Постановление Правительства Самарской области от 25 декабря 2023 г. N 1099 "Об установлении отдельных расходных обязательств Самарской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Самарской области от 25 декабря 2023 г. N 1099
"Об установлении отдельных расходных обязательств Самарской области"

В соответствии со статьей 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях повышения эффективности осуществления органами государственной власти Самарской области полномочий в сфере здравоохранения Правительство Самарской области постановляет:

1. Установить, что к расходным обязательствам Самарской области относится финансовое обеспечение мероприятий, указанных в приложении 1 к настоящему постановлению.

Реализация мероприятий, указанных в приложении 1 к настоящему постановлению, осуществляется в рамках государственной программы Самарской области "Развитие здравоохранения в Самарской области".

2. Утвердить прилагаемые:

Порядок финансового обеспечения оказания высокотехнологичной медицинской помощи;

Порядок предоставления из областного бюджета бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования Самарской области иного межбюджетного трансферта на реализацию мероприятий по медицинской реабилитации в государственных бюджетных учреждениях здравоохранения, подведомственных министерству здравоохранения Самарской области, сверх базовой программы обязательного медицинского страхования;

Положение о предоставлении мер социальной поддержки донорам, сдавшим безвозмездно кровь и (или) ее компоненты в государственных бюджетных учреждениях здравоохранения, осуществляющих заготовку донорской крови и ее компонентов, подведомственных министерству здравоохранения Самарской области;

Положение о предоставлении мер социальной поддержки в виде специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников, оказывающих не входящую в базовую программу обязательного медицинского страхования медицинскую помощь, в государственных бюджетных учреждениях здравоохранения, подведомственных министерству здравоохранения Самарской области.

3. Установить, что финансирование возникающих в результате принятия настоящего постановления расходных обязательств Самарской области осуществляется за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет планируемых к поступлению в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством средств федерального бюджета, в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусматриваемого в установленном порядке министерству здравоохранения Самарской области на соответствующий финансовый год.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство здравоохранения Самарской области.

5. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

6. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 года.

И.о. первого вице-губернатора - председателя Правительства Самарской области

Н.И. Катина

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Самарской области
от 25.12.2023 N 1099

Порядок
финансового обеспечения оказания высокотехнологичной медицинской помощи

1. Настоящим Порядком финансового обеспечения оказания высокотехнологичной медицинской помощи в рамках реализации мероприятий государственной программы Самарской области "Развитие здравоохранения в Самарской области" устанавливаются механизм определения объема и условие предоставления субсидий из областного бюджета, в том числе формируемых за счет планируемых к поступлению в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством средств федерального бюджета, государственным бюджетным учреждениям, подведомственным министерству здравоохранения Самарской области (далее - учреждения), на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг в части оказания высокотехнологичных видов медицинской помощи (далее - субсидия).

2. Субсидии предоставляются министерством здравоохранения Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых министерству в установленном порядке, в том числе формируемых за счет планируемых к поступлению в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством средств федерального бюджета.

3. Перечень учреждений, оказывающих высокотехнологичные виды медицинской помощи (далее - Перечень), утверждается приказом министерства.

4. Порядок формирования Перечня устанавливается постановлением Правительства Самарской области.

5. Плановый объем субсидии для учреждений определяется исходя из планового количества объемов на текущий год по соответствующим профилям и видам медицинской помощи и нормативных затрат на оказание государственных услуг, затрат, связанных с выполнением работ, отраслевых затрат.

Объем финансового обеспечения выполнения государственного задания R определяется по формуле

R=(N _iV _iz),

где N _i - нормативные затраты на оказание i-й государственной услуги, включенной в общероссийский базовый перечень, в региональный перечень;

V _iz - объем i-й государственной услуги, установленной государственным заданием в z-м периоде;

Нормативные затраты на оказание i-й государственной услуги, включенной в общероссийский базовый перечень, в региональный перечень, определяются по формуле

N _i=BN _zk _{коррект.z},

где BN _z - базовый норматив на оказание государственной услуги, действующий в z-м периоде;

k _{коррект.z} - корректирующие коэффициенты к базовым нормативам затрат на оказание государственной услуги, действующие в z-м периоде.

6. Условием предоставления субсидии учреждению является заключение между министерством и учреждением соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, в том числе в части оказания высокотехнологичных видов медицинской помощи (далее - соглашение).

Соглашение должно предусматривать согласие учреждения на осуществление министерством ревизий (проверок) соблюдения условий и целей предоставления субсидий, а также осуществление органами государственного финансового контроля Самарской области ревизий (проверок) соблюдения условий и целей предоставления субсидий учреждениям.

