Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию от 21 декабря 2023 г. N 3.7-02/5753@ по Федеральному закону "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О ветеринарии" и статью 2 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства", принятому Государственной Думой 14 декабря 2023 г. (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию от 21 декабря 2023 г. N 3.7-02/5753@
по Федеральному закону "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О ветеринарии" и статью 2 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства",
принятому Государственной Думой 14 декабря 2023 года

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию рассмотрел Федеральный закон "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О ветеринарии" и статью 2 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства" (проект N 457608-8), принятый Государственной Думой 14 декабря 2023 года (далее - Федеральный закон), и отмечает следующее.

Федеральным законом предлагается ряд изменений в Закон Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-I "О ветеринарии", направленных на уточнение его отдельных положений в части оформления ветеринарных сопроводительных документов.

Устанавливается, что подконтрольные товары, включенные в перечень подконтрольных товаров, утверждаемый федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии (далее - Минсельхоз России), из числа товаров, содержащихся в перечне подконтрольных товаров, утвержденном актом, составляющим право Евразийского экономического союза, подлежат сопровождению ветеринарными сопроводительными документами (ветеринарными сертификатами, ветеринарными свидетельствами, ветеринарными справками) (далее - ВСД).

Предусматривается, что в целях оформления ВСД проводятся лабораторные исследования подконтрольных товаров (в том числе уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них продукции), назначаемые в порядке, утвержденном Минсельхозом России.

При этом специалисты в области ветеринарии, являющиеся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, могут проводить оформление ВСД на любые подконтрольные товары.

Оформление ВСД на территории Российской Федерации осуществляется при производстве подконтрольного товара, его перемещении (перевозке) и переходе права собственности на подконтрольный товар, за исключением случаев, если оформление ВСД не требуется в соответствии с ветеринарными правилами организации работы по оформлению ВСД, утверждаемыми Минсельхозом России. Оформление ВСД осуществляется путем внесения в формы ВСД информации, в том числе о подконтрольном товаре, его владельце.

Оформление ВСД в электронной форме осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии, оператор которой определяется Правительством Российской Федерации. Уточняется порядок оформления ВСД в электронном виде.

Федеральным законом предусматривается, что по заявлению собственника подконтрольных товаров выдача ВСД, оформленных в электронной форме, может производиться на бумажном носителе.

Изменением в Федеральный закон от 11 июня 2022 года N 169-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства" дата его вступления в силу переносится с 1 января 2025 года на 1 марта 2026 года.

Рассматриваемый Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2024 года.

Федеральный закон не потребует дополнительной актуализации подзаконных нормативных правовых актов.

Согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96, коррупциогенные факторы не выявлены.

Федеральный закон не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку не затрагивает вопросы, предусмотренные статьей 106 Конституции Российской Федерации.

Учитывая изложенное, Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию рекомендует Совету Федерации рассмотреть и одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О ветеринарии" и статью 2 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства".

Председатель комитета

А.В. Двойных