Приложение 8. Правила предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Томского района бюджетам сельских поселений, входящим в состав Томского района, на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов

Приложение 8
к бюджету Томского района на 2023 год
и плановый период 2024 и 2025 годов

Правила
предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Томского района бюджетам сельских поселений, входящим в состав Томского района, на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов

1. Общие положения

1.1. Правила предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Томского района бюджетам сельских поселений, входящим в состав Томского района (далее - Правила) разработаны в соответствии со статьями 9, 136, 137, 140, 142, 142.1, 142.3, 142.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее БК РФ), Законом Томской области от 14.10.2005 N 191-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений Томской области за счет средств областного бюджета", статьей 15 Закона Томской области от 13.08.2007 N 170-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Томской области", постановлением Администрации Томской области от 24.01.2020 N 25а "О соглашениях, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселений Томской области" и устанавливают:

условия (порядок) предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Томского района (далее также район), бюджетам сельских поселений, входящим в состав района, за исключением межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями;

случаи предоставления из бюджета Томского района бюджетам сельских поселений, входящим в состав района, межбюджетных трансфертов.

2. Условия (порядок) предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Томского района бюджетам сельских поселений, входящим в состав района, за исключением межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями

2.1. Межбюджетные трансферты из бюджета Томского района бюджетам сельских поселений, в том числе источником финансового обеспечения которых являются субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, из бюджета Томской области, (за исключением межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) предоставляются при соблюдения органами местного самоуправления сельских поселений бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, условий, установленных настоящими Правилами.

Решением Думы Томского района могут быть установлены дополнительные условия предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета бюджетам сельских поселений.

2.2. Межбюджетные трансферты (за исключением субвенций) из бюджета Томского района бюджетам сельских поселений, входящим в состав района, которые предоставляются за счет бюджета Томской области, в том числе субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов на осуществление полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по расчету и предоставлению дотаций бюджетам сельских поселений, предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления сельских поселений основных условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам, предусмотренных статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также выполнения обязательств соглашения, заключенного в соответствии с пунктом 2.6 настоящих Правил.

2.3. При несоблюдении органами местного самоуправления сельских поселений условий предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета, установленных настоящими Правилами, (включая отказ от подписания соглашения и/или нарушение условий заключенных соглашений) на основании распоряжения Администрации Томского района принимается решение о приостановлении предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам соответствующих сельских поселений до устранения нарушений.

2.4. Предоставление всех форм межбюджетных трансфертов осуществляется с учетом пункта 2.7. настоящих Правил на основании муниципального правового акта Администрации Томского района об установлении расходных обязательств на предоставление межбюджетных трансфертов и в соответствии с соглашением о предоставлении межбюджетного трансферта, заключенного между соответствующим главным распорядителем средств бюджета Томского района (Администрацией Томского района или органом Администрации Томского района) и Администрацией сельского поселения (за исключением случаев, установленных абзацем 2 настоящего пункта).

В случае предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам сельских поселений за счет средств областного бюджета, полученных сверх объема, утвержденного решением о бюджете района их распределение может быть утверждено муниципальным правовым актом Администрации Томского района об установлении расходных обязательств на предоставление межбюджетных трансфертов.

Заключение соглашения о предоставлении межбюджетного трансферта не требуется в случае предоставления:

а) дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, предоставление которых сопровождается заключением соглашения по пункту 2.6. настоящих Правил;

б) межбюджетного трансферта за счет средств резервных фондов областного бюджета или бюджета Томского района в порядке, предусмотренном пунктом 2.5.2 настоящих Правил;

в) субвенции на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты.

В случае предоставления межбюджетного трансферта исключительно за счет средств районного бюджета соответствующий главный распорядитель средств бюджета Томского района в порядке статьи 154 Бюджетного кодекса Российской Федерации дополнительно к документам, установленным в абзаце 1 настоящего пункта Правил, разрабатывает и утверждает методики распределения и (или) порядки предоставления межбюджетных трансфертов.

В случае получения целевых межбюджетных трансфертов из бюджета Томской области для последующего предоставления их бюджетам сельских поселений, входящих в состав Томского района, межбюджетные трансферты из районного бюджета предоставляются на те же цели и в порядке, установленными нормативными правовыми актами Томской области, и на условиях, предусмотренных разделом 2 настоящих Правил.

2.5. Соглашение должно содержать следующие положения:

1) цель предоставления межбюджетного трансферта с указанием его формы в соответствии со статьей 142 Бюджетного кодекса российской Федерации;

2) условия (порядок) предоставления и расходования межбюджетного трансферта;

3) сведения о размере предоставляемого межбюджетного трансферта, при необходимости условия и уровень софинансирования за счет средств бюджета поселения;

4) сведения о наличии муниципального правового акта соответствующего сельского поселения, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляются межбюджетные трансферты;

5) сроки и порядок предоставления отчетности по исполнению соглашения;

6) порядок осуществления контроля за соблюдением условий, установленных при предоставлении межбюджетного трансферта;

7) иные положения (при необходимости).

2.5.1. Соглашение о предоставлении межбюджетных трансфертов бюджету соответствующего сельского поселения, источником финансового обеспечения которых являются средства областного бюджета, должно содержать основные положения, указанные в соглашении, заключенном между Администрацией Томского района и органом государственной власти Томской области.

2.5.2. Соглашение, предусмотренное пунктами 2.4, 2.5. настоящих Правил, не заключается в случае предоставления межбюджетного трансферта бюджету сельского поселения за счет средств резервных фондов областного бюджета или бюджета Томского района, который предоставляется бюджету соответствующего сельского поселения на основании распоряжений Администрации Томской области или Администрации Томского района о предоставлении средств из резервного фонда соответственно, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Томской области и муниципальными правовыми актами Томского района соответственно, либо условиями соглашения, заключенного между главными распорядителями средств областного бюджета и бюджета района.

2.6. Управление финансов Администрации Томского района заключает с Главами местных администраций (руководителями исполнительно-распорядительных органов) поселений, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного бюджета и (или) доходы по заменяющим указанные дотации дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц, соглашения, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселения.

Порядок, сроки заключения соглашений, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселения, и требования к указанным соглашениям устанавливаются Администрацией Томской области. Меры ответственности за нарушение порядка и сроков заключения указанных соглашений и за невыполнение органами местного самоуправления сельских поселений обязательств, возникающих из таких соглашений, устанавливаются Администрацией Томской области и применяются в текущем финансовом году по результатам выполнения соответствующим поселением обязательств в отчетном финансовом году.

2.7. Общий объем и распределение межбюджетных трансфертов устанавливается решением Думы Томского района о бюджете и (или) показателями сводной бюджетной росписи.

2.8. Перечисление сумм межбюджетных трансфертов осуществляется соответствующими главными распорядителями средств бюджета Томского района в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных сводной бюджетной росписью районного бюджета на соответствующий финансовый год и кассовым планом.

3. Случаи предоставления из бюджета Томского района бюджетам сельских поселений, входящим в состав района, межбюджетных трансфертов

3.1. Из бюджета Томского района в соответствии с разделом 2 настоящих Правил бюджетам сельских поселений предоставляются межбюджетные трансферты в случаях согласно приложению 6.