Приложение

Приложение
к распоряжению
Администрации
города Тобольска
от 25 декабря 2023 г. N 110-рк

Муниципальная программа
"Развитие потребительского рынка и поддержки садоводства и огородничества в городе Тобольске"

Паспорт
муниципальной программы "Развитие потребительского рынка и поддержки садоводства и огородничества в городе Тобольске"

Правовое обоснование программы	Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"; Стратегия социально-экономического развития города Тобольска до 2030 года, утвержденная решением Тобольской городской Думы от 27.12.2019 N 169; Устав города Тобольска. 1. Правовые акты в сфере потребительского рынка: Закон Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей"; Стратегия государственной политики Российской Федерации в области защиты прав потребителей на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства РФ от 28.08.2017 N 1837-р; Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"; Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции"; Федеральный закон от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации"; Федеральный закон от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации"; Проект стратегии развития торговли в Российской Федерации до 2025 года; Закон Тюменской области от 05.07.2001 N 354 "О регулировании торговой деятельности в Тюменской области"; Постановление Правительства Тюменской области от 28.12.2018 N 540-п "Об утверждении государственной программы Тюменской области "Развитие потребительского рынка и защита прав потребителей"; Распоряжение Правительства Тюменской области от 27.04.2018 N 451-рп "Об утверждении региональной программы "Обеспечение и защита прав потребителей в Тюменской области на период с 2018 по 2020 годы" Постановление Правительства Российской Федерации от 23.12.2020 N 2220 "Об утверждении правил определения органами местного самоуправления границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг"; Постановление Правительства Тюменской области от 04.08.2023 N 497-п "Об утверждении нормативов минимальной обеспеченности населения Тюменской области площадью торговых объектов" (далее - Постановление ПТО от 04.08.2023 N 497-п). 2. Правовые акты в сфере ведения садоводства и огородничества: Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Муниципальный заказчик	Администрация города Тобольска
Разработчик программы	Департамент экономики Администрации города Тобольска (далее - ДЭ)
Участники программы	ДЭ Департамент городского хозяйства Администрации города Тобольска (далее - ДГХ) Департамент градостроительства и землепользования Администрации города Тобольска (далее - ДГЗ) Департамент городской среды Администрации города Тобольска (далее - ДГС) Муниципальное казенное учреждение "Тобольсктройзаказчик" (далее - МКУ "Тобольскстройзаказчик" Муниципальное казенное учреждение "Имущественная казна города Тобольска" (далее - МКУ "Имущественная казна г. Тобольска); Пресс-служба Администрации города Тобольска (далее - Пресс-служба).
Цели программы	1. Создание условий для развития сферы потребительского рынка города Тобольска; 2. Оказание поддержки садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан, расположенным на территории города Тобольска.
программы	1. Создавать условия для обеспечения жителей города Тобольска услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания, расширения рынка сбыта продукции Тобольских товаропроизводителей; 2. Принимать меры, направленные на обеспечение защиты прав потребителей; 3. Принимать меры по недопущению реализации алкогольной продукции в границах предприятий и учреждения на прилегающих территориях к которым, не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, а также в дни проведения массовых мероприятий; 4. Создавать условия для популяризации ведения садоводства и огородничества.
Сроки реализации программы	2020 - 2025 годы
Объемы и источники финансирован ия программы (с разбивкой по годам)	2020 год - 180,00 тыс. руб. - средства бюджета города Тобольска; 2021 год - 2117,84 тыс. руб. - средства бюджета города Тобольска; 2022 год - 1329,43 тыс. руб. - средства бюджета города Тобольска; 2023 год - 318,00 тыс. руб. - средства бюджета города Тобольска; 2024 год - 0,00 тыс. руб. 2025 год - 0,00 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Повышение уровня обеспеченности населения услугами торговли; Ограничение доступности для населения города Тобольска приобретения алкогольной продукции, путем установления дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в период проведения массовых мероприятий; Ликвидация стихийной торговли, осуществляемой вне мест, установленных схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории города Тобольска; Увеличение количества хозяйствующих субъектов, принявших участие в ярмарках, в том числе реализующих продукцию местных товаропроизводителей и граждан, ведущих фермерские (крестьянские), личные подсобные хозяйства, садоводство и огородничество; Увеличение количества информационных материалов по вопросам защиты прав потребителей, размещенных в средствах массовой информации, сети Интернет на официальном сайте Администрации города Тобольска; Увеличение доли садоводческих некоммерческих товариществ (далее - СНТ), зарегистрированных в установленном законом порядке.

