Приложение N 7. Порядок предоставления и распределения субсидии местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий по борьбе с борщевиком Сосновского

Приложение N 7
к Государственной программе

Порядок
предоставления и распределения субсидии местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий по борьбе с борщевиком Сосновского

1. Порядок предоставления и распределения субсидии местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий по борьбе с борщевиком Сосновского (далее - Порядок) определяет правила предоставления и распределения субсидии местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий по борьбе с борщевиком Сосновского (далее - субсидия).

2. Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Кировской области по вопросам местного значения при реализации мероприятий по борьбе с борщевиком Сосновского на землях, которые находятся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена (далее - расходные обязательства).

3. Субсидия предоставляется министерством сельского хозяйства и продовольствия Кировской области (далее - министерство).

4. Субсидия предоставляется городским и сельским поселениям, городским и муниципальным округам, муниципальным районам Кировской области (далее - муниципальные образования), на территории которых находятся очаги распространения борщевика Сосновского (далее - борщевик).

5. Субсидия предоставляется на реализацию следующих мероприятий:

на уничтожение борщевика механическим способом не менее двух раз за вегетационный период (скашивание вегетативной массы борщевика, подрезка, выкапывание, проведение культуртехнических работ);

на уничтожение борщевика химическим способом два раза за вегетационный период (опрыскивание борщевика гербицидами в соответствии с действующим Государственным каталогом пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации);

на уничтожение борщевика смешанным способом, включающее однократное уничтожение борщевика механическим способом и однократное уничтожение борщевика химическим способом.

Уничтожение борщевика проводится в несколько этапов. Первый этап - с 1 мая по 30 июня текущего года, но не позднее фазы цветения борщевика, второй и последующие этапы (при механическом способе) - по мере отрастания борщевика с 1 июля по 30 сентября текущего года. Субсидия предоставляется после проведения каждого этапа по уничтожению борщевика, либо один раз после проведения всех этапов его уничтожения.

6. Размер субсидии i-му муниципальному образованию (W _i) определяется по следующей формуле:

W _i = C _i x Y, где:

C _i - расчетный объем расходного обязательства i-го муниципального образования (рублей), но не более 50 тыс. рублей на 1 гектар за вегетационный период;

Y - уровень софинансирования Кировской областью расходного обязательства i-го муниципального образования, равный 99%.

7. Условиями предоставления субсидии являются:

наличие муниципальной программы, содержащей мероприятия по борьбе с борщевиком Сосновского, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

наличие в решении о бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований местного бюджета на расходные обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет средств областного бюджета;

наличие соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение), заключенного между министерством и администрацией муниципального образования в автоматизированной системе управления бюджетным процессом Кировской области, в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной министерством финансов Кировской области. Соглашения о предоставлении субсидий, предусмотренных законом области об областном бюджете, заключаются ежегодно до 15 февраля очередного финансового года, за исключением соглашений о предоставлении субсидий, бюджетные ассигнования на предоставление которых предусмотрены в соответствии с законом Кировской области о внесении изменений в закон Кировской области об областном бюджете, которые заключаются не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного закона;

обеспечение централизации закупок в соответствии с частью 7 статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ). Данное условие не распространяется на субсидии, предоставляемые на софинансирование муниципальных контрактов (контрактов, договоров), заключаемых на основании части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, а также заключаемых в случаях, установленных статьей 15 Федерального закона от 08.03.2022 N 46-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", заключаемых в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

8. Результатом использования субсидии является площадь земель, на которой не менее двух раз за вегетационный период проведены мероприятия по уничтожению борщевика (гектаров).

Значения результата использования субсидии по муниципальным образованиям устанавливаются правовым актом министерства, согласованным с министерством финансов Кировской области до заключения соглашения о предоставлении субсидии (дополнительных соглашений к соглашениям о предоставлении субсидии).

Снижение значений результата использования субсидии в течение текущего финансового года возможно только в случае сокращения размеров субсидии.

9. Для заключения соглашения администрация муниципального образования представляет в министерство в установленные им сроки следующие документы:

заверенную в установленном порядке выписку из решения о бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета), подтверждающую наличие бюджетных ассигнований местного бюджета на расходные обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет средств областного бюджета;

заверенную в установленном порядке выписку из муниципальной программы, содержащей мероприятия по борьбе с борщевиком Сосновского.

10. Перечисление субсидий из областного бюджета осуществляется в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований в пределах сумм, распределенных законом области об областном бюджете либо постановлениями Правительства Кировской области, и (или) в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств, в течение трех рабочих дней после представления органами местного самоуправления муниципальных образований Кировской области документов, подтверждающих потребность в предоставлении субсидий.

Перечисление субсидий из областного бюджета бюджетам поселений с последующим перечислением в бюджеты муниципальных районов осуществляется в случае передачи администрациями поселений администрациям муниципальных районов осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, при наличии заключенных в установленном порядке соглашений между администрациями муниципальных районов и администрациями поселений.

