Приказ Министерства финансов Республики Крым от 25 декабря 2023 г. N 236 "О составлении и представлении годовой отчётности об исполнении консолидированного бюджета Республики Крым и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Крым, консолидированной бухгалтерской отчётности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений Республики Крым за 2023 год"

Приказ Министерства финансов Республики Крым от 25 декабря 2023 г. N 236
"О составлении и представлении годовой отчётности об исполнении консолидированного бюджета Республики Крым и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Крым, консолидированной бухгалтерской отчётности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений Республики Крым за 2023 год"

В соответствии со статьями 264.2 и 264.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 298 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 N 191н (с учетом изменений) и пунктом 3 приказа Министерства финансов Республики Крым от 11.09.2023 N 175 "О составлении и представлении отчетности об исполнении консолидированного бюджета Республики Крым и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования, консолидированной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений Республики Крым", в целях составления отчетности об исполнении консолидированного бюджета Республики Крым, бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Крым и консолидированной бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляются главными распорядителями бюджетных средств Республики Крым, органами местного самоуправления (далее - бюджетная (бухгалтерская) отчетность), Министерством финансов Республики Крым (далее - Министерство финансов), финансовыми органами муниципальных образований Республики Крым (далее - финансовые органы) и своевременного представления ее в Федеральное казначейство (далее - Казначейство России)

приказываю:

1. Определить порядок составления, представления и перечень форм бюджетной (бухгалтерской) отчетности за 2023 год главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств Республики Крым, главными администраторами доходов бюджета Республики Крым, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета Республики Крым, главными распорядителями бюджетных средств Республики Крым, осуществляющими в отношении государственных бюджетных и автономных учреждений полномочия и функции учредителя, финансовыми органами городских округов и муниципальных районов Республики Крым, Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Республики Крым (далее - субъект отчетности) в соответствии с требованиями приказов и писем Министерства финансов Российской Федерации (далее - Минфин России), Министерство финансов, Казначейство России):

- приказ Минфина России от 28.12.2010 N 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (с учетом изменений) (далее - Инструкция N 191н);

- приказ Минфина России от 25.03.2011 N 33н "Об утверждении Инструкций о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений" (с учетом изменений) - для государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений (далее - Инструкция N 33н);

- приказ Министерства финансов от 11.09.2023 N 175 "О составлении и представлении отчетности об исполнении консолидированного бюджета Республики Крым и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования, консолидированной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений Республики Крым" (далее - Приказ N 175);

- письмо Минфина России от 27.05.2016 N 06-02-11/30516 "О порядке заполнения формы 0503387 "Справочная таблица к отчету об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации";

- письмо Казначейства России от 11.12.2012 N 42-7.4-05/2.1-704 "О порядке составления и представления финансовыми органами субъектов Российской Федерации Отчета об использовании межбюджетных трансфертов из федерального бюджета субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями и территориальным государственным внебюджетным фондом (ф. 0503324)";

- иные нормативные правовые акты, правовые акты Российской Федерации и Республики Крым.

2. Установить требования к раскрытию дополнительной информации в бюджетной (бухгалтерской) отчетности в текстовой части Пояснительной записки (ф. 0503160) (далее - Пояснительная записка (ф. 0503160) и Пояснительной записки к балансу учреждения ф. 0503760 (далее - Пояснительная записка (ф.0503760) согласно федеральным стандартам бухгалтерского учета для организаций государственного сектора:

- от 31.12.2016 N 256н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора";

- от 31.12.2016 N 260н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Представление бухгалтерской (финансовой) отчетности";

- от 30.12.2017 N 278н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Отчет о движении денежных средств";

- от 28.12.2018 N 37н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Бюджетная информация в бухгалтерской (финансовой) отчетности";

- от 29.09.2020 N 223н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета государственных финансов "Сведения о показателях бухгалтерской (финансовой) отчетности по сегментам";

- от 30.10.2021 N 255н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета государственных финансов "Консолидированная бухгалтерская (финансовая) отчетность".

3. Установить сроки представления в электронном виде бюджетной (бухгалтерской) отчетности за 2023 год (за исключением Справки по консолидируемым расчетам (ф. 0503125/0503325) и Отчета об использовании межбюджетных трансфертов из федерального бюджета субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями и территориальными государственным внебюджетным фондом для всех субъектов отчетности (ф. 0503324); Отчета о бюджетных обязательствах (ф. 0503128-НП) и Отчета об обязательствах учреждения (ф. 0503738-НП)), а также дополнительных форм отчетности за 2023 год, следующими субъектами отчетности:

- главными распорядителями бюджетных средств Республики Крым, главными администраторами доходов бюджета Республики Крым, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета Республики Крым, главными распорядителями бюджетных средств Республики Крым, осуществляющими в отношении государственных бюджетных и автономных учреждений полномочия и функции учредителя, согласно приложению N 1 к настоящему приказу;

- финансовыми органами городских округов и муниципальных районов Республики Крым, согласно приложению N 2 к настоящему приказу;

- Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Республики Крым - не позднее 12 февраля 2024 года.

