Раздел 2. Анализ текущего состояния осуществления государственного контроля (надзора), описание текущего развития профилактической деятельности Департамента, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики

Раздел 2. Анализ текущего состояния осуществления государственного контроля (надзора), описание текущего развития профилактической деятельности Департамента, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики

2.1. Государственный контроль (надзор) осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 29.10.2021 N 1702-ПП "Об утверждении положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области охраны и рационального использования городских почв в городе Москве".

2.2. По состоянию на 30.09.2023 на государственном учете находится 50883 объектов контроля, в том числе отнесенных к:

- низкой категории риска - 43 711;

- значительной категории риска - 2 022;

- высокой категории риска - 5 090.

2.3. По результатам анализа состояния законности контрольной (надзорной) деятельности установлено следующее.

В 2023 году (по состоянию на 30.09.2023) должностными лицами Департамента по фактам нарушений обязательных требований в области охраны и рационального использования городских почв (статье 4.48 КоАП г. Москвы) привлечено 10 виновных лиц.

Указанные нарушения влекут причинение непосредственного ущерба охраняемым законом ценностям и учитываются при присвоении объектам государственного надзора категорий риска. Анализ надзорной деятельности по осуществлению государственного контроля (надзора) должностными лицами Департамента в период с 2019 по 2023 годы (по состоянию на 30.09.2023).

Показатель	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год
Проведено проверок	39	0	22	0	0
Проведено мероприятий по контролю	39	21	15	78	180
Объявлено предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований	0	0	0	28	48
Выдано предписаний об устранении нарушений	0	0	10	0	0
Составлено протоколов об административных правонарушениях	29	14	34	9	0
Вынесено постановлений о назначении административного наказания	22	20	32	16	10

При осуществлении государственного контроля (надзора) применяется риск-ориентированный подход.

2.4. Приказом Департамента от 19.12.2020 N 05-09-288/22 утверждена программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в рамках осуществления Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и рационального использования городских почв в городе Москве на 2023 год. Департаментом в 2023 году (по состоянию на 30.09.2023) проведены следующие профилактические мероприятия:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Приказ Департамента N 05-09-288/22 издан 19.12.2022 г.

2.4.1. Информирование.

На официальном сайте Департамента в сети Интернет https://www.mos.ru/eco/) размещены:

- перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю, утвержденный приказом Департамента от 22.11.2021 N 05-09-228/21;

- обязательные требования, оценка которых является предметом контроля (надзора) с информацией о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований;

- тексты нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования в области охраны окружающей среды;

- проверочные листы в формате, допускающем их использование для самообследования;

- перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, порядок отнесения объектов контроля к категориям риска;

- перечень объектов контроля, учитываемых в рамках формирования ежегодного плана контрольных (надзорных) мероприятий, с указанием категории риска;

- утвержденная программа профилактики;

- исчерпывающий перечень сведений, которые могут запрашиваться контрольным органом у контролируемого лица;

- сведения о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований;

- сведения о порядке досудебного обжалования решений Департамента, действий (бездействия) его должностных лиц;

- доклад, содержащий результаты обобщения правоприменительной практики, утвержденный приказом Департамента от 19.05.2023 N 05-09-91/23;

- доклады о государственном контроле (надзоре) за 2019, 2020, 2021, 2022 годы;

- руководство по соблюдению обязательных требований, утвержденное приказом Департамента от 22.11.2021 N 05-09-229/21.

2.4.2. Обобщение правоприменительной практики.

- 21.02.2023 года состоялось публичное обсуждение результатов правоприменительной практики при осуществлении контрольной (надзорной) деятельности за II полугодие 2022 года;

- 15.08.2023 года состоялось публичное обсуждение результатов правоприменительной практики при осуществлении контрольной (надзорной) деятельности за I полугодие 2023 года;

- материалы с обобщением и анализом правоприменительной практики контрольной (надзорной) деятельности размещены на официальном сайте Департамента в сети Интернет (https://www.mos.ru/eco/).

2.4.3. Объявление предостережений.

- должностными лицами Департамента в 2023 году (по состоянию на 30.09.2023) контролируемым лицам объявлено 48 предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований;

- учет объявленных предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, результатов их обжалования, информации об исполнении ведется посредством Единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий, Платформы контрольной (надзорной) деятельности.

2.4.4. Профилактические визиты.

В 2023 году должностными лицами Департамента (по состоянию на 30.09.2023) проведено 19 обязательных профилактических визитов в отношении объектов контроля, отнесенных к значительной категории риска.

2.4.5. Консультирование.

- в 2023 году должностными лицами Департамента осуществлялось консультирование по вопросам соблюдения обязательных требований, проведения контрольных (надзорных) мероприятий, применения мер ответственности за нарушение обязательных требований.

2.4.6. Самообследование.

На официальном сайте Департамента в сети Интернет https://www.mos.ru/eco/) размещены проверочные листы в формате, допускающем их использование для самообследования. Разработаны и проходят процедуру согласования методические рекомендации по проведению самообследования.