Приложение N 2

Приложение N 2
к постановлению
Правительства
Астраханской области
от 22.12.2023 N 786-П

Приложение N 21
к государственной программе

Правила
предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований на разработку проектно-сметной документации для объектов - победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в 2024 году

1. Настоящие Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований на разработку проектно-сметной документации для объектов - победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в 2024 году (далее - Правила) разработаны в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Астраханской области от 05.12.2005 N 74/2005-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Астраханской области" и определяют процедуру предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Астраханской области на разработку проектно-сметной документации для объектов - победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в 2024 году в рамках регионального проекта "Формирование комфортной городской среды (Астраханская область)" в рамках федерального проекта "Формирование комфортной городской среды" государственной программы "Развитие жилищного строительства на территории Астраханской области" (далее - иные межбюджетные трансферты, государственная программа).

2. Целью предоставления иных межбюджетных трансфертов является финансовое обеспечение реализации мероприятий по разработке проектно-сметной документации для объектов - победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в рамках результата "Реализация проектов победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях" регионального проекта "Формирование комфортной городской среды (Астраханская область)" в рамках федерального проекта "Формирование комфортной городской среды" государственной программы.

3. Главным распорядителем иных межбюджетных трансфертов является министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области (далее - министерство).

4. Получателями иных межбюджетных трансфертов являются городские поселения Астраханской области - победители Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды (далее - муниципальные образования).

5. Иные межбюджетные трансферты предоставляются муниципальным образованиям в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству законом Астраханской области о бюджете Астраханской области на соответствующий финансовый год и плановый период на цель, установленную пунктом 2 настоящих Правил.

6. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления иных межбюджетных трансфертов является реализация на территории муниципального образования проекта, отобранного решением федеральной конкурсной комиссии по организации и проведению Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях для достижения целей, показателей и результатов федерального проекта "Формирование комфортной городской среды".

7. Условиями предоставления иного межбюджетного трансферта являются:

- заключение соглашения о предоставлении из бюджета Астраханской области иного межбюджетного трансферта бюджету муниципального образования (далее - соглашение), предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования в полном объеме которых предоставляется иной межбюджетный трансферт, и ответственность за неисполнение предусмотренных соглашением обязательств;

- наличие письменного обязательства муниципального образования по возврату средств иного межбюджетного трансферта в размере и случаях, которые предусмотрены пунктами 18, 22 настоящих Правил, и по достижению до 31 декабря года предоставления иного межбюджетного трансферта, значений показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта, предусмотренного соглашением.

8. В целях получения иных межбюджетных трансфертов муниципальные образования до 20 декабря года, предшествующего году предоставления иных межбюджетных трансфертов, представляют в министерство заявки о предоставлении иных межбюджетных трансфертов по форме, установленной правовым актом министерства, с приложением документов, перечень которых утвержден правовым актом министерства (далее - документы для предоставления иных межбюджетных трансфертов).

Министерство регистрирует документы для предоставления иных межбюджетных трансфертов в день их поступления и в течение пяти рабочих дней со дня их регистрации принимает решение о приеме документов для предоставления иных межбюджетных трансфертов либо об отказе в приеме документов для предоставления иных межбюджетных трансфертов (далее - решение).

Решение принимается в форме правового акта министерства.

Министерство направляет письменное уведомление муниципальным образованиям о принятом решении в течение трех рабочих дней со дня его принятия. В случае принятия решения об отказе в приеме документов для предоставления иных межбюджетных трансфертов в уведомлении указываются основания для отказа.

9. Основаниями для отказа в приеме документов для предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:

- представление неполного пакета документов для предоставления иных межбюджетных трансфертов и (или) недостоверных сведений в них;

- несоблюдение срока представления документов для предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленного абзацем первым пункта 8 настоящих Правил;

- несоответствие муниципальных образований критерию отбора муниципальных образований для предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленному пунктом 6 настоящих Правил.

В случае отказа в приеме документов для предоставления иных межбюджетных трансфертов по основаниям, установленным абзацами вторым, четвертым настоящего пункта, муниципальные образования имеют право повторно направить в министерство документы для предоставления иных межбюджетных трансфертов после устранения оснований, послуживших причиной отказа, не позднее срока, установленного абзацем первым пункта 8 настоящих Правил.

10. Расчет размера иных межбюджетных трансфертов осуществляется министерством в соответствии с методикой распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований на разработку проектно-сметной документации для объектов - победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в 2024 году согласно приложению к настоящим Правилам.

11. Соглашение заключается между министерством и муниципальным образованием, в отношении которого принято решение о предоставлении иного межбюджетного трансферта, по форме, утвержденной правовым актом министерства финансов Астраханской области, не позднее 15 февраля года предоставления иного межбюджетного трансферта.