4. Установить срок представления форм бюджетной (бухгалтерской) отчетности за 2023 год: Справки по консолидируемым расчетам (ф. 0503125/0503325) и Отчета об использовании межбюджетных трансфертов из федерального бюджета субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями и территориальными государственным внебюджетным фондом для всех субъектов отчетности (ф. 0503324); Отчета о бюджетных обязательствах (ф. 0503128-НП) и Отчета об обязательствах учреждения (ф. 0503738-НП) - 19 января 2024 года.

5. Установить перечень форм бюджетной отчетности за 2023 год:

- главных распорядителей бюджетных средств Республики Крым, главных администраторов доходов бюджета Республики Крым, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Республики Крым, согласно приложению N 3 к настоящему приказу;

- финансовых органов городских округов и муниципальных районов Республики Крым, согласно приложению N 4 к настоящему приказу;

- Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Крым, согласно приложению N 5 к настоящему приказу.

6. Установить перечень форм бухгалтерской отчетности за 2023 год для:

- главных распорядителей бюджетных средств Республики Крым, осуществляющих в отношении государственных бюджетных и автономных учреждений Республики Крым полномочия и функции учредителя, согласно приложению N 6 к настоящему приказу;

- финансовых органов городских округов и муниципальных районов Республики Крым, согласно приложению N 7 к настоящему приказу.

7. Установить перечень дополнительных форм в составе годовой отчетности за 2023 год главных распорядителей бюджетных средств Республики Крым, главных администраторов доходов бюджета Республики Крым, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета и финансовых органов городских округов и муниципальных районов Республики Крым:

- отчет по сети, штатам и контингентам получателей бюджетных средств, состоящих на бюджетах муниципальных образований (КФД 0524103 МО);

- отчет по сети, штатам и контингентам получателей бюджетных средств, состоящих на бюджете субъекта Российской Федерации и бюджетах муниципальных образований (КФД 0524103).

8. Установить следующие общие требования к порядку составления и представления субъектами отчетности бюджетной (бухгалтерской) отчетности за 2023 год:

8.1. Субъекты отчетности обеспечивают качественное и достоверное составление бюджетной (бухгалтерской) отчетности за 2023 год с соблюдением всех требований и контрольных соотношений, а также в соответствии с разъяснениями об особенностях составления и предоставления бюджетной (бухгалтерской) отчетности за 2023 год, установленными Минфином России, Казначейством России и Министерством финансов;

8.2. Главные администраторы доходов бюджета Республики Крым, администрирующие доходы бюджетов других уровней, представляют годовую бюджетную отчетность в финансовые органы муниципальных образований Республики Крым в сроки, установленные соответствующим финансовым органом;

8.3. Бюджетная (бухгалтерская) отчетность за 2023 год представляется в Министерство финансов согласно пункту 3 Приложения N 2 Порядка уведомления субъекта бюджетной отчетности о результатах проведенной камеральной проверки бюджетной отчетности и о дате ее принятия, утвержденного Приказом N 175.

Форма годовой отчетности, в которой все предусмотренные показатели не имеют числового значения, не составляется, о чем указывается в Пояснительной записке (ф. 0503160), Пояснительная записка (ф. 0503760);

8.4. При заполнении формы 0503164 "Сведения об исполнении бюджета" (далее - Сведения (ф.0503164)) подлежат отражению показатели:

- В разделе "Доходы бюджета" - по данным, по которым исполнение на 01.01.2024 составляет менее 95% или более 105%, а также по показателям, не содержащим плановые (прогнозные) назначения. В графе 9 необходимо указывать: "Информация о причинах отклонений предоставлена в пояснительной записке".

Раскрытие причин отклонений отражается в текстовой части Раздела 3 "Анализ отчета об исполнении бюджета субъектом бюджетной отчетности" указывается в Пояснительной записке (ф. 0503160). Описанию подлежат причины перевыполнения или недовыполнения свыше 5% плановых показателей, а также причины поступления незапланированных доходов, доходов с отрицательным значением, наличия невыясненных поступлений.

В обязательном порядке дополнительно поясняются причины роста или снижения свыше 10% поступлений доходов к аналогичному периоду предыдущего года.

Кроме того, расшифровываются поступления доходов по следующим кодам бюджетной классификации:

00011302992020300130 "Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов субъектов Российской Федерации (прочие поступления)";

00011705020020300180 "Прочие неналоговые доходы бюджетов субъектов Российской Федерации (прочие поступления)".

- В разделе "Источники финансирования дефицита бюджета" - по данным, исполнение которых на 01.01.2024 не соответствует плановым (прогнозным) показателям, в том числе по показателям, не содержащим плановые (прогнозные) назначения.

- В разделе "Расходы бюджета" - по данным, составившим исполнение на 01.01.2024 менее 95%.

В графах 8 и 9 раздела "Расходы бюджета" Сведения (ф. 0503164) отражаются соответственно код и наименование причины, повлиявшей на наличие указанных отклонений, предусмотренные пунктом 163 Инструкции N 191н.