1. Характеристика проблем, на решение которых направлена муниципальная программа

1. В сфере потребительского рынка:

По состоянию на 01.01.2022 количество объектов розничной торговли составило 425 ед., обеспеченность населения площадью торговых мест на 1000 человек составляет 1 477,3 кв. м, что более чем в 2 раза превышает установленный норматив.

Общее количество нестационарных торговых объектов (далее - НТО) в городе составляет 66 ед., из них 46 ед. размещены в местах, определенных схемой НТО, остальные на территориях, находящихся в частной собственности.

По результатам оценки минимальной обеспеченности населения города Тобольска НТО, наблюдается существенное превышение минимальной обеспеченности объектами для реализации продукции общественного питания (более чем в 2 раза) и недостаточная обеспеченность НТО для реализации продовольственных товаров и сельскохозяйственной продукции, печатной продукции.

На территории города присутствуют крупные федеральные и региональные сети "Магнит", "Пятерочка", "Лента", "Перекресток", "Монетка".

В целом на территории города достигнуты максимальные показатели равномерной обеспеченности населения площадью стационарных торговых объектов. Такие районы города как мкр. Анисимово, мкр. Усадьба, мкр. 11, 16, в условиях отсутствия НТО, обеспечены стационарными магазинами местной торговой сети "Союз", магазинами федеральных торговых сетей "Магнит семейный", "Лента".

Количество объектов общественного питания на 01.01.2022 составляет 150 ед., численность работающих в сфере общественного питания - 969 чел., количество посадочных мест - 9 876 мест, обеспеченность посадочными местами на 1000 жителей - 98,7 мест.

Число объектов бытового обслуживания населения, оказывающих услуги 243 ед.

За 2021 год в ДЭ за консультацией по вопросам защиты нарушенных прав обратились 49 человек, из которых 23 письменных обращения, 26 устных обращений, поступивших преимущественно по телефонной связи. Поступившие письменные обращения горожан рассмотрены в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", возникшие разногласия урегулированы с учетом положений Федерального закона РФ "О защите прав потребителей" в досудебном порядке.

Основанием для обращения граждан, связанных с нарушением их потребительских прав хозяйствующими субъектами города, являются низкое качество товаров, услуг.

2. В сфере ведения садоводства и огородничества:

На территории города Тобольска расположено 31 садовое некоммерческое товарищество (далее - СНТ) для ведения садоводства и огородничества, из них 15 СНТ, которые имеют форму юридического лица.

Одной из задач, стоящих перед органами местного самоуправления является развитие и поддержка садоводческих и огороднических товариществ, как одного из факторов продовольственного самообеспечения населения и создания благоприятной среды для проживания горожан, а также увеличение количества зарегистрированных СНТ имеющих статус юридического лица. Разработка мероприятий обусловлена необходимостью создания благоприятных условий для развития СНТ, развития инфраструктуры территорий СНТ, обеспечения населения города Тобольска сельскохозяйственной продукцией собственного производства, а также реализации ее излишек.

В соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ДЭ реализованы следующие меры поддержки:

отдел потребительского рынка, поддержки садоводства и огородничества ДЭ создан для обеспечения реализации региональной и муниципальной политики по поддержке садоводства и огородничества на территории города Тобольска;

принята муниципальная программа "Развитие потребительского рынка и поддержки садоводства и огородничества в городе Тобольске";

ведется просветительская работа в целях популяризации садоводства и огородничества, организовано проведение конкурса среди садоводов любителей города Тобольска;

организованы мероприятия, направленные на повышение правовой и финансовой грамотности участников и органов управления СНТ (семинары).

