Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
- Главная
- Постановление Администрации городского округа муниципальное образование городской округ город Луганск Луганской Народной Республики от 25 декабря 2023 г. N 10 "Об утверждении показателей прогноза социально-экономического развития муниципального образования городской округ город Луганск Луганской Народной Республики на 2024 год"
- Приложение 2. Пояснительная записка к показателям прогноза социально-экономического развития муниципального образования городской округ город Луганск Луганской Народной Республики на 2024 год
Приложение 2. Пояснительная записка к показателям прогноза социально-экономического развития муниципального образования городской округ город Луганск Луганской Народной Республики на 2024 год
Приложение 2
к постановлению Администрации
городского округа
муниципальное образование
городской округ город Луганск
Луганской Народной Республики
25 декабря 2023 г. N 10
Пояснительная записка
к показателям прогноза социально-экономического развития муниципального образования городской округ город Луганск Луганской Народной Республики на 2024 год
Логистика
Луганск занимает выгодное географическое положение и находится на перекрестке важных транспортных магистралей.
Расстояние от г. Луганска до Донецка (ДНР) - 174 км, до Москвы - 1040 км, до Минска - 1271 км.
Автомобильное сообщение осуществляется с городами: Москва, Донецк (ДНР), Санкт-Петербург, Ростов-на-Дону, Воронеж, Краснодар, Волгоград, Крым и проч.
Оценка достигнутого уровня социально-экономического развития
Несмотря на напряженную общественно-политическую ситуацию, главный результат 2023 года - сохранение стабильности и устойчивости экономики и социальной защиты населения республики.
За прошедшие после 2014 годы объем реализации промышленной продукции по городу увеличился более чем в 6 раз (справочно: за 2015 г. - 8,6 млрд рос. руб., за 2016 г. - 19,9 млрд рос. руб., за 2017 г. - 24,2 млрд рос. руб., за 2018 г. - 33,0 млрд рос. руб., за 2019 г. - 35,7 млрд рос. руб., за 2020 г. - 32,6 млрд рос. руб., за 2021 г. - 38,4 млрд рос. руб., за 2022 г. - 52,9 млрд рос. руб.).
Объём реализованной промышленной продукции по предприятиям города Луганска, города Александровска, поселка городского типа Юбилейное, Луганской Народной Республики за 2022 год увеличился по сравнению с аналогичным периодом 2021 года на 13 млрд 778 млн 159 тыс. рос. руб. или на 35,7% (с 38 млрд 621 млн 968 тыс. рос. руб. по состоянию на 01.01.2022 до 52 млрд 400 млн 127 тыс. рос. руб. на 01.01.2023).
По состоянию на 01.01.2023 по г. Луганску зарегистрировано 402 субъекта перерабатывающей промышленности, что на 13 субъектов (на 3,3%) больше, чем на 01.01.2022 года.
Структурные изменения, произошедшие в перерабатывающей промышленности в 2018-2022 гг. свидетельствуют о положительной динамике по увеличению доли металлургии и машиностроения, резиновых и пластмассовых изделий, а также прочей неметаллической минеральной продукции в общем объёме реализованной промышленной продукции по городу.
Из общего количества субъектов перерабатывающей промышленности, 75 предприятий (19%) занимаются производством пищевых продуктов, напитков и табачных изделий, 72 (18%) - производством резиновых и пластмассовых изделий, другой неметаллической минеральной продукции, 61 (15%) - машиностроением, кроме ремонта и монтажа машин и оборудования, 60 (15%) - металлургическим производством, производством готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования, 28 (7%) - изготовление изделий из древесины, производством бумаги и полиграфической деятельностью, 20 (5%) - текстильным производством, производством одежды, кожи, изделий из кожи и других материалов, 9 (2%) - производством химических веществ и химической продукции.
По металлургическому производству, производству готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования объём реализации за 2022 год составил 3 млрд 198,2 млн рос. руб., что на 3,6% меньше, чем за аналогичный период 2022 года.
По машиностроению объём реализации за 12 месяцев 2022 года составил 5 млрд 470,3 млн рос. руб., что на 12,2% больше, чем за аналогичный период прошлого года.
