Распоряжение Министерства культуры и туризма Московской области от 21 декабря 2023 г. N 17РВ-294 "О конкурсном отборе муниципальных образований Московской области на предоставление субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на проведение ремонта объектов муниципальных культурно-досуговых учреждений в 2024 году"

В соответствии с Порядком предоставления и распределения субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на софинансирование мероприятия 02.02 "Проведение ремонта объектов муниципальных культурно-досуговых учреждений" подпрограммы 5 государственной программы Московской области "Культура и туризм Подмосковья" на 2023 - 2027 годы, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1067/35 "О досрочном прекращении реализации государственной программы Московской области "Культура Подмосковья" и утверждении государственной программы Московской области "Культура и туризма Подмосковья" на 2023 - 2027 годы":

1. Принять решение о проведении в 2024 году конкурсного отбора муниципальных образований Московской области на предоставление субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на проведение ремонта объектов муниципальных культурно-досуговых учреждений (далее - конкурсный отбор).

2. Утвердить прилагаемое Положение об отборе заявок в целях предоставления субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на ремонт объектов муниципальных культурно-досуговых учреждений.

3. Управлению цифровой трансформации, развития культурно-досуговой, библиотечной деятельности, художественного творчества и межмуниципального взаимодействия Министерства культуры и туризма Московской области (далее - Министерство) обеспечить проведение конкурсного отбора и заключение соглашений в соответствии с законодательством Московской области и настоящим распоряжением, в том числе размещение информации о проведении конкурсного отбора на официальном сайте Министерства (http://mk.mosreg.ru) (далее - официальный сайт Министерства).

4. Управлению правового сопровождения, взаимодействия с субъектами туристской индустрии и кадров Министерства и Финансовому управлению Министерства оказывать содействие Управлению цифровой трансформации, развития культурно-досуговой, библиотечной деятельности, художественного творчества и межмуниципального взаимодействия Министерства при реализации пункта 3 настоящего распоряжения.

5. Управлению продвижения культуры, туризма и организации досуга в парках культуры и отдыха Министерства обеспечить официальное размещение (опубликование) настоящего распоряжения на официальном сайте Министерства.

6. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

7. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя министра культуры и туризма Московской области Дядькова О.Н.

Министр культуры и туризма Московской области

В.С. Кузнецов

УТВЕРЖДЕНО
распоряжением Министерства
культуры и туризма
Московской области
от 21.12.2023 N 17РВ-294

Положение
об отборе заявок в целях предоставления субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на ремонт объектов муниципальных культурно-досуговых учреждений

1. Настоящее Положение устанавливает порядок и сроки проведения отбора заявок муниципальных образований Московской области на участие в конкурсном отборе на предоставление субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на проведение ремонта объектов муниципальных культурно-досуговых учреждений (далее соответственно - Положение, конкурсный отбор, субсидии, заявки) в 2024 году, сроки проведения конкурсного отбора, критерии оценки заявок, а также состав комиссии по отбору заявок.

2. Понятия, используемые для целей настоящего Положения, применяются в значениях, установленных Порядком предоставления и распределения субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на софинансирование мероприятия 02.02 "Проведение ремонта объектов муниципальных культурно-досуговых учреждений" подпрограммы 5 государственной программы Московской области "Культура и туризм Подмосковья" на 2023 - 2027 годы, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1067/35 "О досрочном прекращении реализации государственной программы Московской области "Культура Подмосковья" и утверждении государственной программы Московской области "Культура и туризма Подмосковья" на 2023 - 2027 годы" (далее - Порядок).

Во всем, что не установлено Положением Министерство культуры и туризма Московской области (далее - Министерство) и участники конкурсного отбора руководствуются Порядком.

3. Участниками конкурсного отбора являются муниципальные образования Московской области (далее - муниципальные образования), соответствующие критериям, установленным пунктом 7 Порядка.

Критерии к объектам муниципальных культурно-досуговых учреждений, включенных в заявки, установлены пунктом 7 Порядка.

Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, прошедшим конкурсный отбор, в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства как получателя средств бюджетных ассигнований бюджета Московской области, на предоставление субсидий на цели, предусмотренные Порядком.

Размер субсидии победителю(ям) конкурсного отбора на проведение ремонта объектов муниципального культурно-досугового учреждения рассчитывается по формуле, предусмотренной пунктом 11 Порядка.

4. Подача муниципальными образованиями заявок осуществляется по форме, установленной в приложении 1 к Положению с приложением документов, указанных в пункте 5 Положения, в течение 15 рабочих дней со дня опубликования (размещения) на официальном сайте Министерства распоряжения Министерства об утверждении настоящего Положения. Заявка должна содержать опись предоставляемых документов в составе заявки с указанием числа страниц каждого документа.

Участник конкурсного отбора может подать на участие в конкурсном отборе не более 3 (трех) заявок. Заявки, поданные с нарушением указанного требования, не подлежат рассмотрению.

Заявка и прилагаемые к ней документы, предусмотренные пунктом 5 Положения, подаются в Министерство в виде электронных образов документов посредством межведомственной системы электронного документооборота Московской области (далее - МСЭД). Дополнительно (до окончания срока приема заявок, предусмотренного настоящим пунктом), заявка и прилагаемые к ней документы, должны быть представлены в Министерство нарочным на бумажном носителе.

В случае расхождения заявки, поданной по МСЭД с заявкой, поданной в Министерство нарочным, в проведении конкурсного отбора учитывается заявка, поданная по МСЭД.

5. Документы, прилагаемые к заявке:

1) копии правоустанавливающих документов на объект муниципального культурно-досугового учреждения (копия акта приема-передачи объекта в пользование муниципального культурно-досугового учреждения, выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подтверждающая нахождение объекта муниципального культурно-досугового учреждения в пользовании муниципального культурно-досугового учреждения на праве оперативного управления или копия договора безвозмездного пользования, или копия договора аренды);

2) копии акта, заключения или отчета о техническом состоянии конструкций объекта муниципального культурно-досугового учреждения, составленного уполномоченной в соответствии с законодательством Российской Федерации организацией (дата составления - не более 5 (пяти) лет до даты подачи заявки), подтверждающие отсутствие аварийного и (или) ветхого состояния объекта муниципального культурно-досугового учреждения, а также отсутствие необходимости проведения капитального ремонта объекта;

3) отчет по исполнению плана финансово-хозяйственной деятельности, отображающий доходы муниципального культурно-досугового учреждения от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности за 2023 год;

4) пояснительная записка, включающая в себя презентационные материалы пространств, обоснование потребности в проведении работ по редизайну, описание идеи, функциональных зон, предлагаемых к редизайну, их смысловых наполнений, планируемых к использованию в дизайн-концепции культурных кодов городского округа;

5) план мероприятий (дорожная карта) по ре дизайну, предусматривающий сроки проведения редизайна с указанием сроков начала и окончания каждого этапа (мероприятия) редизайна;

6) сведения из публичной кадастровой карты, подтверждающие нахождение объекта муниципального культурно-досугового учреждения в границах населенного пункта с численностью населения не менее 25 тысяч человек;

7) справку, составленную в произвольной форме и подписанную главой муниципального образования Московской области (лицом, исполняющим его обязанности), подтверждающую, что в отношении объекта муниципального культурно-досугового учреждения не осуществлялись работы по капитальному ремонту с привлечением средств бюджета Московской области в течение 3 (трех) лет, предшествующих году предоставления субсидии;

8) гарантийное письмо, подписанное главой муниципального образования Московской области (лицом, исполняющим его обязанности) об обязательстве представления в Министерство дизайн-проекта (эскизная визуализация) объекта муниципального культурно-досугового учреждения (далее - дизайн-проект) в срок и на условиях, предусмотренных пунктом 6 настоящего Положения;