Факторный анализ фактических значений целевых показателей

N  п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	Динамика значений показателей					Факторный анализ
			2017	2018	2019	2020	2021
1	Обеспеченность населения НТО на 10000 жителей. Всего НТО; Обеспеченность торговыми павильонами и киосками по продаже продовольственных товаров и сельскохозяйственной продукции Обеспеченность торговыми павильонами и киосками по продаже продукции общественного питания Обеспеченность торговыми павильонами и киосками по продаже печатной продукции	ед.	X	X	55 25 25 5	66 26 24 7	66 28 27 6	На значение показателя влияет фактическое количество нестационарных торговых объектов по продаже продовольственных товаров и сельскохозяйственной продукции, по продаже продукции общественного питания, печатной продукции. Фактическое количество НТО - 66 ед., обеспеченность составляет, в том числе для реализации; продовольственных товаров и сельскохозяйственной продукции - 28 ед. (42,2%); продукции общественного питания - 27 ед. (378,15%); печатной продукции - 6 ед. (58,82%). Актуализация схемы размещения временных объектов на территории города Тобольска с учетом установленных требований позволяет достичь максимально равномерной обеспеченности населения площадью торговых объектов с учетом действующей стационарной торговой сети. 9 мест размещения НТО, утвержденных схемой (2 - похоронная флористика, 7 - сувенирная продукция), не входят в расчет обеспеченности НТО.
2	Обеспеченность населения города площадью стационарных торговых объектов	м2/1000 жителей	1402	1402	1407	1455	1477,3	На значение показателя влияет фактическая торговая площадь стационарных торговых объектов, расположенных на территории города Тобольска. По состоянию на 01.01.2022 фактическая площадь стационарных торговых объектов составила 148 583 кв. м, в 2019 году 143 892 кв. м. (рост 2021/2019 1 03%). Открылось 3 магазина: "Метрополис" - 1; "Монетка" - 2; При установленном нормативе минимальной обеспеченности населения города Тобольска площадью стационарных торговых объектов (657 кв. м на 1000 чел.) фактическая обеспеченность превышает установленный норматив в 2 раза.
3	Обеспеченность населения города посадочными местами в организациях общественного питания согласно нормативу	Мест/ 1000 жителей	86.4	92	94.4	96	98,7	На значение показателя влияет фактическое количество посадочных мест в организациях общественного питания. По состоянию на 01.01.2022 число посадочных мест составляет 9 829 мест, в 2020 году - 9 655 мест (рост 2021 /2020 - 102%). При установленном нормативе минимальной обеспеченности населения города посадочными местами (40 мест на 1000 чел.) фактическая обеспеченность превышает установленный норматив в 2,4 раза.
4	Количество выявленных самовольно установленных НТО	ед.	X	X	0	8	11	На значение показателя влияет количество выявленных самовольно установленных НТО за отчетный период в рамках функциональной деятельности, а также по обращениям граждан и юридических лиц. До 2019 года мониторинг показателя не велся. Реализация мер, направленных на своевременное выявление самовольно установленных НТО, позволит в полной мере ликвидировать стихийную торговлю в городе Тобольске.
5	Количество хозяйствующих субъектов, принявших участие в ярмарках, реализующих продукцию местных товаропроизводителей и граждан, ведущих фермерские (крестьянские), личные подсобные хозяйства	ед.	322	336	362	119	597	На значение показателя влияет количество участников ярмарок, реализующих продукцию местных товаропроизводителей. В 2021 году таких участников было 597, в 2020 году - 119 (рост 2021/2020 -501,68%). На значение показателя в 2021 году, по отношению к 2020 году, существенно повлияла отмена части ограничительных мер, установленных постановлением Правительства Тюменской области от 17.03.2020 N 120-п "О введении режима повышенной готовности".
6	Количество ярмарок, проводимых на территории города Тобольска, в том числе ярмарки выходного дня	ед.	58	61	61	25	77	На значение показателя влияет количество ярмарок, проводимых на территории города Тобольска за отчетный период, организатором которых является Администрация города Тобольска и юридические лица. В 2021 году таких ярмарок проведено 77, в том числе и ярмарки выходного дня. Всего на ярмарках было реализовано более 45 тонн продукции. Реализация мер, направленных на популяризацию ярмарочной торговли в городе Тобольске позволяет в плановом периоде увеличить данный показатель, а также увеличить количество участников ярмарки, в том числе из других муниципальных образований Тюменской области.
7	Объем продукции, реализованной на ярмарках	тонн				19	45	На значение показателя влияет количество ярмарок, проводимых на территории города Тобольска, а также количество хозяйствующих субъектов, принявших участие в ярмарках, реализующих продукцию местных товаропроизводителей и граждан, ведущих фермерские, крестьянские и личные подсобные хозяйства (рост 2020/2021 - 236,84%).
8	Количество публикаций, направленных на информирование граждан по вопросам защиты прав потребителей размещенных на официальном сайте Администрации города Тобольска	чел.	10	5	10	12	23	Значение показателя формируется из количества публикаций, размещенных на сайте Администрации города Тобольска, которые направлены на информирование граждан по вопросам защиты прав потребителей. В 2021 году было опубликовано 23 информационных сообщений по защите прав потребителей в сфере деятельности финансовых рынков, продажи электроники, покупок через Интернет. Увеличение количества публикаций позволит осуществлять предупредительные меры в вопросах нарушений прав потребителей.
9	Количество СНТ, зарегистрированных в городе Тобольске	ед.	X	X	15	15	15	На значение показателя влияет количество зарегистрированных СНТ на отчетную дату. До 2019 года мониторинг показателя не осуществлялся. Постоянный мониторинг реестра СНТ, а также принятие мер по организации и регистрации товариществ позволяет совместно выработать меры поддержки садоводства и огородничества в городе Тобольске.
10	Количество участников и органов управления СНТ, получивших консультации	чел.	X	X	X	60	70	На значение показателя влияет количество участников и органов управления СНТ, получивших как частные консультации, так и участников семинаров. До 2020 года мониторинг показателя не осуществлялся. Реализация мер, направленных на повышение правовой и финансовой грамотности участников и органов управления СНТ (семинары), позволит увеличить охват участников и органов управления СНТ, получивших консультационную поддержку (рост 2021/2020 - 116,66%).

