Приложение. Положение об Общественной палате муниципального района "Прилузский" Республики Коми

Утвержден решением Совета
муниципального района "Прилузский"
от 25 августа 2023 года N VI-24/4
(Приложение)

Положение
об Общественной палате муниципального района "Прилузский" Республики Коми

С изменениями и дополнениями от:

17 ноября 2023 г.

1. Общие положения.

1.1. Общественная палата муниципального района "Прилузский" Республики Коми (далее - Общественная палата) является совещательно-консультативным органом муниципального района "Прилузский" Республики Коми, который обеспечивает взаимодействие граждан Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района "Прилузский" Республики Коми, общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального района "Прилузский" Республики Коми, с органами местного самоуправления муниципального района "Прилузский" Республики Коми (далее - органы местного самоуправления) в целях обеспечения реализации и защиты прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций, а также осуществления общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления, муниципальных организаций.

1.2. В своей деятельности Общественная палата руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Коми, Уставом муниципального района "Прилузский" Республики Коми, Положением об Общественной палате муниципального района "Прилузский" Республики Коми (далее - Положение) и другими муниципальными правовыми актами.

Информация об изменениях:

Пункт 1.3 изменен с 17 ноября 2023 г. - Решение Совета муниципального района "Прилузский" Республики Коми от 17 ноября 2023 г. N VI-26/15

См. предыдущую редакцию

1.3. Общественная палата не является юридическим лицом.

2. Цели, задачи и принципы деятельности Общественной палаты.

2.1. Общественная палата осуществляет свою деятельность в целях:

1) обеспечения реализации и защиты прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций;

2) осуществления общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления, муниципальных организаций.

2.2. Задачами Общественной палаты являются:

1) реализация гражданских инициатив, направленных на защиту прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций;

2) обеспечение прозрачности и открытости деятельности органов местного самоуправления, муниципальных организаций.

2.3. Деятельность Общественной палаты основывается на принципах:

1) публичности и открытости осуществления общественного контроля и общественного обсуждения его результатов;

2) законности деятельности.

3. Полномочия Общественной палаты.

Для реализации своих целей и задач Общественная палата:

1) участвует в разработке проектов программ и планов социально-экономического развития муниципального района "Прилузский" Республики Коми, подготовке иных проектов муниципальных правовых актов муниципального района "Прилузский" Республики Коми;

2) проводит конференции, круглые столы по актуальным вопросам общественной жизни и социально-экономического развития муниципального района "Прилузский" Республики Коми;

3) осуществляет общественный контроль за деятельностью органов местного самоуправления, муниципальных организаций в формах общественного мониторинга, общественной проверки;

4) запрашивает в соответствии с законодательством Российской Федерации в органах местного самоуправления, муниципальных организациях, иных органах и организациях, осуществляющих в соответствии с федеральными законами, законами Республики Коми отдельные публичные полномочия, необходимую для осуществления общественного контроля информацию, за исключением информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, сведения о персональных данных, и информации, доступ к которой ограничен федеральными законами.

4. Порядок формирования Общественной палаты.

Информация об изменениях:

Пункт 4.1 изменен с 17 ноября 2023 г. - Решение Совета муниципального района "Прилузский" Республики Коми от 17 ноября 2023 г. N VI-26/15

См. предыдущую редакцию

4.1. Численный состав Общественной палаты не более 11 человек.

Информация об изменениях:

Пункт 4.2 изменен с 17 ноября 2023 г. - Решение Совета муниципального района "Прилузский" Республики Коми от 17 ноября 2023 г. N VI-26/15

См. предыдущую редакцию

4.2. Членом Общественной палаты может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста восемнадцати лет.

Членами Общественной палаты не могут быть:

1) Президент Российской Федерации, сенаторы Российской Федерации, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, члены Правительства Российской Федерации, судьи, иные лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, лица, замещающие должности федеральной государственной службы, иные лица, замещающие государственные должности Республики Коми или иного субъекта Российской Федерации, должности государственной гражданской службы Республики Коми или иного субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, а также лица, замещающие выборные должности на постоянной основе в органах местного самоуправления;

2) лица, признанные на основании решения суда недееспособными или ограниченно дееспособными;

3) лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость;

4) лица, имеющие гражданство другого государства (других государств), вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.

4.3. К выдвижению кандидатов в состав Общественной палаты не допускаются политические партии.

4.4. В целях формирования Общественной палаты администрация муниципального района "Прилузский" Республики Коми (далее - Администрация) размещает на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.priluzie.ru) (далее - официальный сайт) и (или) иных средствах массовой информации уведомление о начале процедуры формирования Общественной палаты (далее - Уведомление).

Для формирования следующего состава Общественной палаты Администрация размещает на официальном сайте Уведомление не позднее чем за 2 месяца до дня истечения срока полномочий членов Общественной палаты.

4.5. Прием документов о включении в состав Общественной палаты осуществляется Администрацией в течение 15 календарных дней со дня опубликования Уведомления.

4.6. Граждане Российской Федерации, изъявившие желание войти в состав Общественной палаты, направляют заявление о включении в состав Общественной палаты, а также анкету кандидата в члены Общественной палаты по форме согласно приложению к Положению (далее - анкета кандидата).

4.7. Муниципальные организации, общественные объединения, иные негосударственные некоммерческие организации, изъявившие желание выдвинуть своего представителя в кандидаты в состав Общественной палаты, вместе с заявлением и анкетой кандидата, указанных в пункте 4.6 Положения, направляют протокол собрания коллектива, коллегиального органа общественного объединения, иной негосударственной некоммерческой организации о выдвижении кандидата в состав Общественной палаты, анкету кандидата.

Информация об изменениях:

Пункт 4.8 изменен с 17 ноября 2023 г. - Решение Совета муниципального района "Прилузский" Республики Коми от 17 ноября 2023 г. N VI-26/15

См. предыдущую редакцию

4.8. Формирование Общественной палаты осуществляется в следующем порядке:

1) 3 члена утверждаются в течение 7 календарных дней со дня истечения срока, установленного в пункте 4.5. Положения, постановлением главы муниципального района "Прилузский" - руководителя администрации (далее - глава муниципального района) из числа граждан, имеющих особые заслуги перед государством, обществом и муниципальным образованием, как из кандидатов, направивших документы, в порядке, указанном в пунктах 4.6., 4.7. Положения, так и из граждан, которым от главы муниципального района поступило предложение войти в состав Общественной палаты;

2) 3 члена утверждаются решением Совета муниципального района "Прилузский" на ближайшем заседании Совета муниципального района "Прилузский" из числа граждан, имеющих особые заслуги перед государством, обществом и муниципальным образованием, как из кандидатов, направивших документы, в порядке, указанном в пунктах 4.6., 4.7. Положения, так и из граждан, которым от Совета муниципального района "Прилузский" поступило предложение войти в состав Общественной палаты;

3) остальные члены определяются в течение 10 календарных дней со дня получения секретарем Общественной палаты документов, принятых в соответствии с подпунктами 1 и 2 настоящего пункта, на совместном совещании членов Общественной палаты, утвержденных соответственно главой муниципального района и Советом муниципального района "Прилузский", путем проведения рейтингового голосования по отбору кандидатов из числа граждан, направивших документы, в порядке, указанном в пунктах 4.6., 4.7. Положения.

По результатам голосования в течение 2 календарных дней со дня проведения совместного совещания, секретарем Общественной палаты составляется протокол совместного совещания, в который включаются кандидаты, набравшие наибольшее число голосов.

Протокол совместного совещания, подписанный членами Общественной палаты, утвержденными соответственно главой муниципального района и Советом муниципального района "Прилузский", передается главе муниципального района в течение 5 календарных дней со дня проведения совместного совещания.

Информация об изменениях:

Пункт 4.9 изменен с 17 ноября 2023 г. - Решение Совета муниципального района "Прилузский" Республики Коми от 17 ноября 2023 г. N VI-26/15

См. предыдущую редакцию

4.9. В течение 5 календарных дней со дня получения протокола совместного совещания постановлением главы муниципального района формируется состав Общественной палаты из числа лиц, утвержденных (определенных) в соответствии с подпунктами 1 - 3 пункта 4.8 Положения.

Информация об изменениях:

Пункт 4.10 изменен с 17 ноября 2023 г. - Решение Совета муниципального района "Прилузский" Республики Коми от 17 ноября 2023 г. N VI-26/15

См. предыдущую редакцию

4.10. Первое заседание Общественной палаты назначается распоряжением главы муниципального района, проводится не позднее 15 календарных дней со дня формирования состава Общественной палаты и открывается старейшим членом Общественной палаты.

На первом заседании каждому члену Общественной палаты вручается удостоверение, являющееся документом, подтверждающим его полномочия, которое включает сведения о фамилии, имени, отчестве члена Общественной палаты, фото и срок действия удостоверения, в соответствии с пунктом 4.12. Положения.

Удостоверения подписывает председатель Общественной палаты, а удостоверение председателя Общественной палаты - глава муниципального района.

4.11. Общественная палата считается правомочной, если ее состав сформирован количеством более чем две трети установленного пунктом 4.1 Положения числа членов Общественной палаты.

4.12. Срок полномочий членов Общественной палаты составляет 3 года и исчисляется со дня первого заседания Общественной палаты нового состава. Со дня первого заседания Общественной палаты нового состава полномочия членов Общественной палаты действующего состава прекращаются.

4.13. В случае если правомочный состав Общественной палаты не будет сформирован в порядке, установленном настоящим разделом, либо в случае прекращения полномочий членов Общественной палаты доформирование Общественной палаты происходит в порядке, установленном настоящим разделом.

5. Прекращение, приостановление полномочий членов Общественной палаты.

5.1. Основания для прекращения полномочий члена Общественной палаты:

1) истечения срока его полномочий;

2) подачи им заявления о выходе из состава Общественной палаты;

3) смерти члена Общественной палаты;

4) неспособности по состоянию здоровья участвовать в работе Общественной палаты;

5) выявления обстоятельств, не совместимых в соответствии с пунктом 4.2 Положения со статусом члена Общественной палаты.

Информация об изменениях:

Пункт 5.2 изменен с 17 ноября 2023 г. - Решение Совета муниципального района "Прилузский" Республики Коми от 17 ноября 2023 г. N VI-26/15

См. предыдущую редакцию

5.2. Основания для приостановления полномочий члена Общественной палаты:

1) предъявления ему в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, обвинения в совершении преступления;

2) назначения ему административного наказания в виде административного ареста;

3) регистрации его в качестве кандидата на должность Президента Российской Федерации, кандидата в депутаты законодательного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, кандидата на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.

5.3. Прекращение, приостановление полномочий членов Общественной палаты осуществляется на основании решения Общественной палаты, принятого в порядке, предусмотренном разделом 7 Положения.

6. Состав Общественной палаты.

Информация об изменениях:

Пункт 6.1 изменен с 17 ноября 2023 г. - Решение Совета муниципального района "Прилузский" Республики Коми от 17 ноября 2023 г. N VI-26/15

См. предыдущую редакцию

6.1. На первом заседании Общественной палаты из состава Общественной палаты открытым голосованием избираются председатель Общественной палаты, заместитель председателя Общественной палаты.

Функции секретаря Общественной палаты осуществляются сотрудником Администрации, который не входит в состав Общественной палаты и назначается постановлением главы муниципального района.