Детальное описание причин отклонений от плановых (прогнозных) показателей всех разделов "Источники финансирования бюджета" и "Расходы бюджета" указывается в текстовой части указывается в Пояснительной записке (ф. 0503160);

8.5. При заполнении раздела 2 формы 0503169 "Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности" отражаются соответственно код и наименование причины, повлиявшей на наличие просроченной дебиторской/кредиторской задолженности, предусмотренные пунктом 167 Инструкции N 191н.

Главные распорядители бюджетных средств Республики Крым, финансовые органы городских округов и муниципальных районов Республики Крым в текстовой части раздела 4 "Анализ показателей бухгалтерской отчетности субъекта бюджетной отчетности" указывается в Пояснительной записке ф. 0503160) раскрывают причины:

- образования дебиторской/кредиторской задолженности;

- увеличения доли просроченной дебиторской/кредиторской задолженности в общем объеме дебиторской и кредиторской задолженности соответственно, а также указывают меры, принятые (принимаемые) для ее урегулирования.

Главные распорядители бюджетных средств Республики Крым дополнительно раскрывают в составе раздела 4 "Анализ показателей бухгалтерской отчетности субъекта бюджетной отчетности" указывается в Пояснительной записке (ф. 0503160) информацию о результатах проведенной инвентаризации дебиторской задолженности по расходам бюджета Республики Крым, предусмотренную пунктом 2 приказа Министерства финансов от 20.06.2019 N 150 "Об утверждении Методических рекомендаций по проведению главными распорядителями бюджетных средств Республики Крым инвентаризации дебиторской задолженности по расходам бюджета Республики Крым";

8.6. При заполнении формы 0503171/0503371 "Сведения о финансовых вложениях получателя бюджетных средств, администратора источников финансирования дефицита бюджета" / "Сведения о финансовых вложениях" раскрывается вся информация обо всех финансовых вложениях, числящихся (далее - Сведения (ф. 0503171) на 01.01.2024, с указанием вида и кода финансового вложения, предусмотренного пунктом 168 Инструкции N 191н.

Если по результатам отчетного года отражаются незавершенные финансовые вложения (графа 2 Сведений (ф.0503171)), то причины наличия таких показателей (не нулевых) раскрываются текстовыми пояснениями к Сведениям (ф. 0503171) в Разделе 4 "Анализ показателей отчетности учреждения" Пояснительной записки к Балансу (ф. 0503130);

8.7. При заполнении формы 0503172/0503372 "Сведения о государственном (муниципальном) долге, предоставленных бюджетных кредитах" / "Сведения о государственном (муниципальном) долге, предоставленных бюджетных кредитах консолидированного бюджета" подлежит отражению задолженности по бюджетным кредитам на начало и конец отчетного периода, а так же сумма предоставленной государственной (муниципальной) гарантии, с указанием срока погашения задолженности, в разрезе документов, являющихся основанием возникновения задолженности (в формате день, месяц, год - "дд.мм.гггг.");

8.8. По показателям, отраженным в форме 0503175 "Сведения о принятых и неисполненных обязательствах получателя бюджетных средств" (далее - Сведения (ф. 0503175) указываются причины образования неисполненных обязательств с указанием кода причины неисполнения, оказавшего влияние на показатель исполнения соответствующего обязательства, предусмотренные пунктом 170.2 Инструкции N 191н.

Дополнительная информация, разъясняющая причины неисполнения обязательств, раскрывается текстовыми пояснениями к Сведениям (ф. 0503175) в Разделе 4 "Анализ показателей отчетности учреждения" указывается в Пояснительной записке (ф. 0503160).

В разделе 3 Сведений (ф.0503175) отражаются превышения принятых обязательств над суммой утвержденных бюджетных назначений с указанием кода причины принятия такого обязательства. Код причины 99 - иные причины (подробно раскрываются в текстовой части указывается в Пояснительной записке (ф. 0503160).

8.9. Субъекты отчетности направляют сопроводительным письмом Сведения об объектах незавершенного строительства, вложениях в объекты недвижимого имущества (ф. 0503190) (далее - Сведения (ф. 0503190) и Сведения о вложениях в объекты недвижимого имущества, об объектах незавершенного строительства бюджетного (автономного) учреждения (ф. 0503790) (далее - Сведения (ф. 0503790)), в формате Excel, посредством СЭД "Диалог" в Министерство экономического развития Республики Крым, для согласования Сведений.

Субъект отчетности информирует Министерство финансов посредством СЭД "Диалог" о результатах согласования (с приложением письма Министерства экономического развития Республики Крым), не позднее срока установленного приложениями N 1, 2 к настоящему приказу;

8.10. Субъекты отчетности в Пояснительной записке (ф. 0503160) и в Пояснительной записке (ф. 0503760) (Раздел 5 "Прочие вопросы деятельности субъекта бюджетной отчетности" / "Прочие вопросы деятельности учреждения") к бюджетной (бухгалтерской) отчетности за 2023 год раскрывают дополнительную информацию (в части касающейся), согласно нормам федеральных стандартов организаций государственного сектора.

9. Общие требования к камеральной проверке, возврату и принятию бюджетной (бухгалтерской) отчетности за 2023 год выполняются в соответствии с пунктами 3-8 Приложения N 2 Порядка ув