Приложение

Приложение к постановлению
Правительства Ивановской области
от 20.12.2023 N 635-п

Приложение 8
к государственной программе
Ивановской области
"Формирование современной
городской среды"

Порядок
предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на создание комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях - победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды

1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области за счет средств областного бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, на создание комфортной городской среды в муниципальных образованиях - победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды, проводимого в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.2018 N 237 "О предоставлении и распределении средств государственной поддержки из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для поощрения муниципальных образований - победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды" (далее соответственно - постановление Правительства Российской Федерации N 237, Порядок, субсидии, муниципальные образования - победители конкурса, конкурс).

Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований - победителей конкурса на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований - победителей конкурса, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления муниципальных образований - победителей конкурса полномочий по реализации проектов создания комфортной городской среды, определенных победителями конкурсов, проводимых с 1 июня 2023 года (далее - Проект).

В Порядке используются понятия, предусмотренные пунктом 2 Правил предоставления и распределения средств государственной поддержки из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для поощрения муниципальных образований - победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды, в том числе источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 237 (далее - Правила проведения конкурса).

Конкурс проводится в соответствии с Правилами проведения конкурса.

Определение муниципальных образований - победителей конкурса осуществляется в соответствии с пунктом 7 Правил проведения конкурса.

Перечень Проектов указан в приложении 1 к настоящему Порядку.

2. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований - победителям конкурса осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на соответствующий год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Департаменту строительства и архитектуры Ивановской области (далее - Департамент) как получателю средств областного бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.

3. Условиями предоставления субсидии являются:

а) наличие муниципального правового акта, утверждающего перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, в соответствии с требованием нормативных правовых актов Ивановской области, регулирующих правоотношения, связанные с предоставлением соответствующих субсидий из областного бюджета, и сроки их реализации;

б) заключение соглашения о предоставлении субсидии бюджету муниципального образования - победителя конкурса, предусматривающего обязательства муниципального образования - победителя конкурса по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств (далее - Соглашение) в форме электронного документа с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

3.1. Определение и установление предельного уровня софинансирования (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования - победителя конкурса осуществляется в следующем порядке.

Доля расходов областного бюджета в финансовом обеспечении соответствующих расходных обязательств муниципальных образований - победителей конкурса не должна превышать 99%:

для высокодотационных муниципальных образований - победителей конкурса;

для муниципальных образований - победителей конкурса, в бюджетах которых доля налоговых доходов в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет не превышала 10% доходов местных бюджетов.

Доля расходов областного бюджета в финансовом обеспечении соответствующих расходных обязательств муниципальных образований - победителей конкурса, не перечисленных в абзацах третьем, четвертом настоящего пункта, не должна превышать 95%.

В Соглашении, заключенном на срок, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидий между муниципальными образованиями - победителями конкурса, доля расходов областного бюджета в финансовом обеспечении соответствующих расходных обязательств (уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования - победителя конкурса за счет субсидии из областного бюджета) определяется на дату заключения Соглашения и остается неизменной в течение срока действия Соглашения.

Высокодотационными считаются (признаются) муниципальные образования - победители конкурса, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла свыше 50% собственных доходов местных бюджетов (перечень муниципальных образований - победителей конкурса, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла свыше 50% собственных доходов местных бюджетов, ежегодно утверждается Департаментом финансов Ивановской области не позднее 15 ноября текущего финансового года в соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Перечень муниципальных образований - победителей конкурса, в бюджетах которых доля налоговых доходов в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет не превышала 10% доходов местных бюджетов, ежегодно, не позднее 15 ноября текущего финансового года, направляется Департаментом финансов Ивановской области в адрес Департамента.

4. В случае если Проектом предусмотрено строительство объектов капитального строительства, предоставление субсидии на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, осуществляется в соответствии с пунктом 7 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на создание комфортной городской среды в муниципальных образованиях - победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды, приведенных в приложении N 22 к государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее - Правила предоставления субсидии).

5. Для получения субсидии на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящего Порядка, муниципальные образования - победители конкурса, представляют в Департамент заявку на получение субсидии по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

Критерием отбора муниципальных образований - победителей конкурса, бюджетам которых предоставляются субсидии в соответствии с пунктом 1 настоящего Порядка, является наличие решения федеральной конкурсной комиссии по организации и проведению конкурса (далее - федеральная комиссия), принятое в соответствии с Правилами проведения конкурса, согласно которому муниципальное образование Ивановской области определено победителем конкурса.

