Приложение N 1. Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на подготовку проектов межевания земельных участков и на проведение кадастровых работ

Приложение N 1
к Государственной программе

Порядок
предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на подготовку проектов межевания земельных участков и на проведение кадастровых работ

1. Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на подготовку проектов межевания земельных участков и на проведение кадастровых работ (далее - Порядок) устанавливает правила предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на подготовку проектов межевания земельных участков и на проведение кадастровых работ (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Кировской области, перечисленных в пункте 4 настоящего Порядка (далее - расходные обязательства), возникающих при реализации органами местного самоуправления муниципальных образований Кировской области (далее - органы местного самоуправления) полномочий, связанных:

с подготовкой проектов межевания земельных участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей, находящихся на день подготовки проектов межевания в собственности муниципальных образований Кировской области;

с проведением кадастровых работ с последующим внесением в Единый государственный реестр недвижимости сведений в отношении:

земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена и в отношении которых орган местного самоуправления или орган исполнительной власти Кировской области получает право распоряжения ими после постановки земельных участков на государственный кадастровый учет,

земельных участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей, находящихся на день проведения кадастровых работ в собственности муниципальных образований Кировской области.

Повторное предоставление субсидий на одни и те же мероприятия, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, в отношении одних и тех же земельных участков не допускается.

3. Субсидии предоставляются министерством сельского хозяйства и продовольствия Кировской области (далее - министерство).

4. Субсидии предоставляются городским и сельским поселениям, городским и муниципальным округам, а также муниципальным районам Кировской области, заявки которых прошли конкурсный отбор в соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 01.04.2022 N 194 "Об утверждении Порядка и критериев отбора заявок субъектов Российской Федерации на подготовку проектов межевания земельных участков и на проведение кадастровых работ" (далее - муниципальные образования).

5. Расчет субсидии производится по следующей формуле:

W _i = (С _i1 + С _i2) x Y, где:

W _i - объем субсидии, предоставляемый i-му муниципальному образованию в соответствующем финансовом году (рублей);

С _i1 - расчетный объем расходного обязательства i-го муниципального образования (рублей) на подготовку проектов межевания земельных участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей, находящихся в собственности муниципальных образований;

С _i2 - расчетный объем расходного обязательства i-го муниципального образования (рублей) на проведение кадастровых работ в отношении земельных участков, указанных в пункте 2 настоящего Порядка;

Y - уровень софинансирования Кировской областью расходного обязательства i-го муниципального образования, равный 99%.

6. Условиями предоставления субсидии являются:

наличие муниципальной программы (подпрограммы), предусматривающей мероприятие по подготовке проектов межевания земельных участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей, находящихся в собственности муниципальных образований, и (или) по проведению кадастровых работ;

наличие в решении о бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований местного бюджета на расходные обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет средств областного бюджета;

наличие соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение), заключенного между министерством и администрацией муниципального образования в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации (далее - Правила), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам Российской Федерации", в порядке и сроки, установленные соглашением между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Кировской области. В соглашение (дополнительное соглашение) подлежат также включению обязательства муниципального образования обеспечить не позднее года, следующего за годом проведения мероприятий, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка, предоставление земельного участка, в отношении которого реализованы указанные мероприятия, для сельскохозяйственного производства, а также обязательства по представлению отчетности о достижении установленного в соглашении (дополнительном соглашении) значения результата использования субсидии "площадь земельных участков, предоставленных для сельскохозяйственного производства" не позднее года, следующего за годом проведения мероприятий, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка. В случае если заявка муниципального образования не прошла отбор, указанный в пункте 4 настоящего Порядка, соглашение подлежит расторжению.

Соглашения (дополнительные соглашения, в том числе (при необходимости) дополнительное соглашение о расторжении соглашения) заключаются в соответствии с типовыми формами, установленными Министерством финансов Российской Федерации;

обеспечение централизации закупок в соответствии с частью 7 статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ). Данное условие не распространяется на субсидии, предоставляемые на софинансирование муниципальных контрактов (контрактов, договоров), заключаемых на основании части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, а также муниципальных контрактов (контрактов, договоров), заключаемых в случаях, установленных статьей 15 Федерального закона от 08.03.2022 N 46-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

7. Результатами использования субсидий являются:

при предоставлении субсидии на подготовку проектов межевания земельных участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей, находящихся на день подготовки проектов межевания в собственности муниципальных образований, - подготовлены проекты межевания земельных участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей, находящихся в собственности муниципальных образований (тыс. гектаров);

при предоставлении субсидии на проведение кадастровых работ - осуществлен государственный кадастровый учет земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, из состава земель сельскохозяйственного назначения и земельных участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей, находящихся в собственности муниципальных образований (тыс. гектаров);

площадь земельных участков, предоставленных для сельскохозяйственного производства не позднее года, следующего за годом проведения мероприятий, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка (тыс. гектаров).

Значения результатов использования субсидий по муниципальным образованиям устанавливаются правовым актом министерства, согласованным с министерством финансов Кировской области до заключения соглашений о предоставлении субсидий (дополнительных соглашений к соглашениям о предоставлении субсидий). Снижение значений результатов использования субсидий в течение текущего финансового года возможно только в случае сокращения размеров субсидий.

8. Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований осуществляется в установленном порядке в пределах сумм, распределенных на соответствующий финансовый год законом области об областном бюджете либо постановлениями Правительства Кировской области, и (или) в пределах доведенных до министерства лимитов бюджетных обязательств в течение трех рабочих дней после представления органами местного самоуправления муниципальных образований документов, подтверждающих потребность в предоставлении субсидий.

Перечисление бюджетам поселений субсидий с последующим их перечислением в бюджеты муниципальных районов осуществляется в случае передачи администрациями поселений администрациям муниципальных районов осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, при наличии заключенных в установленном порядке соглашений между администрациями муниципальных районов и администрациями поселений.