7. Субсидии перечисляются учреждению на основании заявки учреждения, заверенной подписью руководителя учреждения или уполномоченного лица с проставлением печати учреждения, в соответствии с требованиями, установленными разделом 3 Порядка исполнения областного бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита областного бюджета, утвержденного приказом министерства управления финансами Самарской области от 24.12.2020 N 01-07/87н, под фактическую потребность в кассовых расходах.

8. Субсидии расходуются учреждениями в соответствии со следующими условиями:

использование субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания в части оказания высокотехнологичных видов медицинской помощи;

использование субсидий в сроки, установленные соглашением;

представление в министерство отчетов об использовании полученных субсидий в порядке, сроки и по формам, установленным соглашением.

9. В случае нарушения учреждением условий расходования субсидии, установленных абзацами вторым и третьим пункта 8 настоящего Порядка, а также в случае, если государственное учреждение не обеспечило выполнение государственного задания, главный распорядитель, учредитель бюджетного или автономного учреждения обязан обеспечить принятие мер по возврату бюджетных ассигнований в размере, пропорциональном отношению количества фактически не оказанных государственных услуг (невыполненных работ) в отчетном финансовом году и количества государственных услуг (работ), установленного в государственном задании, сверх установленного в государственном задании максимально допустимого (возможного) отклонения от установленных показателей объема и (или) качества государственной услуги (работы), в пределах которых государственное задание считается выполненным.

В случае установления факта невыполнения (частичного либо в полном объеме) государственного задания государственное учреждение осуществляет возврат в областной бюджет бюджетных ассигнований, полученных на выполнение государственного задания, в размере, определяемом в соответствии с абзацем первым настоящего пункта.

Возврат субсидии в областной бюджет осуществляется государственным учреждением в течение 10 календарных дней с момента получения требования о возврате субсидии.

10. Контроль за целевым предоставлением субсидий и за соблюдением учреждениями условий, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка, осуществляет министерство.

Органы государственного финансового контроля Самарской области при осуществлении государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения организацией - получателем субсидий условий и целей предоставления субсидий.

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Самарской области
от 25.12.2023 N 1099

Порядок
предоставления из областного бюджета бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования Самарской области иного межбюджетного трансферта на реализацию мероприятий по медицинской реабилитации в государственных бюджетных учреждениях здравоохранения, подведомственных министерству здравоохранения Самарской области, сверх базовой программы обязательного медицинского страхования

1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия предоставления и расходования из областного бюджета бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования Самарской области иного межбюджетного трансферта на реализацию мероприятий по медицинской реабилитации в государственных бюджетных учреждениях здравоохранения, подведомственных министерству здравоохранения Самарской области, сверх базовой программы обязательного медицинского страхования (далее - межбюджетный трансферт, медицинская реабилитация соответственно).

2. Медицинская реабилитация осуществляется в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания населению Самарской области бесплатной медицинской помощи и финансируется за счет средств областного бюджета на финансовое обеспечение дополнительных видов и условий оказания медицинской помощи, не установленных базовой программой обязательного медицинского страхования.

3. Предоставление межбюджетного трансферта осуществляется министерством здравоохранения Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению межбюджетного трансферта, определенного министерству в установленном порядке.

4. Межбюджетный трансферт предоставляется в целях финансового обеспечения медицинской реабилитации, в том числе расходов на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию страховых медицинских организаций в размере 0,9 процента от суммы межбюджетного трансферта.

5. Условием предоставления межбюджетного трансферта является заключение соглашения между министерством и территориальным фондом обязательного медицинского страхования Самарской области (далее - ТФОМС) о предоставлении межбюджетного трансферта (далее - Соглашение) по форме, устанавливаемой министерством.

6. Межбюджетный трансферт используется в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" на финансовое обеспечение медицинской реабилитации, формирование собственных средств страховых медицинских организаций и на формирование нормированного страхового запаса территориального фонда обязательного медицинского страхования Самарской области.

Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток межбюджетного трансферта в течение первых пяти рабочих дней финансового года подлежит возврату в доход областного бюджета в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Суммы дебиторской задолженности прошлых лет, поступившие в ТФОМС в текущем финансовом году, в течение десяти рабочих дней подлежат перечислению в доход областного бюджета.

В соответствии с решением министерства о наличии потребности в не использованном на 1 января текущего финансового года остатке межбюджетного трансферта и (или) суммах дебиторской задолженности прошлых лет средства в объеме, не превышающем остатка межбюджетного трансферта и (или) суммы поступившей в текущем финансовом году дебиторской задолженности прошлых лет, могут быть возвращены в текущем финансовом году ТФОМС для финансового обеспечения расходов, соответствующих цели предоставления межбюджетного трансферта.

7. Межбюджетный трансферт расходуется ТФОМС в соответствии со следующими условиями:

использование межбюджетного трансферта в сроки, определенные соглашением;

представление в министерство отчетности об использовании межбюджетного трансферта в порядке, сроки и по форме, которые определяются соглашением.

