Приложение N 3. Порядок предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Белгородской области на финансирование дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения

Приложение N 3

к государственной программе

Белгородской области

"Совершенствование и развитие

транспортной системы и дорожной сети

Белгородской области"

Порядок
предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Белгородской области на финансирование дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения

I. Общие положения

1.1. Порядок предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Белгородской области (далее - соответственно Трансферты, муниципальные образования Белгородской области) на финансирование дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения (далее - Порядок) разработаны в соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяют порядок выделения, расходования и учета Трансфертов бюджетам муниципальных образований Белгородской области на финансирование дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения из бюджета Белгородской области, осуществляемых в рамках реализации государственной программы Белгородской области "Совершенствование и развитие транспортной системы и дорожной сети Белгородской области".

1.2. Трансферты предоставляются на финансирование мероприятий муниципальных программ в целях достижения значений целевых показателей государственной программы Белгородской области "Совершенствование и развитие транспортной системы и дорожной сети Белгородской области.

1.3. Уполномоченным органом, осуществляющим взаимодействие с Федеральным дорожным агентством, является министерство автомобильных дорог и транспорта Белгородской области (далее - Министерство).

1.4. Главным распорядителем бюджетных средств, предоставляемых в соответствии с Порядком, является Министерство.

II. Порядок предоставления и распределения Трансферта

2.1. ММинистерством предоставляются бюджетам муниципальных образований Белгородской области Трансферты в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели законом Белгородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

2.2. Распределение Трансфертов между бюджетами муниципальных образований Белгородской области утверждается законом Белгородской области об областном бюджете на соответствующий год или постановлением Правительства Белгородской области.

2.3. Размер Трансфертов может быть соразмерно уменьшен и (или) увеличен в очередном и в последующих годах в случае, если в текущем году лимиты бюджетных обязательств дополнительно доведены и (или) уменьшены Министерству как главному распорядителю бюджетных средств.

2.4. Уровень софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Белгородской области из областного бюджета устанавливается в размере до 100 процентов.

2.5. Критериями отбора муниципального образования Белгородской области для предоставления Трансфертов являются:

- потребность муниципального образования Белгородской области в проведении мероприятий, направленных на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения (заявка);

- наличие разработанной и утвержденной в установленном порядке проектной документации в случае, предусмотренном законодательством.

2.6. Минимальный размер Трансферта, предоставляемого бюджету муниципального образования Белгородской области, определяется согласно методики расчета размера Трансферта на финансирование дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения.

2.7. Результатом предоставления Трансферта является осуществление мероприятий по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения в рамках достижения показателя государственной программы Белгородской области "Совершенствование и развитие транспортной системы и дорожной сети Белгородской области" "прирост протяженности автомобильных дорог регионального или межмуниципального, местного значения, соответствующих нормативным требованиям к их транспортно-эксплуатационному состоянию, км" при проведении мероприятий по строительству (реконструкции), капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения.

2.8. Условиями предоставления и расходования Трансфертов являются:

- наличие муниципальной программы, на финансирование мероприятий которой предоставляются Трансферты, а также соответствие мероприятий муниципальной программы требованиям государственной программы Белгородской области;

- наличие в бюджете муниципального образования Белгородской области бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Белгородской области, возникающего при реализации мероприятий муниципальной программы, в объеме, необходимом для его исполнения и включающем размер Трансфертов.

2.9. Предоставление Трансфертов осуществляется на основании соглашения о предоставлении Трансфертов (далее - соглашение), заключаемого между Министерством и уполномоченным органом муниципального образования Белгородской области в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

2.10. Уполномоченный орган муниципального образования Белгородской области представляет в Министерство с использованием системы "Электронный бюджет" отчет о достижении значений результатов предоставления Трансфертов по форме и в сроки, которые предусмотрены соглашением.

2.11. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями Белгородской области условий, целей и порядка предоставления Трансфертов осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля.

2.12. Перечисление Трансфертов осуществляется с лицевого счета Министерства, открытого в министерстве финансов и бюджетной политики Белгородской области, на лицевые счета для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств, открытые в Управлении Федерального казначейства по Белгородской области.

2.13. Министерство в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения от органов местного самоуправления муниципальных образований Белгородской области заявок формирует реестр на финансирование за счет средств областного бюджета и направляет в ОГКУ "Центр бухгалтерского учета Белгородской области".