9) укрупненная смета расходов на ремонт объекта муниципального культурно-досугового учреждения, включенного в заявку, подписанная главой муниципального образования Московской области (лицом, исполняющим его обязанности), содержащая выполнение работ, приобретение материалов, оборудования, мебели, конструктивных и декоративных элементов;

10) соглашение об информационном взаимодействии при предоставлении межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области, заключенного между органом местного самоуправления муниципального образования Московской области и Министерством экономики и финансов Московской области в соответствии с Порядком осуществления информационного взаимодействия при предоставлении межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области между органами местного самоуправления городских округов Московской области и Министерством экономики и финансов Московской области, утвержденным Министерством экономики и финансов Московской области.

6. Дизайн-проект предоставляется в Министерство победителем (ями) конкурсного отбора в срок до 1 марта 2024 года посредством МСЭД.

Дизайн-проект включает следующие разделы:

1) чертежная документация:

перечень помещений, ремонт которых запланирован в рамках настоящего проекта;

размещение дверей с ведомостью применяемых дверей, окон, витражей и иных светопрозрачных конструкций и элементов заполнения проемов (план размещения, спецификация к плану с включением текстовых характеристик и визуальных изображений элементов отделки, а также указанием аналогов каждой позиции);

полы с ведомостью применяемых материалов (план размещения, спецификация к плану с включением текстовых характеристик и визуальных изображений элементов отделки, а также указанием аналогов каждой позиции);

потолки с ведомостью применяемых материалов, расположением осветительных приборов и их ведомостью (план размещения, спецификация к плану с включением текстовых характеристик и визуальных изображений элементов отделки и оборудования, а также указанием аналогов каждой позиции);

помещения с указанием вида отделки стен и применяемых материалов, расположением элементов информации, навигации, аппликативных и иных декоративных элементов (план размещения, спецификация к плану с включением текстовых характеристик и визуальных изображений элементов отделки и иных элементов, а также указанием аналогов каждой позиции, информация о цветовых решениях с указанием цвета по палитре RAL Design);

развертки помещений, ремонт которых запланирован в рамках настоящего проекта;

план, включающий функциональное назначение помещений, концепцию зонирования, расположение осветительных приборов и розеток, расстановку мебели и оборудования (план размещения, спецификация к плану с включением текстовых характеристик и визуальных изображений выбранной мебели и оборудования, а также указанием аналогов каждой позиции);

2) пояснительная записка с описанием идеи/концепции и фотографиями существующих экстерьерных и интерьерных решений (не менее 2 ракурсов каждого помещения);

3) альбом визуальных изображений интерьеров в объеме, необходимом для обустройства каждого помещения объекта муниципального культурно-досугового учреждения, планируемого для проведения работ по ремонту:

отделка (стены, пол, потолок);

освещение, розетки и оборудование;

инженерные системы (радиаторы, батареи, трубы) и элементы их сокрытия;

мебель, элементы декора интерьеров;

4) обоснование затрат на проведение редизайна с приложением подтверждающих документов (смета расходов).

Дизайн-проект должен содержать описание идеи и оригинальности общей концепции ремонта объекта муниципального культурно-досугового учреждения, эффективности планировочных и функциональных решений, предусматривать удобство эксплуатации, обеспечение свободного доступа к услугам инвалидам и другим маломобильным группам населения, в том числе с использованием кресла-коляски. Колористические и стилистические решения помещений и элементов интерьера должны быть гармонично сочетающимися между собой, отражать культурные коды городского округа.

Дизайн-проект выполняется в формате PDF, содержит не менее 2 ракурсов каждого помещения. Изображения должны относиться к конкретному объекту муниципального культурно-досугового учреждения, достоверно отображать все элементы интерьера, текстуру, материалы, цвета, иметь разрешение не менее 720 dpi.