9. Для перечисления субсидии муниципальное образование представляет в министерство:

9.1. Выписку из муниципальной программы (подпрограммы), предусматривающей мероприятие по подготовке проектов межевания земельных участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей, находящихся в собственности муниципальных образований, и (или) по проведению кадастровых работ.

9.2. Бюджетную заявку с указанием размера запрашиваемой субсидии, содержащую обязательство муниципального образования обеспечить соответствие результатов использования субсидии, фактически достигнутых в рамках реализации мероприятий, результатам использования субсидии, установленным соглашением, по форме, установленной правовым актом министерства.

9.3. Заверенную в установленном порядке выписку из решения о бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета), подтверждающую наличие бюджетных ассигнований местного бюджета на расходные обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет средств областного бюджета.

9.4. Расчет размера средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, по форме, установленной правовым актом министерства.

9.5. Информацию о заключенном муниципальном контракте (договоре) с отметкой областного государственного учреждения, уполномоченного Правительством Кировской области на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с частью 7 статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ.

9.6. Копии документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств.

10. Министерство в срок не более трех рабочих дней:

10.1. Принимает у администрации муниципального образования документы, указанные в пункте 9 настоящего Порядка, и регистрирует их в день поступления.

10.2. Возвращает администрации муниципального образования один экземпляр заявки.

10.3. Проверяет наличие оснований для возврата документов, к которым относятся:

неполнота поданных документов (несоответствие составу документов, установленному настоящим Порядком);

ненадлежащая подготовка поданных документов;

противоречие сведений, содержащихся в поданных документах, друг другу либо сведениям, содержащимся в других документах и информационных ресурсах, которые находятся в распоряжении министерства, недостоверность представленных сведений;

счетная ошибка.

10.4. В случае выявления какого-либо из оснований для возврата документов возвращает представленные документы подавшей его администрации муниципального образования в течение трех рабочих дней со дня его поступления.

В случае возврата документов администрация муниципального образования после устранения оснований для возврата вправе вновь подать документы в соответствии с настоящим Порядком.

10.5. При отсутствии оснований для возврата документов, представленных администрацией муниципального образования, проверяет соблюдение условий предоставления субсидии, установленных пунктом 6 настоящего Порядка.

В случае несоблюдения хотя бы одного из условий предоставления субсидии возвращает представленные документы подавшей их администрации муниципального образования в течение трех рабочих дней со дня их поступления. Готовит проект реестра сумм субсидий, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета на подготовку проектов межевания земельных участков и на проведение кадастровых работ, и представляет его в министерство финансов Кировской области.

11. Ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, несет муниципальное образование.

12. Субсидии перечисляются пропорционально кассовым расходам местных бюджетов по соответствующим расходным обязательствам на основании документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств.

13. Муниципальное образование представляет в министерство по формам, установленным соглашением, отчеты:

о расходах местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия, - не позднее 10 января года, следующего за отчетным;

о достижении значений результатов использования субсидии, установленных абзацами вторым и третьим пункта 7 настоящего Порядка, - по итогам года, следующего за годом проведения мероприятия, не позднее 10 января года, следующего за отчетным;

о достижении значений результатов использования субсидии, установленных абзацем четвертым пункта 7 настоящего Порядка, - по итогам года, следующего за годом проведения мероприятия, не позднее 10 января года, следующего за отчетным.

К отчету прилагаются:

документы, подтверждающие факт предоставления уполномоченным органом местного самоуправления земельных участков, в отношении которых были реализованы мероприятия, предусмотренные пунктом 2 настоящего Порядка, в целях сельскохозяйственного производства;

утвержденный в установленном порядке проект межевания земельных участков, выделенных в счет невостребованных земельных долей, находящихся в собственности муниципальных образований, - в случае подготовки проектов межевания земельных участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей, находящихся в собственности муниципальных образований;

документы, подтверждающие постановку на государственный кадастровый учет земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, образованных из состава земель сельскохозяйственного назначения, или документы, подтверждающие постановку на государственный кадастровый учет земельных участков, выделенных в счет невостребованных земельных долей, находящихся в собственности муниципальных образований, - в случае проведения кадастровых работ.

14. Министерство обеспечивает соблюдение муниципальными образованиями условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

15. Органы государственного финансового контроля проводят проверку соблюдения муниципальными образованиями условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

16. Основаниями для применения мер ответственности к муниципальному образованию при невыполнении обязательств, установленных соглашением, являются:

недостижение муниципальным образованием значений результатов использования субсидии, предусмотренных соглашением;

неиспользование субсидии муниципальным образованием.

17. В случае установления фактов недостижения значений результатов использования субсидий на основании отчетов и сведений, представляемых муниципальными образованиями, министерством к муниципальному образованию применяются меры ответственности в соответствии с Правилами и (или) соответствующими соглашениями о предоставлении средств областному бюджету, заключенными между Правительством Кировской области и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

В случае нарушения муниципальным образованием обязательства по соглашению в части достижения показателя "площадь земельных участков, предоставленных для сельскохозяйственного производства" к муниципальному образованию применяются меры ответственности, установленные пунктами 16 - 18 и 20 Правил. При расчете размера средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет, за размер субсидии из областного бюджета, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году, принимается размер субсидии из областного бюджета, предоставленной бюджету муниципального образования в году проведения мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка.

18. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии субсидия не использована в размере, установленном законом области об областном бюджете, министерство в срок до 1 февраля текущего финансового года направляет главе администрации муниципального образования уведомление о необходимости применения меры дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации в отношении должностного лица, действия (бездействие) которого привели (привело) к неиспользованию средств субсидии.