12. Перечисление иного межбюджетного трансферта осуществляется на основании соглашения после представления в Управление Федерального казначейства по Астраханской области копии правового акта министерства об осуществлении полномочий получателя средств бюджета субъекта Российской Федерации по перечислению иного межбюджетного трансферта из бюджета субъекта Российской Федерации в бюджет муниципального образования в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателя средств бюджета муниципального образования, в целях софинансирования в полном объеме которых предоставляется иной межбюджетный трансферт бюджету муниципального образования, в порядке, установленном Федеральным казначейством.

13. Муниципальные образования представляют в министерство отчеты в сроки и по форме, которые установлены соглашениями.

14. Муниципальные образования несут ответственность за соблюдение условий, цели и порядка, которые установлены при предоставлении иных межбюджетных трансфертов, и эффективное использование полученных иных межбюджетных трансфертов.

15. Министерство в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации обеспечивает контроль за соблюдением муниципальным образованием условий, цели и порядка, которые установлены при предоставлении иных межбюджетных трансфертов.

16. В случае несоблюдения муниципальными образованиями условий, цели и порядка, которые установлены при предоставлении иных межбюджетных трансфертов, министерство направляет муниципальным образованиям уведомления в письменной форме о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня их выявления.

Муниципальное образование в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, обязано устранить выявленные нарушения.

В случае неустранения муниципальным образованием нарушений в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, к нему применяются меры, установленные законодательством Российской Федерации.

17. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления иного межбюджетного трансферта допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, в части достижения показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта и до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта в соответствии с соглашением указанные нарушения не устранены, то до 1 июня года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, из бюджета муниципального образования в бюджет Астраханской области подлежат возврату средства (V _{возврата}) в размере, определяемом по формуле:

V _{возврата} = (V _имт х k х m / n) х 0,1,

где:

V _имт - размер иного межбюджетного трансферта, предоставленного бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году;

m - количество показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта;

k - коэффициент возврата иного межбюджетного трансферта.

18. При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Астраханской области, в размере иного межбюджетного трансферта, предоставленного бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году (V _имт), не учитывается размер остатка иного межбюджетного трансферта, не использованного по состоянию на 1 января года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта.

19. Коэффициент возврата иного межбюджетного трансферта определяется по формуле:

k = SUM D _i / m,

где:

D _i - индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта.

При расчете коэффициента возврата иного межбюджетного трансферта используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта.

20. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта, определяется:

- для показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования иного межбюджетного трансферта, по формуле:

D _i = l - T _i / S _i,

где:

T _i - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта на отчетную дату;

S _i - плановое значение i-го показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта, установленное соглашением.

21. Муниципальные образования освобождаются от применения мер ответственности за нарушение обязательств, предусмотренных соглашениями, в случаях и порядке, которые установлены нормативным правовым актом Правительства Астраханской области.

22. Не использованные по состоянию на 1 января года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, остатки иного межбюджетного трансферта (при их наличии) подлежат возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Астраханской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

23. Показателем результативности использования иного межбюджетного трансферта является количество разработанных проектно-сметных документаций для объектов - победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды, получивших положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (ед.).

Значения показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта устанавливаются соглашением.

24. Достижение значения показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта определяется министерством по итогам финансового года путем сравнения фактически достигнутых значений и значений показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта, установленных соглашением.

Приложение
к Правилам

Методика
распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований на разработку проектно-сметной документации для объектов - победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в 2024 году

Расчет иных межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год осуществляется по формуле:

С _общ
⁼ C _l + С ₂+...+ С _n

где:

С _общ - общий объем иных межбюджетных трансфертов, предусмотренный в бюджете Астраханской области;

С _{1, 2...n} - объем иного межбюджетного трансферта, выделяемый бюджету i-го муниципального образования на разработку проектно-сметной документации для объектов - победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в 2024 году.

Расчет размера иного межбюджетного трансферта для i-го муниципального образования на разработку проектно-сметной документации для объектов - победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в 2024 году осуществляется по формуле:

Ci = Со х (Cмoi / SUM Cмoi),

где:

Ci - объем бюджетных ассигнований, выделяемых бюджету i-го муниципального образования;

Со - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Астраханской области о бюджете Астраханской области, на предоставление иных межбюджетных трансфертов;

Cмoi - потребность i-го муниципального образования в финансовых средствах на предоставление иного межбюджетного трансферта на разработку проектно-сметной документации для объектов - победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в 2024 году;

SUM Cмoi - суммарная потребность муниципальных образований в иных межбюджетных трансфертах согласно представленным заявкам.

Потребность i-го муниципального образования в финансовых средствах на предоставление иного межбюджетного трансферта на разработку проектно-сметной документации для объектов - победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в 2024 году определяется по формуле:

C моi = (КП ₁ + КП ₂ + КП ₃) / 3,

где:

КП ₁ КП ₂, КП ₃ - коммерческие предложения поставщиков.