7. Требования, предъявляемые к форме и содержанию документов, предусмотренных пунктом 5 Положения:

документы должны быть представлены в полном объеме со всеми приложениями, являющимися их неотъемлемой частью;

копии с оригиналов документов должны быть представлены в виде неповторяющихся, читаемых копий, на которых виден текст оригинала документа, в том числе реквизиты оригиналов документов, подписи и печати (при наличии печати), заверенные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

8. В течение срока приема заявок Управление цифровой трансформации, развития культурно-досуговой, библиотечной деятельности, художественного творчества и межмуниципального взаимодействия Министерства организует устные и письменные разъяснения по вопросам подготовки заявок.

9. Заявка может быть отозвана до окончания срока приема заявок путем направления в Министерство обращения главы муниципального образования Московской области (лица, исполняющего обязанности) об отзыве заявки посредством МСЭД.

Внесение изменений в заявку допускается путем представления в Министерство посредством МСЭД до окончания срока приема заявок письменного обращения главы муниципального образования Московской области (лица, исполняющего обязанности). К письменному обращению при необходимости прилагаются дополнительные документы и информация.

10. В целях проведения конкурсного отбора Министерство формирует комиссию по отбору заявок муниципальных образований Московской области на участие в конкурсном отборе на предоставление субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на проведение ремонта объектов муниципальных культурно-досуговых учреждений (далее - конкурсная комиссия). Состав конкурсной комиссии определен в приложении 3 к Положению.

Рассмотрение заявок и прилагаемых к ним документов, поданных в срок, установленный пунктом 4 Положения, и не отозванных в соответствии с пунктом 9 Положения, на предмет их соответствия требованиям, установленным пунктами 3 - 5, 7 настоящего Положения, достоверности и полноты содержащейся в заявках информации, осуществляется конкурсной комиссией в течение 10 (десяти) рабочих дней после даты окончания приема заявок. Заявки и прилагаемые к ней документы, поданные после срока, установленного пунктом 4 настоящего Положения, не подлежат рассмотрению.

11. Основания для отклонения заявки:

1) несоответствие участника конкурсного отбора и объекта муниципального культурно-досугового учреждения критериям, установленным пунктом 7 Порядка;

2) непредставление или предоставление не в полном объеме участником конкурсного отбора документов, предусмотренных пунктом 5 Положения;

3) несоответствие представленных участником конкурсного отбора заявок и документов требованиям, установленным пунктами 4 - 5, 7 Положения;

4) недостоверность представленной участником конкурсного отбора информации.

12. Оценка заявок осуществляется конкурсной комиссией в отношении заявок, которые не отклонены, в соответствии с критериями оценки заявок и значениями каждого критерия, установленными в приложении 2 к Положению. Итоговая оценка заявки устанавливается в баллах и рассчитывается путем сложения баллов по каждому критерию.

На основании результатов рассмотрения и оценки заявок, конкурсной комиссией составляется рейтинг заявок, в котором каждой заявке присваивается порядковый номер по мере уменьшения итогового балла итоговой оценки заявки. Если две заявки или более при проведении оценки набрали одинаковую сумму итогового балла, меньший порядковый номер присваивается заявке, поданной раньше. Победителем (ями) конкурса признается (ются) участник (и) конкурса, заявка которого не была отклонена и получила по итогам оценки максимальные итоговые баллы.

13. Конкурсная комиссия определяет одного и более победителей конкурсного отбора из числа участников конкурсного отбора, заявки которых получили максимальные итоговые оценки и которые расположены в рейтинге заявок друг за другом по порядку присвоения порядковых номеров.

Количество победителей конкурсного отбора определяется конкурсной комиссией, исходя из размеров субсидии, запрошенной соответствующими участниками конкурсного отбора в заявках в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства на предоставление субсидий на 2024 год.

Результаты рассмотрения и оценки заявок оформляются протоколом конкурсной комиссии.

14. Конкурсная комиссия вправе привлекать сторонних экспертов для определения победителей конкурсного отбора.