Таким образом, на основе факторного анализа выявлена следующая проблематика:

1. Неравномерное размещение объектов потребительского рынка на территории города;

2. Торговля вне мест, установленных схемой размещения нестационарных торговых объектов, и мест проведения ярмарок;

3. Ограниченность рынка сбыта продукции местных товаропроизводителей;

4. Нарушение прав потребителей вследствие недостаточных правовых знании потребителей, продавцов, изготовителей, исполнителей;

5. Деятельность СНТ не организована.

2. Цели и задачи муниципальной программы

N п/п	Задачи	Решаемые проблемы	Ожидаемый социально-экономический эффект	Участники
1	2	3	4	5
Цель 1. Создание условий для развития сферы потребительского рынка города Тобольска
1	Создавать условия для обеспечения жителей города Тобольска услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания, расширения рынка сбыта продукции Тобольских товаропроизводителей	Неравномерное размещение объектов потребительского рынка на территории города Торговля вне мест, установленных схемой размещения нестационарных торговых объектов	Повышения уровня обеспеченности населения услугами торговли в отдаленных районах города Ликвидация стихийной торговли в городе путем создания условий для нестационарной торговли в рамках утвержденной схемы размещения НТО	ДЭ, ДГХ, МКУ "Тобольскстройзаказчик", МКУ "Имущественная казна г. Тобольска"
2	Принимать меры, направленные на обеспечение защиты прав потребителей	Нарушение прав потребителей	Предупреждение нарушений прав потребителей путем размещения информационных материалов на официальном сайте Администрации города Тобольска, информирующих о формах и методах защиты прав потребителей. Повышение грамотности потребителей. Снижение количества жалоб	ДЭ, Пресс-служба
3	Принимать меры по недопущению реализации алкогольной продукции в границах предприятий и учреждения на прилегающих территориях к которым, не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, а также в дни проведения массовых мероприятии	Принят нормативный правовой акт, определяющий границы, прилегающие к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, постановление Администрации города Тобольска от 28.11.2022 N 113-пк "Об определении границ, прилегающих к некоторым организациям и объектам территории, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции".	Ограничение продажи алкогольной продукции в границах предприятий и учреждений на прилегающих территориях, к которым не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания	ДЭ
		Реализация алкогольной продукции в дни проведения массовых мероприятий, установленных Постановлением Правительства Тюменской области от 22.11.2017 N 555-п, а также муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления	Ограничение доступности алкогольной продукции среди населения города Тобольска
Цель 2. Оказание поддержки садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан, расположенным на территории города Тобольска
4	Создавать условия для популяризации ведения садоводства и огородничества	Низкое число зарегистрированных СНТ Принятые меры поддержки не реализуются	Создание условий для развития садоводства и огородничества на территории города Тобольска путем объединения садоводов в товарищества и совместной выработки мер поддержки	ДЭ, ДГХ, ДГЗ

3. Показатели результативности реализации муниципальной программы

N п/п	Наименование показателей	Ед. изм		Методика расчета *	Направление изменений (, , 0)	Базовые значения					Плановые значения
1	2	3		4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
						2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025
Цель 1. Создание условий для развития сферы потребительского рынка города Тобольска
Задача 1. Создавать условия для обеспечения жителей города Тобольска услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания, расширения рынка сбыта продукции Тобольских товаропроизводителей
1.1.	Обеспеченность населения торговыми павильонами и киосками по продаже продовольственных товаров и сельскохозяйственной продукции	ед.		H/(N/10 000*Ч)*100%, где: Н - фактическое количество НТО. ед.; N - установленный норматив обеспеченности ед. на 10 ООО населения; Ч - численность населения города, чел. Ежегодный мониторинг осуществляется ДЭ.		X	X	25	26	28	28	X	X	X
1.2.	Обеспеченность торговыми павильонами и киосками по продаже продукции общественного питания		ед.	H/(N/10 000*Ч)*100%, где: Н - фактическое количество НТО, ед.; N - установленный норматив обеспеченности ед. на 10 000 населения; Ч - численность населения города, чел. Ежегодный мониторинг осуществляется ДЭ.		X	X	25	24	27	27	X	X	X
1.3.	Обеспеченность торговыми павильонами и киосками по продаже печатной продукции		ед.	H/(N/10 000*Ч)*100%, где: Н - фактическое количество НТО, ед.; N - установленный норматив обеспеченности ед. на 10 000 населения; Ч - численность населения города, чел. Ежегодный мониторинг осуществляется ДЭ.		X	X	5	7	6	6	X	X	X
1.4.	Количество нестационарных торговых объектов		ед.	Норматив минимальной обеспеченности населения количеством нестационарных торговых объектов установлен в соответствии с Постановлением ПТО от 04.08.2023 N 497-п Ежегодный мониторинг фактического количества нестационарных торговых объектов в г. Тобольске осуществляется ДЭ в 2023 года.		X	X		X	X	X	62	62	62
1.5.	Обеспеченность населения города площадью стационарных торговых объектов		м2/1000 чел /%	S/(N/1 000*Ч)*100%, где: S - фактическая торговая площадь торговых объектов, кв. м; N - установленный норматив обеспеченности ед. на 1 000 населения; Ч - численность населения города, чел. Ежегодный мониторинг осуществляется ДЭ.		1402/ 213%	1402/ 213%	1407/ 214%	1455/ 221%	1477/ 221%	1477/ 221%	X	X	X
1.6.	Количество стационарных торговых объектов		ед.	Норматив минимальной обеспеченности населения количеством стационарных торговых объектов установлен в соответствии с Постановлением ПТО от 04.08.2023 N 497-п Ежегодный мониторинг фактического количества стационарных торговых объектов в г. Тобольске осуществляется ДЭ с 2023 года.		X	X	X	X	X	X	299	299	299
1.7.	Обеспеченность населения города посадочными местами в организациях общественного питания согласно нормативу (закрытая, открытая сеть).		м2/1000 чел/ %	S/(N/1 000*Ч)*100%, где: S - фактическая торговая площадь торговых объектов, кв. м; N - установленный норматив обеспеченности ед. на 1 000 населения; Ч - численность населения города, чел. Ежегодный мониторинг осуществляется ДЭ.		86,4/ 215%	92,0/ 229%	94,4/ 236%	96,0/ 240%	98,0/ 240%	98,0/ 240%	X	X	X
1.7.1	Обеспеченность населения города посадочными местами в организациях обществе иного питания (открытая сеть)		Мест/ 1000 чел/ %	М/(N/1 000*Ч)*100%, где: М - фактическое количество посадочных мест общедоступных предприятий общественного питания, ед.; N - установленный норматив обеспеченности ед. на 1 000 населения; Ч - численность населения города, чел. Ежегодный мониторинг осуществляется ДЭ.		45,2/ 113%	46,4/ 116%	45,3/ 113%	51,2/ 128%	51,2/ 128%	51,2/ 128%	X	X	X
1.8.	Количество выявленных самовольно установленных НТО		ед.	Ежеквартальный мониторинг осуществляет ДЭ	0	X	X	0	8	11	2	1	1	1
1.9.	Количество хозяйствующих субъектов, принявших участие в ярмарках, реализующих продукцию местных товаропроизводителей и граждан, ведущих фермерские (крестьянские, личные подсобные хозяйства)		ед.	Ежеквартальный мониторинг осуществляет ДЭ		322	336	362	119	597	597	597	597	597
1.10.	Количество ярмарок, проводимых на территории города Тобольска, в том числе ярмарки выходного дня		ед.	Ежеквартальный мониторинг осуществляет ДЭ		58	61	61	25	77	77	77	77	77
1.11.	Объем продукции реализованной на ярмарках.		тонн	Ежеквартальный мониторинг осуществляет ДЭ		64,9	18,9	5,53	19,0	45,0	45,0	45,0	45,0	45,0
1.12.	Количество торговых мест, используемых для осуществления деятельности по продаже товаров на ярмарках и розничных рынках		ед.	Норматив минимальной обеспеченности населения количеством торговых мест, используемых для осуществления деятельности по продаже товаров на ярмарках и розничных рынках установлен в соответствии с Постановлением ПТО от 04.08.2023 N 497-п Ежегодный мониторинг фактического количества стационарных торговых объектов в г. Тобольске осуществляется ДЭ с 2023 года.		X		X	X	X	X	4	4	4
Задача 2. Принимать меры, направленные на обеспечение защиты прав потребителей
2.1.	Количество публикаций, направленных на информирование граждан по вопросам защиты прав потребителей, размещаемых на официальном сайте Администрации города Тобольска		ед.	Ежеквартальный мониторинг осуществляет ДЭ		10	5	10	12	32	32	32	32	32
Задача 3. Принимать меры по недопущению реализации алкогольной продукции в границах предприятий и учреждения на прилегающих территориях к которым, не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, а также в дни проведения массовых мероприятий
3.1.	Количество хозяйствующих субъектов, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в границах предприятий и учреждений, на прилегающих территориях к которым не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, а также в дни проведения массовых мероприятий		ед.	Ежегодный мониторинг осуществляет ДЭ		X	X	X	0	0	0	0	0	0
Цель 2. Оказание поддержки садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан, расположенным на территории города Тобольска
Задача 4. Создавать условия для популяризации ведения садоводства и огородничества
4.1.	Количество СНТ, зарегистрированных в городе Тобольске		ед.	Ежегодный Мониторинг осуществляет ДЭ, с учетом сведений УФНС		X	X	15	15	15	15	15	15	15
4.2.	Количество участников и органов управления СНТ, получивших консультации		ед.	Ежеквартальный мониторинг осуществляет ДЭ		X	X	X	60	70	70	70	70	70