По производству химических веществ и химической продукции объём реализации за 2022 год составил 108,7 млн рос. руб., что на 24,8% больше, чем за 2021 год.
По текстильному производству, производству одежды, кожи, изделий из кожи и других материалов объём реализации за 2022 год составил 1 млрд 175,7 млн рос. руб., что на 7,7% меньше, чем за аналогичный период 2021 года.
По изготовлению изделий из древесины, производству бумаги и полиграфической деятельности объём реализации за январь-декабрь 2022 года составил 442,2 млн рос. руб., что на 50% больше, чем за аналогичный период 2021 года.
По производству резиновых и пластмассовых изделий, другой неметаллической минеральной продукции объём реализации за 2022 год составил 1 млрд 631,1 млн рос. руб., что на 68% больше, чем за аналогичный период 2021 года.
По производству пищевых продуктов, напитков и табачных изделий объём реализации за 2022 год составил 15 млрд 777,3 млн рос. руб., что на 46% больше, чем за 2021 год.
Рост объёма реализации в целом по перерабатывающей промышленности за 2022 год на 29,5% обусловлен стабильной работой ведущих предприятий отрасли и запущенных в 2022 году ряда производств.
Расширили объёмы производства и ассортимент выпускаемой продукции предприятия пищевой отрасли: ООО "Луганский мясокомбинат", ООО "Сельхозсервис", ЧП "Чаривница", ООО "Вагер", ООО "Станица", кондитерская фабрика "Лаконд", ООО "Молпромсервис", а также ПАО "Луганск-Нива", чему способствовала проведённая модернизация уже имеющего и приобретение нового оборудования.
В 2022 году Луганский пивоваренный завод "Луга-Нова", который является внутренним инвестиционным проектом одноименного ликеро-водочного завода, начал производство и продажу нового сорта пшеничного пива. Предприятие производит шесть видов пива, из которых самые востребованные - жигулевское, светлое, рижское и янтарное. Пиво здесь варится на современном оборудовании, в классических традициях советской эпохи.
Продукция предприятий пищевой промышленности города Луганска востребована не только на территории Луганской Народной Республики, но также и за её пределами.
С вхождением Луганской Народной Республики в состав России перед предприятиями по производству резиновых и пластмассовых изделий, прочей неметаллической минеральной продукции открылись новые возможности, производители данной продукции увеличили реализацию на 35 процентов по сравнению с 2021 годом. Так, ООО "Полы-Пак", ежемесячно выпускающее 7-8 тысяч км искусственных колбасных оболочек, в год это более 80 тысяч км, поставляет свою продукцию ряду крупнейших предприятий известных торговых марок России таких как, "Черкизово", "Останкино", "Ашан", "Царицыно", "Мясницкий ряд" и мн. др.
К сожалению, в 2022 году металлурги в сравнении с прошлым годом снизили объёмы реализации почти на 3,6 процентов. Самым проблемным вопросом сейчас для предприятий отрасли является недостаток людей. Дефицит рабочей силы возник после того, как значительная часть рабочих ушла на фронт добровольцами либо была мобилизована. В ООО "Лугасталь" в течение 2022 года не хватало машинистов кранов, формовщиков, стерженщиков, но предприятие продолжает свою работу, на данный момент проходят переговоры с инвесторами, крупнейшими российскими производителями.
Луганские машиностроители в 2022 году увеличили реализацию на 12,2 процентов. Так, Частное акционерное общество "Научно-производственный центр "Трансмаш" наладило производство нового вида колесных пар для шахтных выводных электровозов. Подписан долгосрочный контракт на поставку, планируется продолжить выпуск продукции ежемесячно. Увеличили также в 2022 году объёмы производства и реализации такие предприятия машиностроения как: ООО "Донбассуглеавтоматика", ООО "Клён", ООО "Луганский завод трубопроводной арматуры "Маршал", ООО "ЛЭМЗ-ОГМК".
