Приложение N 1. Порядок предоставления субсидий из бюджета города Элисты социально ориентированным некоммерческим организациям

Приложение N 1
к постановлению Администрации
города Элисты
от 30 декабря 2021 г. N 2720

Порядок
предоставления субсидий из бюджета города Элисты социально ориентированным некоммерческим организациям

С изменениями и дополнениями от:

27 ноября 2023 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок предоставления субсидий из бюджета города Элисты социально ориентированным некоммерческим организациям, (далее - Порядок) определяет цели и условия предоставления средств из бюджета города Элисты на реализацию мероприятий подпрограммы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций" муниципальной программы "Социальная поддержка и охрана труда в городе Элисте на 2019 - 2024 годы", утвержденной постановлением Администрации города Элисты от 29.12.2018 г. N 2913.

1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:

- участники конкурсного отбора - социально ориентированные некоммерческие организации (далее - СОНКО), осуществляющие свою деятельность на территории города Элисты, подавшие заявку на участие в конкурсном отборе;

- субсидия - форма безвозмездного и безвозвратного предоставления средств из бюджета города Элисты;

- заявка на получение субсидии - письменное обращение претендента на получение субсидии, поступившее организатору отбора (далее - заявка);

- получатель субсидии - участник конкурсного отбора, победивший в конкурсе и заключивший соглашение с главным распорядителем бюджетных средств;

- отчет получателя субсидии - документы, подтверждающие фактически состоявшиеся затраты получателя субсидии и выполнение условий, установленных при ее предоставлении, в отчетном периоде;

- конкурс - отбор заявок на право заключения соглашения о предоставлении средств бюджета города Элисты в форме субсидий;

- конкурсная комиссия - комиссия по отбору заявок на право заключения соглашения о предоставлении средств бюджета города Элисты в форме субсидий в целях поддержки деятельности СОНКО;

- организатор отбора на получение субсидии - Управление культуры и туризма Администрации города Элисты;

- главный распорядитель - Управление культуры и туризма Администрации города Элисты (далее - Главный распорядитель).

1.3 Субсидии предоставляются Главным распорядителем средств бюджета города Элисты, до которого, как получателю бюджетных средств, доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год.

1.4 Организационно-техническое обеспечение деятельности конкурсной комиссии осуществляет Управление культуры и туризма Администрации города Элисты (далее - Управление).

1.5 Целью является достижение показателей реализации муниципальной программы, поддержка деятельности СОНКО, реализующих общественно значимые мероприятия на территории города Элисты, направленные на содействие межнациональному, межконфессиональному и межкультурному общению, миру и согласию; сохранение и защиту самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации; профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов, социальную и культурную адаптацию и интеграцию мигрантов.

1.6. Категории получателей субсидии - некоммерческие организации, зарегистрированные в установленном федеральным законом порядке и осуществляющие на территории города Элисты в соответствии с учредительными документами виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

1.7. Критерии отбора получателей субсидии:

- соответствие программы целям предоставления субсидии;

- соответствие приоритетным направлениям поддержки (оценивается соответствие целей, мероприятий проекта выделенным приоритетным направлениям для предоставления поддержки, наличие и реалистичность значений показателей результативности реализации проекта);

- социальная эффективность (улучшения состояния целевой группы, воздействие на другие социально значимые проблемы, наличие новых подходов и методов в решении заявленных проблем);

- реалистичность;

- обоснованность.

1.8. Способом проведения отбора получателей субсидии является конкурс (далее - конкурсный отбор).

1.9. Сведения о субсидии размещаются Администрацией города Элисты на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) при формировании проекта решения Элистинского городского Собрания о бюджете города Элисты на соответствующий финансовый год и плановый период (проекта решения о внесении изменений в решение Элистинского городского Собрания о бюджете города Элисты на соответствующий финансовый год и плановый период), а также на официальном сайте Администрации города Элисты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2. Порядок проведения отбора получателей субсидий для предоставления субсидий

2.1. Конкурсный отбор проводится в целях определения получателя субсидии исходя из наилучших условий достижения результатов, в целях достижения которых предоставляется субсидия.

