Статья 1

Статья 1

Внести в Закон Сахалинской области от 22 февраля 2007 года N 12-ЗО "Об организации государственной гражданской службы Сахалинской области" (Губернские ведомости, 2007, 2 марта, 24 октября; 2008, 7 марта, 13 декабря; 2009, 18 февраля, 1 апреля, 27 октября, 11 декабря, 30 декабря; 2010, 7 апреля, 5 мая, 16 июня; 2011, 24 июня, 30 сентября, 22 октября; 2012, 23 мая, 8 июня, 14 декабря, 29 декабря; 2013, 13 февраля, 29 мая, 31 мая, 25 сентября, 27 декабря, 31 декабря; 2014, 5 апреля, 27 декабря; 2015, 25 апреля, 14 июля, 13 ноября, 9 декабря, 26 декабря; 2016, 19 февраля, 8 июля, 20 июля, 16 ноября; 2017, 15 марта, 23 июня, 15 декабря; 2018, 23 марта, 5 мая; 2019, 23 января, 27 марта, 18 октября, 29 ноября, 4 декабря, 11 декабря, 18 декабря, 27 декабря; 2020, 21 февраля, 8 июля, 25 декабря; 2021, 5 февраля, 30 июня, 4 августа, 29 декабря; 2022, 22 июля, 3 августа, 30 ноября, 30 декабря; 2023, 15 марта, 22 марта, 9 августа, 29 ноября) следующие изменения:

1) дополнить статьей 2 ² следующего содержания:

"Статья 2 ². Система управления гражданской службой

1. Система управления гражданской службой создается в целях координации деятельности государственных органов Сахалинской области при решении вопросов поступления на гражданскую службу, формирования кадрового резерва, прохождения и прекращения гражданской службы, использования кадрового резерва для замещения должностей гражданской службы, профессионального образования и дополнительного профессионального образования гражданских служащих, проведения ротации гражданских служащих, а также в целях осуществления вневедомственного контроля за соблюдением в государственных органах Сахалинской области федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Сахалинской области о гражданской службе.

2. В систему управления гражданской службой входят:

1) Губернатор Сахалинской области, Правительство Сахалинской области;

2) Сахалинская областная Дума;

3) государственный орган Сахалинской области по управлению государственной гражданской службой Сахалинской области (далее - орган по управлению гражданской службой).";

2) дополнить статьей 2 ³ следующего содержания:

"Статья 2 ³. Орган по управлению гражданской службой

1. Орган по управлению гражданской службой создается законом Сахалинской области.

2. Орган по управлению гражданской службой осуществляет следующие полномочия:

1) утверждение примерных должностных регламентов гражданских служащих;

2) координация подготовки кадров для гражданской службы;

3) формирование государственного заказа Сахалинской области на мероприятия по профессиональному развитию гражданских служащих на основе заявок государственных органов Сахалинской области с учетом функций государственных органов Сахалинской области и их специализации, а также с учетом профессионального образования по должностям гражданской службы, замещаемым в этих органах;

4) формирование кадрового резерва Сахалинской области для замещения должностей гражданской службы высшей, главной и ведущей групп из гражданских служащих (граждан), включенных в кадровые резервы государственных органов Сахалинской области;

5) оформление правового акта о включении гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв Сахалинской области;

6) ведение реестра исполнителей государственной услуги по реализации дополнительных профессиональных программ для гражданских служащих на основании государственных образовательных сертификатов, в части, касающейся образовательных организаций, которые могут участвовать в обучении гражданских служащих;

7) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Законом, иными законами и нормативными правовыми актами Сахалинской области.";

3) дополнить статьей 8 ¹ следующего содержания:

"Статья 8 ¹. Служебные удостоверения гражданских служащих

1. Гражданским служащим после назначения на должность гражданской службы выдается служебное удостоверение.

