Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление администрации города Норильска Красноярского края от 22 декабря 2023 г. N 602 "О внесении изменений в постановление Администрации города Норильска от 08.12.2021 N 596"
В целях обеспечения эффективности использования бюджетных средств, в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Порядком разработки, утверждения, реализации и проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ на территории муниципального образования город Норильск, утвержденным постановлением Администрации города Норильска от 30.06.2014 N 372 и Перечнем муниципальных программ муниципального образования город Норильск, утвержденным распоряжением Администрации города Норильска от 19.07.2013 N 3864, постановляю:
1. Внести в муниципальную программу "Профилактика правонарушений и укрепление межнационального и межконфессионального согласия", утвержденную постановлением Администрации города Норильска от 08.12.2021 N 596 (далее - МП), следующие изменения:
1.1. Строки "Срок реализации МП", "Объемы и источники финансирования МП по годам реализации (тыс. руб.)", "Основные ожидаемые результаты реализации МП (индикаторы результативности МП с ожидаемыми значениями на конец периода реализации МП)" паспорта МП изложить в следующей редакции:
"
".
1.2. Раздел 2 "Текущее состояние" МП изложить в следующей редакции:
"2. Текущее состояние
В 2022 году зафиксированы положительные показатели по раскрываемости преступлений 70,4% (57,0% по Красноярскому краю), за 9 месяцев 2023 года показатель составил 65,0% (51,1% по Красноярскому краю).
По итогам 2022 года в муниципальном образовании город Норильск отмечена положительная динамика по снижению зарегистрированных преступлений на 6,8% (с 1976 до 1842), в том числе тяжких и особо тяжких преступлений на 8,2% (с 564 до 518).
В 2022 году обеспечена работа по пресечению на территории города незаконной организации и проведения азартных игр, выявлено 5 преступлений, пресечена деятельность 5 организованных преступных групп в составе 20 участников. В сфере незаконного оборота наркотиков пресечена деятельность 4 организованных преступных групп, совершивших 14 тяжких преступлений, выявлено 98 лиц, причастных к совершению преступлений.
За 9 месяцев 2023 года выявлено 4 преступления в сфере незаконной игорной деятельности, одно из которых совершено в составе организованной преступной группы, состоящей из 7 участников. В сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков была пресечена деятельность 5 организованных преступных групп, совершивших 17 тяжких и особо тяжких преступлений.
По возрастной категории социально-демографическая характеристика преступности выглядит следующим образом:
|
2022 год (в %) |
9 месяцев 2023 года (в %) |
||
|
от 14 до 17 |
1,4 |
от 14 до 17 |
2,7 |
|
от 18 до 24 |
10,2 |
от 18 до 24 |
11,1 |
|
от 25 до 29 |
14,1 |
от 25 до 29 |
12,4 |
|
от 30 до 49 |
64,9 |
от 30 до 49 |
64,6 |
|
от 50 и старше |
9,4 |
от 50 и старше |
9,2 |
Рассматривая вопрос состояния преступности на улицах и в общественных местах, можно отметить специфику города Норильска, где в силу климатических условий доля уличной преступности невелика.
Однако, очень высокий удельный вес имеют преступления, совершенные в подъездах жилых домов (54,9% в муниципальном образовании город Норильск и 6,0% в целом по Красноярскому краю).
С целью профилактики и противодействия преступлениям, совершаемым на улицах и общественных местах на постоянной основе проводились профилактические и рейдовые мероприятия, что позволило обеспечить состояние порядка в общественных местах на стабильном уровне.
По итогам 2022 года число ДТП возросло на 2,8% (со 143 до 147), при этом роста числа погибших и раненных не допущено (-8,3% с 12 до 11 и -3,2% с 219 до 212 соответственно). По итогам 9 месяцев 2023 года число ДТП возросло на 5% (с 98 до 103) и также не допущено роста погибших (-25% или с 8 до 6) и раненых (-6% или со 138 до 129).
Муниципальное образование город Норильск является вторым по численности населения городом Красноярского края (более 177 тысяч человек), в котором, согласно данным Всероссийской переписи населения, проживают представители более 70 национальностей, в том числе русские, татары, осетины, башкиры, украинцы, казахи, немцы, белорусы, мордва, чуваши, киргизы, армяне, грузины, азербайджанцы, молдаване, таджики, литовцы, латыши, эстонцы, китайцы, хорваты, сербы и представители других национальностей.