На 7,7 процентов к уровню 2021 года уменьшилась реализация продукции лёгкой промышленности города. На данный период времени имеет место нестабильность работы предприятий отрасли. Основная причина - отсутствие заказов, а также нехватка специалистов швейного производства. Определяющее влияние на отрасль оказывает крупнейшее швейное предприятие республики - ООО "Престиж", которое в нынешнем году снизило объёмы производства и реализации продукции более чем на 19%.
Луганская продукция бытовой химии остается востребована на рынке Республики благодаря соотношению цена - качество. Завод бытовой химии "Милам" произвёл продукции в 2022 году на 21% больше, чем в предыдущем году и на 18% больше показателей 2020 года. А также планирует увеличить объёмы реализации на 23% в 2023 году.
Постоянно расширяют свой ассортимент производители фармацевтических товаров - фармацевтическая фабрика "Лугмедфарм" и "Луганский химико-фармацевтический завод", что позволило увеличить объёмы реализации по отрасли в 2022 году почти на 25% к уровню 2021 года.
Основное направление в сельском хозяйстве на территории города Луганска - растениеводство. Сельским хозяйством занимаются 2 крупных предприятия (ООО "Семена Луганщины", ООО "Запрудное").
Сельскохозяйственными предприятиями под урожай 2023 года посеяно озимых зерновых культур 313 га: из них озимой пшеницы - 277 га, озимого ячменя - 36 га.
Посеяно в 2023 году яровых зерновых и зернобобовых культур 170 га: из них ярового ячменя - 45 га, гороха - 60 га, чечевицы - 20 га.
Технических культур - горчицы 100 га, подсолнечника - 163 га.
На данный момент убрано 91% зерновых и зернобобовых культур, а также 85% технических культур.
Урожайность зерновых и зернобобовых культур составляет 27,0 ц/га, а технических культур 9,8 ц/га.
Аграрии увеличивают долю зерновых и зернобобовых культур в посевных площадях. Изменения свидетельствуют о верности выбранного Правительством Республики курса на гарантированные цены на зерновые культуры и позволяют с уверенностью говорить о продовольственной безопасности наших жителей.
Демографическая ситуация
Численность постоянного населения на 01.01.2023 - 368 050 чел.
В течение 2022 года в городе родилось 1285 детей, что на 198 детей меньше чем за аналогичный период 2021 года (1483 ребёнка), умерло 7981 человек, что на 275 меньше, чем за аналогичный период прошлого года (на 01.01.2022 года - 8256 чел.). Естественное сокращение на 01.01.2023 составило 6696 человек (за аналогичный период 2021 года - 6773 человека).
Миграционный прирост снизился на 1198 человек (на 79%) с 1518 до 320 человек.
Рынок труда и занятость населения, оплата труда
Среднесписочная численность штатных работников соответствующей территории на 01.01.2023 года составила 81 тыс. 093 человека, что на 3445 чел. или на 4,4% больше, чем на 01.01.2022 года (77 тыс. 648 чел.).
По данным Территориального отделения Государственного учреждения - Республиканский центр занятости Луганской Народной Республики в городе Луганске на 01.01.2023 на учёте состоят 40 человек безработных, на 01.01.2022 было на 505 чел. больше (545 человек).
Средняя заработная плата штатных работников за январь-декабрь 2022 года составила - 41522 руб. В сравнении с данными прошлого года заработная плата возросла на 14845 руб. или на 56% (за аналогичный период 2021 года составляла - 26677 руб.).
По состоянию на 01.09.2023 средняя заработная плата составляет - 43238,7 рублей.
Задолженность по заработной плате на 01.01.2023 года составила - 605 млн 092 тыс. руб., по сравнению с данными на 01.01.2022 года задолженность выросла на 7,3 млн руб. или на 1,2% (на 01.01.2022 года составляла 612 млн 463 тыс. руб.).
Малое и среднее предпринимательство
По данным Государственного комитета налогов и сборов Луганской Народной Республики на 01.01.2023 г. на территории г. Луганска, города Александровска, поселка городского типа Юбилейное Луганской Народной Республики осуществляют свою деятельность 2329 малых и средних предприятий и 17678 физических лиц - предпринимателей.
