Приложение 5

Приложение 11
к Государственной программе
развития физической культуры и
спорта в Республике Крым
(в редакции постановления
Совета министров Республики Крым
от "22" декабря 2023 года N 950)

Порядок предоставления и распределения субсидии из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Крым на поддержку физкультурно-спортивных клубов по месту жительства граждан в рамках реализации Государственной программы развития физической культуры и спорта в Республике Крым

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьёй 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет цели, условия и механизм предоставления и распределения субсидии из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Крым (далее - муниципальные образования) на поддержку физкультурно-спортивных клубов по месту жительства граждан в рамках реализации Государственной программы развития физической культуры и спорта в Республике Крым, утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 30 декабря 2015 года N 874 (далее - субсидия, Программа соответственно).

2. Целью предоставления субсидии является софинансирование расходных обязательств муниципального образования на финансовое обеспечение мероприятий по поддержке физкультурно-спортивных клубов по месту жительства граждан в рамках реализации Программы.

Субсидия расходуется муниципальным образованием на приобретение спортивного оборудования и (или) инвентаря, необходимого для занятий физической культурой и спортом, с целью передачи соответствующим физкультурно-спортивным клубам по месту жительства граждан на конкурсной основе (грантовая поддержка).

3. Главным распорядителем бюджетных средств Республики Крым является Министерство спорта Республики Крым (далее - Министерство).

4. Получателем субсидии является муниципальное образование (далее - Получатель).

5. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на иные цели.

Субсидия не может быть использована Получателем в целях размещения на депозите.

6. Уровень софинансирования расходного обязательства Получателя из бюджета Республики Крым за счет средств субсидии составляет 95 процентов расходного обязательства для Получателя, являющегося получателем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности из бюджета Республики Крым, или 90 процентов расходного обязательства для Получателя, не являющегося получателем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности из бюджета Республики Крым.

7. Распределение субсидии (за исключением субсидии, распределяемой на конкурсной основе, а также субсидии за счет средств резервного фонда Совета министров Республики Крым и средств резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации) утверждается законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на очередной финансовый год и на плановый период.

Распределение субсидии на конкурсной основе, а также субсидии за счет средств резервного фонда Совета министров Республики Крым и средств резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации утверждается законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на очередной финансовый год и на плановый период и (или) принятыми в соответствии с ним правовыми актами Совета министров Республики Крым.

В случаях, предусмотренных частью 2-1 статьи 8 Закона Республики Крым от 28 ноября 2014 года N 16-ЗРК/2014 "О межбюджетных отношениях в Республике Крым", правовыми актами Совета министров Республики Крым без внесения изменений в закон Республики Крым о бюджете Республики Крым на текущий финансовый год и на плановый период могут быть внесены изменения в распределение объемов субсидии между Получателями.

8. Субсидия предоставляется Получателю в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на соответствующий финансовой год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Министерству на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

9. Критериями отбора Получателя для предоставления субсидии являются:

1) рост доли граждан, проживающих на территории Получателя, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения на территории Получателя в сравнении с предыдущим годом более чем на 1%;

2) наличие физкультурно-спортивного клуба по месту жительства граждан, который расположен на территории Получателя;

3) организация и проведение в течение года, предшествующего текущему финансовому году, физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на территории Получателя, направленных на реализацию Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (далее - комплекс ГТО);

4) участие физкультурно-спортивного клуба по месту жительства граждан, расположенного на территории Получателя, в физкультурных мероприятиях или спортивных мероприятиях, проводимых на территории Республики Крым.

10. Условиями предоставления субсидии Получателю являются:

1) заключение между Министерством и Получателем соглашения о предоставлении субсидии из бюджета Республики Крым бюджету Получателя (далее - соглашение) в соответствии с пунктами 8 и 9 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым, утвержденных постановлением Совета министров Республики Крым от 25 июля 2017 года N 372 "Об общих требованиях при формировании, предоставлении и распределении субсидий из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым", предусматривающего обязательства Получателя по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных соглашением обязательств;

