Постановление Правительства Тверской области от 22 декабря 2023 г. N 635-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Тверской области от 27.01.2020 N 11-пп"

В соответствии со статьей 138.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, законом Тверской области от 26.07.2005 N 94-ЗО "О межбюджетных отношениях в Тверской области" Правительство Тверской области постановляет:

1. Внести в Порядок предоставления дотаций местным бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, утвержденный постановлением Правительства Тверской области от 27.01.2020 N 11-пп "О Порядке предоставления дотаций местным бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов" (далее - Порядок), следующие изменения:

1) в разделе III Порядка:

пункт 10 изложить в следующей редакции:

"10. Размер второй части дотаций, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на текущий финансовый год (год предоставления дотации) (далее также - текущий финансовый год), определяется по следующей формуле:

,

где

ДСбал2i - размер второй части дотаций, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на текущий финансовый год;

Дi ¹ - размер первой доли второй части дотаций, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на текущий финансовый год, определяемый в соответствии с разделом IV настоящей Методики;

Дi ² - размер второй доли второй части дотаций, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на текущий финансовый год, определяемый в соответствии с разделом V настоящей Методики;

Дi ³ - размер третьей доли второй части дотаций, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на текущий финансовый год, определяемый в соответствии с разделом VI настоящей Методики;

Дi ⁴ - размер четвертой доли второй части дотаций, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на текущий финансовый год, определяемый в соответствии с разделом VII настоящей Методики;

Дi ⁵ - размер пятой доли второй части дотаций, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на текущий финансовый год, определяемый в соответствии с разделом VII.I настоящей Методики.

Если главным распорядителем в текущем финансовом году на дату распределения второй части дотаций выявлены факты неисполнения или ненадлежащего исполнения муниципальным образованием обязательств, установленных по ранее заключенным соглашениям о предоставлении дотаций (в отношении предоставления второй части дотаций), то ДСбал2i = 0, за исключением случаев, установленных пунктом 10.1 настоящего раздела.";

дополнить пунктом 10.1 следующего содержания:

"10.1. Муниципальное образование освобождается от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по ранее заключенным соглашениям о предоставлении дотаций (в отношении предоставления второй части дотаций) в следующих случаях:

1) возникновения обстоятельств непреодолимой силы (чрезвычайных ситуаций), препятствующих выполнению муниципальным образованием обязательств, указанных в абзаце первом настоящего пункта;

2) принятия в текущем финансовом году в отношении муниципальных образований соответствующего закона Тверской области о преобразовании муниципальных образований.";

2) в разделе V Порядка:

в пункте 17 слова "Вторая доля дотаций" заменить словами "Вторая доля";

пункт 19 изложить в следующей редакции:

"19. В целях распределения второй доли второй части дотаций в текущем финансовом году по итогам отчетного финансового года муниципальные образования подразделяются на следующие группы:

1) 1 группа - городские округа, за исключением закрытых административно-территориальных образований Тверской области и муниципальных образований, в отношении которых приняты соответствующие законы Тверской области о преобразовании муниципальных образований;

2) 2 группа - муниципальные образования, в отношении которых приняты соответствующие законы Тверской области о преобразовании муниципальных образований, с численностью населения свыше 28 тыс. чел. по состоянию на 1 января текущего финансового года;

3) 3 группа - муниципальные образования, в отношении которых приняты соответствующие законы Тверской области о преобразовании муниципальных образований, с численностью населения от 18 до 28 тыс. чел. включительно по состоянию на 1 января текущего финансового года, а также муниципальные районы с численностью населения от 18 до 28 тыс. чел. включительно по состоянию на 1 января текущего финансового года;

4) 4 группа - муниципальные образования, в отношении которых приняты соответствующие законы Тверской области о преобразовании муниципальных образований, с численностью населения от 8 до 18 тыс. чел. включительно по состоянию на 1 января текущего финансового года;

5) 5 группа - муниципальные образования, в отношении которых приняты соответствующие законы Тверской области о преобразовании муниципальных образований, с численностью населения менее 8 тыс. чел. по состоянию на 1 января текущего финансового года;

6) 6 группа - закрытые административно-территориальные образования Тверской области.";

пункт 23.1 изложить в следующей редакции:

"23.1. Условиями предоставления второй доли второй части дотаций являются:

1) письменное согласование с Министерством региональной политики Тверской области объемов и направлений расходования муниципальным образованием средств второй доли второй части дотаций;

2) обязательство муниципального образования о направлении второй доли второй части дотаций в трехмесячный срок с даты предоставления второй доли второй части дотаций:

