Постановление Правительства РФ от 21 декабря 2023 г. N 2237 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.

2. Признать утратившими силу с 1 января 2024 г.:

постановление Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2022 г. N 583 "Об особенностях реализации государственных программ Российской Федерации (их структурных элементов) в условиях геополитического и санкционного давления на развитие российской экономики и внесении изменений в Положение о системе управления государственными программами Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, N 16, ст. 2656);

пункт 3 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2022 г. N 2489 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2023, N 1, ст. 296).

3. Установить, что до 31 декабря 2024 г. не публикуются сведения о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ Российской Федерации, включенных в раздел VIII перечня государственных программ Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2010 г. N 1950-р, а также государственных программ Российской Федерации "Космическая деятельность России", "Развитие атомного энерго-промышленного комплекса", "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности".

4. Федеральной службе государственной статистики, Министерству экономического развития Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации обеспечить автоматизацию разработки (корректировки) методик расчета показателей национальных проектов (программ), государственных программ Российской Федерации и их структурных элементов, осуществления расчета плановых, фактических и прогнозных значений показателей национальных проектов (программ), государственных программ Российской Федерации и их структурных элементов, анализа достижения плановых значений показателей национальных проектов (программ), государственных программ Российской Федерации и их структурных элементов, а также формирование и ведение справочника показателей национальных проектов (программ), государственных программ Российской Федерации и их структурных элементов в государственной информационной системе "Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных".

5. Федеральным органам исполнительной власти, в том числе Федеральной службе государственной статистики как оператору и государственному заказчику работ по созданию, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы "Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных", иным государственным органам и организациям обеспечить возможность передачи данных и интеграцию государственных информационных систем и иных информационных систем федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов и организаций, содержащих информацию и данные, необходимые для расчета значений показателей национальных проектов (программ), государственных программ Российской Федерации и их структурных элементов, в государственную информационную систему "Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных" в соответствии с Положением об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2008 г. N 620 "Об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета".

6. Установить, что в 2024 году для субъектов Российской Федерации, принявших порядок разработки и реализации государственных программ субъектов Российской Федерации с учетом пункта 7 постановления Правительства Российской Федерации от 26 мая 2021 г. N 786 "О системе управления государственными программами Российской Федерации", реализация абзаца второго пункта 8 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации", осуществляется с учетом возможности определения в составе государственных программ субъектов Российской Федерации и (или) их структурных элементов, не являющихся правовыми актами, перечня мероприятий (результатов), при реализации которых возникают расходные обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации.

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 21 декабря 2023 г. N 2237

Изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации

1. В Положении об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2008 г. N 620 "Об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 34, ст. 3929; 2015, N 17, ст. 2573; 2021, N 29, ст. 5641; N 52, ст. 9174; 2022, N 44, ст. 7574):

а) в пункте 4:

в абзаце седьмом слова ", включая цифровую платформу" исключить;

абзац восьмой дополнить словами ", а также посредством направления респондентам уведомлений с использованием цифровой платформы в порядке, установленном в соответствии с пунктом 16 настоящего Положения";

б) дополнить пунктом 5 ¹ следующего содержания:

"5 ¹. Субъекты официального статистического учета при получении от респондента первичных статистических данных в форме электронного документа уведомляют об этом респондента посредством направления квитанции о приеме по форме, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, с использованием цифровой платформы в порядке, установленном в соответствии с пунктом 16 настоящего Положения, и дополнительно при необходимости с использованием отдельных электронных средств связи, приведенных в абзаце шестом пункта 4 настоящего Положения.";

в) абзац второй пункта 9 дополнить словами ", или нормативных правовых (правовых) актах, иных документах, утвержденных в соответствии с законодательством Российской Федерации, применяемых при расчете отдельных показателей, составляющих официальную статистическую информацию";

г) дополнить пунктами 9 ¹ и 9 ² следующего содержания:

"9 ¹. Субъекты официального статистического учета уведомляют респондентов с использованием цифровой платформы о сроках предоставления административных данных, о получении от респондента административных данных, о наличии в административных данных неточностей в порядке, установленном в соответствии с пунктом 16 настоящего Положения, и дополнительно при необходимости с использованием отдельных электронных средств связи, приведенных в абзаце шестом пункта 4 настоящего Положения.

9 ². Респонденты, допустившие факты предоставления административных данных, содержащих неточности, в сроки, предусмотренные в документах, указанных в абзаце втором пункта 9 настоящего Положения, после обнаружения этих фактов или получения указанных в пункте 9 ¹ настоящего Положения соответствующих уведомлений от субъектов официального статистического учета предоставляют субъектам официального статистического учета в порядке, предусмотренном настоящим Положением для предоставления административных данных, уточненные административные данные.";

д) в пункте 12 слова "субъектами официального статистического учета" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации";

е) дополнить пунктом 16 следующего содержания:

"16. Порядок уведомления респондентов с использованием цифровой платформы о проведении в отношении их федерального статистического наблюдения, получении от респондента первичных статистических данных, об отражении первичных статистических данных в формах федерального статистического наблюдения с нарушением указаний по их заполнению, о сроках предоставления административных данных, получении от респондента административных данных, наличии в административных данных, полученных от респондента, неточностей устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации.".

2. Пункт 4 состава нормативных правовых актов и иных документов, включая программные, разрабатываемых федеральными органами исполнительной власти, которые не могут быть приняты без предварительного обсуждения на заседаниях общественных советов при этих федеральных органах исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 сентября 2012 г. N 877 "Об утверждении состава нормативных правовых актов и иных документов, включая программные, разрабатываемых федеральными органами исполнительной власти, которые не могут быть приняты без предварительного обсуждения на заседаниях общественных советов при этих федеральных органах исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 37, ст. 4997), признать утратившим силу.

3. В Положении об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. N 1288 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 45, ст. 6947; 2023, N 10, ст. 1702):

а) абзац первый пункта 12 после слов "по мере ввода в эксплуатацию ее компонентов и модулей" дополнить словами ", в том числе с использованием данных государственной информационной системы "Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных" (далее - система статистических данных),";

б) в пункте 14 слова "и системе "Управление" заменить словами ", системе "Управление" и системе статистических данных";

в) пункт 15 дополнить абзацем следующего содержания:

"Параметры финансового обеспечения национальных проектов за счет внебюджетных источников планируются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.";

г) дополнить пунктом 15 ¹ следующего содержания:

"15 ¹. Разработка (корректировка), согласование, утверждение и представление методик расчета показателей проектов, расчет значений показателей проектов в соответствии с установленной периодичностью и анализ достижения плановых значений указанных показателей, а также формирование и ведение справочника показателей национальных проектов (программ), государственных программ Российской Федерации и их структурных элементов (далее - справочник показателей) осуществляются в соответствующих подсистемах, компонентах, модулях системы статистических данных, обеспечивающих формирование, ведение, хранение и обмен документами в рамках разработки (корректировки) методик расчета показателей проектов, расчета их значений и анализа достижения показателей проектов, по мере ввода в эксплуатацию ее подсистем, компонентов и модулей в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью лиц, уполномоченных в установленном порядке действовать от имени органа управления проектной деятельностью.

Действие абзаца первого настоящего пункта не распространяется на показатели проектов, методики расчета показателей проектов, сведения о которых составляют государственную тайну.";

д) пункт 16 изложить в следующей редакции:

"16. Методики расчета показателей проектов разрабатываются (корректируются) и утверждаются руководителями или участниками проектов, ответственными за достижение соответствующих показателей проектов, по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации и Федеральной службой государственной статистики.

Методики расчета показателей проектов разрабатываются (корректируются) и утверждаются в порядке, установленном Министерством экономического развития Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации, Федеральной службой государственной статистики и Аппаратом Правительства Российской Федерации.";

е) в абзаце первом пункта 18 слова "по решению проектного комитета" исключить;

ж) пункт 20 изложить в следующей редакции:

"20. Сведения о показателях проектов, включая сведения об их плановых, фактических и прогнозных значениях, формируются и ведутся в справочнике показателей. Утверждение или изменение плановых значений показателей осуществляется при утверждении паспорта, единого запроса на изменение соответствующего проекта.

Порядок формирования и ведения, включая состав сведений, справочника показателей устанавливается Министерством экономического развития Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации, Федеральной службой государственной статистики и Аппаратом Правительства Российской Федерации.

При формировании паспортов проектов и соответствующих единых запросов, предусматривающих изменение паспортов проектов, не допускается включение в них показателей проектов, не включенных в справочник показателей (за исключением федеральных проектов, ведомственных проектов, сведения о которых составляют государственную тайну).

