Постановление Центральной избирательной комиссии РФ от 23 декабря 2023 г. N 144/1111-8 "Об отказе в регистрации группы избирателей, созданной для поддержки самовыдвижения кандидата на должность Президента Российской Федерации Дунцовой Екатерины Сергеевны, и ее уполномоченных представителей"

Рассмотрев представленные Екатериной Сергеевной Дунцовой в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации 20 декабря 2023 года в 17 часов 59 минут ходатайство о регистрации группы избирателей, созданной для поддержки самовыдвижения кандидата на должность Президента Российской Федерации Дунцовой Е.С., и приложенные к нему документы, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации установила следующее.

17 декабря 2023 года состоялось собрание группы избирателей для поддержки самовыдвижения кандидата на должность Президента Российской Федерации Дунцовой Е.С. О проведении указанного собрания 10 декабря 2023 года была оповещена Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, представители которой присутствовали при проведении собрания.

В соответствии с пунктом 2 статьи 34 Федерального закона от 10 января 2003 года N 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) для поддержки самовыдвижения кандидата на должность Президента Российской Федерации необходимо создать группу избирателей в количестве не менее 500 граждан Российской Федерации, обладающих активным избирательным правом. При этом пунктом 5 статьи 34 Федерального закона предусмотрено нотариальное удостоверение протокола регистрации членов группы избирателей при проведении собрания в поддержку самовыдвижения кандидата.

Исходя из указанных положений Федерального закона, оформление нотариально удостоверенного протокола регистрации членов группы избирателей, созданной для поддержки самовыдвижения кандидата на должность Президента Российской Федерации, должно осуществляться до начала соответствующего собрания, поскольку в противном случае возможность достоверного определения количества членов группы избирателей, зарегистрировавшихся на указанное собрание, отсутствует.

Между тем, как следует из отчета о посещении собрания группы избирателей, составленного представителями Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, нотариально удостоверенный протокол регистрации членов группы избирателей отсутствовал как на момент начала собрания, так и на момент его завершения. В представленном протоколе регистрации членов группы избирателей при проведении собрания в поддержку самовыдвижения кандидата на должность Президента Российской Федерации Дунцовой Е.С. число зарегистрированных членов такой группы не указано.

Учитывая изложенное, с достоверностью определить количественный состав избирателей, присутствовавших на мероприятии по выдвижению кандидата Дунцовой Е.С. на момент его открытия и проведения, не представляется возможным.

Несмотря на данное обстоятельство, вместе с ходатайством о регистрации группы избирателей, созданной для поддержки самовыдвижения кандидата на должность Президента Российской Федерации, Дунцовой Е.С. в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации представлен протокол собрания указанной группы избирателей от 17 декабря 2023 года, который содержит указание на 522 зарегистрированных члена группы избирателей.

Между тем в указанном протоколе не отражена информация о том, что при проведении собрания группы избирателей принималось решение об утверждении повестки дня собрания, о регламенте проведения собрания, о порядке проведения подсчета голосов участников собрания, в том числе об утверждении лиц, осуществлявших такой подсчет, и о порядке принятия решений на собрании группы избирателей. Кроме того, лица, в ходе проведения собрания избранные в состав счетной комиссии (группы) и осуществлявшие подсчет голосов, в число членов указанной группы избирателей, поименованных в ходатайстве, а также в число лиц, указанных в протоколе регистрации членов группы избирателей, не входят, их полномочия не установлены, в связи с чем установить у них наличие права принимать участие в процедуре выдвижения кандидата на выборах не представляется возможным. Исходя из протокола собрания, а также его видеозаписи в работе собрания принимали участие от 511 до 524 человек.

Поскольку количество и персональный состав лиц, принимавших решение об образовании группы избирателей для поддержки самовыдвижения кандидата на должность Президента Российской Федерации Дунцовой Е.С., а также порядок голосования и принятия решения по вопросу об образовании указанной группы не были надлежащим образом отражены в представленных документах, следует констатировать, что кандидатом Дунцовой Е.С. не выполнено предписание пункта 2 статьи 34 Федерального закона, которое предусматривает необходимость создания группы избирателей для поддержки самовыдвижения кандидата на должность Президента Российской Федерации в соответствии с требованиями закона.

Кроме того, в сведениях о 100 членах группы избирателей, созданной для поддержки самовыдвижения кандидата на должность Президента Российской Федерации Дунцовой Е.С., содержащихся в ходатайстве о регистрации группы избирателей, представленном кандидатом, имеются недостоверные сведения о дате их рождения, о дате выдачи или номере их паспортов, об адресе места жительства.

Учитывая указанное обстоятельство, регистрация группы избирателей в количестве 422 членов группы будет противоречить предусмотренному пунктом 2 статьи 34 Федерального закона требованию к минимальному количественному составу группы избирателей (500 избирателей), которую требуется создать для поддержки самовыдвижения кандидата на должность Президента Российской Федерации.

Несоблюдение требований пункта 2 статьи 34 Федерального закона является основанием для отказа в регистрации группы избирателей, созданной для поддержки самовыдвижения кандидата на должность Президента Российской Федерации, и ее уполномоченных представителей (пункт 16 статьи 34 Федерального закона).

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 14 статьи 34 Федерального закона от 10 января 2003 года N 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации", Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет:

1. Отказать в регистрации группы избирателей, созданной для поддержки самовыдвижения кандидата на должность Президента Российской Федерации Екатерины Сергеевны Дунцовой, и ее уполномоченных представителей в связи с невыполнением требований, предусмотренных Федеральным законом от 10 января 2003 года N 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации".

2. Опубликовать настоящее постановление в официальном печатном органе Центральной избирательной комиссии Российской Федерации - журнале "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации" и официальном сетевом издании "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации".

Председатель Центральной избирательной комиссии Российской Федерации

Э.А. Памфилова

Секретарь Центральной избирательной комиссии Российской Федерации

Н.А. Бударина