Обоснование динамики плановых значений показателен результативности реализации муниципальной программы

1.1. "Обеспеченность населения торговыми павильонами и киосками по продаже продовольственных товаров и сельскохозяйственной продукции";

1.2. "Обеспеченность торговыми павильонами и киосками по продаже продукции общественного питания";

1.3. "Обеспеченность торговыми павильонами и киосками по продаже печатной продукции".

Плановые значения показателей на 2022 год спрогнозированы с учетом включения в схему размещения временных объектов нестационарных торговых объектов для сезонной торговли.

Плановые значения показателей на 2023 - 2025 годы не спрогнозированы, в связи с признанием утратившими силу нормативов обеспеченности, которые были утверждены постановлением Правительства Тюменской области от 27.01.2017 N 33-п "Об утверждении нормативов минимальной обеспеченности населения Тюменской области площадью торговых объектов".

1.4. "Количество нестационарных торговых объектов".

Плановые значения показателя на 2023 - 2025 годы спрогнозированы на уровне установленных в 2023 году нормативов минимальной обеспеченности населения количеством нестационарных торговых объектов, которые утверждены в соответствии с Постановлением ПТО от 04.08.2023 N 497-п.

1.5. "Обеспеченность населения города площадью стационарных торговых объектов".

Учитывая значительное превышение фактической обеспеченности площадью стационарных торговых объектов над нормативным значением, плановые значения показателя на 2022 год спрогнозированы на уровне, достигнутом в 2021 году.

Плановые значения показателя на 2023 - 2025 годы не спрогнозированы, в связи с признанием утратившими силу в 2023 году нормативов обеспеченности, которые были утверждены постановлением Правительства Тюменской области от 27.01.2017 N 33-п "Об утверждении нормативов минимальной обеспеченности населения Тюменской области площадью торговых объектов".

1.6. "Количество стационарных торговых объектов".

Плановые значения показателя на 2023 - 2025 годы спрогнозированы на уровне установленных в 2023 году нормативов минимальной обеспеченности населения количеством нестационарных торговых объектов, которые утверждены в соответствии с Постановлением ПТО от 04.08.2023 N 497-п.

1.7. "Обеспеченность населения города посадочными местами в организациях общественного питания согласно нормативу (закрытая, открытая сеть)".

Учитывая значительное превышение фактической обеспеченности посадочными местами над нормативным значением, плановые значения показателя на 2022 год спрогнозированы на уровне, достигнутом в 2021 году.

Плановые значения показателей на 2023 - 2025 годы не спрогнозированы, в связи с признанием утратившими силу нормативов обеспеченности, которые были утверждены постановлением Правительства Тюменской области от 27.01.2017 N 33-п "Об утверждении нормативов минимальной обеспеченности населения Тюменской области площадью торговых объектов".

1.8. "Количество выявленных самовольно установленных НТО".

На плановый период спрогнозировано уменьшение значений показателя в сравнении с фактически достигнутым значением в 2021 году, в связи с актуализацией схемы НТО.

1.9. "Количество хозяйствующих субъектов, принявших участие в ярмарках, реализующих продукцию местных товаропроизводителей и граждан, ведущих фермерские (крестьянские, личные подсобные хозяйства)".

Плановые значения показателя спрогнозированы на уровне, достигнутом в 2021 году.

1.10. "Количество ярмарок, проводимых на территории города Тобольска, в том числе ярмарки выходного дня".

Плановые значения показателя спрогнозированы:

- с учетом введенных ограничительных мер по недопущению новой коронавирусной инфекции в соответствии с Постановлением Правительства Тюменской области от 17.03.2020 N 120-п "О введении режима повышенной готовности";

- с учетом принятого плана организации и проведения ярмарок на территории города Тобольска на плановый период;

- с учетом базового показателя 2021 года.