Планирование показателей проектов осуществляется с учетом критериев счетности, определяемых председателем президиума Совета.";

з) в пунктах 37 и 47:

слова "методиками расчета" заменить словами "проектами методик расчета";

дополнить словами ", разработанными и согласованными в соответствии с настоящим Положением";

и) пункт 89 после слов "в системе "Управление" дополнить словами "и системе статистических данных";

к) пункт 91 дополнить абзацем следующего содержания:

"Действие абзаца первого настоящего пункта не распространяется на формирование информации о достижении показателей национальных проектов после ввода в эксплуатацию компонентов и модулей системы статистических данных, предусмотренных пунктом 92 настоящего Положения.";

л) в пункте 92:

слова "государственной информационной системы "Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных" заменить словами "системы статистических данных";

дополнить абзацем следующего содержания:

"Информация о достижении показателей федеральных проектов и ведомственных проектов формируется в системе "Электронный бюджет" в автоматическом режиме на основании данных системы статистических данных по мере ввода в эксплуатацию ее компонентов и модулей.";

м) дополнить пунктом 92 ¹ следующего содержания:

"92 ¹. В целях расчета значений показателей проектов федеральные органы исполнительной власти, иные государственные органы или организации, ответственные за предоставление информации и данных для расчета значений показателей проектов, в соответствии с утвержденными в установленном порядке методиками расчета показателей проектов обеспечивают предоставление в систему статистических данных указанных информации и данных в порядке, предусмотренном Положением об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2008 г. N 620 "Об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета".";

н) пункт 119 после слов "формированию (корректировке)" дополнить словом "альтернативных";

о) дополнить пунктом 140 ¹ следующего содержания:

"140 ¹. В случае внесения изменений в паспорт проекта, предусматривающих корректировку показателей проекта, в том числе значений показателей проекта, связанных с изменением методик их расчета, соответствующий единый запрос на изменение вносится на согласование вместе с проектами методик расчета показателей проекта, разработанными (скорректированными) и согласованными в соответствии с настоящим Положением.".

4. В Положении о системе управления государственными программами Российской Федерации, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2021 г. N 786 "О системе управления государственными программами Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 23, ст. 4042; 2022, N 13, ст. 2111; N 45, ст. 7720; 2023, N 1, ст. 296; N 32, ст. 6380):

а) в пункте 8:

после абзаца второго дополнить абзацами следующего содержания:

"На портале государственных программ осуществляется размещение проектов государственных программ (комплексных программ) и входящих в их состав структурных элементов (предложений о внесении в них изменений) (за исключением государственных программ (комплексных программ) и их структурных элементов, сведения о которых составляют государственную тайну и (или) отнесены к сведениям конфиденциального характера) в целях реализации Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации полномочий, предусмотренных статьей 11 Федерального закона "О парламентском контроле", с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Положением.

При размещении на портале государственных программ сведений, указанных в абзаце третьем настоящего пункта, в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации направляются посредством электронной почты уведомления о размещении соответствующих проектов (предложений о внесении в них изменений) на портале государственных программ.";

в абзаце четвертом слова "в абзаце втором" заменить словами "в абзацах втором и третьем";

б) дополнить пунктом 8 ¹ следующего содержания:

"8 ¹. Разработка (корректировка), согласование, утверждение и представление методик расчета показателей государственных программ (комплексных программ) и их структурных элементов, расчет значений показателей государственных программ (комплексных программ) и их структурных элементов в соответствии с установленной периодичностью и анализ достижения плановых значений указанных показателей, а также формирование и ведение справочника показателей национальных проектов (программ), государственных программ Российской Федерации и их структурных элементов (далее - справочник показателей) осуществляются в соответствующих подсистемах, компонентах, модулях государственной информационной системы "Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных" (далее - система статистических данных), обеспечивающих формирование, ведение, хранение и обмен документами в рамках разработки (корректировки) методик расчета показателей государственных программ (комплексных программ) и их структурных элементов, расчета их значений и анализа достижения показателей государственных программ (комплексных программ) и их структурных элементов, а также формирования и ведения справочника показателей, по мере ввода в эксплуатацию ее подсистем, компонентов и модулей в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью лиц, уполномоченных в установленном порядке действовать от имени ответственного исполнителя (соисполнителя, участника) государственной программы (комплексной программы).

Действие абзаца первого настоящего пункта не распространяется на показатели государственных программ (комплексных программ) и их структурных элементов, методики расчета показателей государственных программ (комплексных программ) и их структурных элементов, сведения о которых составляют государственную тайну.";

в) в пункте 9:

в абзаце втором слова "одновременно с внесением на рассмотрение" заменить словами "одновременно с направлением на рассмотрение заинтересованным федеральным органам исполнительной власти, иным государственным органам и организациям, а также не позднее даты внесения соответствующего проекта (предложений о внесении в него изменений) на утверждение";

абзац четвертый заменить текстом следующего содержания:

"Проект паспорта государственной программы (комплексной программы) и проекты паспортов входящих в ее состав структурных элементов (предложения о внесении в них изменений) представляются в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации для рассмотрения в соответствии с Федеральным законом "О парламентском контроле":

автоматически посредством портала государственных программ - для государственных программ (комплексных программ) и их структурных элементов, сведения о которых не составляют государственную тайну и (или) не отнесены к сведениям конфиденциального характера;

