Приложение N 11. Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Белгородской области на компенсацию потерь в доходах перевозчикам, предоставляющим льготный проезд студентам и аспирантам очной формы обучения, студентам с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью очно-заочной формы обучения организаций высшего и среднего профессионального образования в городском или пригородном сообщении на территории Белгородской области

Приложение N 11

к государственной программе

Белгородской области

"Совершенствование и развитие

транспортной системы и дорожной сети

Белгородской области"

Порядок
предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Белгородской области на компенсацию потерь в доходах перевозчикам, предоставляющим льготный проезд студентам и аспирантам очной формы обучения, студентам с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью очно-заочной формы обучения организаций высшего и среднего профессионального образования в городском или пригородном сообщении на территории Белгородской области

1. Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Белгородской области на компенсацию потерь в доходах перевозчикам, предоставляющим льготный проезд студентам и аспирантам очной формы обучения, студентам с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью очно-заочной формы обучения организаций высшего и среднего профессионального образования в городском или пригородном сообщении на территории Белгородской области (далее - Порядок), разработан в соответствии со статьями 139 и 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Белгородской области от 18 декабря 2017 года N 489-пп "Об утверждении Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Белгородской области".

2. Порядок определяет правила предоставления и распределения субсидий из бюджета Белгородской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Белгородской области на компенсацию потерь в доходах перевозчикам, предоставляющим льготный проезд студентам и аспирантам очной формы обучения организаций высшего и среднего профессионального образования, студентам с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью очно-заочной формы обучения организаций среднего профессионального образования в городском или пригородном сообщении на территории Белгородской области (далее - субсидии), в рамках реализации подпрограммы 2 "Совершенствование и развитие транспортной системы" государственной программы Белгородской области "Совершенствование и развитие транспортной системы и дорожной сети Белгородской области", утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 28 октября 2013 года N 440-пп.

3. Министерство автомобильных дорог и транспорта Белгородской области (далее - Министерство) осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета Белгородской области по предоставлению субсидий.

4. Субсидия предоставляется муниципальным образованиям Белгородской области.

5. Средства областного бюджета предоставляются муниципальным образованиям Белгородской области в пределах субсидии, предусмотренной законом Белгородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, на компенсацию потерь в доходах перевозчикам, предоставляющим льготный проезд по маршрутам регулярных перевозок в городском или пригородном сообщении студентам (курсантам) очной формы обучения, студентам с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью очно-заочной формы обучения, осваивающим образовательные программы среднего профессионального образования или программы профессионального обучения, программы бакалавриата или специалитета, магистратуры и аспирантуры, являющимся гражданами России (далее - льготный проезд).

6. Администрации муниципальных районов и городских округов Белгородской области в течение 5 (пяти) рабочих дней после дня принятия нормативного правового акта муниципального образования о бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период направляют в Министерство с сопроводительным письмом заявки на предоставление субсидий с приложением следующих документов (далее - заявка):

- копия нормативного правового акта муниципального образования Белгородской области, устанавливающего льготный проезд;

- выписка из нормативного правового акта муниципального образования Белгородской области о бюджете муниципального образования Белгородской области, заверенная руководителем финансового органа муниципального образования Белгородской области, об объемах средств местного бюджета, предусмотренных на льготный проезд в соответствующем финансовом году и на плановый период;

- информация о прогнозном размере расходов на компенсацию потерь в доходах перевозчиков, предоставляющих льготный проезд, по форме согласно приложению к Порядку.

7. Министерство в течение 10 (десяти) рабочих дней после дня получения заявок от администраций муниципальных районов и городских округов Белгородской области направляет главным распорядителям бюджетных средств муниципальных образований Белгородской области проект соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального района или городского округа Белгородской области на софинансирование предоставления льготного проезда студентам и аспирантам очной формы обучения организаций высшего и среднего профессионального образования, студентам с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью очно-заочной формы обучения организаций среднего профессионального образования в городском или пригородном сообщении на территории Белгородской области (далее - соглашение) в двух экземплярах или письмо с мотивированным отказом в предоставлении субсидии.

7.1. Соглашение заключается в соответствии с постановлением Правительства Белгородской области от 18 декабря 2017 года N 489-пп "Об утверждении Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Белгородской области" и типовой формой соглашения, утвержденной министерством финансов и бюджетной политики Белгородской области.