Субсидии перечисляются пропорционально кассовым расходам местных бюджетов по соответствующим расходным обязательствам на основании документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств.

Орган местного самоуправления муниципального образования - получатель субсидии вправе по согласованию с министерством направлять средства экономии, образовавшиеся по результатам заключения муниципальных контрактов (контрактов, договоров), источником финансового обеспечения которых является субсидия (далее - средства экономии), на те же цели, на которые представляется субсидия, при условии, что средства экономии образовались по результатам торгов.

При отсутствии у муниципального образования потребности в средствах экономии министерство вправе в установленном порядке вносить предложения о перераспределении соответствующей субсидии между муниципальными образованиями.

Для перечисления субсидии администрации муниципальных образований представляют в министерство:

заявку о потребности в субсидии;

информацию о заключенном муниципальном контракте (договоре) с отметкой областного государственного учреждения, уполномоченного Правительством Кировской области на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с частью 7 статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (в случае, если условием предоставления субсидии является централизация закупок);

акт обследования земельного участка на наличие борщевика Сосновского согласно приложению N 1 (заверенную в установленном порядке копию указанного акта);

акт обследования земельного участка после проведения работ по уничтожению борщевика Сосновского согласно приложению N 2 (заверенную в установленном порядке копию указанного акта);

акт приемки выполненных работ по уничтожению борщевика Сосновского согласно приложению N 3 (заверенную в установленном порядке копию указанного акта);

заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств;

заверенные в установленном порядке копии платежных поручений, подтверждающих финансирование за счет местного бюджета.

В случае если администрации муниципальных образований по согласованию с министерством до поступления субсидии в местный бюджет направили средства местных бюджетов на цели, связанные с предоставлением субсидии, субсидия направляется на возмещение указанных расходов, профинансированных за счет собственных средств местных бюджетов.

11. Муниципальные образования представляют в министерство по формам, установленным соглашением:

ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, отчет о расходовании средств субсидии;

ежегодно, не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным, отчет о достижении значений результатов использования субсидии за отчетный год.

12. Министерство осуществляет контроль за соблюдением получателем субсидии условий, целей и порядка, установленных при ее предоставлении.

Органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка, установленных при ее предоставлении.

13. Основаниями для применения мер ответственности к муниципальным образованиям при невыполнении обязательств, установленных соглашением, являются:

недостижение муниципальными образованиями значения результата использования субсидии, предусмотренного соглашением;

неиспользование муниципальными образованиями субсидии.

14. Применение мер ответственности к муниципальным образованиям Кировской области осуществляется министерством в следующем порядке.

14.1. В случае установления фактов недостижения значения результата использования субсидии на основании отчетов и сведений, представляемых муниципальными образованиями, министерство в срок до 1 апреля текущего финансового года направляет администрациям муниципальных образований требования о возврате средств местных бюджетов в доход областного бюджета в срок до 20 апреля текущего финансового года.

Министерство до 1 мая текущего финансового года представляет в министерство финансов Кировской области информацию о возврате (невозврате) муниципальными образованиями средств местных бюджетов в доход областного бюджета в установленный срок.

14.2. В случае установления фактов недостижения значения результата использования субсидии по результатам осуществления государственного финансового контроля министерство финансов Кировской области направляет администрациям муниципальных образований требования о возврате средств местных бюджетов в доход областного бюджета в указанные в данных требованиях сроки.

14.3. Объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета i-го муниципального образования в доход областного бюджета (V _i ^в), рассчитывается по следующей формуле:

V _i ^в = V _i ^s х k, где:

V _i ^s - объем субсидии, перечисленной местному бюджету в году предоставления субсидии, без учета размера остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января следующего за годом предоставления субсидии, потребность в котором не подтверждена министерством;

k - коэффициент, равный 0,01.

14.4. Если получателями субсидии в порядке и на основании документов, установленных муниципальными контрактами (договорами), в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, работы (услуги), не соответствующие условиям таких муниципальных контрактов (договоров), не приняты, то установленные настоящим Порядком меры ответственности не применяются.

14.5. Если муниципальными образованиями средства местных бюджетов в доход областного бюджета не возвращены, министерство финансов Кировской области приостанавливает предоставление межбюджетных трансфертов из областного бюджета (за исключением субвенций) до исполнения муниципальными образованиями требований о возврате средств местного бюджета в доход областного бюджета.

14.6. В случае если муниципальными образованиями по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии субсидия не использована в размере, установленном законом области об областном бюджете, министерство в срок до 1 февраля текущего финансового года направляет главам администраций муниципальных образований уведомления о необходимости применения в соответствии с законодательством Российской Федерации мер дисциплинарной ответственности в отношении должностного лица, чьи действия (бездействие) привели (привело) к неиспользованию субсидии.