Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию от 21 декабря 2023 г. N 3.7-02/5757@ по Федеральному закону "О внесении изменений в Федеральный закон "О карантине растений", принятому Государственной Думой 14 декабря 2023 г. (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию от 21 декабря 2023 г. N 3.7-02/5757@
по Федеральному закону "О внесении изменений в Федеральный закон "О карантине растений",
принятому Государственной Думой 14 декабря 2023 года

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию рассмотрел Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О карантине растений" (проект N 457717-8), принятый Государственной Думой 14 декабря 2023 года (далее - Федеральный закон), и отмечает следующее.

Федеральный закон направлен на направлен на оптимизацию процессов развития информационных систем в области карантина растений, снижение издержек государственного управления при их эксплуатации.

Федеральный закон от 21 июля 2014 года N 206-ФЗ "О карантине растений" (далее - Федеральный закон N 206-ФЗ) дополняется новой статьей 5.2, устанавливающей правовые основы создания, развития и эксплуатации федеральной государственной информационной системы в области карантина растений (далее - Система).

Система в области карантина растений создана в целях обеспечения функций выдачи и учета фитосанитарной документации, включая выдачу и учет актов карантинного фитосанитарного обеззараживания, выдачи и учета результатов лабораторных исследований в области карантина растений, а также в целях реализации полномочий федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор), установленных статьей 5 Федерального закона N 206-ФЗ.

Определяются перечень содержащихся в Системе сведений и информации, требования к их защите. Закрепляется, что указанные сведения и информация являются официальной информацией и государственным информационным ресурсом.

Порядок создания, развития и эксплуатации Системы, включая правила регистрации в Системе и предоставления сведений и информации в Систему, порядок взаимодействия с другими государственными информационными системами, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Заказчиком Системы будет являться федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор), а оператором - подведомственное названному федеральному органу исполнительной власти государственное бюджетное учреждение.

Устанавливаются права заказчика и оператора Системы по отношению к операторам других информационных систем в части хранящейся в них информации в области карантина растений.

Уточняются правила оформления карантинного сертификата с использованием Системы. С трех дней до одного рабочего дня сокращаются сроки оформления указанного сертификата или направления решения об отказе в его выдаче.

По результатам проведения карантинного фитосанитарного обеззараживания в Системе в электронном виде составляется акт карантинного фитосанитарного обеззараживания в форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области карантина растений.

В иные положения Федерального закона N 206-ФЗ вносятся изменения корреспондирующего характера.

Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2025 года.

Принятие Федерального закона потребует разработки Правительством Российской Федерации нормативных правовых актов, необходимых для его реализации.

Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации и согласуется с системой федерального законодательства.

Согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96, коррупциогенные факторы не выявлены.

Федеральный закон не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку не затрагивает вопросы, предусмотренные статьей 106 Конституции Российской Федерации, и может быть рассмотрен в Совете Федерации не позднее 28 декабря 2023 года.

Учитывая изложенное, Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию рекомендует Совету Федерации рассмотреть и одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О карантине растений".

Председатель Комитета

А.В. Двойных