Приложение N 4. Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мер, направленных на выполнение предписаний надзорных органов и приведение зданий в соответствие с требованиями, предъявляемыми к безопасности в процессе эксплуатации, в муниципальных образовательных организациях в 2024 году

Приложение N 4
к Государственной программе

Порядок
предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мер, направленных на выполнение предписаний надзорных органов и приведение зданий в соответствие с требованиями, предъявляемыми к безопасности в процессе эксплуатации, в муниципальных образовательных организациях в 2024 году

1. Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мер, направленных на выполнение предписаний надзорных органов и приведение зданий в соответствие с требованиями, предъявляемыми к безопасности в процессе эксплуатации, в муниципальных образовательных организациях в 2024 году (далее - Порядок) определяет правила предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мер, направленных на выполнение предписаний надзорных органов и приведение зданий в соответствие с требованиями, предъявляемыми к безопасности в процессе эксплуатации, в муниципальных образовательных организациях в 2024 году (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Кировской области, связанных с финансовым обеспечением реализации мер, направленных на выполнение предписаний надзорных органов и приведение зданий в соответствие с требованиями, предъявляемыми к безопасности в процессе эксплуатации, в том числе на проведение капитального и (или) текущего ремонта, реконструкции зданий, обследования технического состояния зданий (помещений) муниципальных образовательных организаций.

3. Субсидии предоставляются министерством образования Кировской области.

Министерство образования Кировской области формирует комиссию для проведения отбора муниципальных образовательных организаций, в которых будут реализованы меры, направленные на выполнение предписаний надзорных органов и приведение зданий в соответствие с требованиями, предъявляемыми к безопасности в процессе эксплуатации (далее - комиссия). Состав комиссии и положение об отборе муниципальных образовательных организаций, в которых будут реализованы меры, направленные на выполнение предписаний надзорных органов и приведение зданий в соответствие с требованиями, предъявляемыми к безопасности в процессе эксплуатации, утверждаются распоряжением министерства образования Кировской области.

Комиссия принимает решение об отборе муниципальных образовательных организаций, в которых будут реализованы меры, направленные на выполнение предписаний надзорных органов и приведение зданий в соответствие с требованиями, предъявляемыми к безопасности в процессе эксплуатации (далее - отбор), на основании критериев, установленных пунктом 4 настоящего Порядка. Указанное решение оформляется протоколом заседания комиссии.

С учетом предложений комиссии министерство образования Кировской области в течение 30 рабочих дней со дня завершения приема заявок, определенного министерством образования Кировской области, формирует список муниципальных образовательных организаций, признанных прошедшими отбор. Указанный список утверждается распоряжением министерства образования Кировской области в течение 7 рабочих дней со дня поступления протокола заседания комиссии.

4. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов, муниципальных округов) Кировской области (далее - муниципальные образования), соответствующих следующим критериям отбора:

наличие потребности в проведении капитального и (или) текущего ремонта, реконструкции зданий муниципальных образовательных организаций;

наличие на территории муниципального образования муниципальных образовательных организаций, имеющих предписания контрольных (надзорных) органов, решения суда об устранении нарушений требований правил пожарной безопасности, санитарных норм и правил, федеральных нормативных правовых актов в сфере безопасного функционирования образовательных объектов, а также о проведении обследования технического состояния зданий (помещений) муниципальных образовательных организаций;

наличие дефектных ведомостей, проектной (сметной) документации на проведение капитального и (или) текущего ремонта, реконструкции зданий муниципальных образовательных организаций;

наличие заявки муниципального образования на предоставление субсидии.

5. Размер субсидии i-му муниципальному образованию (S _i) в соответствующем финансовом году определяется по следующей формуле:

S _i = C _i x Y _i, где:

C _i - объем средств, указанных в заявке муниципального образования на предоставление субсидии, на реализацию мер, направленных на выполнение предписаний контрольных (надзорных) органов и решений суда и приведение зданий в соответствие с требованиями, предъявляемыми к безопасности в процессе эксплуатации, в муниципальных образовательных организациях i-го муниципального образования;

Y _i - уровень софинансирования Кировской областью расходных обязательств муниципального образования, равный 99%.