2. Положение о служебном удостоверении гражданского служащего, включающее порядок его выдачи, замены и учета, а также его форма утверждается Губернатором Сахалинской области.";

4) дополнить статьей 8 ² следующего содержания:

"Статья 8 ². Независимые эксперты, включаемые в состав конкурсной комиссии, а также в состав аттестационной комиссии государственного органа Сахалинской области

1. В состав конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, образуемой правовым актом государственного органа Сахалинской области (далее конкурсная комиссия), включаются независимые эксперты в соответствии с положениями части 8 ² статьи 22 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

2. В состав аттестационной комиссии для проведения аттестации гражданских служащих, формируемой правовым актом государственного органа Сахалинской области (далее - аттестационная комиссия), включаются независимые эксперты в соответствии с положениями части 10 ² статьи 48 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

3. Независимые эксперты, включаемые в состав конкурсной комиссии и состав аттестационной комиссии, приглашаются и отбираются органом по управлению гражданской службой по запросу представителя нанимателя, направленному без указания персональных данных независимых экспертов, в порядке, установленном Губернатором Сахалинской области, с учетом положений статей 22 и 48 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и порядка, установленного Правительством Российской Федерации.

4. Порядок оплаты труда (услуг) независимых экспертов, включаемых в состав конкурсной комиссии и состав аттестационной комиссии, устанавливается Губернатором Сахалинской области.";

5) статью 16 изложить в следующей редакции:

"Статья 16. Поощрения и награждения за гражданскую службу

1. В соответствии со статьей 55 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" за безупречную и эффективную гражданскую службу применяются следующие виды поощрения и награждения:

1) объявление благодарности государственного органа Сахалинской области с выплатой единовременного поощрения;

2) награждение почетной грамотой государственного органа Сахалинской области с выплатой единовременного поощрения или с вручением ценного подарка;

3) иные виды поощрения и награждения государственного органа Сахалинской области;

4) выплата единовременного поощрения в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет;

5) поощрение Правительства Российской Федерации;

6) поощрение Президента Российской Федерации;

7) награждение государственными наградами Российской Федерации.

2. Решение о поощрении или награждении гражданского служащего в соответствии с пунктами 1-4 части 1 настоящей статьи принимается представителем нанимателя. Решение о поощрении или награждении гражданского служащего в соответствии с пунктами 5-7 части 1 настоящей статьи принимается по представлению представителя нанимателя в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3. Решения о поощрении или награждении в соответствии с пунктами 1-4 части 1 настоящей статьи оформляются правовым актом государственного органа Сахалинской области. Решения о поощрении или награждении в соответствии с пунктами 5-7 части 1 настоящей статьи оформляются в соответствии с частью 5 статьи 55 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

4. Соответствующая запись о поощрении или награждении гражданского служащего вносится в трудовую книжку и (или) в сведения о трудовой деятельности гражданского служащего, а копии решений о поощрении или награждении приобщаются к его личному делу.

5. Гражданским служащим, а также гражданам, уволенным с гражданской службы после представления к награждению или поощрению в соответствии с частью 2 настоящей статьи, при награждении государственными наградами Российской Федерации или поощрении Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации выплачивается единовременное поощрение за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих.

6. В случае гибели (смерти) гражданского служащего или смерти указанного в части 6 настоящей статьи гражданина, награжденных государственной наградой Российской Федерации или поощренных Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, а также в случае награждения государственной наградой Российской Федерации посмертно единовременное поощрение выплачивается членам семьи гражданского служащего или гражданина. В соответствии с частью 5 ² статьи 55 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" выплата единовременного поощрения в таких случаях производится не позднее чем через один месяц со дня истечения шестимесячного срока, в течение которого члены семьи погибшего (умершего) гражданского служащего или умершего гражданина могут обратиться в государственный орган Сахалинской области, в котором указанное лицо замещало должность, за выплатой единовременного поощрения. При этом указанный срок исчисляется в соответствии с частью 5 ² статьи 55 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации". При обращении нескольких членов семьи за единовременным поощрением, не полученным указанными гражданским служащим или гражданином в связи с гибелью (смертью), сумма поощрения делится между членами семьи поровну.

