Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству от 21 декабря 2023 г. N 3.1-02/5175@ по Федеральному закону "О внесении изменений в статью 23.79 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 2 Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", принятому Государственной Думой 14 декабря 2023 г. (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству от 21 декабря 2023 г. N 3.1-02/5175@
по Федеральному закону "О внесении изменений в статью 23.79 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 2 Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях",
принятому Государственной Думой 14 декабря 2023 года

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, рассмотрев Федеральный закон "О внесении изменений в статью 23.79 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 2 Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - Федеральный закон), отмечает следующее.

Проект названного Федерального закона (проект N 106447-8) внесен в Государственную Думу 14 апреля 2022 года сенаторами Российской Федерации С.Н. Колбиным, Ю.К. Валяевым, Е.Б. Алтабаевой, депутатом Государственной Думы Д.А. Беликом с названием "О внесении изменений в статьи 23.3 и 23.79 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" и был принят Государственной Думой 7 ноября 2023 года в первом чтении, 14 декабря 2023 года - во втором и третьем чтениях.

Федеральный закон направлен на повышение эффективности борьбы с правонарушениями по несоблюдению в городе федерального значения Севастополе требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств.

В этих целях Федеральный закон закрепляет полномочия органов исполнительной власти города федерального значения Севастополя по рассмотрению дел об административных правонарушениях, совершенных на территории города федерального значения Севастополя, предусмотренных частью 4 статьи 12.16 "Несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги" Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в случае, если передача этих полномочий предусматривается соглашением между федеральным органом исполнительной власти и органом исполнительной власти города федерального значения Севастополя о передаче осуществления части полномочий, при непосредственном обнаружении должностными лицами органом исполнительной власти города федерального значения Севастополя признаков административных правонарушений.

Внесение указанных изменений позволит должностным лицам органов исполнительной власти города федерального значения Севастополя также принимать предусмотренное статьей 27.13 "Задержание транспортного средства" КоАП РФ решение о задержании транспортного средства в целях пресечения административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.16 КоАП РФ, что повысит эффективность противодействия таким нарушениям, а также снизит нагрузку на должностных лиц Госавтоинспекции.

Кроме того, Федеральный закон продляет действие положения, согласно которому протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 "Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения" КоАП РФ, вправе составлять должностные лица органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, до 31 декабря 2024 года.

В соответствии со статьей 3 рассматриваемый Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный закон не противоречит Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку не содержит вопросы, предусмотренные статьей 106 Конституции Российской Федерации.

Коррупциогенных факторов в данном Федеральном законе не выявлено.

Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности предлагает одобрить данный Федеральный закон.

Исходя из вышеизложенного, Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству рекомендует Совету Федерации рассмотреть и одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в статью 23.79 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 2 Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".

Первый заместитель председателя комитета

И.В. Рукавишникова