2.2. Извещение о проведении конкурса размещается на официальном сайте города Элисты (www.gorod-elista.ru) не менее, чем за 5 (пять) рабочих дней до срока подачи заявок. Срок, установленный в извещении для предоставления заявок, составляет 30 (тридцать) рабочих дней с даты опубликования информации о приеме документов.

2.3. Извещение о проведении конкурса должно содержать информацию о наименовании субсидии, источнике финансирования предоставляемой субсидии, сведениях и контактной информации об организаторе конкурса, порядке, месте, дате и времени начала и окончания подачи заявок, дате проведения конкурса, целях и условиях предоставления субсидии, перечне документов, требованиях к участникам отбора, результатов предоставления субсидии, порядке отзыва заявок, срока, в течении которого получатель субсидии должен подписать соглашение о предоставлении субсидии.

2.4. Участник конкурса вправе изменить и отозвать заявку в срок до принятия решения о предоставлении субсидии путем направления уведомления об отзыве заявки. Документы, которые отзываются, возвращаются заявителю почтовой связью или вручаются лично заявителю (его представителю) в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня регистрации уведомления об отзыве заявки.

2.5. Организатор отбора вправе отменить отбор, а также изменить срок подачи заявок не позднее 2 (двух) рабочих дней до срока, установленного в извещении для представления заявок.

Информация об изменениях:

Пункт 2.6 изменен. - Постановление Администрации города Элисты Республики Калмыкия от 27 ноября 2023 г. N 2164

См. предыдущую редакцию

2.6. Требования к участникам конкурсного отбора, которым должен соответствовать участник на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение конкурсного отбора:

- у участника конкурсного отбора должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- у участника конкурсного отбора должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет города Элисты субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед городом Элиста;

- участники конкурсного отбора - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником конкурсного отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность участника конкурсного отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

- участники отбора не должны являться иностранными юридическими лицами, в том числе местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации);

- участники конкурсного отбора не должны получать средства из бюджета города Элисты на основании иных муниципальных правовых актов на цели, установленные настоящим Порядком.

2.7. Участник конкурсного отбора для участия в конкурсном отборе подает заявление по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку, которая включает в себя, в том числе согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об участнике конкурсного отбора, о подаваемой участником конкурсного отбора заявке, иной информации об участнике конкурсного отбора, связанной с соответствующим конкурсным отбором.

Участник конкурсного отбора может подать не более одной заявки на участие в конкурсе.

К заявке прилагаются следующие документы:

- проект реализации мероприятий (описание проекта на бумажном носителе и в электронном виде) по форме согласно приложению N 1 к настоящему порядку;

- опись предоставленных документов, с указанием количества листов согласно приложению N 3 к Порядку;

- заявление на участие в Конкурсе по форме согласно приложению N 2 к Порядку;

- копии регистрационных и учредительных документов, заверенные подписью руководителя заявителя и печатью: устав, учредительный договор.

Организатор отбора на получение субсидии не вправе требовать документы, представление которых не предусмотрено настоящим пунктом.

2.8. Участник отбора вправе представить по собственной инициативе следующие документы:

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

справку налогового органа об отсутствии на дату подачи заявления неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- справку об отсутствии задолженности в УФССП России по Республике Калмыкия.

2.9. Документы на участие в конкурсе представляются в срок, указанный в информационном сообщении. Датой представления документов, является день их получения Управлением культуры и туризма Администрации города Элисты, расположенный по адресу: Республика Калмыкия, город Элиста, ул. Номто Очирова, 4, каб. 417. Организатор отбора обеспечивает учет и хранение всех представленных заявок в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Ответственность за достоверность предоставленных документов возлагается на заявителя.

