Письмо Минфина России от 14 ноября 2023 г. N 02-11-08/108394 О санкционировании оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджета субъекта РФ и о возможности предоставления субъектом РФ для включения в реестр соглашений (договоров) о предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций, межбюджетных трансфертов информации о субсидиях, предоставляемых в соответствии с условиями концессионных соглашений, источником софинансирования которых являются субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта РФ

Письмо Минфина России от 14 ноября 2023 г. N 02-11-08/108394

Министерство финансов Российской Федерации рассмотрело обращение по вопросам санкционирования оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также возможности предоставления субъектом Российской Федерации для включения в реестр соглашений (договоров) о предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций, межбюджетных трансфертов информации о субсидиях, предоставляемых в соответствии с условиями концессионных соглашений, источником софинансирования которых являются субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации (далее - реестр соглашений), сообщает.

В соответствии с пунктом 7 статьи 132 Бюджетного кодекса Российской Федерации перечисление из федерального бюджета субсидий бюджету субъекта Российской Федерации осуществляется после проведения санкционирования оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в порядке, установленном Минфином России.

В целях реализации указанного положения приказом Минфина России от 12.12.2017 N 223н утвержден Порядок проведения санкционирования оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации (далее - Порядок N 223н).

Исходя из положений вышеуказанных нормативных правовых актов Российской Федерации, санкционирование оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации, в целях реализации концессионных соглашений, должно осуществляться в соответствии с требованиями Порядка N 223н.

В соответствии с пунктом 26(11) ¹ Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2017 N 1496, в соглашения о предоставлении межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации, возникающих из концессионных соглашений, подлежит включению обязательство субъекта Российской Федерации обеспечить предоставление информации о субсидиях, предоставляемых в соответствии с условиями концессионных соглашений, а также сведений об их использовании, для включения в реестр соглашений, формируемый в соответствии с установленным Минфином России порядком ¹.

В настоящее время Минфином России прорабатывается возможность реализации в 2024 году в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет) отдельных типов соглашений для внесения сведений о ранее заключенных концессионных соглашениях (соглашениях о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве) (далее - Соглашение), а также возможность заключения в системе "Электронный бюджет" в электронной форме Соглашений, в том числе вопрос внесения изменений в Федеральный закон от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" в части установления обязательства по заключению Соглашений в электронной форме в системе "Электронный бюджет".

В свою очередь, в целях обеспечения возможности внесения в систему "Электронный бюджет" информации о субсидиях, предоставляемых в соответствии с условиями концессионных соглашений, на период 2023 - 2024 годов в режиме апробации разработан специализированный шаблон Соглашения ² (далее - Шаблон), в разделе "Приложения" которого предусмотрена возможность загрузки сканированной копии концессионного соглашения, ранее заключенного на бумажном носителе.

По итогам апробации указанного шаблона Министерство финансов Российской Федерации дополнительно проинформирует пользователей системы "Электронный бюджет" о порядке его использования путем размещения соответствующего информационного сообщения.

А.М. Лавров

------------------------------

¹ Введен постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2022 N 2531 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившим силу отдельного положения акта Правительства Российской Федерации".

² Разработан на основании шаблона соглашения, а также карточки соглашения, которые используются для заключения соглашений в соответствии с Типовой формой соглашения (договора) о предоставлении из федерального бюджета субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам, утвержденной приказом Минфина России от 30.11.2021 N 199н.