6. Субсидия предоставляется при соблюдении муниципальным образованием следующих условий:

при наличии утвержденной муниципальным правовым актом муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, направленные на выполнение предписаний надзорных органов и приведение зданий в соответствие с требованиями, предъявляемыми к безопасности в процессе эксплуатации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

при наличии в решении о бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований местного бюджета на расходные обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет средств областного бюджета;

при заключении между министерством образования Кировской области и администрацией муниципального образования соглашения о предоставлении субсидии;

при предусмотренной частью 7 статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" централизации закупок, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидии. Данное условие не распространяется на субсидии, предоставляемые на софинансирование муниципальных контрактов (контрактов, договоров):

заключаемых на основании части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

заключаемых в случаях, установленных статьей 15 Федерального закона от 08.03.2022 N 46-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации",

заключаемых в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";

при проведении Кировским областным государственным казенным учреждением "Служба единого заказчика Кировской области" в соответствии с договорами, заключаемыми на безвозмездной основе, строительного контроля в процессе реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидии. Данное условие не распространяется на субсидии, предоставляемые бюджету муниципального образования "Город Киров" на софинансирование муниципальных контрактов (контрактов, договоров);

при наличии положительного результата проверки достоверности определения сметной стоимости отдельных видов работ и объектов в случаях и порядке, установленных Правительством Российской Федерации или Правительством Кировской области.

7. Результатом использования субсидии (далее - результат) является количество муниципальных образовательных организаций, в которых выполнены предписания контрольных (надзорных) органов и решения суда и здания которых приведены в соответствие с требованиями, предъявляемыми к безопасности в процессе эксплуатации (единиц).

Значение результата по муниципальному образованию устанавливается правовым актом министерства образования Кировской области, согласованным с министерством финансов Кировской области до заключения соглашения о предоставлении субсидии (дополнительного соглашения к соглашению о предоставлении субсидии).

Снижение значения результата в течение текущего финансового года возможно только в случае сокращения размера субсидии.

8. Соглашения о предоставлении субсидий, предусмотренных законом области об областном бюджете, заключаются ежегодно, до 15 февраля очередного финансового года, за исключением соглашений о предоставлении субсидий, бюджетные ассигнования на предоставление которых предусмотрены в соответствии с законом области о внесении изменений в закон области об областном бюджете, которые заключаются не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного закона.

Соглашение о предоставлении субсидии (дополнительное соглашение к соглашению о предоставлении субсидии) заключается в электронном виде в автоматизированной системе управления бюджетным процессом Кировской области в соответствии с типовой формой соглашения о предоставлении субсидии местному бюджету из областного бюджета, утверждаемой министерством финансов Кировской области.

9. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований в пределах сумм, распределенных законом области об областном бюджете либо постановлениями Правительства Кировской области, и (или) в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до получателей средств областного бюджета, в течение 3 рабочих дней после представления органами местного самоуправления муниципальных образований документов, подтверждающих потребность в предоставлении субсидий.

Субсидии перечисляются пропорционально кассовым расходам местных бюджетов по соответствующим расходным обязательствам (проектам, объектам) на основании документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств.

10. Для перечисления субсидии орган местного самоуправления муниципального образования представляет в министерство образования Кировской области:

промежуточный отчет об осуществлении расходов местного бюджета и сведения о потребности в средствах на текущий месяц в электронном виде по формам, установленным соглашением о предоставлении субсидии (с приложением копий документов, созданных методом сканирования);

копии платежных поручений, подтверждающих финансирование реализации мероприятий, направленных на выполнение предписаний надзорных органов и приведение зданий в соответствие с требованиями, предъявляемыми к безопасности в процессе эксплуатации, в муниципальных образовательных организациях, за счет средств местного бюджета;

копии муниципальных контрактов (контрактов, договоров) и документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств (счета на оплату, счета-фактуры, акта о приемке выполненных работ (КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затратах (КС-3) и др.);

информацию о наличии положительного результата проверки достоверности определения сметной стоимости отдельных видов работ и объектов в случаях и порядке, установленных Правительством Российской Федерации или Правительством Кировской области;

информацию о проведении Кировским областным государственным казенным учреждением "Служба единого заказчика Кировской области" в соответствии с договорами, заключаемыми на безвозмездной основе, строительного контроля в процессе капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства, финансовое обеспечение которых полностью или частично осуществляется за счет субсидии, за исключением субсидии бюджету муниципального образования "Город Киров";

договор, заключенный на безвозмездной основе с Кировским областным государственным казенным учреждением "Служба единого заказчика Кировской области", на проведение строительного контроля в процессе капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидии;

информацию о заключенном контракте с отметкой областного государственного учреждения, уполномоченного Правительством Кировской области на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с частью 7 статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

выписку из утвержденной муниципальным правовым актом муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, направленные на выполнение предписаний надзорных органов и приведение зданий в соответствие с требованиями, предъявляемыми к безопасности в процессе эксплуатации, в муниципальных образовательных организациях, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

выписку из решения о бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета), подтверждающую наличие бюджетных ассигнований местного бюджета на расходные обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет средств областного бюджета.