1.11. "Объем продукции, реализованной на ярмарках, проводимых на территории города Тобольска"

Плановые значения показателя спрогнозированы:

- с учетом принятого плана организации и проведения ярмарок на территории города Тобольска на плановый период;

- с учетом базового показателя 2021 года.

1.12. "Количество торговых мест, используемых для осуществления деятельности по продаже товаров на ярмарках и розничных рынках".

Плановые значения показателя на 2023 - 2025 годы спрогнозированы на уровне установленных в 2023 году нормативов минимальной обеспеченности населения количеством нестационарных торговых объектов, которые утверждены в соответствии с Постановлением ПТО от 04.08.2023 N 497-п.

2.1. "Количество публикаций, размещенных на официальном сайте Администрации города Тобольска, направленных на информирование граждан по вопросам защиты прав потребителей".

Плановые значения показателя спрогнозированы с учетом ежемесячного информирования граждан по вопросам защиты прав потребителей.

3.1. "Количество хозяйствующих субъектов, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в границах предприятий и учреждений, на прилегающих территориях к которым не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, а также в дни проведения массовых мероприятий".

Плановые значения показателя спрогнозированы на уровне, достигнутом в 2020 - 2021 годах.

4.1. "Количество СНТ, зарегистрированных в городе Тобольске".

Плановые значения показателя спрогнозированы на уровне фактического значения, достигнутого в 2021 году.

4.2. "Количество участников и органов управления СНТ, получивших консультации"

Плановые значения показателя спрогнозированы с учетом планируемых мероприятий, направленных на повышение правовой и финансовой грамотности участников и органов управления СНТ (семинары).

4. Финансовое обеспечение муниципальной программы, источники финансирования

Всего на реализацию Программы потребуется 3 945,27 тыс. рублей, в том числе по годам:

2020 год - 180,00 тыс. руб. - средства бюджета города Тобольска;

2021 год - 2117,84 тыс. руб. - средства бюджета города Тобольска;

2022 год - 1329,43 тыс. руб. - средства бюджета города Тобольска;

2023 год - 318,00 тыс. руб. - средства бюджета города Тобольска;

2024 год - 0,00 тыс. руб.

2025 год - 0,00 тыс. руб.

5. Организация управления реализацией муниципальной программы

5.1. ДЭ:

а) самостоятельно реализует и обеспечивает реализацию Программы;

б) готовит отчет о реализации Программы;

в) несет ответственность за достижение цели и решение задач, обеспечение достижения плановых значений показателей результативности реализации Программы;

г) осуществляет контроль реализации Программы.

5.2. В реализации Программы принимают участие:

а) МКУ "Тобольскстройзаказчик" и ДГХ в части реализации мероприятия по выявлению самовольно установленных НТО и принятию мер по освобождению земельных участков от самовольно установленных НТО;

б) Пресс-служба в части реализации мероприятия по организации размещения информационных материалов на официальном сайте Администрации города Тобольска, информирующих о формах и методах защиты прав потребителей;

в) ДГХ, ДГЗ в части определения направлений поддержки садоводства и огородничества в городе Тобольске, предусмотренные Федеральным законом от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

г) ДГС в части содержания дорожной сети СНТ, не имеющих статус юридического лица, а также участков подъездных дорог к территории СНТ, зарегистрированных в установленном порядке;

д) МКУ "Имущественная казна г. Тобольска" в части материального обеспечения ярмарок, организатором которых является Администрация города Тобольска.

5.3. К реализации Программы могут привлекаться поставщики (подрядчики, исполнители), определение которых осуществляется в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, бюджетным и иным действующим законодательством Российской Федерации.

6. План мероприятии муниципальной программы

N п/п	Наименование мероприятия / объектный перечень	Участники	Срок выполнения		Финансовые показатели, тыс. руб.									Государственная программа/ Региональный проект (национальный проект)
			начало выполнения	окончание выполнения	2020 г.	2021 г.	2022 г.		2023 г.	2024 г.		2025 г.
1	2	3	4	5	6	7	8		9	10		11		12
Всего по программе, в том числе по источникам финансирования:					180,00	2 117,84	1 329,43		318,00	0,00		0,00
средства федерального бюджета:					0,00	0,00	0,00		0,00	0,00		0,00
средства бюджета Тюменской области:					0,00	0,00	0,00		0,00	0,00		0,00
средства бюджета города Тобольска:					180,00	2 117,84	1 329,43		318,00	0,00		0,00
в том числе расходы на управление:					0,00	0,00	0,00		0,00	0,00		0,00
средства внебюджетных источников:					0,00	0,00	0,00		0,00	0,00		0,00
Цель 1. Создание условий для развития сферы потребительского рынка города Тобольска
Задача 1: Создавать условия для обеспечения жителей города Тобольска услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания, расширения рынка сбыта продукции Тобольских товаропроизводителей
1.1.	Проводить анализ достижения максимально равномерной обеспеченности населения площадью торговых объектов с учетом действующей стационарной торговой сети и уровня плотности жилых застроек муниципального образования	ДЭ	I кв. 2020 г.	IV кв. 2025 г.	В рамках расходов на управление ДЭ
1.2.	Выявлять самовольно установленные НТО и принимать меры по освобождению земельных участков от самовольно установленных НТО	ДЭ, МКУ "Тобольскстройзаказчик", ДГХ	I кв. 2020 г.	IV кв. 2025 г.	0,00	0,00	0,00		0,00	0,00		0,00
1.3.	Формировать торговый реестр Тюменской области	ДЭ	I кв. 2020 г.	IV кв. 2025 г.	В рамках расходов на управление ДЭ
1.4.	Организовывать проведение тематических ярмарок, выставок-ярмарок, в том числе по продаже сельскохозяйственной продукции, а также разработать бренд Тобольской муниципальной ярмарки	ДЭ	I кв. 2020 г.	IV кв. 2025 г.	11,30	70,00	0,00		0,00	0,00		0,00
1.5.	Организовать продвижение ярмарок, организатором которых является Администрация города Тобольска	ДЭ, Пресс-служба, МКУ "Имущественная казна г. Тобольска"	1 кв. 2020 г.	IV кв. 2025 г.	0,00	1 650,84	1 081,96		0,00	0,00		0,00
1.6.	Содействовать участию Тобольских товаропроизводителей в ежегодном региональном конкурсе "Лучшие товары и услуги Тюменской области" и региональном этапе всероссийского конкурса "100 лучших товаров России"	ДЭ, Пресс служба	1 кв. 2020 г.	IV кв. 2025 г.	В рамках расходов на управление ДЭ
1.7.	Обеспечивать принятие решений Администрацией города Тобольска об установлении дополнительного ограничения времени продажи алкогольной продукции	ДЭ	I кв. 2020 г.	IV кв. 2025 г.	В рамках расходов на управление ДЭ
1.8.	Обеспечить реализацию алкогольной продукции с учетом границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.	ДЭ	I кв. 2021	IV кв. 2025 г.	В рамках расходов на управление ДЭ
					X	0,00	0,00		0,00	0,00		0,00
Задача 2. Принимать меры, направленные на обеспечение защиты прав потребителей
2.1.	Организовать размещение информационных материалов на официальном сайте Администрации города Тобольска, информирующих о формах и методах защиты прав потребителей	ДЭ, Пресс служба	I кв. 2020 г.	IV кв 2025 г.	В рамках расходов на управление ДЭ
Задача 3. Принимать меры по недопущению реализации алкогольной продукции в границах предприятий и учреждения на прилегающих территориях к которым, не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, а также в дни проведения массовых мероприятий
3.1.	Выявление хозяйствующих субъектов, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в границах предприятий и учреждений, на прилегающих территориях к которым не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, а также в дни проведения массовых мероприятии.	ДЭ	I кв. 2020 г.	IV кв. 2025 г.	В рамках расходов на управление ДЭ
Цель 2. Оказание поддержки садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан, расположенным на территории города Тобольска
Задача 4. Создавать условия для популяризации ведения садоводства и огородничества
4.1.	Сформировать и осуществлять постоянную актуализацию реестра СНТ	ДЭ	I кв. 2020 г.	IV кв. 2025 г.	В рамках расходов на управление ДЭ
4.2.	Организовывать мероприятия, направленные на повышение правовой и финансовой грамотности участников и органов управления СНТ (семинары)	ДЭ	I кв. 2020 г.	IV кв. 2025 г.	0,00	199,00	247,47		318,00	0,00		0,00
4.3.	Организовать проведение ежегодного конкурса среди садоводов-любителей города Тобольска в рамках "Осенней ярмарки"	ДЭ	I кв. 2020 г.	IV кв. 2025 г.	168,70	198,00	0,00		0,00	0,00		0,00
4.4.	Определить направления поддержки садоводства и огородничества в городе Тобольске, предусмотренные Федеральным законом от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"	ДЭ, дгз. ДГХ	I кв. 2020 г.	IV кв. 2021 г.	В рамках расходов на управление ДЭ		X	X			X		X