В течение 2022 года численность малых и средних предприятий выросла на 18 единиц или на 0,8% по сравнению с данными за аналогичный период прошлого года. В том числе количество средних предприятий увеличилось на 5 ед. или на 10%. Также по состоянию на 01.01.2023, в сравнении с данными за предыдущий год, увеличилось количество зарегистрированных физических лиц - предпринимателей на 1757 ед. (на 11%), с 15921 до 17678 лиц.
За 2022 г. на 98,2% или на 80,1 млрд рос. руб. увеличился объем реализованной продукции (работ, услуг) субъектами малого и среднего предпринимательства за счет роста индекса потребительских цен.
В 2022 году в Луганске в малом и среднем предпринимательстве работали 22,7 тыс. человек, что на 1,3% меньше, чем за 2021 год (показатель количества работников на 01.01.2023 рассчитан по условиям отнесения юридических лиц и ФЛП к субъектам малого и среднего предпринимательства согласно Указу Главы ЛНР от 01.10.2021 N УГ-571/21 "Об установлении условий отнесения юридических лиц ФЛП к субъектам малого и среднего предпринимательства, а также форм, условий и порядка поддержки малого и среднего предпринимательства").
Образование
Современный Луганск является университетским городом с давними культурными традициями. Луганск - город науки и студенчества, именно тут в 1921 г. был открыт первый в Донбассе Луганский педагогический институт.
В городе действуют 6 учреждений высшего образования:
- Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Луганский государственный педагогический университет";
- Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Луганский государственный аграрный университет имени К.Е. Ворошилова";
- Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Луганский государственный медицинский университет имени Святителя Луки";
- Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Луганский государственный университет имени Владимира Даля";
- Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Луганская государственная академия культуры и искусств имени Михаила Матусовского";
- Государственное учреждение Луганской Народной Республики "Луганская академия внутренних дел имени Э.А. Дидоренко".
Количество образовательных учреждений среднего профессионального образования (специалист среднего звена) - 6.
Количество образовательных учреждений среднего профессионального образования (квалифицированный рабочий служащий) - 11.
Количество общеобразовательных учреждений - 56.
Количество дошкольных учреждений - 68.
Культура
В г. Луганске функционируют такие государственные учреждения культуры Луганской Народной Республики как: "Луганский государственный цирк", "Луганский академический русский драматический театр имени П.Б. Луспекаева", "Луганская академическая филармония", "Луганский академический украинский музыкально-драматический театр на Оборонной" и Луганский академический театр кукол, а также 15 государственных учреждений культуры, которые находятся в ведении Администрации города Луганска Луганской Народной Республики.
В городе работают 3 музыкальные школы эстетического воспитания, 4 школы искусств эстетического воспитания и 1 художественная школа.
Физкультура и спорт
В Луганске работают 16 детско-юношеских спортивных школ и центров всех типов, развиваются более 60 видов спорта.
Наиболее крупные предприятия и организации, ведущие хозяйственную деятельность на территории города Луганска
(промышленность, транспорт, связь, строительство, ЖКХ, торговля и общественное питание, сфера услуг и т.д.)
Администрацией города Луганска ЛНР заключены соглашения с 11 администрациями городов Российской Федерации:
В рамках реализации Соглашения о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве, заключенного между Правительством Москвы и Правительством Луганской Народной Республики, выполняются работы на территории города Луганска по восстановлению и ремонту зданий, сооружений, инженерной инфраструктуры, благоустройству территории.
В рамках реализации Программы по восстановлению и ремонту зданий, сооружений и инженерной инфраструктуры г. Луганска на 2023 год запланировано - 234 мероприятия, из которых, на сегодняшний день, выполнены работы на всех объектах.
В перечень мероприятий были включены строительно-монтажные работы:
- объекты жилого фонда (МКД) - 20;
- объекты социальной сферы - 29; (образовательные учреждения, учреждения здравоохранения);
- объекты инженерных коммуникаций - 157; (водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение, энергоснабжение);
- объектам дорожной инфраструктуры - 15;
- административные здания - 3;
- объекты благоустройства города - 2;
- Многофункциональные центры - 5.