Подобная многонациональная структура сложилась исторически и во многом благодаря участию выходцев из союзных республик бывшего СССР в строительстве города и комбината.
На территории муниципального образования город Норильск функционируют 14 национально-культурных объединений (далее - НКО), имеющих официальную регистрацию.
По итогам 2022 года практически в 1,5 раза возросло число иностранных граждан, поставленных на миграционный учет.
При существенном росте иностранных граждан, поставленных на миграционный учет (+43,4% с 6274 до 8998) роста совершенных ими преступлений не допущено (-45,2% с 31 до 17).
За 9 месяцев 2023 года число иностранных граждан, поставленных на миграционный учет снизилось на 4,7% (с 6 757 до 6 438), и напротив число граждан, прибывших из Северо-Кавказского региона возросло на 30,9% (с 1 144 до 1 498).
За 9 месяцев 2023 года выявлено 1 212 административных правонарушения. Кроме того, возбуждено 29 уголовных дел, при этом роста преступлений со стороны иностранных граждан не отмечается (-35,7% или с 14 до 9), все иностранные граждане, совершившие преступления находились на территории муниципального образования города Норильск на законных основаниях.
В части профилактики правонарушений среди несовершеннолетних Управление общего и дошкольного образования Администрации города Норильска, общеобразовательные учреждения проводят большую работу по повышению роли семьи, как основного первичного звена формирования законопослушного поведения детей и подростков, в том числе занимаясь индивидуальной работой с семьями, находящимися в социально опасном положении.
Однако, опыт работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних свидетельствует о том, что происходящие положительные изменения ещё не приняли необратимый характер. Одной из причин и условий формирования противоправного поведения детей и подростков продолжают оставаться социальные факторы: семейное неблагополучие, алкоголизм, социальное сиротство, невыполнение родителями обязанностей по воспитанию детей.
Требует коренного улучшения работа с подрастающим поколением по формированию и удовлетворению культурных запросов различных национально-этнических групп, проживающих на территории муниципального образования город Норильск, профилактике детского и молодёжного терроризма и экстремизма на национальной и религиозной почве.
Отдельные усилия субъектов профилактики правонарушений не могут привести к снижению уровня криминогенной обстановки без соответствующей поддержки и участия всех субъектов, занимающихся профилактикой правонарушений.
Предупредить развитие негативных явлений возможно, объединив проводимые различными ведомствами профилактические мероприятия в единую комплексную систему по предупреждению правонарушений на территории муниципального образования город Норильск и предусмотрев в этой системе межведомственное и межотраслевое взаимодействие.
На территории муниципального образования город Норильск с 2017 по 2020 годы реализовывалась межведомственная программа по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности (далее - Межведомственная программа).
Межведомственная программа включала в себя 25 мероприятий, которые выполнялись совместными действиями Администрации города Норильска, Отдела МВД России по городу Норильску, управляющими компаниями, осуществляющими свою деятельность на территории муниципального образования город Норильск. Программа носила комплексный аналитический характер, отражающий в одном документе все принимаемые меры, направленные на обеспечение общественного порядка и безопасности.
В 2021 году велась проработка вопроса пролонгации и формата нового программного документа. При этом реализация включенных ранее в Межведомственную программу мероприятий продолжалась в штатном режиме.".
1.3. Абзац второй раздела 4 "Механизм реализации МП" МП изложить в следующей редакции:
"Реализация МП рассчитана на период с 2022 по 2026 год.".
1.4. В разделе 5 "Ресурсное обеспечение МП" МП цифры "2025" заменить цифрами "2026".
1.5. В приложении N 1 к МП:
1.5.1. Строки "Срок реализации подпрограммы МП", "Объемы и источники финансирования подпрограммы МП по годам реализации (тыс. руб.)", "Основные ожидаемые результаты реализации подпрограммы МП (индикаторы результативности МП с ожидаемыми значениями на конец периода реализации подпрограммы МП)" паспорта подпрограммы "Профилактика правонарушений, обеспечение общественного порядка и противодействие преступности" изложить в следующей редакции:
"
".
1.5.2. Раздел 2 "Текущее состояние" изложить в следующей редакции:
"2. Текущее состояние
В 2022 году зафиксированы положительные показатели по раскрываемости преступлений 70,4% (57,0% по Красноярскому краю), за 9 месяцев 2023 года показатель составил 65,0% (51,1% по Красноярскому краю).