11. В случае если муниципальные образования по согласованию с министерством образования Кировской области до поступления средств субсидий в местный бюджет направили средства местных бюджетов на цели, связанные с предоставлением субсидий, субсидии направляются на возмещение указанных расходов, профинансированных за счет собственных средств местных бюджетов.

12. Орган местного самоуправления муниципального образования представляет в министерство образования Кировской области по формам, установленным соглашением о предоставлении субсидии, следующую отчетность:

отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и не позднее 10 января года, следующего за отчетным годом, в электронном виде (с приложением копии документа, созданной методом сканирования);

отчет о достижении значения результата использования субсидии не позднее 15 января года, следующего за отчетным годом, в электронном виде (с приложением копии документа, созданной методом сканирования).

13. Министерство образования Кировской области обеспечивает соблюдение получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

14. Органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

15. Основаниями для применения мер ответственности к муниципальным образованиям при невыполнении обязательств, установленных соглашениями о предоставлении субсидий (далее - меры ответственности), являются:

недостижение муниципальными образованиями значений результата, предусмотренных соглашениями о предоставлении субсидий;

неиспользование субсидий муниципальными образованиями.

16. При недостижении муниципальными образованиями по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий значений результата, предусмотренных соглашениями о предоставлении субсидий, применение мер ответственности к муниципальным образованиям осуществляется в следующем порядке:

16.1. В случае установления факта недостижения значений результата на основании отчетов и сведений, представляемых муниципальными образованиями, министерство образования Кировской области в срок до 1 апреля текущего финансового года направляет администрациям муниципальных образований требования о возврате средств местных бюджетов в доход областного бюджета в срок до 20 апреля текущего финансового года.

Министерство образования Кировской области до 1 мая текущего финансового года представляет в министерство финансов Кировской области информацию о возврате (невозврате) муниципальными образованиями средств местных бюджетов в доход областного бюджета в установленный срок.

16.2. В случае установления факта недостижения значений результата по результатам осуществления государственного финансового контроля министерство финансов Кировской области направляет администрациям муниципальных образований требования о возврате средств местных бюджетов в доход областного бюджета в указанные в данных требованиях сроки.

17. Объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета i-го муниципального образования в доход областного бюджета (V _i ^в), рассчитывается по формуле:

V _i ^в = V _i ^s х k, где:

V _i ^s - объем субсидии, перечисленной местному бюджету в году предоставления субсидии, без учета размера остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января года, следующего за годом предоставления субсидии, потребность в котором не подтверждена министерством образования Кировской области;

k - коэффициент, равный 0,01.

18. Если получателями субсидий в порядке и на основании документов, которые установлены муниципальными контрактами (договорами), в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, работы (услуги), не соответствующие условиям таких муниципальных контрактов (договоров), не приняты, то установленные настоящим Порядком меры ответственности не применяются.

19. Если муниципальными образованиями средства местных бюджетов в доход областного бюджета не возвращены, министерство финансов Кировской области приостанавливает предоставление межбюджетных трансфертов из областного бюджета (за исключением субвенций) до исполнения муниципальными образованиями требований о возврате средств местных бюджетов в доход областного бюджета.

20. В случае если муниципальными образованиями по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий субсидии не использованы в размере, установленном законом области об областном бюджете или постановлением Правительства Кировской области, министерство образования Кировской области в срок до 1 февраля текущего финансового года направляет главам администраций муниципальных образований уведомления о необходимости применения меры дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации в отношении должностных лиц, чьи действия (бездействие) привели к неиспользованию субсидий.

21. Муниципальное образование - получатель субсидии вправе по согласованию с министерством образования Кировской области направлять средства экономии, образовавшиеся по результатам заключения муниципальных контрактов (контрактов, договоров), источником финансового обеспечения которых является субсидия (далее - средства экономии), на тот же объект капитального строительства и (или) на те же цели, на которые предоставляется субсидия, при условии, что средства экономии образовались по результатам торгов.

При отсутствии у муниципального образования потребности в средствах экономии министерство образования Кировской области вправе в установленном порядке вносить предложения о перераспределении соответствующей субсидии между муниципальными образованиями.