15. Результаты рассмотрения и оценки заявок должны содержать:

1) перечень участников отбора, подавших заявки, с указанием перечня объектов муниципальных культурно-досуговых учреждений;

2) перечень участников отбора, заявки которых были рассмотрены и оценены, с указанием набранных по результатам конкурсного отбора баллов и (или) рейтинга заявок;

3) перечень участников отбора, заявки которых были отклонены, с указанием оснований для отклонения заявок, предусмотренных пунктом 11 Положения;

4) перечень участников отбора с указанием перечня объектов муниципальных культурно-досуговых учреждений, которые признаны победителями конкурсного отбора.

16. Результаты рассмотрения и оценки заявок (протокол конкурсной комиссии) размещается (опубликовывается) на официальном сайте Министерства в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня их оформления.

Приложение 1
к Положению об отборе заявок в целях
предоставления субсидий из бюджета
Московской области бюджетам
муниципальных образований Московской
области на ремонт объектов муниципальных
культурно-досуговых учреждений

Форма

Министру культуры и туризма
Московской области

ЗАЯВКА
муниципального образования Московской области на участие в конкурсном отборе на предоставление субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на проведение ремонта объектов муниципальных культурно-досуговых учреждений

1	Наименование муниципального образования
2	Наименование муниципального культурно-досугового учреждения
3	Адрес объекта
4	Сведения об объекте муниципального культурно-досугового учреждения: наименование объекта; количество этажей в здании; год ввода здания в эксплуатацию; площадь здания
5	Наличие копии акта, заключения или отчета о техническом состоянии конструкций объекта муниципального культурно-досугового учреждения, составленного уполномоченной в соответствии с законодательством Российской Федерации организацией (дата составления - не более 5 (пяти) лет до даты подачи заявки), подтверждающие отсутствие аварийного и (или) ветхого состояния объекта муниципального культурно-досугового учреждения, а также отсутствие необходимости проведения капитального ремонта объекта: дата и номер акта; наименование организации, проводившей обследование (реквизиты документа, дающего право проводить обследование); перечень мероприятий, предусмотренных актом, которые необходимо провести
6	Перечень услуг, оказываемых на базе объекта муниципального культурно-досугового учреждения
7	Количество посещений объекта муниципального культурно-досугового учреждения за год, предшествующий году проведения конкурсного отбора (чел./год)
8	Число клубных формирований и их участников, функционирующих на базе объекта муниципального культурно-досугового учреждения
9	Общий объем расходов, необходимый на ремонт объекта муниципального культурно-досугового учреждения, планируемый к проведению в 2024 г. с участием средств бюджета Московской области (тыс. руб.), из них: Объем запрашиваемой субсидии (бюджет Московской области) (тыс. руб.) Объем средств муниципального образования Московской области (тыс. руб.) Внебюджетные источники финансирования (тыс. руб.) *
10	Сумма дохода муниципального культурно-досугового учреждения от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности за год, предшествующий году проведения конкурсного отбора (тыс. руб.)

------------------------------

^* не учитываются как средства бюджета муниципального образования Московской области в качестве софинансирования предоставления субсидии из бюджета Московской области

------------------------------

Приложение

Глава муниципального образования Московской области или лицо, исполняющее его обязанности (с приложением подтверждающих документов)

___________________________ (ФИО)

Приложение 2
к Положению об отборе заявок в целях
предоставления субсидий из бюджета
Московской области бюджетам
муниципальных образований Московской
области на ремонт объектов муниципальных
культурно-досуговых учреждений

Критерии
оценки заявок муниципальных образований Московской области на участие в конкурсном отборе на предоставление субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на проведение ремонта объектов муниципальных культурно-досуговых учреждений