По итогам 2022 года в муниципальном образовании город Норильск отмечена положительная динамика по снижению зарегистрированных преступлений на 6,8% (с 1976 до 1842), в том числе тяжких и особо тяжких преступлений на 8,2% (с 564 до 518).
Миграционная ситуация в муниципальном образовании города Норильск в 2022 году не оказывала негативного влияния на социально-демографическую характеристику преступности.
За 9 месяцев 2023 года число иностранных граждан, поставленных на миграционный учет снизилось на 4.7% (с 6 757 до 6 438), и напротив число граждан, прибывших из Северо-Кавказского региона возросло на 30,9% (с 1 144 до 1 498). Выявлено 1 212 административных правонарушений, возбуждено 29 уголовных дел, при этом роста преступлений со стороны иностранных граждан не отмечается (-35,7% или с 14 до 9), все иностранные граждане, совершившие преступления находились на территории муниципального образования города Норильск на законных основаниях.
По итогам 2022 года в сфере незаконной организации и проведения азартных игр выявлено 5 преступлений и пресечена деятельность 5 организованных преступных групп в составе 20 участников В сфере незаконного оборота наркотиков пресечена деятельность 4 организованных преступных групп, совершивших 14 тяжких преступлений, выявлено 98 лиц, причастных к совершению преступлений.
По итогам 9 месяцев 2023 более эффективно раскрывались преступления в сфере незаконного оборота наркотиков (с 75,9% до 78,1%). Была пресечена деятельность 5 организованных преступных групп, совершивших 17 тяжких и особо тяжких преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков. А также выявлено 4 преступления в сфере незаконной игорной деятельности, одно их которых совершено в составе организованной преступной группы, состоящей из 7 человек.
Обеспечение безопасности на автодорогах муниципального образования требует особого внимания.
В 2022 году на заседании комиссии по безопасности дорожного движения по предложению Отдела МВД России по городу Норильску рассмотрено 25 вопросов, связанных с обсуждением и принятием мер, направленных на совершенствованное профилактического воздействия на состояние аварийности.
В рамках проводимых профилактических мероприятий в отношении участников дорожного движения за различные нарушения правил дорожного движения возбуждено 11 927 административных материалов, из них 436 за выезд на полосу встречного движения, 163 - за превышение скорости, 352 - за управление транспортом в состоянии опьянения и отказ от медицинского освидетельствования, в том числе за повторную езду в состоянии опьянения возбуждено 31 уголовное дело.
Осуществлён комплекс мер по контролю над работой автотранспортных предприятий. За допущенные нарушения к административной ответственности привлечены 62 юридических и 26 должностных лиц, внесены представления об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения.
Реализован комплекс мер по усилению контроля за содержанием улично-дорожной сети, технических средств организации дорожного движения. По вопросам дорожного надзора возбуждено 1 дело об административной ответственности.
Составлено 48 актов по недостаткам улично-дорожной сети. Балансодержателям и дорожно-коммунальным организациям выдано 69 предписаний на их устранение.
С целью формирования негативного отношения населения к правонарушениям в сфере дорожного движения, повышения правового сознания и предупреждения опасного поведения участников дорожного движения продолжена работа по созданию системы информационного воздействия на население с использованием средств массовой информации.
В средствах массовой информации опубликовано более 800 материалов, в том числе 598 по предупреждению и профилактике детского дорожно-транспортного травматизма. С мест проведения различных оперативно-профилактических мероприятий размещено 69 материалов.
B образовательных учреждениях города с несовершеннолетними участниками дорожного движения проведено 43 профилактических занятия по основам правил дорожного движения и соблюдению мер безопасности, с приведением характерных примеров дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП) с участием детей и причин их возникновения, о необходимости использования свето-возвращающих элементов, популяризации ремней безопасности и детских удерживающих устройств, а так же закрепление навыков движения детей по наиболее безопасным маршрутам "Дом - школа - дом".
По итогам 2022 года число ДТП возросло на 2,8% (со 143 до 147), при этом роста числа погибших и раненных не допущено (-8,3% с 12 до 11 и -3,2% с 219 до 212 соответственно), снизилось количество ДТП с участием несовершеннолетних (-25,0%, с 20 до 15)
По итогам 9 месяцев 2023 года число ДТП возросло на 5% (с 98 до 103) и также не допущено роста погибших (-25% или с 8 до 6) и раненых (-6% или со 138 до 129) и ДТП с участием несовершеннолетних.