8. В случае нарушения ТФОМС условий, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка, предоставление межбюджетного трансферта приостанавливается до момента устранения допущенных нарушений.

9. Контроль за целевым использованием межбюджетного трансферта осуществляется министерством.

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Самарской области
от 25.12.2023 N 1099

Положение
о предоставлении мер социальной поддержки донорам, сдавшим безвозмездно кровь и (или) её компоненты в государственных бюджетных учреждениях здравоохранения, осуществляющих заготовку донорской крови и её компонентов, подведомственных министерству здравоохранения Самарской области

1. Меры социальной поддержки донорам, сдавшим безвозмездно кровь и (или) ее компоненты в государственных бюджетных учреждениях здравоохранения, осуществляющих заготовку донорской крови и ее компонентов, подведомственных министерству здравоохранения Самарской области, предоставляются в виде бесплатного питания в день сдачи крови и (или) ее компонентов или денежной компенсации в размере 5% от действующей на дату сдачи крови и (или) ее компонентов величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленной в Самарской области (за исключением стоимости порции напитка из состава рациона питания донора, принимаемого им перед сдачей крови и (или) ее компонентов), в случаях, установленных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения (далее - денежная компенсация).

2. Предоставление донорам в день сдачи крови и (или) ее компонентов денежной компенсации, установленной пунктом 1 настоящего Положения, осуществляется в соответствии с Порядком осуществления бюджетным учреждением Самарской области полномочий органа исполнительной власти Самарской области по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, и финансового обеспечения их осуществления, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 22.12.2010 N 661.

3. Порядок предоставления денежной компенсации определяется нормативным правовым актом министерства здравоохранения Самарской области.

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Самарской области
от 25.12.2023 N 1099

Положение
о предоставлении мер социальной поддержки в виде специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников, оказывающих не входящую в базовую программу обязательного медицинского страхования медицинскую помощь, в государственных бюджетных учреждениях здравоохранения, подведомственных министерству здравоохранения Самарской области

1. Меры социальной поддержки отдельным категориям медицинских работников, оказывающих не входящую в базовую программу обязательного медицинского страхования медицинскую помощь, в. государственных бюджетных учреждениях здравоохранения, подведомственных министерству здравоохранения Самарской области, предоставляются в виде ежемесячной специальной социальной выплаты (далее соответственно - медицинские работники, учреждения, социальная выплата) начиная с 1 января 2023 года.

2. Социальные выплаты устанавливаются медицинским работникам, занимающим штатные должности по состоянию на 1 января 2023 года, в том числе находящимся в отпуске по уходу за ребенком и работающим на условиях неполного рабочего времени, а также впервые пришедшим в 2023 году и последующих годах на вакантные должности в учреждения, в следующих размерах:

а) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием центральных районных больниц за исключением врачей, указанных в подпунктах "б" и "г" настоящего пункта, - 18 500 рублей;

б) врачи, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию), включая медицинских работников отделений выездной патронажной паллиативной медицинской помощи, - 14 500 рублей;

в) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, осуществляющие прижизненные гистологические и цитологические исследования по направлениям медицинских работников, указанных в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта, - 11 500 рублей;

г) врачи станций (отделений) скорой медицинской помощи - 11 500 рублей;

д) специалисты со средним медицинским образованием центральных районных больниц, за исключением специалистов со средним медицинским образованием, указанных в подпунктах "е" и "ж" настоящего пункта, - 8 000 рублей;

е) специалисты со средним медицинским образованием, работающие с врачами, указанными в подпункте "б" настоящего пункта, а также оказывающие первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию), включая медицинских работников отделений выездной патронажной паллиативной медицинской помощи, - 6 500 рублей;

ж) фельдшеры и медицинские сестры станций (отделений) скорой медицинской помощи - 7000 рублей;

з) младший медицинский персонал центральных районных больниц - 4 500 рублей;

и) младший медицинский персонал медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь гражданам по территориально-участковому принципу, - 4 500 рублей;

к) младший медицинский персонал станций (отделений) скорой медицинской помощи - 4 500 рублей;

л) медицинские сестры (фельдшеры) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи - 4 500 рублей.

Социальные выплаты не осуществляются медицинским работникам, получающим специальную социальную выплату в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 N 2568 "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования".

3. Предоставление медицинским работникам социальных выплат осуществляется в соответствии с Порядком осуществления бюджетным учреждением Самарской области полномочий органа исполнительной власти Самарской области по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, и финансового обеспечения их осуществления, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 22.12.2010 N 661.

4. Порядок предоставления социальных выплат определяется нормативным правовым актом министерства здравоохранения Самарской области.