Критерий		Значение
1	План мероприятий ("дорожная карта") по ремонту объекта муниципального культурно-досугового учреждения	до 20 баллов
		полное описание, содержащее исчерпывающую информацию - 20 баллов частичное описание, которое содержит не полную информацию - 10 баллов описание мероприятий, не содержит полную информацию, позволяющую определить степень достижения выполнения мероприятия в установленные сроки - 0 баллов
2	Доходы учреждения от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, за год, предшествующий году проведению конкурсного отбора	до 40 баллов
		более 25 млн. руб. - 40 баллов от 20 млн. руб. до 25 млн. руб. - 30 баллов от 15 млн. руб. до 20 млн. руб. - 20 баллов от 10 млн. руб. до 15 млн. руб. - 10 баллов
3	Презентационные материалы пространств, обоснование потребности в проведении работ по редизайну, описание идеи, функциональных зон, предлагаемых к редизайну, их смысловых наполнений, планируемых к использованию в дизайн-концепции культурных кодов городского округа	до 30 баллов
		полное описание, содержащее исчерпывающую информацию, которая позволяет оценить влияние ремонта на улучшение показателей деятельности муниципального культурно-досугового учреждения - 30 баллов описание не в полной мере позволяет оценить влияние ремонта на улучшение показателей деятельности муниципального культурно-досугового учреждения - 15 баллов описание мероприятий, не содержит полную информацию, позволяющую определить степень влияния ремонта на улучшение показателей деятельности муниципального культурно-досугового учреждения - 0 баллов
4	Внебюджетные источники финансирования	до 10 баллов
		привлечение внебюджетных источников финансирования при проведении ремонта объекта муниципального культурно-досугового учреждения, указанного в заявке - 10 баллов; отсутствие внебюджетных источников финансирования при проведении ремонта объекта муниципального культурно-досугового учреждения, указанного в заявке - 0 баллов

Приложение 3
к Положению об отборе заявок в целях
предоставления субсидий из бюджета
Московской области бюджетам
муниципальных образований Московской
области на ремонт объектов муниципальных
культурно-досуговых учреждений

Состав
комиссии по отбору заявок муниципальных образований Московской области на участие в конкурсном отборе на предоставление субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на проведение ремонта объектов муниципальных культурно-досуговых учреждений

Дядьков О.Н.	- заместитель министра культуры и туризма Московской области, председатель комиссии
Шимко А.В.	первый заместитель министра культуры и туризма Московской области, заместитель председателя комиссии
Сократова И.Н.	консультант отдела развития библиотечной деятельности и межмуниципального взаимодействия Управления цифровой трансформации, развития культурно-досуговой, библиотечной деятельности, художественного творчества и межмуниципального взаимодействия Министерства культуры и туризма Московской области, секретарь комиссии
Бастова Ю.Г.	- начальник Управления обеспечения архитектурного и градостроительного проектирования, координации приоритетных проектов Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области (по согласованию)
Ломаев P.Л.	- начальник Управления цифровой трансформации, развития культурно-досуговой, библиотечной деятельности, художественного творчества и межмуниципального взаимодействия Министерства культуры и туризма Московской области
Лукьянчикова О.В.	- заместитель директора ГАУК МО "Креативное бюро "Регион"
Мельник П.С.	- архитектор, Член Президиума Союза архитекторов России, основатель архитектурного бюро "MART" (по согласованию)
Москвитина Е.А.	- заместитель начальника управления - заведующий отделом развития библиотечной деятельности и межмуниципального взаимодействия Управления цифровой трансформации, развития культурно-досуговой, библиотечной деятельности, художественного творчества и межмуниципального взаимодействия Министерства культуры и туризма Московской области
Новиков М.С.	- директор ГАУК МО "Креативное бюро "Регион"
Панова М.А.	- начальник Управления реализации государственных программ и организации государственных закупок
Поликарпова Н.Е.	- заместитель начальника управления - начальник отдела архитектурно-градостроительного облика объектов жилого назначения Управления формирования архитектурно-градостроительного облика городов и населенных пунктов Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области (по согласованию)
Салов А.Д.	- архитектор, сооснователь архитектурного бюро "Архслон" (по согласованию)
Успенская A.M.	- куратор Всемирной ассоциации студентов архитекторов-WASA, член президиума Союза архитекторов России (СА России), руководитель Совета молодежи СА России (по согласованию)