2) наличие в бюджете Получателя (сводной бюджетной росписи бюджета Получателя) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, софинансирование которого осуществляется из бюджета Республики Крым, в размере не менее 5 процентов от объема, необходимого для исполнения данного расходного обязательства, включающего размер планируемой к предоставлению субсидии, для Получателя, являющегося получателем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности из бюджета Республики Крым, и не менее 10 процентов для Получателя, не являющегося получателем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности из бюджета Республики Крым. При этом объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Получателя (сводной бюджетной росписи бюджета Получателя) на исполнение расходных обязательств Получателя, софинансирование которых будет осуществляться за счет субсидии, может быть увеличен в одностороннем порядке, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии;

3) наличие письменного обязательства Получателя по достижению результатов использования субсидии, установленных соглашением, и выполнению требований по соблюдению графика выполнения работ (при наличии);

4) наличие письменного обязательства Получателя по соблюдению целевых назначений расходования субсидии, установленных соглашением;

5) наличие порядка расчета объема средств, подлежащих возврату из бюджета Получателя в бюджет Республики Крым при нарушении Получателем обязательств, указанных в соглашении, в соответствии с пунктом 18 настоящего Порядка;

6) наличие заявки Получателя на предоставление субсидии в размере, определяемом в зависимости от численности занимающихся физической культурой и спортом граждан в учреждениях и организациях по месту жительства (в соответствии с годовой формой федерального статистического наблюдения N 1-ФК "Сведения о физической культуре и спорте", утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 23 июня 2023 года N 303 "Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации Министерством спорта Российской Федерации федерального статистического наблюдения в сфере физической культуры и спорта") за год, предшествующий году подачи заявки на предоставление субсидии:

а) не более 700,0 тыс. рублей - при численности занимающихся граждан, проживающих на территории Получателя, равной или превышающей 30 000 человек;

б) не более 350,0 тыс. рублей - при численности занимающихся граждан, проживающих на территории Получателя, равной или превышающей 10 000 человек, но меньшей 30 000 человек;

в) не более 250 тыс. рублей - при численности занимающихся граждан, проживающих на территории Получателя, меньшей 10 000 человек.

11. Методика распределения субсидии:

Распределение средств субсидии осуществляется на основании представленных Получателями в Министерство заявок на предоставление субсидии с приложением документов в соответствии с требованиями пунктов 9 и 10 настоящего Порядка (далее - документы).

Министерство регистрирует заявки на предоставление субсидии с документами в порядке их поступления в день их представления Получателями в Министерство.

Министерство в течение 30 рабочих дней с даты регистрации заявки на предоставление субсидии с документами принимает решение о предоставлении субсидии, которое утверждается приказом Министерства, либо об отказе в предоставлении субсидии и уведомляет Получателя о принятом решении сопроводительным письмом.

Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается Министерством по результатам рассмотрения заявок на предоставление субсидии с документами в случае несоответствия Получателя критериям отбора Получателя, указанным в пункте 9 настоящего Порядка, и (или) условиям предоставления субсидии, указанным в пункте 10 настоящего Порядка, или предоставления недостоверных сведений.

12. Результатами использования субсидии являются уровень обеспеченности физкультурно-спортивных клубов по месту жительства граждан спортивным оборудованием и инвентарем, приобретенным за счет субсидии, и количество лиц, выполнивших нормативы испытаний (тестов) комплекса ГТО, проживающих в муниципальном образовании.

Показателем (индикатором) использования субсидии является повышение уровня обеспеченности физкультурно-спортивных клубов по месту жительства граждан спортивным оборудованием и инвентарем, приобретенным за счет субсидии, и увеличение количества лиц, выполнивших нормативы испытаний (тестов) комплекса ГТО, проживающих в муниципальном образовании, в сравнении с предыдущим годом.

Значения результатов использования субсидии устанавливаются соглашением.

Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством по итогам финансового года на основании сравнения значений планируемого и достигнутого результата использования субсидии Получателем, установленного соглашением.

Перечень результатов использования субсидии и их значения уточняются исходя из параметров финансирования Программы на очередной финансовый год.

13. В соглашении устанавливаются порядок, сроки и формы представления Получателем отчетности в Министерство.

Ответственность за достоверность представляемых в Министерство сведений и документов возлагается на Получателя.

14. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения. Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидии. Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Республики Крым.

Министерство вправе предусмотреть в соглашении срок исполнения обязательств, превышающий срок действия доведенных ему лимитов бюджетных обязательств, в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета министров Республики Крым, принятыми в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, в пределах средств и на сроки, которые установлены указанными актами.

