Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 19 октября 1998 г. N КА-А40/2486-98
(извлечение)
Решением Арбитражного суда г. Москвы от 28.07.98 удовлетворен иск Индивидуального частного предприятия (ИЧП) "Алена" о взыскании с Московского комитета образования (МКО) 189072 руб. долга, и взыскано с ответчика в доход федерального бюджета 5381 руб. 44 коп. госпошлины.
В удовлетворении иска к Государственному учреждению "Дирекция по реализации городского заказа, движению и учету основных фондов Центрального окружного управления образования г. Москвы" (Дирекция) отказано.
В апелляционном порядке дело не рассматривалось.
В кассационной жалобе Дирекции ставится вопрос об отмене решения арбитражного суда на том основании, что судом нарушены требования ст. 399 ГК РФ и неправильно взыскана сумма в порядке субсидиарной ответственности с Московского комитета образования, а также в связи с тем, что судом неправильно определен размер долга перед ИЧП "Алена".
В отзыве на кассационную жалобу, представленном ИЧП "Алена", выражено несогласие с доводом о неправильном применении судом правила субсидиарной ответственности, т.к. предварительное обращение к Дирекции производилось, и отсутствие у него денежных средств подтверждено банковским сообщением, обоснованность требования на исковую сумму подтверждена актом сверки, подписанным представителем Дирекции.
Федеральный арбитражный суд Московского округа после изучения материалов дела, обсуждения доводов сторон, изложенных в жалобе, отзыве и в выступлениях их представителей, приходит к выводу о том, что решение арбитражного суда подлежит отмене полностью в связи с неправильным применением судом ст. 120 ГК РФ и последовавшей за этим неполнотой исследования обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения спора.
ИЧП "Алена", предъявляя иск к Дирекции и МКО, указывало на то, что им по условиям договора от 01.10.96 N 991476, заключенного с Дирекцией, выполнены работы по очистке и ремонту канализационных сетей и внутренних водостоков на объектах народного образования Центрального Административного округа г. Москвы (школы, детские сады, интернат), представил акты на выполненные работы, подписанные заказчиком, и расчеты по стоимости выполненных работ и мотивировал предъявление иска к комитету образования как к учредителю Дирекции отсутствием у последнего денежных средств, необходимых для оплаты произведенных работ.
Московским комитетом образования был представлен отзыв по иску, в котором указывалось, что комитет является учредителем Дирекции, но не является собственником имущества, переданного в распоряжение образованного учреждения, что деятельность комитета и Дирекции обеспечивается за счет средств из бюджета города Москвы и что при таких обстоятельствах комитет образования не является субъектом субсидиарной ответственности.
Судом денежная сумма, указанная в исковом заявлении ИЧП "Алена", взыскана с Московского комитета образования полностью, на том основании, что он является учредителем Дирекции и в силу этого обстоятельства выступает в качестве собственника имущества перед Дирекцией.
Данный вывод суда не соответствует положениям ст. 120 ГК РФ, ссылаясь на которую суд вынес свое решение.
Дирекция согласно Уставу является государственным учреждением.
Из п. 1.2 Устава следует, что учредителем Дирекции является Московский комитет образования.
Однако в Уставе на отражается, что комитет является собственником передаваемого Дирекции имущества. Имеющееся в деле Положение о Московском комитете образования, в котором определен правовой и имущественный статус комитета, не получило оценки в решении.
Между тем в разделе IV Положения, в котором отражены права комитета, указывается, что комитет вправе учреждать соответствующие учреждения, но не наделяется правами собственника.
При таких обстоятельствах нельзя признать законным и обоснованным решение, которым предусмотрено взыскание денежной суммы с МКО в порядке субсидиарной ответственности и оно подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.
Из материалов дела также усматривается, что Дирекция с мая 1998 года действует на основании Устава в новой редакции и являемся правопреемником Дирекции по ремонту и эксплуатации зданий и сооружений Центрального окружного управления Московского комитета образования, заключившего договор с ИЧП "Алена" в октябре 1996 года. Полный текст Устава в деле отсутствует, в связи с чем нельзя согласиться с доводами суда относительно финансового положения Дирекции и с вывод