8. Главные распорядители бюджетных средств муниципальных образований Белгородской области не позднее 5 (пяти) рабочих дней после дня получения проекта соглашения от Министерства подписывают и направляют его на бумажном носителе в двух экземплярах в Министерство либо направляют протокол разногласий к проекту соглашения.

9. Министерство в срок не позднее 5 (пяти) рабочих дней после дня получения подписанного соглашения подписывает его и возвращает один экземпляр главному распорядителю бюджетных средств муниципального образования Белгородской области.

10. При поступлении в Министерство протокола разногласий к проекту соглашения Министерство в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней после дня его поступления согласовывает поступившие предложения либо направляет главному распорядителю бюджетных средств муниципального образования Белгородской области письмо с мотивированным отказом.

11. Соглашение должно содержать следующие основные положения:

- порядок взаимодействия Министерства и муниципального образования Белгородской области по осуществлению совместных скоординированных действий и организации выполнения взаимных обязательств по исполнению отдельных расходных обязательств областного бюджета и бюджета муниципального образования Белгородской области;

- размер предоставляемой субсидии, порядок, условия, цели и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования Белгородской области и последующего расходования, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Белгородской области на реализацию соответствующих расходных обязательств;

- обязательства муниципального образования по обеспечению предоставления перевозчиком льготного проезда;

- сроки и порядок предоставления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

- права и обязанности сторон;

- ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

- иные положения, установленные постановлением Правительства Белгородской области от 18 декабря 2017 года N 489-пп "Об утверждении Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Белгородской области".

12. Финансирование льготного проезда осуществляется:

- за счет средств областного бюджета, переданных муниципальным образованиям Белгородской области в виде субсидий на софинансирование расходов в пределах бюджетных ассигнований на текущий финансовый год;

- за счет средств местных бюджетов, направляемых муниципальными образованиями Белгородской области на финансирование льготного проезда.

Администрации муниципальных районов и городских округов Белгородской области финансируют за счет средств местных бюджетов дополнительную потребность в средствах на компенсацию потерь в доходах перевозчикам, предоставляющим льготный проезд, в случае, если такая потребность возникла в связи с изменением в установленном порядке органами местного самоуправления муниципальных образований Белгородской области тарифа на перевозки пассажиров по маршрутам регулярных перевозок в городском и (или) пригородном сообщении.

13. Муниципальные образования Белгородской области направляют средства местных бюджетов на финансирование льготного проезда в соответствии с предельными уровнями софинансирования из областного бюджета объема расходного обязательства муниципального образования Белгородской области, утверждаемыми в установленном порядке Правительством Белгородской области.

14. Расчет субсидии из областного бюджета выполняется в соответствии со следующей методикой.

Размер субсидии из областного бюджета (), предоставляемой бюджету i-го муниципального образования Белгородской области, определяется по формуле:

,

где:

- сумма компенсации потерь в доходах перевозчикам, предоставляющим льготный проезд по муниципальному образованию Белгородской области;

- предельный уровень софинансирования из областного бюджета объема расходного обязательства муниципального образования Белгородской области, утверждаемый Правительством Белгородской области;

,

где:

п - количество организаций высшего и среднего профессионального образования области в муниципальном образовании Белгородской области;

- количество студентов (курсантов) очной формы обучения, студентов с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью очно-заочной формы обучения, осваивающих образовательные программы среднего профессионального образования или программы профессионального обучения, программы бакалавриата или специалитета, магистратуры и аспирантуры, являющихся гражданами России, пользующихся льготным проездом в городском сообщении в муниципальном образовании Белгородской области;

- установленный в муниципальном образовании Белгородской области тариф на перевозку пассажиров в городском сообщении;

- количество студентов (курсантов) очной формы обучения, студентов с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью очно-заочной формы обучения, осваивающих образовательные программы среднего профессионального образования или программы профессионального обучения, программы бакалавриата или специалитета, магистратуры и аспирантуры, являющихся гражданами России, пользующихся льготным проездом в пригородном сообщении в муниципальном образовании Белгородской области;

- стоимость проезда в пригородном сообщении в соответствии с установленным в муниципальном образовании Белгородской области тарифом на перевозку пассажиров в пригородном сообщении и расстоянием поездки.