Размер субсидий, предоставляемых муниципальным образованиям - победителям конкурса, определяется в соответствии с решением федеральной комиссии, в соответствии с Правилами предоставления субсидии, в объеме, рассчитанном в соответствии с пунктами 28 - 28 (3) Правил проведения конкурса с учетом средств областного бюджета, рассчитанных исходя из предельного уровня софинансирования расходных обязательств Ивановской области из федерального бюджета.

Уровень софинансирования расходных обязательств из федерального бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия из федерального бюджета, составляет 99 процентов.

Распределение субсидий муниципальным образованиям - победителям конкурса утверждается в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

6. Предоставление субсидий осуществляется на основании Соглашений, содержащих в том числе следующие положения:

а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия, сроки (при наличии - график) ее перечисления бюджету муниципального образования - победителя конкурса, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования - победителя конкурса на исполнение соответствующих расходных обязательств;

б) обязательство муниципального образования - победителя конкурса по достижению результатов использования субсидии;

в) обязательства муниципального образования - победителя конкурса по согласованию с Департаментом муниципальной программы, софинансируемой за счет средств областного бюджета, и внесение в нее изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальной программы и (или) изменение состава мероприятий указанной программы, на которую предоставляется субсидия;

г) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

д) обязательство муниципального образования - победителя конкурса по обеспечению завершения реализации Проекта не позднее 31 декабря года, следующего за годом предоставления субсидии;

е) обязательство муниципального образования - победителя конкурса по обеспечению соответствия проектной документации, подготовленной в рамках реализации Проекта, планировочным и архитектурным решениям Проекта, представленным в составе заявки на участие в конкурсе;

ж) обязательство муниципального образования - победителя конкурса по обеспечению соблюдения прилагаемого к Соглашению Графика выполнения мероприятий, включающего в том числе информацию по проектированию, строительству (ремонту, реконструкции) и вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства, сроки выполнения по каждому этапу (далее - график реализации Проекта);

з) обязательство муниципального образования - победителя конкурса по обеспечению реализации Проекта согласно перечню мероприятий по реализации Проекта, являющемуся приложением к Соглашению, на указываемой в Соглашении площади общественной территории, на которой будет реализовываться Проект;

и) обязательство муниципального образования - победителя конкурса по представлению в Департамент отчетности о выполнении графика реализации Проекта по форме, установленной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

к) обязательство муниципального образования - победителя конкурса по предоставлению в Департамент информации и документов, подтверждающих целевое использование субсидии, в том числе проектной и иной документации, подготавливаемой в рамках реализации Проекта в соответствии с законодательством Российской Федерации;

л) условия, при которых могут быть внесены отдельные изменения в Проект;

м) обязательство муниципального образования - победителя конкурса по размещению в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования - победителя конкурса, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также отчетов о достижении значений результатов использования субсидии, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, в сроки и порядке, установленных Соглашением. В случае предоставления субсидии в целях софинансирования капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальное образование также представляет в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" отчетность об исполнении графика реализации объектов капитального строительства;

н) ответственность муниципального образования - победителя конкурса в случае нарушения обязательств по достижению результатов использования субсидии, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, а также в случае нарушения более чем на 3 месяца сроков выполнения работ по реализации Проекта, предусмотренных графиком реализации Проекта;

о) обязательство муниципального образования - победителя конкурса по обеспечению с начала выполнения работ по реализации Проекта установки информационных конструкций (щитов, стендов), содержащих информацию о том, что указанные работы выполняются (выполнены) в рамках реализации федерального проекта "Формирование комфортной городской среды", входящего в состав национального проекта "Жилье и городская среда";

п) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием - победителем конкурса обязательств, предусмотренных Соглашением;

р) обязательства муниципального образования - победителя конкурса по возврату средств в областной бюджет в соответствии с пунктом 12 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области, утвержденных постановлением Правительства Ивановской области от 23.03.2016 N 65-п (далее - Правила от 23.03.2016 N 65-п);

с) условие о вступлении в силу Соглашения;

т) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования - победителя конкурса, предусмотренных в бюджете муниципального образования - победителя конкурса, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия.

Основанием для внесения изменений в Соглашение является уменьшение в результате уточнения стоимости реализации Проекта, на софинансирование которого предоставлена субсидия, и (или) уменьшение цены муниципального контракта по результатам торгов на право его заключения.

В случае уменьшения стоимости Проекта субсидия предоставляется в объеме, определенном исходя из уровня софинансирования, предусмотренного Соглашением.

В случае направления дополнительных средств местных бюджетов на финансовое обеспечение расходного обязательства муниципального образования - победителя конкурса, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, для достижения значений результатов использования субсидии органами местного самоуправления муниципальных образований - победителей конкурса, общий объем бюджетных ассигнований, размер субсидии и уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования - победителя конкурса за счет субсидии из областного бюджета, указанные в Соглашении, не подлежат изменению.

Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодол