Приложение. Порядок установления, изменения, прекращения существования зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения на территории Орловской области

Приложение
к постановлению
Правительства Орловской области
от 25 декабря 2023 г. N 891

Порядок
установления, изменения, прекращения существования зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения на территории Орловской области

I. Общие положения

1. Порядок установления, изменения, прекращения существования зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения на территории Орловской области (далее - Порядок) регламентирует порядок установления, изменения, прекращения существования зон санитарной охраны (далее - ЗСО) источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения на территории Орловской области.

2. Рассмотрение заявлений об установлении, изменении, прекращении существования ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, принятие решения об установлении, изменении, прекращении существования ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения осуществляются Департаментом надзорной и контрольной деятельности Орловской области (далее - Департамент).

3. Заявителями на установление, изменение, прекращение существования ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения могут быть юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, индивидуальные предприниматели, являющиеся гражданами Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами, эксплуатирующие или имеющие намерение приступить к эксплуатации источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (далее - Заявитель).

4. Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.

5. Организации ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должна предшествовать разработка ее проекта, требования к которому установлены СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения", СП 2.1.5.1059-01 "Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения".

6. Для установления, изменения, прекращения существования ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения Заявителем подается заявление об установлении, изменении, прекращении существования ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (далее - заявление) на имя руководителя Департамента, соответствующее требованиям, установленным пунктом 7 Порядка.

Заявитель вправе подать заявление лично или почтовым отправлением.

В случае подачи заявления лично или почтовым отправлением заявление и прилагаемые к нему документы и сведения, предусмотренные пунктами 7, 8 Порядка, за исключением сведений и документов, предусмотренных подпунктом "г" подпункта 1 пункта 8 Порядка, представляются на бумажном носителе и в форме электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи", а также в форме электронных образов документов, заверенных в установленном порядке электронной подписью, на электронном носителе (оптический диск CD или диск DVD, внешний USB-накопитель или SSD-накопитель).

Поданное на бумажном носителе заявление должно быть скреплено печатью Заявителя (при наличии) и подписано Заявителем. Заявление, документы и сведения, предусмотренные пунктами 7, 8 Порядка, содержащие 2 и более листов, должны быть прошиты и пронумерованы.

Подготовленные в электронной форме сведения и документы, предусмотренные подпунктом "г" подпункта 1 пункта 8 Порядка, представляются на электронном носителе в виде электронных документов в формате XML. Сведения и документы должны быть защищены от доступа лиц, не участвующих в их подготовке, обработке и получении, а также заверены усиленной квалифицированной электронной подписью подготовившего и направившего их органа.

Документы, составленные на иностранном языке, представляются с их переводом на русский язык. Верность перевода или подлинность подписи переводчика должны быть нотариально засвидетельствованы в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года N 4462-1.

Документы и сведения, предусмотренные пунктом 8 Порядка, прилагаемые к заявлению, подлежат включению в опись, которая должна содержать количество листов (страниц) в каждом из представленных документов, общее количество листов.

II. Требования к оформлению и содержанию заявления

7. Для установления, изменения, прекращения существования ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения Заявителем подается заявление, оформленное в произвольной форме, которое должно содержать:

1) полное наименование, организационно-правовую форму (для юридических лиц), фамилию, имя, отчество (при наличии - для индивидуального предпринимателя);

2) юридический/почтовый адрес (для юридических лиц), почтовый адрес (для индивидуальных предпринимателей), номер телефона, адрес электронной почты (при наличии);

3) основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица/индивидуального предпринимателя;

4) индивидуальный номер налогоплательщика;

5) реквизиты:

лицензии на пользование недрами с указанием вида, номера, даты государственной регистрации лицензии на пользование недрами (в отношении подземных источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения) (при наличии);

договора водопользования с указанием номера, даты (в отношении поверхностных источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения) (при наличии);

6) способ получения решения Департамента (по адресу электронной почты/почтовым отправлением с уведомлением).

8. К заявлению прилагаются копии следующих документов и сведений:

1) в случае установления или изменения ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения:

а) документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени Заявителя. В случае если от имени Заявителя действует иное лицо, заявление должно содержать также доверенность на осуществление действий от имени Заявителя;

б) проекта организации ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, получившего положительное санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения", СП 2.1.5.1059-01 "Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения";

в) санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии границ таких зон и ограничений использования земельных участков в границах таких зон санитарным правилам;

г) графического описания местоположения границ ЗСО, перечня координат характерных точек границ таких ЗСО с указанием среднеквадратической погрешности определения таких координат, содержания ограничений в использовании территории, форма и требования к которым установлены приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 26 июля 2022 года N П/0292 "Об установлении формы графического описания местоположения границ населенных пунктов, территориальных зон, особо охраняемых природных территорий, зон с особыми условиями использования территории, формы текстового описания местоположения границ населенных пунктов, территориальных зон, требований к точности определения координат характерных точек границ населенных пунктов, территориальных зон, особо охраняемых природных территорий, зон с особыми условиями использования территории, формату электронного документа, содержащего сведения о границах населенных пунктов, территориальных зон, особо охраняемых природных территорий, зон с особыми условиями использования территории";

2) в случае прекращения существования ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения:

а) документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени Заявителя. В случае если от имени Заявителя действует иное лицо, заявление должно содержать также доверенность на осуществление действий от имени Заявителя;

б) акта ликвидации водозаборного сооружения.

III. Порядок регистрации заявлений

9. Департамент регистрирует заявление в день его поступления и проверяет его на комплектность и соответствие требованиям, установленным пунктами 7, 8 Порядка, в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления.

10. Комплектное и соответствующее требованиям, установленным пунктами 7, 8 Порядка, заявление подлежит регистрации в специальном журнале регистрации заявлений на установление, изменения, прекращение существования ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (далее - журнал регистрации) в течение 3 рабочих дней со дня завершения проверки путем внесения соответствующей записи в журнал регистрации.

11. Некомплектное и (или) не соответствующее требованиям, установленным пунктами 7, 8 Порядка, заявление регистрации, предусмотренной пунктом 10 Порядка, не подлежит, о чем Департамент в течение 5 рабочих дней со дня завершения проверки информирует Заявителя путем направления в его адрес мотивированного отказа способом получения решения Департамента, указанным в заявлении Заявителя.

В случае устранения оснований, послуживших причиной отказа в регистрации заявления, предусмотренной пунктом 10 Порядка, Заявитель вправе повторно обратиться с заявлением в соответствии с Порядком.

IV. Порядок рассмотрения заявления и принятия Департаментом решения об установлении, изменении, прекращении существования ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения

12. Основанием для рассмотрения заявления является его регистрация, предусмотренная пунктом 10 Порядка.

13. Департамент в течение 30 рабочих дней со дня регистрации заявления обеспечивает рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов и сведений, предусмотренных пунктами 7, 8 Порядка.

14. По итогам рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов и сведений, предусмотренных пунктами 7, 8 Порядка, Департамент принимает решение:

об установлении, изменении или прекращении существования ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (при отсутствии оснований для отказа, предусмотренных пунктом 15 Порядка);

об отказе в установлении, изменении или прекращении существования ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (при наличии оснований для отказа, предусмотренных пунктом 15 Порядка).

15. Основанием для отказа в установлении, изменении, прекращении существования ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения является:

1) несоответствие представленных документов действующему законодательству;

2) наличие в представленных документах недостоверной или искаженной информации;

3) наличие ранее установленных ЗСО для источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, указанных в заявлении (для случаев установления или изменения ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения).

16. Принятое Департаментом решение об установлении, изменении или прекращении существования ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения оформляется приказом Департамента с соблюдением требований, установленных статьей 106 Земельного кодекса Российской Федерации.

Решение об отказе в установлении, изменении, прекращении существования ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения оформляется мотивированным отказом Департамента с указанием причины отказа.

17. В случае принятия решения об установлении, изменении или о прекращении существования ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения Департамент направляет в федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы), уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости (далее - орган регистрации прав), документы, воспроизводящие сведения, содержащиеся в решении об установлении, изменении или о прекращении существования ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, в том числе ее наименование и содержание ограничений использования объектов недвижимости в ее границах, в порядке, установленном Правилами предоставления документов, направляемых или предоставляемых в соответствии с частями 1, 3-10, 12-13.3, 15-15.4 статьи 32 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" в федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы), уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2015 года N 1532 "Об утверждении Правил предоставления документов, направляемых или предоставляемых в соответствии с частями 1, 3-10, 12-13.3, 15-15.4 статьи 32 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" в федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы), уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости", а также копию решения об установлении, изменении или о прекращении существования ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в адрес Заявителя (способом получения решения Департамента, указанным в заявлении Заявителя) в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения.

В случае принятия решения об отказе в установлении, изменении или прекращении существования ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения Департамент осуществляет подготовку и направление Заявителю мотивированного отказа способом получения решения Департамента, указанным в заявлении Заявителя, в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения.