Приложение

Приложение
к постановлению
Правительства Пензенской области
22.12.2023 N 1161-пП

Утвержден
постановлением
Правительства Пензенской области
от 11 мая 2022 г. N 354-пП

Порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований Пензенской области на выполнение комплексных кадастровых работ на территориях городских агломераций, определенных Стратегией социально-экономического развития Пензенской области на период до 2035 года, утвержденной Законом Пензенской области от 15.05.2019 N 3323-ЗПО (с последующими изменениями)

1. Настоящий Порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований Пензенской области на выполнение комплексных кадастровых работ на территориях городских агломераций, определенных Стратегией социально-экономического развития Пензенской области на период до 2035 года, утвержденной Законом Пензенской области от 15.05.2019 N 3323-ЗПО (с последующими изменениями) (далее - Порядок), разработан в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (с последующими изменениями), постановлением Правительства Пензенской области от 16.12.2019 N 800-пП "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований Пензенской области" (с последующими изменениями), в рамках реализации государственной программы Пензенской области "Обеспечение государственного управления собственностью Пензенской области", утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 29.10.2013 N 802-пП (с последующими изменениями).

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Пензенской области на реализацию мероприятий по выполнению комплексных кадастровых работ на территориях городских агломераций, определенных Стратегией социально-экономического развития Пензенской области на период до 2035 года, утвержденной Законом Пензенской области от 15.05.2019 N 3323-ЗПО "О Стратегии социально-экономического развития Пензенской области на период до 2035 года" (с последующими изменениями), связанных с:

- разработкой проекта карты-плана территории;

- согласованием местоположения границ земельных участков путем проведения заседаний согласительной комиссии по этому вопросу;

- утверждением карты-плана территории органом, уполномоченным на утверждение карты-плана территории.

3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о бюджете Пензенской области на текущий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства государственного имущества Пензенской области (далее - Мингосимущество Пензенской области) как получателя средств бюджета Пензенской области, на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

Повторное предоставление средств, источником финансового обеспечения которых является субсидия, из бюджета Пензенской области местным бюджетам на одни и те же мероприятия, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, в отношении одних и тех же земельных участков не допускается.

4. Условием предоставления субсидии является заключение органом местного самоуправления муниципального образования Пензенской области с Мингосимуществом Пензенской области Соглашения о предоставлении субсидии из бюджета Пензенской области бюджету муниципального образования Пензенской области (далее - Соглашение), предусматривающего обязательства муниципального образования Пензенской области по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным Соглашением обязательств.

5. Критериями отбора муниципальных образований Пензенской области, входящих в состав городских агломераций, для предоставления субсидии являются:

- наличие кадастровых кварталов муниципального образования, входящего в состав городской агломерации, в перечне кадастровых кварталов, в границах которых необходимо выполнение комплексных кадастровых работ, утверждаемом Мингосимуществом Пензенской области;

- представление в Мингосимущество Пензенской области заявки на предоставление субсидии (далее - заявка) по форме и в сроки, установленные приказом Мингосимущества Пензенской области, с приложением следующих документов:

1) копий муниципальных правовых актов, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Пензенской области;

2) информации (составленной в свободной форме) о наличии картографического материала, соответствующего требованиям, предъявляемым к картографической основе, и наличии кадастровых кварталов, в границах которых предлагается выполнение комплексных кадастровых работ;

3) плана реализации мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, на территории муниципального образования Пензенской области;

4) гарантийного письма об обеспечении софинансирования муниципальным образованием Пензенской области расходного обязательства.

6. Мингосимущество Пензенской области в день получения заявки регистрирует ее и в течение трех рабочих дней с даты регистрации заявки рассматривает документы, приложенные к заявке, указанные в пункте 5 настоящего Порядка, и принимает решение о наличии оснований для предоставления субсидии или об отказе в предоставлении субсидии (с указанием причины), о чем уведомляет муниципальное образование Пензенской области в письменной форме в течение трех рабочих дней с момента принятия соответствующего решения.

Решение о наличии оснований для предоставления субсидии или об отказе в предоставлении субсидии (с указанием причины) оформляется приказом Мингосимущества Пензенской области.

В предоставлении субсидии муниципальному образованию Пензенской области отказывается в следующих случаях:

1) непредставление или представление неполного комплекта документов, установленных пунктом 5 настоящего Порядка;

2) недостоверность сведений, указанных в документах, установленных пунктом 5 настоящего Порядка.

Муниципальное образование Пензенской области, в отношении которого Мингосимуществом Пензенской области принято решение об отказе в предоставлении субсидии, имеет право повторно обратиться за предоставлением субсидии после устранения обстоятельств, послуживших причиной отказа.

7. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований Пензенской области ежегодно утверждается законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

8. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Пензенской области осуществляется на основании Соглашения, заключаемого по форме, утвержденной Министерством финансов Пензенской области.

В Соглашение включается условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Мингосимуществу Пензенской области как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Пензенской области, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении.

Соглашения (дополнительные соглашения к Соглашению, предусматривающие внесение в него изменений и его расторжение), если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, подлежат заключению:

- в срок до 15 февраля - в отношении субсидий, предусмотренных законом о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период;

- не позднее 30 дней после дня вступления в силу закона Пензенской области о внесении изменений в закон Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период, со дня вступления в силу постановления Правительства Пензенской области о распределении (внесении изменений в распределение) субсидий между бюджетами муниципальных образований Пензенской области на конкурсной основе, со дня вступления в силу постановления Правительства Пензенской области о внесении изменений в распределение объемов субсидий в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 11 Закона Пензенской области от 20.09.2005 N 849-ЗПО "О межбюджетных отношениях в Пензенской области" (с последующими изменениями).

9. Объем субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования Пензенской области, определяется по формуле:

Сi=ПiY,

где:

Сi - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования Пензенской области;

Пi - объем средств, необходимый для исполнения расходного обязательства i-го муниципального образования Пензенской области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, с учетом количества объектов недвижимости, расположенных на территориях кварталов, в отношении которых планируется проведение комплексных кадастровых работ;

Y - уровень софинансирования Пензенской областью расходного обязательства i-го муниципального образования Пензенской области, определенный в соответствии с нормативным актом Правительства Пензенской области, устанавливающим предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования Пензенской области.

10. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на единый счет бюджета муниципального образования Пензенской области, открытый в Управлении Федерального казначейства по Пензенской области.

Для перечисления субсидий муниципальные образования Пензенской области направляют не позднее 20 декабря текущего года в Мингосимущество Пензенской области следующие документы:

а) заявку на перечисление субсидии на имя Министра государственного имущества Пензенской области за подписью главы администрации муниципального образования Пензенской области (руководителя финансового органа муниципального образования Пензенской области) с указанием необходимого объема средств в пределах предусмотренной субсидии, расходного обязательства, на осуществление которого субсидия предоставляется, и срока возникновения денежного обязательства муниципального образования Пензенской области в целях исполнения соответствующего расходного обязательства. К заявке прилагается выписка из решения представительного органа муниципального образования Пензенской области о бюджете муниципального образования на соответствующий год, подтверждающая наличие бюджетных ассигнований на софинансирование расходного обязательства;

б) заверенную в установленном порядке копию заключенного договора (контракта) на выполнение работ (услуг) в целях, указанных в пункте 2 настоящего Порядка;

в) заверенные в установленном порядке копии подписанных сторонами актов выполненных работ.

11. Мингосимущество Пензенской области в течение трех рабочих дней со дня представления документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, рассматривает документы, представленные для перечисления средств субсидии.

Перечисление субсидии не производится в случае непредставления (представления не в полном объеме) документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка.

12. Ответственность за недостоверность представляемых сведений и целевое использование субсидии возлагается на администрацию муниципального образования Пензенской области - получателя субсидии.

13. Администрация муниципального образования Пензенской области представляет Мингосимуществу Пензенской области не позднее 15 апреля финансового года, следующего за отчетным финансовым годом, отчет о расходах бюджета муниципального образования Пензенской области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении результатов использования субсидии по формам согласно приложениям к Соглашению.

14. В случае если муниципальным образованием Пензенской области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты значения результатов использования субсидии, установленные Соглашением по достижению результатов использования субсидии, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении результата использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, то субсидия подлежит возврату из бюджета муниципального образования Пензенской области в бюджет Пензенской области в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (V _{возврата} ), в объеме, рассчитанном по формуле:

,

где:

V _{субсидии} - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования Пензенской области;

k - коэффициент возврата субсидии;

m - количество результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, имеет положительное значение;

n- общее количество результатов использования субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

,

где:

D _i - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, рассчитывается по формуле:

,

где:

Т _i - фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;

S _i - плановое значение i-го показателя результата субсидии, установленное Соглашением.

15. Показателем результата использования субсидии является количество объектов недвижимости в кадастровых кварталах, в отношении которых проведены комплексные кадастровые работы.

16. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Мингосимуществом Пензенской области на основании сравнения планируемых и достигнутых результатов использования субсидии муниципальным образованием Пензенской области.

17. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года подлежит возврату в бюджет Пензенской области в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

18. Основанием для освобождения органа местного самоуправления муниципального образования Пензенской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 14 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление следующих обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств:

- установление регионального (межмуниципального) и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, подтвержденное нормативным правовым актом Правительства Пензенской области и (или) органа местного самоуправления;

- установление карантина и (или) иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, подтвержденное нормативным правовым актом Пензенской области;

- аномальные погодные условия, подтвержденные справкой территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях;

- наличие вступившего в законную силу в году предоставления субсидии решения арбитражного суда о признании несостоятельной (банкротом) организации, деятельность которой оказывала влияние на исполнение обязательств, предусмотренных Соглашением.

19. В случае нецелевого использования субсидии муниципальным образованием Пензенской области к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

20. Контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области условий предоставления субсидий осуществляется Мингосимуществом Пензенской области и уполномоченными органами государственного финансового контроля.

21. В случае невыполнения муниципальным образованием Пензенской области условий Соглашения муниципальное образование Пензенской области несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.