания:

"4) если закупка осуществляется в рамках выполнения государственного оборонного заказа в целях обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации в части заказов на создание, модернизацию, поставки, ремонт, сервисное обслуживание и утилизацию вооружения, военной и специальной техники, на разработку, производство и поставки космической техники и объектов космической инфраструктуры.";

24) в подпункте 5 пункта 78, подпункте 5 пункта 79 слова ", либо начальная сумма цен единиц товара, работы, услуги и максимальное значение цены договора" исключить;

25) подпункт 20 пункта 79 изложить в следующей редакции:

"20) информация и перечень документов, подтверждающих соответствие участника закупки требованиям, установленным пунктом 59 настоящего положения;";

26) часть вторую пункта 86 изложить в следующей редакции:

"Решение об отмене конкурентной закупки размещается в ЕИС в день принятия этого решения.";

27) подпункт 2 пункта 92 изложить в следующей редакции:

"2) идентификационный номер налогоплательщика участника закупки или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика таких лиц (для иностранного лица), идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа юридического лица, если участником закупки является юридическое лицо, или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика таких лиц;";

28) подпункт 7 пункта 92 признать утратившим силу;

29) в подпункте 10 пункта 92, подпункте 7 пункта 184 цифры "11 - 12" заменить цифрами "11 - 13";

ГАРАНТ:

Изменения, предусмотренные настоящим подпунктом, применяются к правоотношениям, возникшим с 1 апреля 2023 г.

30) пункт 105 изложить в следующей редакции:

"105. Размещение заказчиками в ЕИС информации о закупке, предоставление доступа к такой информации осуществляется без взимания платы.";

31) пункт 107 дополнить частью 2 следующего содержания:

"При осуществлении неконкурентной закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), неконкурентной закупки с использованием подсистемы "Малые закупки", неконкурентной закупки, участниками которой могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, в электронной форме с использованием электронной площадки заказчик вправе предусмотреть в договоре авансовые платежи:

в размере до 100% суммы договора - по договорам о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг на сумму до 100 тысяч рублей, об оказании услуг связи, подписке на печатные издания и их приобретении, об обучении по программам профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки, об участии в научных, методических, научно-практических и иных конференциях, об оказании услуг по регулярным пассажирским перевозкам воздушным транспортом на местных линиях, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, обязательного страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств, о проведении мероприятий по тушению пожаров;

в размере до 100% суммы договора - по договорам о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, направленных на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с профилактикой и устранением последствий распространения новой коронавирусной инфекции, в том числе реализацией образовательных программ с применением дистанционных образовательных технологий в образовательных организациях, оказанием помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией;

в размере до 30% суммы договора - по остальным договорам, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

32) пункт 109 изложить в следующей редакции:

"109. Пояснительная записка, формируемая лицом, ответственным за осуществление неконкурентной закупки, должна содержать обоснование:

- выбора способа закупки;

- невозможности или нецелесообразности применения конкурентных способов закупки, в том числе конкурентных закупок, участниками которых могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства;

- срочности проведения неконкурентной закупки;

- начальной (максимальной) цены договора.

Пояснительная записка, формируемая лицом, ответственным за осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), кроме перечисленных в части первой настоящего пункта сведений, должна содержать обоснование:

- выбора основания закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) с указанием на соответствующий пункт приложения N 5 к настоящему положению;

- отсутствия конкурентного рынка;

- выбора конкретного поставщика (подрядчика, исполнителя), с которым планируется заключение договора.

Выбор заказчиком конкретного поставщика (подрядчика, исполнителя) должен осуществляться с использованием не менее двух критериев:

1) сложность, уникальность товара, работы, услуги;

2) особенность деятельности заказчика, его территориального расположения;

3) квалификация поставщика (подрядчика, исполнителя);

4) срок поставки товара (выполнения работ, оказания услуг), который обеспечивает более быстрое удовлетворение потребности заказчика по сравнению с закупкой конкурентным способом;

5) иные критерии ______________.

(в положении о закупке заказчик самостоятельно устанавливает при необходимости)

При осуществлении закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) весомость и (или) ранжирование критериев осуществляется в следующем порядке: _______________________________________________.

(в положении о закупке заказчик самостоятельно определяет при необходимости)

Пояснительная записка предоставляется руководителю заказчика или лицу, уполномоченному им на заключение договора. Указанная пояснительная записка хранится вместе с договором.";

33) пункт 115 изложить в следующей редакции:

"115. Сведения о закупке размещаются в подсистеме "Малые закупки" не менее чем за два рабочих дня до даты окончания срок подачи заявок на участие в такой закупке. Документация о закупке может не разрабатываться.

