Постановление Правительства Орловской области от 25 декабря 2023 г. N 890 "О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 25 декабря 2019 года N 723 "Об утверждении Порядка, сроков заключения соглашений, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Орловской области, и требований к таким соглашениям"

В целях поддержания нормативной правовой базы Орловской области в актуальном состоянии Правительство Орловской области постановляет:

1. Внести в приложение к постановлению Правительства Орловской области от 25 декабря 2019 года N 723 "Об утверждении Порядка, сроков заключения соглашений, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Орловской области, и требований к таким соглашениям" следующие изменения:

1) в пункте 5:

а) в подпункте 4 слова "утверждение до 1 апреля текущего финансового года плана" заменить словами "утверждение и (или) обеспечение актуализации до 1 апреля текущего финансового года (для муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Орловской области, отнесенных в соответствии со статьей 107.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации к группе заемщиков с низким уровнем долговой устойчивости, - до 1 февраля текущего финансового года) плана";

б) дополнить подпунктом 4.1 следующего содержания:

"4.1) утверждение и (или) обеспечение актуализации до 20 марта текущего финансового года плана ("дорожной карты") по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Орловской области, пеням и штрафам по ним в соответствии с регламентом реализации полномочий администратора доходов бюджета муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Орловской области по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним, разработанным в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;";

2) дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

"7.1. Для муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Орловской области, отнесенных в соответствии со статьей 107.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации к группе заемщиков с низким уровнем долговой устойчивости, предусматривается установление в дополнение к обязательствам, установленным пунктами 5-7 Порядка, обязательств, предусматривающих:

1) направление на согласование с Департаментом финансов Орловской области проектов решений о бюджете муниципального образования Орловской области на очередной финансовый год и на плановый период и о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования Орловской области до внесения указанных проектов решений в представительный орган муниципального образования Орловской области;

2) невнесение в представительный орган муниципального образования Орловской области указанных в подпункте 1 настоящего пункта проектов решений без учета рекомендаций Департамента финансов Орловской области;

3) обеспечение заключения соглашения с территориальным органом Федерального казначейства о применении режима первоочередных расходов при наличии просроченной кредиторской задолженности по расходам на оплату труда и (или) уплату взносов по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников органов местного самоуправления, бюджетных и казенных учреждений муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Орловской области и иные выплаты таким работникам;

4) обеспечение неувеличения численности работников органов местного самоуправления муниципального образования Орловской области;

5) отсутствие решений о повышении оплаты труда работников органов местного самоуправления муниципального образования Орловской области и муниципальных казенных учреждений на уровень, превышающий темпы и (или) сроки повышения оплаты труда работников органов государственной власти на федеральном и региональном уровнях, включая выплаты на санаторно-курортное лечение работникам органов местного самоуправления муниципального образования Орловской области;

6) отсутствие решений о повышении оплаты труда отдельных категорий работников, установленных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", и прочих категорий работников бюджетной сферы в размере, превышающем соответствующий уровень, установленный в Орловской области;

7) обеспечение реализации в текущем финансовом году плана мероприятий по увеличению налоговых доходов и сокращению расходов муниципального района (муниципального округа, городского округа) Орловской области.";

3) дополнить пунктом 10.1 следующего содержания:

"10.1. В случае невыполнения муниципальным районом (муниципальным округом, городским округом) Орловской области, отнесенным в соответствии со статьей 107.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации к группе заемщиков с низким уровнем долговой устойчивости, получающим дотацию, обязательств, предусмотренных пунктом 7.1 Порядка, в отношении такого муниципального образования Орловской области применяются меры ответственности в виде снижения объема дотации на очередной финансовый год путем внесения изменений в распределение дотаций, утвержденное законом Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в размере 1,25 процента размера дотации, предусмотренной на очередной финансовый год, за каждое невыполненное обязательство, но не более 5 процентов налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета муниципального района (муниципального округа, городского округа) Орловской области за последний отчетный год.";

4) в пункте 2.1.1 приложения к Порядку, срокам заключения соглашений, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Орловской области, и требованиям к таким соглашениям:

а) в абзаце третьем слова "утвердить до 1 апреля текущего финансового года" заменить словами "утвердить и (или) обеспечить актуализацию до 1 апреля текущего финансового года (для муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Орловской области, отнесенных в соответствии со статьей 107.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации к группе заемщиков с низким уровнем долговой устойчивости, - до 1 февраля текущего финансового года)";

б) дополнить абзацами следующего содержания:

"утвердить и (или) обеспечить актуализацию до 20 марта текущего финансового года плана ("дорожной карты") по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Орловской области, пеням и штрафам по ним в соответствии с регламентом реализации полномочий администратора доходов бюджета муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Орловской области по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним, разработанным в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;

направлять на согласование с Департаментом финансов Орловской области проекты решений о бюджете муниципального образования Орловской области на очередной финансовый год и на плановый период и о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования Орловской области до внесения указанных проектов решений в представительный орган муниципального образования Орловской области (в отношении муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Орловской области, отнесенных в соответствии со статьей 107.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации к группе заемщиков с низким уровнем долговой устойчивости);

не вносить в представительный орган муниципального образования Орловской области проекты решений о бюджете муниципального образования Орловской области на очередной финансовый год и на плановый период и о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования Орловской области без учета рекомендаций Департамента финансов Орловской области (в отношении муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Орловской области, отнесенных в соответствии со статьей 107.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации к группе заемщиков с низким уровнем долговой устойчивости);

при наличии просроченной кредиторской задолженности по расходам на оплату труда и (или) уплату взносов по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников органов местного самоуправления, бюджетных и казенных учреждений муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Орловской области и иные выплаты таким работникам обеспечить заключение соглашения с территориальным органом Федерального казначейства о применении режима первоочередных расходов (в отношении муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Орловской области, отнесенных в соответствии со статьей 107.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации к группе заемщиков с низким уровнем долговой устойчивости);

обеспечить неувеличение численности работников органов местного самоуправления муниципального образования Орловской области (в отношении муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Орловской области, отнесенных в соответствии со статьей 107.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации к группе заемщиков с низким уровнем долговой устойчивости);

не принимать решения о повышении оплаты труда работников органов местного самоуправления муниципального образования Орловской области и муниципальных казенных учреждений на уровень, превышающий темпы и (или) сроки повышения оплаты труда работников органов государственной власти на федеральном и региональном уровнях, включая выплаты на санаторно-курортное лечение работникам органов местного самоуправления муниципального образования Орловской области (в отношении муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Орловской области, отнесенных в соответствии со статьей 107.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации к группе заемщиков с низким уровнем долговой устойчивости);

не принимать решения о повышении оплаты труда отдельных категорий работников, установленных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", и прочих категорий работников бюджетной сферы в размере, превышающем соответствующий уровень, установленный в Орловской области (в отношении муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Орловской области, отнесенных в соответствии со статьей 107.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации к группе заемщиков с низким уровнем долговой устойчивости);

обеспечить реализацию в текущем финансовом году плана мероприятий по увеличению налоговых доходов и сокращению расходов муниципального района (муниципального округа, городского округа) Орловской области (в отношении муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Орловской области, отнесенных в соответствии со статьей 107.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации к группе заемщиков с низким уровнем долговой устойчивости).".

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 года.

Губернатор Орловской области

А.Е. Клычков