15. Для осуществления ежемесячного финансирования недополученных доходов от предоставления льготного проезда в соответствии с заключенными соглашениями:

1) администрации муниципальных районов и городских округов Белгородской области ежемесячно в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, получают от перевозчиков (администрация города Белгорода - от областного государственного казенного учреждения "Организатор пассажирских перевозок Белгородской области") отчет о количестве поездок студентов и аспирантов, воспользовавшихся льготным проездом, и сумме, полученной перевозчиком от студентов и аспирантов за льготный проезд. Информация в отчете представляется в обобщенном виде с группировкой по маршрутам, обслуживаемым перевозчиком;

2) администрации муниципальных районов и городских округов Белгородской области ежемесячно в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Министерство заявки на финансирование за прошедший период с приложением расчета суммы компенсации потерь в доходах перевозчикам, предоставляющим льготный проезд, за отчетный период по форме, устанавливаемой соглашением;

3) Министерство проверяет представленные администрациями муниципальных районов и городских округов Белгородской области расчеты суммы компенсации потерь в доходах перевозчикам, предоставляющим льготный проезд, в части правильности выполнения расчета и соответствия установленной форме и в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным, направляет заявки на финансирование за прошедший период и документы, предусмотренные подпунктом 2 пункта 15 Порядка, в министерство финансов и бюджетной политики Белгородской области для перечисления субсидий;

4) министерство финансов и бюджетной политики Белгородской области в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения от Министерства заявки в электронном виде с приложением подтверждающих документов осуществляет кассовые выплаты со счета областного бюджета;

5) Министерство не позднее следующего рабочего дня после дня доведения министерством финансов и бюджетной политики Белгородской области предельного объема финансирования представляет в Управление Федерального казначейства по Белгородской области расходные расписания для распределения субсидий на лицевые счета главных администраторов доходов бюджетов муниципальных районов и городских округов Белгородской области, открытые в Управлении Федерального казначейства по Белгородской области для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств по перечислению из бюджета Белгородской области в местные бюджеты;

6) администрации муниципальных районов и городских округов Белгородской области в течение 3 (трех) рабочих дней со дня поступления субсидии на лицевые счета главных администраторов доходов бюджетов муниципальных районов и городских округов Белгородской области, открытые в Управлении Федерального казначейства по Белгородской области для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств по перечислению из бюджета Белгородской области в местные бюджеты, направляют средства перевозчикам (администрация города Белгорода -областному государственному казенному учреждению "Организатор пассажирских перевозок Белгородской области"), предоставляющим льготный проезд;

7) областное государственное казенное учреждение "Организатор пассажирских перевозок Белгородской области" направляет средства, указанные в подпункте 6 настоящего пункта Порядка, перевозчикам, предоставляющим льготный проезд.

16. Заявки на финансирование за прошедший период, представленные администрациями муниципальных районов и городских округов Белгородской области позже срока, установленного подпунктом 2 пункта 15 Порядка, направляются Министерством в министерство финансов и бюджетной политики Белгородской области не позднее 20 числа месяца, следующего за месяцем получения Министерством указанных заявок.

17. Муниципальное образование Белгородской области производит расходование средств в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, условиями Порядка и соглашением.

18. Не использованный на 1 января соответствующего финансового года остаток субсидии, образовавшийся на счете муниципального образования Белгородской области, подлежит возврату в бюджет Белгородской области уполномоченным органом муниципального образования, за которым в соответствии с нормативными правовыми актами закреплены источники доходов бюджета по возврату остатков целевых средств в порядке и сроки, установленные действующим законодательством и соглашением.

19. Показателем результативности предоставления субсидий является количество организаций высшего и среднего профессионального образования области, студенты которых воспользовались льготным проездом.

20. Муниципальные образования Белгородской области несут ответственность за целевое использование субсидий и достоверность сведений и документов, представляемых в Министерство в соответствии с Порядком и соглашением.

21. Министерство осуществляет проверку соблюдения муниципальными образованиями Белгородской области целей, условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, а также органы государственного финансового контроля осуществляют проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.