2.10. Управление в течение 3 (трех) рабочих дней со дня окончания приема заявок осуществляет рассмотрение представленных документов. В случае если указанная заявка оформлена не в соответствии с требованиями, а в составе прилагаемых к нему документов отсутствуют необходимые документы, заявителю вручается (направляется) уведомление о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или) предоставления недостающих документов.

2.11. Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о предоставлении документов и информации для предоставления муниципальной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия не может превышать 5 (пять) рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, предоставляющие документы и информацию. Ответы на запросы на бумажном носителе приобщаются к заявлению. Сформированный пакет документов передается для рассмотрения Комиссии.

2.12. Конкурсная комиссия в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня принятия от Управления документов осуществляет рассмотрение документов:

на предмет соответствия участника отбора категории получателей субсидии критериям отбора и требованиям, установленным пунктами 1.6, 1.7 и 2.6. настоящего Порядка;

на предмет соответствия представленных участником отбора заявки и прилагаемых к ней документов требованиям, установленным к заявке участника отбора в объявлении о проведении отбора;

на предмет достоверности представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

на предмет количества набранных баллов;

своевременности представления участником отбора заявки и полноты представленных документов.

2.13. Заседание Конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов.

2.14. Основаниями для принятия положительного решения о предоставлении субсидии заявителю являются:

- предоставление заявки в предусмотренные сроки;

- соответствие представленных заявителем документов, установленного пунктом 2.7. Порядка;

- достоверность информации, представленной заявителем в заявке и прилагаемых документах;

- соответствие заявителя критериям и условиям, установленным к заявителю на получение субсидии пункте 1.6, 1.7, 2.6;

- наибольшего количества набранных баллов.

2.15. Основания для отказа заявителю в предоставлении субсидии:

- несоответствие заявителя критериям и условиям, установленным к заявителю на получение субсидии пункте 1.6, 1.7, 2.6;

- несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным настоящим Порядком, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

- недостоверность представленной получателем субсидии информации;

- нарушение срока подачи заявки, указанного в извещении;

- в отношении заявителей ранее было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;

- наименьшего количества набранных баллов;

- недостаточность лимитов бюджетных обязательств в текущем финансовом году.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.18. Решение Комиссии о включении участника отбора в перечень получателей субсидии (либо об отказе в предоставлении субсидии) оформляется протоколом заседания Комиссии, который подписывается председателем Комиссии, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня принятия решения.

2.19. Управление уведомляет участников отбора о результатах рассмотрения заявок путем размещения подписанного протокола на официальном сайте Администрации в течение трех рабочих дней.

3. Условия и порядок предоставления субсидий

3.1. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Элистинского городского Собрания о бюджете города Элисты на текущий финансовый год.

3.2. Заявки, допущенные к участию в конкурсном отборе, оцениваются конкурсной комиссией по критериям, установленным пунктом 1.7 настоящего порядка.

Каждый критерий оценивается членом конкурсной комиссии по пятибалльной шкале. Критериями оценки заявок является:

- соответствие приоритетным направлениям поддержки (оценивается соответствие целей, мероприятий проекта выделенным приоритетным направлениям для предоставления поддержки, наличие и реалистичность значений показателей результативности реализации проекта);

- социальная эффективность (улучшения состояния целевой группы, воздействие на другие социально значимые проблемы, наличие новых подходов и методов в решении заявленных проблем);

- реалистичность;

- обоснованность.

Право на получение субсидии получают заявители, набравшие большее количество баллов.

3.3. Размер средств, предоставляемых социально ориентированной некоммерческой организации, не может превышать 50 (пятьдесят) тыс. рублей.

Субсидия предоставляется в размере, указанном в заявлении на участие в конкурсном отборе предоставлении субсидии социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидии, и обоснованном в смете расходов по использованию субсидии.

Субсидии из бюджета города Элисты предоставляются в текущем финансовом году.

3.4. В течение 5 (пяти) рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии Управление культуры и туризма Администрации города Элисты совместно с Финансовым управлением Администрации города Элисты направляет участнику отбора, включенному в перечень получателей субсидии, подписанное со своей стороны соглашение о предоставлении субсидии в 2 экземплярах заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении (далее - Соглашение) согласно приложению N 4 к Порядку.

Подписанный экземпляр Соглашения возвращается получателем субсидии в Управление культуры и туризма Администрации города Элисты в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения Соглашения.

3.5. В случаях неполучения от получателя субсидии соглашения в срок, предусмотренный пунктом 3.4 Порядка, или получения от получателя субсидии письменного отказа от подписания Соглашения Конкурсной комиссией принимается решение об отмене ранее принятого решения о предоставлений субсидии, которое оформляется протоколом Конкурсной комиссии. Указанное решение принимается в течение 3 (трех) рабочих дней со дня истечения срока представления Соглашения или получения от получателя субсидии письменного отказа от подписания Соглашения. Администрация города Элисты направляет получателю субсидии уведомление о принятом решении в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня его принятия заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.6. Соглашение о предоставлении субсидии должно содержать обязательные следующие условия:

согласие получателя субсидии на осуществление Управлением культуры и туризма Администрации города Элисты как главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидию, и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, цели и порядка предоставления субсидии;

предоставление отчетности;

в случае уменьшения главному распорядителю как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, на цели, указанные в пункте 1.5 Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении, условия о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям;

о согласии на обработку персональных данных в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных".

3.7. В течение 2 (двух) рабочих дней со дня подписания Соглашения Управление готовит постановление Администрации города Элисты. На основании постановления Администрации города Элисты в течение 5 (пяти) рабочих дней Финансовое управление Администрации города Элисты перечисляет денежные средства в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в бюджете, выделенных на реализацию программных мероприятий в текущем финансовом году, на лицевой счет Управления культуры и туризма Администрации города Элисты в соответствии с порядком исполнения бюджета города Элисты. Муниципальное казенное учреждение "Центр учета и отчетности города Элисты" в течение 3 (трех) рабочих дней производит перечисление денежных средств на расчетные счета получателей субсидий, открытые в российских кредитных организациях.

4. Требования к отчетности

4.1. Получатели субсидии по окончании календарного года, в котором получена субсидия, а также ежегодно в течение трех лет (до 30 числа месяца, следующего за отчетным годом), обязаны предоставлять Главному распорядителю отчеты о достижении значений показателей результативности по форме, определенной типовой формой Соглашением.

4.2. Отчет, представляемый на бумажном носителе, подписывается получателем субсидии. Отчет, представляемый в форме электронного документа, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью получателя субсидии.

4.3. Главный распорядитель вправе устанавливать в соглашений сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности.

5. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

5.1. Главный распорядитель, предоставляющий субсидию, и орган муниципального финансового контроля Администрации города Элисты осуществляют обязательную проверку соблюдения получателем субсидий условий, предусмотренных заключенным Соглашением.

5.2. Получатель субсидии несет ответственность за достоверность данных, представленных им организатору отбора на предоставление субсидии в соответствии с действующим законодательством и настоящим Порядком.

5.3. В случае установления факта нарушения получателем субсидии условий предоставления субсидии, выявленного органом муниципального финансового контроля, субсидия подлежит возврату в бюджет города Элисты.

Возврат субсидии осуществляется в следующем порядке:

Главный распорядитель в течение 10 (десяти) рабочих дней после подписания акта проверки или получения акта проверки от органа муниципального финансового контроля направляет получателю требование о возврате субсидии в случаях, предусмотренных настоящим пунктом;

получатель обязан произвести возврат субсидии в полном объеме в течение 20 (двадцати) календарных дней со дня получения от Главного распорядителя требования о возврате субсидии;

при нарушении получателем срока возврата субсидии Главный распорядитель в течение 30 рабочих дней с момента истечения сроков, указанных в требовании о возврате субсидии, принимает меры по взысканию указанных средств в бюджет города Элисты в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.