В сведениях о закупке указывается следующая информация:

1) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты заказчика, номер контактного телефона, ответственное должностное лицо заказчика;

2) предмет договора;

3) объект закупки, его описание (показатели), технические, функциональные, иные характеристики, а также количество поставляемого товара, объем выполняемой работы, оказываемой услуги;

4) требование о предоставлении участником закупки характеристик предлагаемого участником закупки товара, соответствующего показателям, установленным заказчиком в объекте закупки, наименования производителя (при необходимости), товарного знака (при наличии у товара товарного знака);

5) место и сроки поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;

6) сведения о начальной (максимальной) цене договора;

7) даты начала и окончания подачи заявок на участие в закупке;

8) требования к участникам закупки, в случае их установления заказчиком в соответствии с пунктом 60, подпунктами 1 и 2 пункта 62 настоящего положения;

9) иные сведения, необходимые для заключения договора.";

34) пункт 116 после части первой дополнить частью следующего содержания:

"Заказчик осуществляет подведение итогов закупки в срок не позднее двух рабочих дней с даты окончания срока подачи заявок на участие в неконкурентной закупке с использованием подсистемы "Малые закупки". Протокол по итогам неконкурентной закупки с использованием подсистемы "Малые закупки" размещается в подсистеме "Малые закупки" в течение двух рабочих дней с даты подведения итогов.";

35) в подпункте 6 пункта 184 слова "со дня подписания" заменить словами "со дня размещения";

36) в пункте 193 после слов "оформляет протокол" дополнить словами "рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок";

ГАРАНТ:

Изменения, предусмотренные настоящим подпунктом, применяются к правоотношениям, возникшим с 1 апреля 2023 г.

37) в части первой пункта 217 первое предложение изложить в следующей редакции: "Информация о закрытой конкурентной закупке, за исключением закупки, проводимой в случаях, определённых Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 16 статьи 4 Федерального закона N 223-ФЗ, не подлежит размещению в ЕИС.";

38) в пункте 233 слова "подпунктом 7 пункта 59" заменить словами "подпунктами 2 - 9 пункта 59";

39) пункт 249 дополнить подпунктом 3 следующего содержания:

"3) начальная сумма цен единиц товара, работы, услуги и максимальное значение цены договора;";

40) в части второй пункта 298 слова "победитель закупки обязан" дополнить словами "по своему выбору";

41) пункт 1 приложения N 2 к Типовому положению о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц дополнить подпунктом 6 следующего содержания:

"6) иные методы.";

42) пункт 1 приложения N 2 к Типовому положению о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц после части первой дополнить частью следующего содержания:

"Заказчик вправе применить иные методы в случае невозможности применения для определения начальной (максимальной) цены договора методов, указанных в подпунктах 1 - 5 пункта 1 настоящего приложения, или в дополнении к ним. В этом случае в обоснование начальной (максимальной) цены договора заказчик включает обоснование невозможности применения методов, указанных в подпунктах 1 - 5 пункта 1 настоящего приложения. Порядок применения иных методов определения начальной (максимальной) цены договора заказчик вправе установить в положении о закупке самостоятельно. Иные методы применяются для определения начальной (максимальной) цены договора при заключении энергосервисных договоров, а также договоров, заключаемых с конкретным преподавателем, артистом.";

43) приложение N 2 к Типовому положению о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:

"9.1. При использовании в целях определения начальной (максимальной) цены договора ценовой информации из источников, указанных в пункте 5 настоящего приложения, заказчик вправе привести полученные цены товара, работы, услуги к сопоставимым с условиями планируемой закупки коммерческим и (или) финансовым условиям поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг, а также привести цены прошлых периодов (более шести месяцев от периода определения начальной (максимальной) цены договора) к текущему уровню цен в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящего приложения.";

44) пункт 26 приложения N 2 к Типовому положению о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц дополнить словами "(при условии соответствия качественных, функциональных и иных характеристик предложенного товара (работы, услуги) потребностям заказчика и условиям договора)".

2. Муниципальные бюджетные учреждения городского округа Карпинск при осуществлении закупок, указанных в части 2 статьи 15 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", муниципальные автономные учреждения городского округа Карпинск обязаны внести изменения в действующее положение о закупке либо утвердить новое положение о закупке в течение пятнадцати дней с даты размещения в Единой информационной системе в сфере закупок настоящего постановления.

3. Экономическому отделу Администрации городского округа Карпинск в течение 5 рабочих дней с даты вступления в силу настоящего постановления обеспечить его размещение в единой информационной системе в сфере закупок.

4. Настоящее постановление вступает в силу с даты его опубликования на официальном сайте городского округа Карпинск.

5. Изменения, предусмотренные пунктами 4, 9, 22, 23, 30 и 37, применяются к правоотношениям, возникшим с 1 апреля 2023 года.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "подпункты 4, 9, 22, 23, 30 и 37 пункта 1"

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы администрации городского округа Карпинск Л.Л. Сарычеву.

Глава городского округа Карпинск

А.А. Клопов