С целью профилактики экстремизма и терроризма на территории муниципального образования город Норильск Отделом МВД России по городу Норильску на постоянной основе продолжается сотрудничество с национальными диаспорами, религиозными и общественными организациями, общеобразовательными учреждениями города, проводятся мероприятия по профилактике межнациональных конфликтов. В постоянном режиме осуществляется мониторинг Интернет-ресурсов на предмет пресечения распространения экстремистских материалов.
В 2022 году проведено 22 встречи с лидерами национально-культурных объединений, в ходе которых обсуждены вопросы недопустимости разжигания межнациональной розни и вражды, нарушений общественного порядка.
Профилактическая работа в сфере пресечения проявлений экстремизма и терроризма проводится по всем направлениям. Отделом МВД России по городу Норильску проверено 337 мест компактного (проживания) пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства, в ходе которых пресечено 1935 административных нарушений в сфере миграции.
C целью предотвращения распространения ложных сведений о подготовке и совершении террористических актов, в образовательных учреждениях г. Норильска на постоянной основе проводятся лекции по правовой тематике с разъяснением ответственности, в том числе за совершение преступлений, предусмотренных статьей 207 УК РФ "Заведомо ложное сообщение о терроризме".
Руководство Отдела МВД России по городу Норильску принимает активное участие в работе муниципальной антитеррористической комиссии муниципального образования город Норильск, где в ходе рабочих встреч рассматриваются вопросы обеспечения антитеррористической безопасности, а также готовность субъектов антитеррористической деятельности к пресечению и ликвидации последствий террористических актов. На плановой основе проводятся мероприятия, направленные на повышение готовности руководителей и личного состава служб и подразделений Отдела МВД России по городу Норильску к действиям при возникновении чрезвычайных обстоятельств, в том числе при пресечении преступлений террористической направленности на обслуживаемой территории.
Всего в Отделе МВД России по городу Норильску с начала года проведено 27 штабных тренировок, методических и тактико-строевых занятий. Проверки подразделений Отдела МВД России по городу Норильску показывают, что личный состав группировки сил и средств готов к выполнению задач по оценке складывающейся обстановки, принятию обоснованных решений и организации управления подчиненными силами и средствами при выполнении задач при чрезвычайных ситуациях и угрозе террористических актов.
В 2015 году на территории создана и действует Норильская добровольная народная дружина (далее - ДНД) численностью 22 человека.
В 2023 году численность ДНД увеличена до 50 человек, которые участвуют в обеспечении общественного порядка во время проведения массовых мероприятий на территории муниципального образования город Норильск и осуществляют охрану общественного порядка в составе нарядов полиции.
В настоящее время ДНД обеспечены помещением и мебелью для размещения штаба ДНД, проведения собраний, обучения и инструктажей дружинников, тактическим снаряжением (фонарики и носимые видеорегистраторы), продолжается работа по обеспечению дружинников сезонной униформой.".
1.5.3. В разделе 5 "Ресурсное обеспечение подпрограммы 1 МП" цифры "2025" заменить цифрами "2026".
1.6. В приложении N 2 к МП:
1.6.1 Строки "Срок реализации подпрограммы Программы", "Объемы и источники финансирования подпрограммы Программы по годам реализации (тыс. руб.)", "Основные ожидаемые результаты реализации подпрограммы (индикаторы результативности Программы с ожидаемыми значениями на конец периода реализации подпрограммы Программы" паспорта подпрограммы "Развитие межнационального согласия на территории муниципального образования город Норильск" изложить в следующей редакции:
"
".
1.6.2. В абзаце третьем раздела 2 "Текущее состояние" цифры "17", "12" заменить цифрами "19", "14" соответственно.
1.6.3. В абзаце седьмом раздела 3 "Цели, задачи подпрограммы "МП" цифры "2025" заменить цифрами "2026".
1.6.4. В разделе 5 "Ресурсное обеспечение подпрограммы 2 МП" цифры "2025" заменить цифрами "2026".
1.7. Приложение N 3 к МП изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.
1.8. Приложение N 4 к МП в редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
1.9. Приложение N 5 изложить в редакции согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Заполярная правда" и разместить его на официальном сайте муниципального образования город Норильск.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2024.
|
Глава города Норильска |
Д.В. Карасев |
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление администрации города Норильска Красноярского края от 22 декабря 2023 г. N 602 "О внесении изменений в постановление Администрации города Норильска от 08.12.2021 N 596"
Вступает в силу с 1 января 2024 г.
Опубликование:
газета "Заполярная правда", 26 декабря 2023 г. N 101