В случае принятия в соответствии с законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на очередной финансовый год и на плановый период Министерством решения о передаче Управлению Федерального казначейства по Республике Крым полномочий получателя бюджетных средств по перечислению межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Республики Крым местному бюджету в форме субсидий в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, в целях финансового обеспечения (софинансирования) которых предоставляются субсидии, соглашение должно содержать следующие положения:

1) условие о перечислении субсидии из бюджета Республики Крым местному бюджету в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии;

2) условие об осуществлении Управлением Федерального казначейства по Республике Крым от имени Министерства операций по перечислению субсидии из бюджета Республики Крым местным бюджетам в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателей средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии.

15. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования субсидии, а также продление сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий не допускается в течение всего периода действия соглашения, за исключением случаев:

- изменения значений целевых показателей (индикаторов) Программы;

- сокращения размера субсидии.

Заключение соглашений или внесение в заключенные соглашения изменений, предусматривающих превышение уровня софинансирования расходного обязательства Получателя из бюджета Республики Крым над предельным уровнем софинансирования расходного обязательства муниципального образования из бюджета Республики Крым, утвержденным Советом министров Республики Крым, не допускаются.

В случае внесения изменений в закон Республики Крым о бюджете Республики Крым на текущий финансовый год и на плановый период и (или) правовой акт Совета министров Республики Крым, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, в соглашение вносятся соответствующие изменения.

16. Бюджетный (бухгалтерский) учет поступления и расходования бюджетных средств ведется Получателем в порядке, установленным законодательством Российской Федерации.

17. Получатель несет ответственность за целевое, эффективное и своевременное использование субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае нецелевого использования субсидии Получателем к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае нарушения Получателем требований настоящего Порядка (в том числе в случае нецелевого использования средств бюджета Республики Крым) перечисленная субсидия (часть субсидии) подлежит возврату в бюджет Республики Крым.

Требование о возврате субсидии в бюджет Республики Крым (далее - требование) направляется Министерством Получателю в пятнадцатидневный срок с даты установления нарушения.

Возврат субсидии осуществляется Получателем в течение пяти рабочих дней с даты получения требования по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в требовании.

В случае непоступления в бюджет Республики Крым средств субсидии в течение установленного срока Министерство в трехмесячный срок с даты истечения срока для возврата средств субсидии принимает меры по взысканию указанных средств в судебном порядке.

18. В случае если Получателем по состоянию на 31 декабря года, в котором предоставляются субсидии, допущены нарушения обязательств в части значений результатов использования субсидий, предусмотренных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату из бюджета Получателя в бюджет Республики Крым в срок до 1 июня года, следующего за годом, в котором предоставляются субсидии (V _{возврата} ), рассчитывается по формуле:

V _{возврата}=(V _{субсидии}km/n)0,1,

где:

V _{субсидии} - размер субсидии, предоставленной бюджету Получателя в отчетном финансовом году.

При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета Получателя в бюджет Республики Крым в размере субсидии, предоставленной бюджету Получателя (^субсидии)? не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов бюджета Республики Крым, осуществляющим администрирование доходов бюджета Республики Крым от возврата остатков субсидий (далее - главный администратор доходов бюджета Республики Крым);

m - количество результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество результатов использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии;

0,1 - понижающий коэффициент суммы возврата субсидии.

19. Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

k=SUMD _i/m,

где:

D _i - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования субсидии.

20. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, определяется:

1) для результатов использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, по следующей формуле:

D _i=1-T _i/S _i,

где:

T _i - фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;

S _i - плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное соглашением;

2) для результатов использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, по следующей формуле:

D _i=1-S _i/T _i.

21. Основанием для освобождения Получателя от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 18 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

Возврат и последующее использование средств, перечисленных из бюджетов Получателей в бюджет Республики Крым в соответствии с пунктом 18 настоящего Порядка, осуществляются по предложению соответствующего главного администратора доходов бюджета Республики Крым в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

22. Уполномоченные органы государственного финансового контроля осуществляют контроль за использованием средств субсидии в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

23. Министерство обеспечивает соблюдение Получателем условий, целей и порядка предоставления субсидии.

Проверки соблюдения Получателем условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляются органами внешнего и внутреннего контроля.

24. Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с действующим законодательством.