Для получения Трансферта администрация муниципального образования Белгородской области (заказчик-застройщик) представляет не позднее 20 числа текущего месяца в Министерство следующие документы:

а) заявку на выделение Трансферта в 3 экземплярах по форме установленной Соглашением;

б) копию приказа об утвержденной в установленном порядке проектной документации, заверенную и подписанную, имеющей положительное заключение государственной экспертизы, если проведение такой экспертизы предусмотрено законодательством;

в) копии заключенных муниципальных контрактов с приложениями, заверенные и подписанные;

г) заверенные в установленном порядке копии сводных сметных расчетов;

д) наличие документов, подтверждающих фактически осуществленные расходы бюджета муниципального образования Белгородской области (платежное поручение);

е) акты сдачи (приемки) выполненных работ по формам, утвержденным Федеральной службой государственной статистики (форма N КС-2), справку о стоимости выполненных работ (оказанных услуг) и затрат (форма N КС-3), подписанные муниципальным заказчиком;

ж) копию положительного заключения государственной экспертизы, если проведение такой экспертизы предусмотрено законодательством, заверенную и подписанную.

2.14. Для проведения платежных операций ОГКУ "Центр бухгалтерского учета Белгородской области" в течение 2 (двух) рабочих дней со дня получения от Министерства в электронном виде реестра на финансирование за счет средств областного бюджета в порядке, установленном министерством финансов и бюджетной политики Белгородской области, формирует в ЦИТП "АЦК-Финансы" заявку на финансирование с прикреплением следующих документов:

- реестр на перечисление Трансферта;

- копию заявки на выделение Трансферта;

- копию подтверждающих документов о фактически выполненных работах (форма N КС-3).

2.15. Министерство финансов и бюджетной политики Белгородской области на основании полученных заявок на финансирование в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения заявки от ОГКУ "Центр бухгалтерского учета Белгородской области" направляет платежные документы в Управление Федерального казначейства по Белгородской области.

2.16. В случае, если муниципальным образованием Белгородской области по состоянию на 31 декабря текущего финансового года допущены нарушения предусмотренных соглашением обязательств по достижению результата предоставления Трансфертов и до 1 марта года, следующего за годом предоставления Трансфертов, указанные нарушения не устранены, размер средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования Белгородской области в областной бюджет до 1 апреля года, следующего за годом предоставления Трансфертов (), рассчитывается по формуле:

,

где:

- размер Трансфертов, предоставленных бюджету муниципального образования области;

- индекс, отражающий уровень недостижения i-го целевого показателя результативности предоставления Трансфертов, при этом суммируются только , имеющие значение больше нуля;

N - общее количество целевых показателей результативности предоставления Трансфертов, принимаемое равным 4.

2.17. При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования Белгородской области в областной бюджет, в размере Трансфертов, предоставленных бюджету муниципального образования Белгородской области (), не учитывается размер остатка Трансфертов, не использованных по состоянию на 1 января текущего финансового года.

2.18. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го целевого показателя результативности предоставления Трансфертов (), определяется по формуле:

,

где:

- фактически достигнутое значение i-го целевого показателя результативности предоставления Трансфертов на отчетную дату;

- плановое значение i-го целевого показателя результативности предоставления Трансфертов, установленное соглашением.

2.19. Основанием для освобождения муниципального образования Белгородской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 17 Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо слов "пунктом 17 Порядка" следует читать "пунктом 2.16 раздела II Порядка"

2.20. Возврат средств из бюджета муниципального образования Белгородской области в доход областного бюджета в соответствии с пунктом 17 Порядка осуществляется по предложению Министерства в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо слов "пунктом 17 Порядка" следует читать "пунктом 2.16 раздела II Порядка"

2.21. Ответственность за достоверность представляемых Министерству информации и документов, предусмотренных Порядком, возлагается на орган местного самоуправления муниципального образования Белгородской области.

2.22. В случае нарушения муниципальным образованием Белгородской области целей, установленных при предоставлении Трансферта, к нему применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.24. Главный распорядитель - Министерство осуществляет проверку соблюдения муниципальными образованиями Белгородской области целей, условий и порядка предоставления Трансфертов, в том числе в части достижения результата предоставления Трансфертов, а также органы государственного финансового контроля осуществляют проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

III. Методика расчета размера Трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Белгородской области на финансирование дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения

3.1. Размер Трансферта определяется по формуле:

,

где:

- размер Трансферта, предоставляемого бюджету i-го муниципального образования Белгородской области;

- протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории i-го образования Белгородской области, находящихся в ненормативном транспортно-эксплуатационном состоянии на 1 января отчетного года (строительство), км;

- протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории i-го муниципального образования Белгородской области, находящихся в ненормативном транспортно-эксплуатационном состоянии на 1 января отчетного года (капитальный ремонт), км;

- протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории i-го муниципального образования Белгородской области, находящихся в ненормативном транспортно-эксплуатационном состоянии на 1 января отчетного года (ремонт), км;

- средняя стоимость строительства по проектно-сметной документации в муниципальном образовании Белгородской области;

- средняя стоимость капитального ремонта по проектно-сметной документации в муниципальном образовании Белгородской области;

- средняя стоимость ремонта по проектно-сметной документации в муниципальном образовании Белгородской области.