Было задействовано - более 3300 личного состава и 630 единиц техники.
За 2023 год проведены масштабные работы по восстановлению и ремонту значимых объектов города Луганска.
1. Комплексное благоустройство и озеленение ул. Советской: от ул. Годуванцева до кв. Гаевого, общей площадью 37,1 га, протяженностью 6,7 км. Произведена укладка твердых видов покрытия дорожного полотна и тротуаров, установлены элементы сопряжения поверхностей, выполнено озеленение вдоль улиц и дороги, установлены ограждения опасных мест, установлено осветительное оборудование, носители информации дорожного движения (дорожные знаки, разметка, светофорные устройства). Оборудованы площадки для отдыха детей и взрослых. Такой комплекс мероприятий увеличивает безопасность как пешеходов так водителей автотранспорта.
2. Комплексное благоустройство и озеленение "Сквер им. Молодой Гвардии (бывший сквер им. ВЛКСМ)" по адресу: ул. Котельникова - ул. Советская общей площадью 6,1 га. Организовано устройство сцены, обустроены детские площадки, спортивные площадки. Построен скейт-парк с трибунами. Проведена реконструкция существующего фонтана (бетонирование чаши) объёмом 550 кв. м; осуществлено устройство МАФ в количестве - 125 шт.;
произведено озеленение территории, устройство газона, устройство цветников. Проведена установка опор освещения, устройство туалетных модулей, ремонт существующего газорегуляторного пункта, устройство асфальтобетонного покрытия, устройство покрытия из бетонной плитки, устройство бордюрного камня, устройство резинового покрытия детских и спортивных площадок, устройство основания асфальтобетонного под резиновое покрытие, устройство металлического борта, устройство ограждения.
3. Капитальный ремонт патриотического центра "РОСМОЛОДЕЖЬ" по адресу: г. Луганск, ул. Виктора Пятеркина, д. 6Г, общей площадью 5 307,6 кв. м. Это один из самых значимых объектов, который был реализован в 2023 году в Луганске. Его площадь составляет 5,5 тысяч квадратных метров. Территория под эстакадой, около 8 тысяч квадратных метров, также была обустроена. Там москвичи сделали спорт-зону, место для отдыха и детские площадки, а вместе с молодежным центром это составляет единый комплекс.
4. Капитальный ремонт ГУ ЛНР "Луганский учебно-воспитательный комплекс "ИНТЕЛЛЕКТ" по адресу: г. Луганск, кв. Волкова, 42, общей площадью 15 950,0 кв. м (работы по 2-му этапу площадью 2 327,6 кв. м).
Капитальный ремонт ГУ ЛНР "ЛОУСОШ N 22 имени Е.А. ПОЛЯКОВА" по адресу: г. Луганск, ул. 21 МЮДА, д. 2, общей площадью 3 400,0 кв. м (работы по 2-му этапу площадью 1 497,0 кв. м).
Обустроен физкультурно-оздоровительный комплекс (ФОК) ГУ ЛНР "Луганский учебно-воспитательный комплекс им. летчика-космонавта Г.Т. Берегового". Юные луганчане приступили к обучению в новом учебном году не только в современных и благоустроенных образовательных учреждениях, но и получили новые учебники, школьную мебель и оборудование.
5. Капитальный ремонт МФЦ по адресам: ул. Титова, д. 10; 30-й квартал, д. 13; кв. 50 лет Октября, д. 4А; ул. Андрей Линева, д. 114; г. Счастье, ул. Каштановая, д. 6, общей площадью 5 476,4 кв. м.
Вопрос организации работы многофункциональных центров на территории ЛНР в сегодняшних реалиях был одним из актуальных. Проведение капитального ремонта 5-ти объектов МФЦ и оснащение их оборудованием и мебелью дало возможность повысить качество и доступность государственных услуг.
На сегодня проводиться согласование Программы восстановления запланировано на 2024 год. В программе также запланированы мероприятия на инженерных объектах, ремонт зданий и сооружений, дорог и искусственных сооружений, финансовая и материально-техническая помощь, а также разработка проектов.