ответственными исполнителями (соисполнителями) государственных программ (комплексных программ) на бумажном и (или) электронном носителях - для государственных программ (комплексных программ) и их структурных элементов, сведения о которых составляют государственную тайну и (или) отнесены к сведениям конфиденциального характера.";

г) в пункте 18:

абзац восьмой изложить в следующей редакции:

"целевые значения показателей рассчитываются по методикам, утвержденным в соответствии с пунктом 18 ² настоящего Положения.";

абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:

"Планирование ежемесячных значений показателей государственных программ (комплексных программ) и комплексов процессных мероприятий на текущий год по решению управляющего совета и (или) куратора соответствующей государственной программы (комплексной программы) может не осуществляться в случаях, определенных методическими рекомендациями.";

д) дополнить пунктами 18 ¹ и 18 ² следующего содержания:

"18 ¹. Сведения о показателях государственной программы (комплексной программы) и комплексов процессных мероприятий, включая сведения об их плановых, фактических и прогнозных значениях, формируются и ведутся в справочнике показателей. Утверждение или изменение плановых значений показателей осуществляется при утверждении паспорта государственной программы (комплексной программы) и комплекса процессных мероприятий, запросов на их изменение.

Порядок формирования и ведения, включая состав сведений, справочника показателей устанавливается Министерством экономического развития Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации, Федеральной службой государственной статистики и Аппаратом Правительства Российской Федерации.

При формировании паспортов государственных программ (комплексных программ) и их структурных элементов, запросов на изменение указанных паспортов не допускается включение в них показателей государственных программ (комплексных программ) и их структурных элементов, не включенных в справочник показателей (за исключением государственных программ (комплексных программ), комплексов процессных мероприятий, сведения о которых составляют государственную тайну).

18 ². Методики расчета показателей государственной программы (комплексной программы), показателей комплекса процессных мероприятий разрабатываются (корректируются) и утверждаются ответственным исполнителем (соисполнителем, участником) государственной программы (комплексной программы), ответственным за достижение соответствующего показателя, по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации и Федеральной службой государственной статистики.

Методики расчета показателей государственной программы (комплексной программы), показателей комплекса процессных мероприятий разрабатываются (корректируются) и утверждаются в порядке, установленном Министерством экономического развития Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации, Федеральной службой государственной статистики и Аппаратом Правительства Российской Федерации.

Методики расчета показателей национальных проектов, федеральных проектов и ведомственных проектов разрабатываются и утверждаются в соответствии с положением о проектной деятельности.";

е) пункт 25 после абзаца первого дополнить абзацем следующего содержания:

"Информация, предусмотренная подпунктами "б" и "в" пункта 23 настоящего Положения, формируется на основании сведений, содержащихся в справочнике показателей (за исключением государственных программ (комплексных программ), комплексов процессных мероприятий, сведения о которых составляют государственную тайну).";

ж) пункт 33 после абзаца второго дополнить абзацем следующего содержания:

"Проект паспорта государственной программы (комплексной программы) вносится на согласование вместе с проектами методик расчета показателей государственной программы (комплексной программы), разработанными и согласованными в соответствии с настоящим Положением.";

з) абзац второй пункта 34 признать утратившим силу;

и) в пункте 35:

в предложении первом абзаца первого слова "вместе с заключением Федеральной службы государственной статистики" исключить;

после абзаца первого дополнить абзацем следующего содержания:

"Одновременно с направлением на согласование федеральным органам исполнительной власти, иным государственным органам и организациям, указанным в абзаце первом настоящего пункта, проект паспорта государственной программы (комплексной программы) и проекты паспортов структурных элементов государственной программы (комплексной программы) представляются в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации посредством портала государственных программ.";

в абзаце втором слова "в соответствии с абзацем первым" заменить словами "в соответствии с абзацами первым и вторым";

к) пункты 36 и 37 дополнить словами ", а также представляется в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации";

л) подпункт "в" пункта 48 после слов "в том числе рассматривает" дополнить словами "ежеквартальные (при необходимости) и ежегодные отчеты о ходе реализации государственной программы (комплексной программы), а также";

м) дополнить пунктом 48 ¹ следующего содержания:

"48 ¹. Куратор государственной программы (комплексной программы) вправе осуществлять полномочия, установленные в подпунктах "а", "г" (в отношении изменений паспортов государственной программы (комплексной программы) и ее структурных элементов, за исключением федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов) и "д" пункта 48 настоящего Положения, без проведения заседания управляющего совета государственной программы (комплексной программы).";

н) раздел VI дополнить пунктом 55 ¹ следующего содержания:

"55 ¹. Кураторы и (или) управляющие советы государственных программ, включенных в раздел VIII перечня государственных программ Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2010 г. N 1950-