7. Членами семьи, имеющими право на получение единовременного поощрения, предусмотренного частями 6 и 7 настоящей статьи, считаются:

1) супруга (супруг), состоявшая (состоявший) на день гибели (смерти) гражданского служащего или смерти гражданина, уволенного с гражданской службы, в браке с ним (с ней);

2) родители гражданского служащего или гражданина, уволенного с гражданской службы;

3) дети гражданского служащего или гражданина, уволенного с гражданской службы;

4) лица, находившиеся на иждивении погибшего (умершего) гражданского служащего или умершего гражданина, уволенного с гражданской службы.

8. Выплата гражданскому служащему единовременного поощрения, предусмотренного пунктами 1-3 части 1 настоящей статьи, производится в порядке и размерах, утверждаемых представителем нанимателя в пределах установленного фонда оплаты труда гражданских служащих.

9. Выплата единовременного поощрения, предусмотренного пунктом 4 части 1 настоящей статьи, производится в соответствии с Законом Сахалинской области от 23 марта 2005 года N 14-ЗО "О порядке и условиях выплаты единовременных поощрений лицам, замещающим государственные должности Сахалинской области, и государственным гражданским служащим Сахалинской области".

10. Размеры, порядок и условия выплаты единовременного поощрения гражданским служащим и гражданам, уволенным с гражданской службы после представления к награждению государственными наградами Российской Федерации или поощрению Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, а также членам семей указанных лиц в случаях, предусмотренных частями 6 и 7 настоящей статьи, устанавливаются Губернатором Сахалинской области с учетом положений статьи 55 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и настоящей статьи.";

6) статью 17 изложить в следующей редакции:

"Статья 17. Подготовка кадров для гражданской службы

1. Подготовка кадров для гражданской службы осуществляется в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Заключение договора о целевом обучении между государственным органом Сахалинской области и гражданином с обязательством последующего прохождения гражданской службы после окончания обучения в течение определенного срока осуществляется на конкурсной основе в порядке, установленном Губернатором Сахалинской области.

3. Координация подготовки кадров для гражданской службы осуществляется органом по управлению гражданской службой.";

7) дополнить статьей 17 ¹ следующего содержания:

"Статья 17 ¹. Профессиональное развитие гражданского служащего

1. Профессиональное развитие гражданского служащего осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Сахалинской области.

2. Мероприятия по профессиональному развитию гражданских служащих могут реализовываться:

1) посредством государственного заказа Сахалинской области на мероприятия по профессиональному развитию гражданских служащих в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

2) в ранках государственного задания в порядке, установленном Губернатором Сахалинской области;

3) за счет средств государственного органа Сахалинской области, в котором гражданский служащий замещает должность гражданской службы, в организации, осуществляющей образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам, определенной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

4) на основании государственного образовательного сертификата на дополнительное профессиональное образование гражданского служащего.

3. Порядок формирования и утверждения показателей дополнительного профессионального образования гражданских служащих на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование государственных служащих, а также организации и финансирования обучения гражданских служащих на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование гражданского служащего на очередной год устанавливается Правительством Сахалинской области с учетом Положения о государственном образовательном сертификате на дополнительное профессиональное образование государственного гражданского служащего Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2019 года N 619 "О государственном образовательном сертификате на дополнительное профессиональное образование государственного гражданского служащего Российской Федерации".

4. Порядок формирования и передачи государственным гражданским служащим государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование гражданского служащего (дубликатов) на бумажном носителе, а также их представления гражданскими служащими в организации, осуществляющие образовательную деятельность и включенные в реестр исполнителей государственной услуги по реализации дополнительных профессиональных программ для государственных гражданских служащих, устанавливается органом по управлению гражданской службой.

5. Организация мероприятий по профессиональному развитию гражданских служащих, которые могут реализовываться в соответствии с пунктами 1, 2 и 4 части 2 настоящей статьи, осуществляется органом по управлению гражданской службой в порядке реализации и финансового обеспечения мероприятий по профессиональному развитию гражданских служащих, контроля за их реализацией, устанавливаемом Губернатором Сахалинской области с учетом Положения о порядке осуществления профессионального развития государственных гражданских служащих Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 февраля 2019 года N 68 "О профессиональном развитии государственных гражданских служащих Российской Федерации".