на выплаты стимулирующего характера с учетом начислений на выплаты на оплату труда высшему должностному лицу муниципального образования или лицу, исполняющему его полномочия по состоянию на 1 января текущего финансового года, высшему должностному лицу муниципального образования, вступившему в должность после 1 января текущего финансового года и в отчетном финансовом году исполнявшему полномочия главы администрации муниципального образования, лицу, являвшемуся по состоянию на 1 января текущего финансового года высшим должностным лицом муниципального образования, или лицом, исполнявшим по состоянию на 1 января текущего финансового года полномочия высшего должностного лица муниципального образования, полномочия которого прекращены в соответствии с пунктами 2, 4, 10, 12, 14 части 6 статьи 36, абзацем вторым части 3, пунктом 9.1 части 10 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в размере не более 1/2 от размера второй доли второй части дотаций;

на выплаты стимулирующего характера с учетом начислений на выплаты на оплату труда муниципальной управленческой команде.";

дополнить пунктом 23.2 следующего содержания:

"23.2. В случае нарушений условий предоставления второй доли второй части дотаций, указанных в пункте 23.1 настоящего раздела, вторая доля второй части дотаций в объеме невыплаченного остатка второй доли второй части дотаций не позднее 10 рабочих дней со дня истечения трехмесячного срока с даты предоставления второй доли второй части дотаций подлежит возврату в областной бюджет Тверской области.";

3) в разделе VI Порядка:

в абзаце втором пункта 24 слова "коэффициентов" заменить словами "показателей";

пункты 25, 26 изложить в следующей редакции:

"25. Размер третьей доли второй части дотаций i-му муниципальному образованию на текущий финансовый год определяется по следующей формуле:

,

где

О - общий объем средств, предусмотренных законом о бюджете для предоставления третьей доли второй части дотаций на текущий финансовый год, для целей настоящего Порядка принимается равным 200 000,0 тыс. руб.;

Чi - численность населения i-го муниципального образования на 1 января текущего финансового года;

PЭij - значение показателя эффективности деятельности в сфере экономики i-го муниципального образования j-й группы за отчетный финансовый год;

КПМij - весовой коэффициент по i-му муниципальному образованию j-й группы, определяемый в соответствии с пунктом 28 настоящего раздела;

КППij - корректирующий коэффициент по i-му муниципальному образованию j-й группы, определяемый в соответствии с пунктом 29 настоящего раздела;

КПМРij - корректирующий коэффициент применяется равным 0,7 для вновь образованных муниципальных образований, наделенных статусом муниципального округа, с численностью населения свыше 50,0 тыс. чел. по состоянию на 1 января текущего финансового года.

Под вновь образованными муниципальными образованиями понимаются муниципальные образования, прошедшие процедуру преобразования, в результате которой образованы новые муниципальные образования;

Рi ^ОБ(ГС) - расходы областного бюджета Тверской области на разработку документации, необходимой для реализации проектов i-го муниципального образования Тверской области - победителя Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды, определяемые в соответствии с разделом VII.V настоящей Методики;

Рi ^(ПГС) - расчетный объем расходов бюджета i-го муниципального образования на содержание объектов социальной сферы, высвобождаемый в случае передачи указанных объектов в государственную собственность Тверской области, и определяемый в соответствии с разделом VII.VI настоящей Методики;

НДi ^ОБ(АТМ) - расчетный объем недополученных доходов областного бюджета Тверской области в связи с введением абонементов для учащихся (студентов) в i-ых муниципальных образованиях, в которых введена новая модель пассажирских перевозок, определяемый в соответствии с разделом VII.VII настоящей Методики.

26. В целях распределения третьей доли второй части дотаций в текущем финансовом году по итогам отчетного финансового года муниципальные образования подразделяются на следующие группы:

1) 1 группа - городские округа, за исключением закрытых административно-территориальных образований Тверской области и муниципальных образований, в отношении которых приняты соответствующие законы Тверской области о преобразовании муниципальных образований;

2) 2 группа - муниципальные образования, в отношении которых приняты соответствующие законы Тверской области о преобразовании муниципальных образований, с численностью населения свыше 28 тыс. чел. по состоянию на 1 января текущего финансового года;

3) 3 группа - муниципальные образования, в отношении которых приняты соответствующие законы Тверской области о преобразовании муниципальных образований, с численностью населения от 18 до 28 тыс. чел. включительно по состоянию на 1 января текущего финансового года, а также муниципальные районы с численностью населения от 18 до 28 тыс. чел. включительно по состоянию на 1 января текущего финансового года;

4) 4 группа - муниципальные образования, в отношении которых приняты соответствующие законы Тверской области о преобразовании муниципальных образований, с численностью населения от 8 до 18 тыс. чел. включительно по состоянию на 1 января текущего финансового года;

5) 5 группа - муниципальные образования, в отношении которых приняты соответствующие законы Тверской области о преобразовании муниципальных образований, с численностью населения менее 8 тыс. чел. по состоянию на 1 января текущего финансового года.";

пункт 30 изложить в следующей редакции:

"30. Значение показателя эффективности деятельности в сфере экономики i-го муниципального образования Тверской области j-й группы определяется по формуле:

,

где

Pijдфл - показатель роста удельного веса физических лиц, получивших доход по всем налоговым ставкам налога на доходы физических лиц, предусмотренным статьей 224 Налогового кодекса Российской Федерации, в общей численности трудоспособного населения i-го муниципального образования j-й группы, определяемый в соответствии с пунктом 32 настоящего раздела;

Pijзп - показатель роста среднемесячной заработной платы i-го муниципального образования j-й группы, определяемый в соответствии с пунктом 32 настоящего раздела;

Pijндфл - показатель роста объемов поступлений налога на доходы физических лиц во внебюджетном секторе на душу населения i-го муниципального образования j-й группы, определяемый в соответствии с пунктом 32 настоящего раздела;

Pijрб - показатель снижения уровня регистрируемой безработицы i-го муниципального образования j-й группы, определяемый в соответствии с пунктом 34 настоящего раздела;

Pijои - показатель роста объема инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям и организациям (за исключением бюджетных средств) на душу населения i-го муниципального образования j-й группы, определяемый в соответствии с пунктом 33 настоящего раздела;

Pijнио - показатель роста поступлений налога на имущество организаций (без учета следующих видов экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), утвержденному приказом Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст: D - обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха, О - государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение, Р - образование, Q - деятельность в области здравоохранения и социальных услуг, R - деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений) на душу населения i-го муниципального образования j-й группы, определяемый в соответствии с пунктом 32 настоящего раздела;

Pijкс - показатель роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 000 жителей i-го муниципального образования j-й группы, определяемый в соответствии с пунктом 32 настоящего раздела;

Pijнп - показатель роста поступлений налоговых платежей от субъектов малого и среднего предпринимательства на душу населения i-го муниципального образования j-й группы, определяемый в соответствии с пунктом 33 настоящего раздела;

Pijнес - показатель роста численности несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, трудоустроенных на временные работы, i-го муниципального образования j-й группы, определяемый в соответствии с пунктом 33 настоящего раздела;

Pijгосп - показатель роста количества проектов, получивших государственную поддержку от Фонда развития промышленности Тверской области и Фонда содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства Тверской области i-го муниципального образования j-й группы, определяемый в соответствии с пунктом 33 настоящего раздела;

Pijсс - показатель роста объема средств, выданных на реализацию проектов, получивших государственную поддержку Фондом развития промышленности Тверской области и Фондом содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства Тверской области i-го муниципального образования j-й группы, определяемый в соответствии с пунктом 33 настоящего раздела;

Pijпос - показатель прироста посевных площадей i-го муниципального образования j-й группы, определяемый в соответствии с пунктом 33 настоящего раздела.";

в пункте 31 слово "коэффициентов" заменить словом "показателей", слово "коэффициента" заменить словом "показателя";

в пункте 32:

в абзаце первом слово "коэффициентов" заменить словом "показателей";

абзац второй изложить в следующей редакции:

"Pija = 0,5 x aijср + 0,5 x daijтр,";

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"Pija - значения соответствующих показателей i-го муниципального образования j-й группы;";

в абзаце тринадцатом слово "коэффициентов" заменить словом "показателей";

в пункте 33:

в абзаце первом слово "коэффициентов" заменить словом "показателей", слова "одиннадцатом - девятнадцатом" заменить словами "одиннадцатом - пятнадцатом";

абзац второй изложить в следующей редакции:

"Pija = 5 - (5 - 1) / (ajмаксср - ajминср) x (ajмаксср - aij),";

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"Pija - значения соответствующих показателей i-го муниципального образования j-й группы;";

в абзаце десятом слово "коэффициентов" заменить словом "показателей", слова "одиннадцатом - девятнадцатом" заменить словами "одиннадцатом - пятнадцатом";

в пункте 34:

в абзаце первом слово "Коэффициент" заменить словом "Показатель";

абзац второй изложить в следующей редакции:

"Pijрб = 0,5 x aijрбср + 0,5 x daijрбтр,";

дополнить пунктом 35.1 следующего содержания:

"35.1. Условием предоставления третей доли второй части дотаций в 2023 году является обязательство муниципального образования о письменном согласовании с Министерством региональной политики Тверской области объемов и направлений расходования третьей доли второй части дотаций.";

4) раздел VII.II Порядка признать утратившим силу;

5) в разделе VII.VI Порядка:

в пункте 37.14 слова "государственной власти" исключить;

в абзацах четвертом и восьмом пункта 37.15 слова "государственной власти" исключить;

6) в пункте 38 раздела VIII Порядка:

в абзаце первом слова ", за исключением случая, установленного абзацем вторым настоящего пункта" исключить;

абзац второй признать утратившим силу;

7) приложение 2 к Порядку изложить в новой редакции (приложение к настоящему постановлению).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Тверской области

И.М. Руденя