6.2. Председатель Общественной палаты:

1) организует деятельность Общественной палаты;

2) назначает заседания Общественной палаты;

3) подписывает решения Общественной палаты, протоколы заседаний и иные документы Общественной палаты;

4) представляет Общественную палату во взаимоотношениях с органами местного самоуправления, муниципальными организациями;

5) осуществляет иные полномочия.

В период отсутствия председателя Общественной палаты его функции выполняет заместитель председателя Общественной палаты.

6.3. Секретарь Общественной палаты:

1) уведомляет членов Общественной палаты о заседаниях;

2) осуществляет подготовку материалов к заседаниям;

3) оформляет протоколы заседаний Общественной палаты;

4) направляет для рассмотрения решения Общественной палаты в органы местного самоуправления, муниципальные организации;

5) осуществляет иные полномочия по поручению председателя Общественной палаты, а в случае его отсутствия - заместителя председателя Общественной палаты.

7. Порядок работы Общественной палаты.

Информация об изменениях:

Пункт 7.1 изменен с 17 ноября 2023 г. - Решение Совета муниципального района "Прилузский" Республики Коми от 17 ноября 2023 г. N VI-26/15

См. предыдущую редакцию

7.1. Общественная палата осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением и планом работы Общественной палаты, утверждаемым на заседании Общественной палаты. План работы Общественной палаты на очередной год утверждается не позднее 25 декабря.

Информация об изменениях:

Пункт 7.2 изменен с 17 ноября 2023 г. - Решение Совета муниципального района "Прилузский" Республики Коми от 17 ноября 2023 г. N VI-26/15

См. предыдущую редакцию

7.2. Заседания Общественной палаты, как правило, проводятся не реже одного раза в квартал.

7.3. Заседание Общественной палаты считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей от установленного числа членов Общественной палаты.

7.4. По результатам рассмотрения вопросов Общественная палата принимает решения.

7.5. Решения Общественной палаты принимаются простым большинством голосов членов Общественной палаты, присутствующих на заседании Общественной палаты.

В случае равного количества голосов по вопросу данный вопрос выносится на повторное рассмотрение и голосование.

При равенстве голосов при повторном голосовании голос председательствующего на заседании Общественной палаты является решающим.

7.6. Решения Общественной палаты носят рекомендательный характер и подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления, муниципальными организациями.

7.7. Органы местного самоуправления, муниципальные организации рассматривают решения Общественной палаты и направляют в Общественную палату информацию по результатам рассмотрения в течение 30 календарных дней со дня получения решения или в иной срок, указанный в решении Общественной палаты.

Информация об изменениях:

Пункт 7.8 изменен с 17 ноября 2023 г. - Решение Совета муниципального района "Прилузский" Республики Коми от 17 ноября 2023 г. N VI-26/15

См. предыдущую редакцию

7.8. На заседании Общественной палаты ведется протокол, который оформляется секретарем Общественной палаты в течение 3 календарных дней после дня заседания Общественной палаты, подписывается председателем Общественной палаты или заместителем председателя Общественной палаты (в случае выполнения функций председателя Общественной палаты) не позднее 3 календарных дней после оформления протокола заседания Общественной палаты.

7.9. Дистанционное участие в заседаниях Общественной палаты.

Член Общественной палаты вправе дистанционно участвовать в заседании Общественной палаты с использованием системы видео-конференц-связи (далее - ВКС, дистанционное участие) в исключительных случаях по решению председателя Общественной палаты или заместителя председателя Общественной палаты (в случае выполнения функций председателя Общественной палаты).

В случае невозможности участия в заседании Общественной палаты член Общественной палаты не позднее чем за 3 рабочих дня до дня заседания Общественной палаты направляет председателю Общественной палаты или заместителю председателя Общественной палаты (в случае выполнения функций председателя Общественной палаты) заявку на участие в заседании посредством ВКС. В заявке указывается причина невозможности очного участия в заседании Общественной палаты.

В случае удовлетворения заявки председатель Общественной палаты или заместитель председателя Общественной палаты (в случае выполнения функций председателя Общественной палаты) дает