6. Организация мероприятий по профессиональному развитию гражданских служащих, которые могут реализовываться в соответствии с пунктом 3 части 2 настоящей статьи, осуществляется государственными органами Сахалинской области самостоятельно в порядке реализации и финансового обеспечения мероприятий по профессиональному развитию гражданских служащих, контроля за их реализацией, устанавливаемом государственным органом Сахалинской области с учетом Положения о порядке осуществления профессионального развития государственных гражданских служащих Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 февраля 2019 года N 68 "О профессиональном развитии государственных гражданских служащих Российской Федерации".";

8) дополнить статьей 17 ² следующего содержания:

"Статья 17 ². Государственный заказ Сахалинской области на мероприятия по профессиональному развитию гражданских служащих

1. Формирование государственного заказа Сахалинской области на мероприятия по профессиональному развитию гражданских служащих осуществляется органом по управлению гражданской службой на основе заявок государственных органов Сахалинской области с учетом функций указанных государственных органов и их специализации, а также с учетом профессионального образования по должностям гражданской службы, замещаемым в этих государственных органах.

2. Государственный заказ Сахалинской области на мероприятия по профессиональному развитию гражданских служащих, включая его объем и структуру, утверждается Губернатором Сахалинской области с учетом положений статьи 63 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".";

9) статью 18 изложить в следующей редакции:

"Статья 18. Кадровый резерв на гражданской службе

1. Для замещения вакантных должностей гражданской службы из числа гражданских служащих (граждан) формируются кадровый резерв Сахалинской области и кадровый резерв государственного органа Сахалинской области.

2. Кадровый резерв Сахалинской области формируется органом по управлению гражданской службой для замещения должностей гражданской службы высшей, главной и ведущей групп из гражданских служащих (граждан), включенных в кадровые резервы государственных органов Сахалинской области.

3. Кадровый резерв государственного органа Сахалинской области формируется представителем нанимателя.

4. Включение гражданских служащих (граждан) в кадровый резерв государственного органа Сахалинской области производится с указанием группы должностей гражданской службы, на которые они могут быть назначены.

5. Включение в кадровый резерв государственного органа Сахалинской области производится:

1) граждан - по результатам конкурса на включение в кадровый резерв государственного органа Сахалинской области;

2) граждан - по результатам конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы с согласия указанных граждан;

3) гражданских служащих для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста - по результатам конкурса на включение в кадровый резерв государственного органа Сахалинской области;

4) гражданских служащих для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста - по результатам конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы с согласия указанных гражданских служащих;

5) гражданских служащих для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста - по результатам аттестации в соответствии с пунктом 1 части 16 статьи 48 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" с согласия указанных гражданских служащих;

6) гражданских служащих, увольняемых с гражданской службы в связи с сокращением должностей гражданской службы в соответствии с пунктом 8 ² части 1 статьи 37 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" либо упразднением государственного органа Сахалинской области в соответствии с пунктом 8 ³ части 1 статьи 37 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", - по решению представителя нанимателя государственного органа Сахалинской области, в котором сокращаются должности гражданской службы, либо государственного органа Сахалинской области, которому переданы функции упраздненного государственного органа Сахалинской области, с согласия указанных гражданских служащих;

7) гражданских служащих, увольняемых с гражданской службы по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 39 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", с согласия указанных гражданских служащих.

6. Включение в кадровый резерв государственного органа Сахалинской области гражданских служащих в соответствии с пунктами 6 и 7 части 5 настоящей статьи производится для замещения должностей гражданской службы той же группы должностей гражданской службы, к которой относится последняя замещаемая гражданским служащим должность гражданской службы.

7. Конкурс на включение в кадровый резерв государственного органа Сахалинской области проводится конкурсной комиссией.

8. Включение гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв Сахалинской области оформляется правовым актом органа по управлению гражданской службой, а в кадровый резерв государственного органа Сахалинской области - правовым актом государственного органа Сахалинской области.

9. Назначение гражданского служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, на вакантную должность гражданской службы осуществляется с его согласия по решению представителя нанимателя.

10. Положение о кадровом резерве на гражданской службе, устанавливающее порядок формирования